Principales aspectos del contexto internacional de la política de seguridad democrática 2002-2006 (página 4)

Venezuela por su parte ha convertido la problemática del conflicto colombiano en discurso permanente desde que el presidente Hugo Chávez asumió el poder. El afán de dialogar con la guerrilla colombiana, y de reunirse con ella sin el consentimiento de del gobierno de Colombia, los confusos incidentes repetidos de colaboración de la guardia de ese país el ELN y las FARC. Ha colocado a este país como factor complaciente con estos grupos ante la comunidad internacional y principalmente EE.UU.

• En la Unión Europea la Política de Seguridad Democrática no ha sido digerida de igual manera que en los EE.UU.; La transparencia en derechos humanos y los problemas estructurales de la sociedad colombiana, priman sobre la persecución armada de los grupos ilegales. Sin embargo están dispuestos a colaborar indiscutiblemente en los aspectos sociales que ayuden a mejorar esta situación en el país; siempre y cuando el gobierno colombiano a través de sus FF.MM. mantenga el respeto a los derechos humanos, la libertad de prensa y de expresión y el respeto por las ONG’s que trabajan en el país.

9. ANEXOS

Anexo 1

• The Economist:

Michael Reíd, expresa que aunque la violencia continúa se percibe un menor pesimismo y un poder más claro de parte de la presidencia de la república. Comenta que las Farc están perdiendo la guerra, pero que aún faltan varios años de continuas estrategias del gobierno para derrotarlos definitivamente. "El presidente ALVARO URIBE VELEZ ha seguido fortaleciendo al estado, un proceso que comenzó desde el gobierno de Andrés Pastrana"

• TIME en América Latina:

Según Tim Padgett, corresponsal en jefe "En este momento tengo una impresión de Colombia algo esquizofrénica. Por un lado, es difícil no ver que Uribe y su política más firme y agresiva si han hecho una diferencia significativa: uno ya no tiene el sentimiento que yo recuerdo de hace cinco años, de que la guerrilla era el gobiernote facto de "Colombia del sur". Por otro lado, sin embargo, parece que este cambio ha hecho a la guerrilla más peligrosa que nunca: " También existe la percepción que si el actual gobierno no derrota definitivamente a la guerrilla; ésta se puede fortalecer para luego actuar con mayor violencia.

• The Miami Herald

Andrés Oppenheimer. Habla del componente psicológico. Según este columnista, el gobierno de ALVARO URIBE VELEZ ha convencido al pueblo de que Colombia como país sí tiene remedio. Uribe ha logrado altos porcentajes de popularidad, pero el éxito de su labor dependerá del manejo que finalmente le dé al tema de los derechos humanos.

También Oppenheimer se expresa en el sentido que el gobierno de Uribe debe tener cuidado de no dejar a las FARC, con una imagen internacional fortalecida, si eventualmente son violados los derechos humanos de algunos de sus miembros o de algunos civiles.

• El País – España

Con un comentario contundente se pronuncia Pilar Lozano, corresponsal en Colombia de este diario: "La sensación es clara: el país está cambiando. … empezando por algo que es normal en otros países del mundo: el Presidente gobierna. " Existe el riesgo que la política de seguridad democrática se convierta en un sencillo autoritarismo sin democracia si no se apoya en una articulación coherente de inversión social a las armas. Para esta periodista es claro que la actual situación que enfrenta el país ha sido el resultado de muchos años de pésima gestión de la clase dirigente. Años en los cuales ha estado siempre presente la campante corrupción; en donde sólo se observan gobernantes ávidos de obtener beneficio propio en detrimento del bien común. Según esta corresponsal la labor de Uribe está basada en una política de mano dura, donde se debe, para evitar futuras equivocaciones, implementar estrategias tendientes a fortalecer la parte social. Se supone entonces, una gestión con una visión prioritaria y juiciosa hacia la solución de problemas de tipo comunitario; reducción de la pobreza, generación de oportunidades dignas de empleo, mejor manejo de los derechos humanos y desarrollo social sostenible.

"Los privilegios de los grandes políticos y dueños de la economía continúan, mientras a los de abajo se les recortan los ingresos y se les aumenta la cuota de sacrificio. Es absurdo pensar en congelar sueldos de 600.000 pesos mensuales – 200 dólares-, cuando los congresistas ganan más que un diputado español y mantienen sus desbordadas pensiones intactas". No sólo al interior del país se perciben éstos injustos y nada equitativos manejos económicos y sociales. Es totalmente apreciable la forma arbitraria y descarada como la clase dirigente oprime al pueblo.

En lo correspondiente al conflicto armado Lozano, arguye que existen expectativas con relación a posibles soluciones en el sentido de un proceso de reinserción de paramilitares. Se pregunta obviamente si habrá impunidad, si todos los frentes de estos grupos estarán dispuestos a desmovilizarse. ¿Qué pasará si no?

"La larga luna de miel de Uribe con el país se puede desmoronar si sigue existiendo la Colombia de inmensas desigualdades. Un país en el que los ricos, cada vez más, se creen dueños y merecedores de todo, a costa de los que día a día se ahogan con más impuestos. Si esto no cambia, el cambio que se siente hoy no pasará de ser un espejismo"

Anexo 2

Unión Europea apoya el trabajo de las Organizaciones No Gubernamentales en Colombia.

En su encuentro con las organizaciones no gubernamentales, llevado a cabo minutos antes de la reunión con el presidente Álvaro Uribe, El comisario de la Unión Europea, Christopher Patten, resaltó la utilidad que para la prensa y la opinión pública colombiana tienen los informes de las distintas dependencias de Naciones Unidas y las ONG's. Además, destacó la importancia del trabajo que realizan estas organizaciones en el terreno de la paz, los derechos humanos, la equidad social y el desarrollo. "El 10 por ciento de la asistencia mundial proviene de la Unión Europea y la mayor parte de ésta se entrega a través de organizaciones no gubernamentales. Para nosotros son socios muy importantes e igual lo deben ser para todas las sociedades democráticas" – Afirmó.

Las organizaciones no gubernamentales colombianas y las internacionales leyeron al comisario Patten dos documentos de carácter público. Llamó la atención su coincidencia en temas como el estatuto antiterrorista, el proyecto de ley de alternatividad penal, la solución negociada del conflicto, el estado de vulnerabilidad y riesgo en que se encuentran un gran número de comunidades y sectores sociales colombianos. Las organizaciones colombianas insistieron en el incumplimiento del gobierno de las recomendaciones de Naciones Unidas sobre derechos humanos y los compromisos de la declaración de Londres previa a la mesa de donantes que definirá la ayuda europea a Colombia y que tanto Patten como las ONG's, coinciden en calificar como "una hoja de ruta" para la superación del conflicto colombiano.

En un documento escrito entregado al comisario Patten, las organizaciones nacionales incluyeron su preocupación por la situación de la prensa en Colombia y el estado de desprotección en que se encuentra la información, hoy presionada por todos los actores armados y los periodistas colombianos. "Simultáneamente con la guerra de las balas, Colombia padece la guerra de la desinformación y las víctimas son los 42 millones de colombianos sin derecho a una información libre, independiente, equilibrada y precisa", dice el documento".

La voz de las organizaciones colombianas:

1. El gobierno de Colombia desconoce la Declaración de Londres y no acata las recomendaciones de Naciones Unidas sobre derechos humanos.

La crisis de derechos humanos sigue siendo un problema estructural que persiste porque el gobierno, en la mayoría de los casos, no atiende, desconoce, rechaza y actúa en contra de las recomendaciones del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Así se configura, seis meses después, un incumplimiento de la Declaración de Londres y la reunión del G24, se envía un mensaje equívoco a la comunidad internacional que promueve la cooperación para Colombia. Los grupos armados ilegales amplían y profundizan esta crisis con acciones deliberadas y sistemáticas contra la población civil que desconocen también las recomendaciones de Naciones Unidas e infringen el derecho internacional humanitario.

La aprobación y próxima reglamentación de la reforma constitucional que otorga funciones judiciales a las Fuerzas Militares y autoriza detenciones, allanamientos, e interceptación de comunicaciones sin orden judicial, puede convertirse en un manto legal de la arbitrariedad toda vez que, aún sin entrar en vigencia, las detenciones masivas ordenadas así por el señor presidente, han generado graves violaciones a la libertad personal y al debido proceso.

El gobierno de Colombia ha negado de manera permanente y sistemática los compromisos adquiridos al suscribir la declaración de Londres, lo que constituye un desconocimiento en temas esenciales de derechos humanos y solución política del conflicto armado. La última e infortunada manifestación en este sentido es la afirmación del señor Vicepresidente de la República en la que sostiene que "hay unas recomendaciones de la ONU en las cuales (el gobierno tiene) unas diferencias muy profundas" y en las que calificó de "neocolonial" la insistencia del señor Patten en estas recomendaciones.

Sería muy grave para el país que algunos de los estados que suscribieron la declaración de Londres avalaran el incumplimiento gubernamental de los compromisos adquiridos o actuaran bilateralmente desconociendo su espíritu.

Coincidimos en que esta Declaración es una hoja de ruta para la superación del conflicto colombiano. Colombia necesita una política de seguridad que devuelva la autoridad legitima al Estado para enfrentar el terrorismo y el narcotráfico, pero no es lo mismo autoridad del estado que estado autoritario.

2. La solución política y negociada del conflicto armado es cada vez más lejana y la política del gobierno se circunscribe a procesos parciales que parecen destinados a reestructurar la guerra antes que a superarla.

También el país necesita una política de paz negociada en un contexto de democracia. No es viable el camino exclusivo de la guerra No contribuye a la solución política del conflicto la violación de los derechos humanos, la restricción de libertades democráticas, el desmonte de la Constitución de 1991, los vínculos entre Fuerza Pública y grupos paramilitares, la cooperación internacional para la guerra, las infracciones al derecho internacional humanitario y la actitud belicista de las partes. El desarme de algunos grupos de autodefensa debería hacer parte de una política del estado para enfrentar el paramilitarismo y superar la impunidad, que no es precisamente lo que está ocurriendo.

Desde el 1º. De diciembre de 2002 cuando se iniciaron las conversaciones del gobierno con los paramilitares, supuestamente condicionados a que no hubiera un muerto más, se atribuye a ellos la presunta responsabilidad de más de 750 violaciones al derecho a la vida.

Mientras persista el clima de confrontación es urgente avanzar en acuerdos humanitarios que permitan la libertad de las personas secuestradas y el respeto a la población civil de quienes participan en las hostilidades.

3. Una mesa de donantes debe ser el resultado de avances en la implementación de la Declaración de Londres y de mecanismos de concertación de políticas de cooperación.

Consideramos importante y necesaria una Mesa de Donantes en el marco de la Declaración de Londres, previa evaluación del cumplimiento de los compromisos adquiridos y de resultados de procesos de concertación entre el gobierno y las organizaciones de la sociedad civil.

La Mesa de Donantes no debe ser vista sólo como un mecanismo de asistencia económica sino como un espacio político internacional para buscar salidas democráticas al conflicto de Colombia. Respaldamos la propuesta de que la Mesa de Donantes se realice en Bogotá, de cara al país.

Valoramos y respaldamos la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, cuyas recomendaciones obligan al gobierno, apoyamos la gestión de buenos oficios del Representante del Secretario General para buscar una salida política y negociada al conflicto armado y reconocemos el apoyo de la Comisión de la Unión Europea en la búsqueda de alternativas democráticas de paz y derechos humanos para Colombia.

Por todo lo anterior nos permitimos presentar muy respetuosamente a la Comisión de la Unión Europea las siguientes recomendaciones:

Solicitar al Gobierno tomar con la urgencia y prioridad que debe los compromisos derivados de la Declaración de Londres, que ha sido definida por los donantes como la agenda fundamental para la cooperación internacional.

Insistir en que las recomendaciones de la OACNUDH, cuyo cumplimiento es decisivo para mejorar la situación crítica de derechos humanos, son determinantes para definir qué tipo de apoyo se debe dar a Colombia y son fundamentales para evaluar la seriedad del compromiso del Gobierno colombiano ante los países donantes, ante las Naciones Unidas y ante la comunidad internacional en general.

Tomar las medidas necesarias para garantizar que los proyectos que resulten de la cooperación internacional sean absolutamente consistentes con la totalidad de las recomendaciones de OACNUDH, estén dirigidos a promover una solución política negociada al conflicto armado, a respaldar el principio de distinción y a desarrollar proyectos de desarrollo humano sostenible. No deben dirigirse a apoyar procesos de desmovilización que promueven la impunidad y que desconocen los derechos de las víctimas a la verdad, la justicia y la reparación.

El País Cali 31 de Enero 2005

Anexo3

• Los Angeles Times – Año 2003

El corresponsal T. Christian Miller dice que aún estando fuera del país se puede percibir un gobierno con mayor presencia. Sin embargo las Farc continúan con sus acciones pero con diferentes tácticas, y con peligros ya materializados en la indefensa población civil, el aumento de los asesinatos en los ciudadanos no se ha hecho esperar. Esperanzador, es la posibilidad de poder transitar por las carreteras de Colombia con una mejor seguridad, pero totalmente contrario los actos terroristas sucedidos en el interior de los centros urbanos.

• The St. Petersburg Times – Año 2003

David Adams corresponsal para América Latina se pronuncia de una manera positiva, cuando menciona que las estadísticas muestran una labor del presidente de Colombia con buenos resultados: reducción del número de secuestros, aumento en la erradicación de cultivos ilícitos, y eficacia del ejército en los combates con los grupos armados. Según Adams, Uribe ha enfrentado el problema colombiano de una forma directa, generando confianza en la sociedad. " El presidente Uribe ha hecho lo que ningún otro mandatario había logrado hacer, o incluso intentado hacer: ha creado un nuevo propósito nacional en la conducción del conflicto armado, procurando por una mayor solidaridad entre los ricos- de quienes espera una mayor contribución al esfuerzo bélico – y entre los pobres soldados campesinos al frente de batalla".

• Dallas Morning News – Año 2003

Tod Robberson corresponsal para América Latina. Curiosamente habla de índice de desesperanza, el cual ha disminuido. Hay entonces una mejor percepción de la realidad del país. El protagonismo de los grupos armados también ha disminuido y las Farc no han obtenido hasta el momento – agosto 2003 – nuevos territorios para vivir "tranquilamente" y para establecer sus centros estratégicos de operaciones.

Anexo 4

Repudiamos la presencia de Álvaro Uribe Vélez en el Ecuador

1. "Si a fines de septiembre del 2000 rechazamos la presencia de Andrés Pastrana cuando vino a "inaugurar" con su homólogo Gustavo Noboa un demagógico puente del que ya nadie se acuerda, así como a vender la mentira de las supuestas "bondades" que traería el Plan Colombia al país; si durante los últimos tres años objetamos por igual la llegada de altos mandos militares de EE.UU., hoy en día repudiamos con similar o mayor intensidad la visita del actual presidente Alvaro Uribe Vélez, por considerar que ha profundizado con más ahínco el descarado sometimiento de la elite colombiana a los planes belicistas de Washington en toda la región andina y porque intenta regionalizar su soberbia estrategia de guerra total con la ayuda del régimen del Ing. Lucio Gutiérrez y lo más retardatario de la elite política ecuatoriana.

2. Alvaro Uribe Vélez no es bienvenido en Ecuador porque se ha negado sistemáticamente a reconocer los irreversibles daños ambientales, sociales y humanos provocados por las fumigaciones en el territorio ecuatoriano, porque se ha negado a admitir las consecuencias inhumanas que ha provocado su política de "mano dura" en materia de refugio, desplazamiento y violaciones de derechos humanos, porque fiel a la tradición de la elite santanderista, fue el único gobierno de Sudamérica que apoyó la invasión militar a Irak, que pidió a los EE.UU. que luego siguieran sobre Colombia, que ha intentado -sin mucho éxito- que Europa apoye la opción militarista, que ha pedido "cascos azules" y fuerzas multinacionales para su país, y que hoy intenta inmiscuir al Ecuador en sus ciegos planes de guerra a través del llamado "Plan Colombia 2", así como a todos los países de América Latina a través de la resurrección del muerto y enterrado Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR), que le permita cumplir un íntimo sueño a la elite colombiana: la intervención de auxilio militar continental en los suelos y cielos de Colombia."

Sin mayor esfuerzo se advierte el total desacuerdo de este sector ecuatoriano a la idea de una intervención militar solicitada por parte de Colombia al gobierno americano para contrarrestar el conflicto interno. Con excepcional vehemencia también expresan su oposición a todo apoyo sea militar o diplomático de Colombia en las acciones realizadas por Estados Unidos en Irak.

3."Si el Plan Colombia siempre fue rechazado por nuestro país, como lo ha sido la base militar de EE.UU. en Manta, si repudiamos la Iniciativa Regional Andina, ahora rechazamos la llamada "Estrategia Antiterrorista" de los presidentes Uribe y Bush para el continente. Alvaro Uribe Vélez, intenta involucrar al Ecuador y los demás países del área en su guerra total, todo obedece a que su política de "mano dura" a un año de iniciada, tiene resultados magros y porque estratégicamente sus planes belicistas están condenados a la derrota. Uribe, que negocia la impunidad total de los crímenes de lesa humanidad al transar "la paz" con las AUC y los paramilitares que ayudó a conformar en el Urabá, ahora intenta que el inevitable fracaso de su soberbia política contrainsurgente, sea compartido con los gobiernos andinos a través de inmiscuirlos en su sangrienta estrategia, como Bush desea compartir los fracasos de su ocupación y las diarias bajas de sus soldados en Irak, con la participación de la ONU y Europa.

4. Uribe es a Sudamérica lo que Ariel Sharon es al Medio Oriente. La belicista elite colombiana es a la región andina lo que Israel es a sus países vecinos: provoca conflictos prácticamente en todas sus fronteras; azuza operaciones diplomáticas y de guerra psicológica contra la Venezuela de Hugo Chávez sólo porque éste con dignidad le dice "no" a sus iniciativas de intervención militar vía ONU; le hace "meter las patas" a Gutiérrez en el Cuzco, y hasta provoca extraños incidentes en el Brasil, Perú, e incluso en el lejano México. El Ariel Sharon de los Andes requiere en el Ecuador de un socio menor, pero socio al fin y al cabo. Y ese socio que busca con afán es el Sr. Lucio Gutiérrez y la retardataria elite política con la cual pactara su continuidad y permanencia en el cargo, una vez que el proceso de derechización del régimen es un hecho inocultable.

5. Sin embargo, Sr. Gutiérrez, su estabilidad no puede adquirirla a costa de someter al país y a los soldados ecuatorianos y a sus familias a una aventura irreversible que, posiblemente, le pueda significar el guiño de Washington o el "amistoso" palmoteo en el hombro de la elite colombiana. Pero le recordamos que sus antecesores, Jamil Mahuad y Gustavo Noboa intentaron congraciarse con semejantes amigos cediendo la base de Manta y metiéndonos en el callejón sin salida de la dolarización. Empero, aún nadie olvida cómo fueron a terminar Mahuad y Noboa.

6. Todos los analistas patriotas y meritorios oficiales retirados que han sido entrevistados en el país, coinciden en afirmar que participar militarmente en la guerra colombiana haría que el conflicto histórico mantenido con el Perú sea "un juego de niños" comparado con el involucramiento nacional en la guerra interna de Colombia, participación militar que -lo advertimos- no requiere ser directa, ni con tropas que lleguen hasta el Putumayo o Bogotá, sino que puede ser al estilo Camboya u Honduras, es decir sirviendo de "yunque" al "martillo" que los señores Rumsfeld y Uribe preparan para la región andino-amazónica.

7. Si el Sr. Gutiérrez está dispuesto a servir de "mejor aliado" en la zona andina para estos planes, se equivoca: nos opondremos a él y a Alvaro Uribe Vélez de manera frontal. Porque amamos al pueblo colombiano y a su gente de paz, repudiamos a Uribe Vélez y su estrategia de guerra regional. Exigimos al Gobierno de Colombia que no arrastre al Ecuador, a su propio pueblo y a la región andina, al abismo de una aventura bélica y ambiental de consecuencias funestas para todos nuestros pueblos.

8. Ojalá el Sr. Gutiérrez tenga el decoro de reclamar a su homólogo colombiano las justas reparaciones y legítimas indemnizaciones para nuestros pueblos de las provincias fronterizas por los daños ambientales, humanos, sociales y bélicos ocasionados debido a la aplicación del Plan Colombia, las fumigaciones y las operaciones militares sobre nuestro territorio y la región andina.

9. Exhortamos al Alcalde de Quito, Gral. (r) Paco Moncayo, abstenerse de entregar las Llaves de la Ciudad al Sr. Uribe Vélez, en señal de solidaridad con las autoridades locales de la zona fronteriza, entre ellos su compañero el Gral. (r) René Yandún, quien siempre ha cuestionado al Plan Colombia. Finalmente, pedimos a todos los ciudadanos que en resguardo de la dignidad nacional, expresemos la preocupación de los ecuatorianos contra el Plan Colombia 2, que provocará la inestabilidad geopolítica y más daños humanos, ambientales, sociales y bélicos en el país y la región.

Suscribimos el presente Manifiesto:

Padre Eduardo Delgado, Coordinadora de Movimientos Sociales, CMS

Alexis Ponce, Asamblea Permanente de Derechos Humanos, APDH

Pedro de la Cruz, Federación de Organizaciones Campesinas, Indígenas y Negras, FENOCIN

Marco Murillo, Federación de Indígenas Evangélicos del Ecuador, FEINE

José Agualsaca, Federación Ecuatoriana de indios, FEI

Faustín Valencia, Federación de Trabajadores Petroleros del Ecuador, FETRAPEC

Diego Rivera, Comité de Empresa de Trabajadores Petroleros, CETAPE

Jaime Arciniega, CEOSL Presidencia de turno del Frente Unitario de los Trabajadores, FUT

Napoleón Saltos, CMS

Edgar Ponce, Red Nacional Sindical de Trabajadores Eléctricos ENLACE

Santiago Yagual, Confederación de Trabajadores del Ecuador, CTE

Mesías Tatamuez, CEDOCUT

Francisco Manjarres Patiño, CTE

Ernesto Castillo, Frente Popular

Pablo de la Vega, Centro de Documentación de DDHH "Segundo Montes Mozo", CSMM

Iván Mosquera, Federación de Barrios

Eduardo Alcívar, Red Sindical Eléctrica ENLACE

Magdalena Vélez, Frente Popular

Sonia Andrade, Coordinadora de Movimientos Sociales de la Tercera Edad, CONAMOSOTEE

Fidel Narváez, Plataforma Interamericana de DDHH, Democracia y Desarrollo, Cap. Ecuador

José Chusín, FUOS

Luis Dután, UGTE

Manuel Moya, Frente Popular

Carlos Espín, Comité de Empresa de Trabajadores de la Empresa Eléctrica Quito, CE-EEQ

Héctor Pacheco, CE-EEQ

Gilberto Basantes, FEI

María Augusta Calle, ALTERCOM

Mauricio Gallardo, Grupo Civil de Monitoreo de los Impactos del Plan Colombia en el Ecuador"

Anexo 5

Anunciado Enero 01, 2005

En manos de EEUU el jefe guerrillero "Simón Trinidad''

G. GUILLEN / El Nuevo Herald

BOGOTA

Al medio día de ayer, agentes federales de Estados Unidos recibieron en Bogotá al líder de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, Farc, Ricardo Palmera, alias ''Simón Trinidad'' y se lo llevaron en extradición para ponerlo a órdenes de la Corte Federal del Distrito de Columbia, por cargos de narcotráfico y toma de rehenes.

En un procedimiento celebrado en el aeropuerto militar de Bogotá, al que no se le permitió el acceso a la prensa, ''Trinidad'' partió, atado de pies y manos, en un jet Superking-200 de la DEA y se convirtió en el primer jefe de las Farc que cae en manos de las autoridades de EEUU.

Los cargos de cocaína se refieren a cinco kilogramos que ''Trinidad'' habría enviado a EEUU y los de toma de rehenes a tres militares norteamericanos que fueron secuestrados por las Farc en el sureño departamento de Caquetá, y que permanecen en manos de esa organización.

“Trinidad", quien fue negociador de las Farc durante el pasado gobierno de Andrés Pastrana, tuvo la oportunidad de permanecer en Colombia a base de una propuesta del Presidente Alvaro Uribe Vélez, quien ofreció mantenerlo en el país siempre que antes del 30 de diciembre de 2004 las Farc pusieran en libertad a 63 secuestrados, incluidos los tres estadounidenses, políticos colombianos, policías y militares que llevan hasta siete años en poder de esa organización.

La posición de Uribe fue rechazada de plano por las Farc y analistas advirtieron que el Presidente cometía una grave equivocación al darle categoría política y margen de negociación a un pedido de extradición que se supone amparado en costumbres judiciales internacionales para luchar contra el crimen.

Sin embargo, Uribe esperó hasta que expirara el plazo y entregó al líder guerrillero.

Salvatore Mancuso, jefe paramilitar de extrema derecha y archienemigo de las Farc, también pedido en extradición por EEUU por cargos de narcotráfico, recientemente dijo que ''Trinidad'' no debería ser entregado a EEUU, porque con ello Uribe botaría al mar la llave de la paz que en algún momento podría concretar con las Farc.

La extradición de Mancuso ya fue aprobada por la Corte Suprema de Colombia, pero es la primera que Uribe le ha negado a EEUU en más de 270 solicitudes. El mandatario afirma que el paramilitar, a quien acepta conocer y es vecino suyo en una hacienda que posee en el departamento de Córdoba, seguirá en el país mientras siga al frente de un confuso proceso de rendición de fuerzas paramilitares y del narcotráfico en Colombia.

Los primeros efectos de la extradición de ''Trinidad'' podrían sufrirlos los cientos de secuestrados por las Farc.

Tanto Uribe como la guerrilla, se han puesto de acuerdo en canjear a los secuestrados por los guerrilleros que están presos en las cárceles. Sin embargo, no han encontrado un procedimiento para hacer el intercambio, mientras los rehenes se pudren en campos de concentración en las selvas.

''Trinidad'' y las propias FARC habían advertido que su extradición significaría el fin de las posibilidades del canje que se conoce como ''acuerdo humanitario'' y la Iglesia Católica hizo desesperados esfuerzos por tratar de que el Presidente ampliara el plazo que expiró el jueves y para que las FARC accedieran a liberar secuestrados

Anexo 6

• Jorge Sucre, Presidente de Proyecto Venezuela.

"Es una alharaca para ocultar los verdaderos problemas del país, como el, hambre, la inseguridad, la corrupción por el caso (del fiscal Danilo) Anderson porque a medida que van saliendo informaciones que comprometen al gobierno se convierte en una papa caliente y una bomba tiempo, ese es uno de los casos que ha logrado tapar Chávez formando esa alharaca", "le molesta más que se lleven a Granda a Colombia que los secuestros de ciudadanos venezolanos (por irregulares colombianos) porque no dice nada cada vez que pasan, no parece importarle absolutamente nada".

• Adolfo Salgueiro, analista internacional.

Chávez busca "mantener un estado de efervescencia" con un manejo "confrontacional" del problema con Colombia para obtener dividendos políticos internos, "Creo que Chávez está tratando de hacer difícil que el tema se resuelva por la vía multilateral y mantener este asunto pendiente porque las encuestas nacionales aunque puedan estar un poco amañadas tienden a darle razón en cuanto a que la gente rechaza la injerencia en la soberanía y esa es una cosa que él navega sobre olas".

El Universal -Caracas- 24 de Enero de 2005

• Antonio Navarro, Senador del Polo Democrático.

"Sigo pensando que haber generado este lío ha sido un error de cálculo, de presentación y apreciación de parte del Gobierno colombiano. Granda es una persona muy poco importante para generar esto. Pero hay que buscar soluciones. No me resigno a pensar que esto va a un punto de no retorno o para un conflicto más grave, porque sin duda la que más pierde es Colombia. Ya hay investigaciones que están haciendo la Procuraduría y la Contraloría no ordenadas por el Gobierno, pero sí por los organismos de control del Estado. Deberíamos confiar y esperar esos resultados. Hay que buscar una solución y poner a funcionar los mecanismos de cooperación. El Gobierno colombiano debería comprometerse a no ofrecer más recompensas por guerrillero que estén en otro países".

• Gustavo Petro, representante de PDI.

"La reunión que sostuvo el Polo Democrático Independiente (PDI) con el Gobierno colombiano el viernes pasado va en el mismo sentido: iniciar una investigación y reconocer que los procedimientos que se utilizaron en el pasado han fracasado".

‘Debemos ser cautelosos’.

• Gustavo Villasmil, alcalde (e) de Cúcuta.

"Me muestro tremendamente alarmado por el anuncio que acaba de hacer Chávez. De todo el país la ciudad que más se va a ver afectada con los cierres de la frontera será Cúcuta. Les pido a los países amigos como Brasil que gestionen un acuerdo cuanto antes con Venezuela".

• Luis Carlos Gaitán, presidente Fenalco Norte de Santander.

"Las relaciones comerciales de importación y exportación se regulan con normas supranacionales y multilaterales como el Pacto Andino. El presidente Chávez no puede, unilateralmente, sin consecuencias de daño a sus mismos intereses, entrar a modificar los acuerdos de la Zona de Libre Comercio".

VALENTINA LARES MARTIZ

El Tiempo, 24 de Enero de 2005

Anexo 7

REPUBLICA DE COLOMBIA

COMUNICADO

El Gobierno de Colombia, en su lucha contra el terrorismo y en ejecución de la política de seguridad democrática, utiliza y continuará utilizando todos los procedimientos legales existentes, conforme a su tradición de estado de derecho.

Cuando la política contra el terrorismo requiera participación de otros países, especialmente de los hermanos y vecinos, se continuará buscando la coordinación con sus gobiernos conforme a los principios y normas que orientan la cooperación policial y judicial.

Expresa, asimismo, con el noble propósito de garantizar la seguridad de sus ciudadanos, su mayor disposición para revisar los hechos que son de conocimiento público a fin de que si han resultado inconvenientes ante el examen de la República Bolivariana de Venezuela, no se repitan. Todo ello en armonía con la voluntad política conjunta que le permita a Colombia y a Venezuela adelantar una estrategia binacional contra el terrorismo, el narcotráfico, el contrabando, el secuestro y otros delitos. Dicha estrategia se adelantará con la aplicación de los mecanismos vigentes o con otros que definan los gobiernos, siempre desde el más estricto respeto a la legalidad y en particular a la soberanía de ambos países.

Los gobiernos de Colombia y Venezuela enfocan su proceso de desarrollo promoviendo la justicia social y el desarrollo de sus pueblos, que tienen el derecho de vivir en paz, seguridad y tranquilidad.

El Gobierno de la República de Colombia expresa su profundo agradecimiento a los Gobiernos de los países amigos que, en forma generosa y desinteresada, prestaron su concurso para superar las recientes diferencias que afectaron las relaciones con la hermana República Bolivariana de Venezuela. En particular, manifiesta su gratitud al Gobierno del Perú, en su calidad de Presidente de la Comunidad Andina, por la efectiva coordinación y facilitación en este proceso.

Enero 28 de 2005

Presidencia de la República

Ministerio de Relaciones Exteriores

Fuente: www.presidencia.gov.co

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

C O M U N I C A D O

CARACAS, 29 DE ENERO DE 2005

El Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela considera como un gesto positivo el Comunicado del Gobierno de la República de Colombia al expresar que su estrategia de lucha contra los delitos allí mencionados "Se adelantará con la aplicación de los mecanismos vigentes o con otros que definan los gobiernos, siempre desde el más estricto respeto a la legalidad y en particular a la soberanía de ambos países". Igualmente"…su mayor disposición a examinar los hechos que son de conocimiento público a fin de que, si han resultado inconvenientes ante el examen de la República Bolivariana de Venezuela, no se repitan".

Por cuanto las investigaciones y el examen de los hechos, revelan a todas luces la alta inconveniencia que ellos tienen para las sanas relaciones entre ambos países y la confianza mutua sobre las cuales deben estar éstas fundadas, el Gobierno de Venezuela manifiesta de buena fe su esperanza en que no se repetirán bajo ningún respecto.

Nuestro gobierno, por este mismo medio, ratifica su rechazo a la presencia de grupos ilegales en nuestro territorio, sean de la naturaleza que sean, en aplicación de elementales principios de legalidad y soberanía.

En vista de la solicitud formulada por el Presidente de Colombia para encontrarse, durante los próximos días con el Presidente Hugo Chávez Frías, el gobierno de Venezuela manifiesta su plena disposición para que ambas Cancillerías elaboren de inmediato los temas a tratar, con la más firme disposición de que dicha reunión presidencial extraordinaria, sirva efectivamente para la completa superación de la crisis generada en la relación entre ambos países.

Presidencia de la República

Ministerio de Relaciones Exteriores

Fuente: www.mre.gov.ve

Anexo 8

COMUNICADO CONJUNTO DE COLOMBIA Y VENEZUELA

Caracas, 15 feb (SNE).- El siguiente es el comunicado expedido de manera conjunta por los Presidentes de Colombia, Álvaro Uribe Vélez y de Venezuela, Hugo Chávez al término de su reunión en el Palacio de Miraflores.

"Los presidentes de la República Bolivariana de Venezuela y de la República de Colombia, Hugo Chávez y Álvaro Uribe, sostuvieron un encuentro en el Palacio de Miraflores, en compañía de sus Ministros de Relaciones Exteriores.

En un ambiente de fraternidad y cordialidad, los señores Presidentes coincidieron en la importancia que tienen para los dos países avanzar en el fortalecimiento de las relaciones bilaterales, superando cualquier obstáculo que pudiera afectar al histórico entendimiento que han mantenido los dos pueblos hermanos.

Con este propósito, los dos mandatarios instruyeron a sus Cancilleres para que durante el primer trimestre del presente año, se reúna una Comisión Binacional de Alto Nivel, presidida por los Ministros de Relaciones Exteriores, quienes definirán su composición y métodos de trabajo. Dicha Comisión tendrá como objetivos, evaluar integralmente el estado de las relaciones entre ambos países, el impacto que pudo tener las mismas, la reciente coyuntura felizmente superada y, especialmente, las acciones necesarias para el fortalecimiento de los procesos de integración entre Colombia y Venezuela dentro del marco de la tan necesaria integración de América del Sur. Del mismo modo, a través de la reactivación de los mecanismos existentes, una vez evaluada su eficacia, revisar todos los temas sociales, económicos y políticos de interés común, así como avanzar en el diseño de una estrategia binacional en materia de seguridad, para enfrentar de manera efectiva el terrorismo, el problema mundial de las drogas y los delitos relacionados, así como toda manifestación de delincuencia transnacional organizada.

Los Presidentes reiteraron su indeclinable voluntad para profundizar la integración, el desarrollo y el bienestar de los pueblos, en particular de las poblaciones asentadas en las zonas de frontera, y expresaron la importancia de dar cumplimiento a los compromisos adquiridos con ocasión de los recientes encuentros presidenciales.

Reunidos en Caracas, cuna del Libertador Simón Bolívar, padre común, en el año en que se cumple dos siglos del Juramento del Monte Sacro, los Presidentes Hugo Chávez y Álvaro Uribe reiteraron su admiración por el ejemplo del Libertador que hoy sigue inspirando a nuestros dos pueblos y gobiernos para la coexistencia pacífica y la búsqueda permanente de la unión.

Caracas, 15 de febrero de 2005"

Fuente: SNE, presidencia.gov.co

Anexo 9

ENTREGAS VOLUNTARIAS DE DESMOVILIZADOS

Fuente: DNP, Mindefensa. www.dnp.gov.co

DESMOVILIZADOS ULTIMOS 12 MESES

Fuente:Ministerio de defensa www.mindefensa.gov.co

Anexo 10

PROGRAMA SOLDADOS DE MI PUEBLO

Fuente: Presidencia de La Republica www.presidencia.gov.co

Anexo 11

SECUESTROS EN COLOMBIA AÑOS 1996- 2003

Fuente: Fondelibertad, www.presidencia.gov.co

Anexo 12

SECUESTROS TOTALES Y EXTORSIVOS ACTUAL GOBIERNO

Fuente: DNP Reportes de evaluación www.dnp.gov.co

Anexo 13

DISTRIBUCIÓN DE LOS EXTRANJEROS SECUESTRADOS SEGÚN

REGIÓN DE ORIGEN (1996 – 2003)

Fuente: Fondelibertad Cálculos: DNP-DJS-GEGAI

Anexo 14

Resumen histórico secuestro extorsivo

Fuente: DIJIN-Fondelibertad Cálculos: DNP-DJS-GEGAI

Anexo 15

MASACRES

Fuente: Presidencia de La Republica www.presidencia.gov.co

Anexo 16

ATENTADOS TERRORISTAS

Fuente: DNP Reportes de evaluación www.dnp.gov.co

Anexo 17

HOMICIDIOS POR CADA 100 MIL HABITANTES

Fuente: DNP Reportes de evaluación www.dnp.gov.co

Anexo 18

HURTO DELINCUENCIA Y PIRATERIA

Fuente: Presidencia de La Republica www.presidencia.gov.co

Anexo 19

DESPLAZAMIENTO FORZADO

Fuente: DNP Reportes de evaluación www.dnp.gov.co

Anexo 20

HECTAREAS DE CULTIVOS ILICITOS

Fuente: DNP Reportes de evaluación www.dnp.gov.co

HECTAREAS FUMIGADAS EN LOS ULTIMOS 12 MESES

Fuente: Mindefensa, www.mindefensa.gov.co

INCAUTACION DE COCAINA

Fuente: Mindefensa, www.mindefensa.gov.co

LABORATORIOS DESTRUIDOS

Fuente: Mindefensa, www.mindefensa.gov.co

Anexo 21

AUMENTO PIE DE FUERZA

2003 – 2004

Fuente: Presidencia de La Republica www.presidencia.gov.co

UNIFORMADOS EN TOTAL POR AÑO

Fuente: Presidencia de La Republica www.presidencia.gov.co

Anexo 22

EVOLUCION DEL GASTO MILITAR

Fuente: www.minnhacienda.gov.co

Según el ministerio de Hacienda Y de Defensa el gasto Militar es aun moderado en comparación con otros países.

Fuente: www.minnhacienda.gov.co

Anexo 23

SUSTITUCION DE GASTOS EN EL PIB

Fuente: www.minnhacienda.gov.co

Anexo 24

UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS

Fuente: www.minnhacienda.gov.co

Fuente: www.minnhacienda.gov.co

10. BIBLIOGRAFIA

-CENTRO de INVESTIGACIONES y PROYECTOS ESPECIALES. UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA. Observatorio De Análisis De Los Sistemas

Internacionales. Primera Edición Marzo DE 2002.

-CHOMSKY Noam, VARGAS MESA Ricardo. Lo que no se sabe del Plan Colombia. 2001.

-DEFENSORIA DEL PUEBLO. Los Cultivos Ilícitos. Política Mundial y Realidad en Colombia. Imprenta nacional de Colombia. 2000.

-DEL OLMO, Rosa. La sociopolítica de las drogas. Editorial Venezuela. 1985.

-DIAZ MARTINEZ, Antolín. Manual De Derecho Internacional Publico, Privado. Segunda edición. Editorial Santa fe 1986.

-ECONOMIA COLOMBIANA Y COYUNTURA POLÍTICA. Revista Contraloría General de la República. El Plan Colombia. 2000.

-INSTITUTO DE ESTUDIOS POLITICOS Y RELACIONES INTERNACIONALES. El Plan Colombia y la Internacionalización del conflicto. Editorial Planeta Colombiana S.A. Primera Edición 2001.

-KAPLAN EFRON, Marcos. El narcotráfico latinoamericano y los derechos humanos. 1993

-MATTHIESEN, Tatiana. El Arte político de conciliar. Primera Edición 2000.

-MONRROY CABRA, Marco. Solución Pacifica de Controversias Internacionales Primera edición Editorial Dike 1996.

-PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA. Plan Colombia para la paz, la prosperidad y el fortalecimiento del estado. Presentado por el presidente de Colombia Andrés Pastrana Arango a los Estados Unidos de América, 1999.

-RAMIREZ, Socorro. Política Exterior Colombiana: Diplomacia para la paz y la economía. Fundación Social IEPRI. Tercer Mundo 2000

-SAAVEDRA Edgar, DEL OLMO Rosa. La Convención de Viena y el narcotráfico. Editorial Temis 1991.

-SALOMON GONZALEZ Mónica. La teoría de las Relaciones Internacionales en los albores del siglo XXI: diálogo, disidencia, aproximaciones. 2001

-WRIGHT Robin, MAC MANUS Doyle. Futuro Imperfecto Segunda Edición 1992.

Autor:

Jose Jorge Dangond Rodríguez

Partes: 1, , 3, 4