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Modelo de agencia de cooperación municipal

Enviado por ariel mercado


Partes: 1, 2

  1. Introducción
  2. Internacionalización
  3. Marco Legal- Legal Background

Agencia de Cooperación e Inversión del municipio de ____________________ de _________________.

A C I Z

Como nace

 La Alcaldía de ____________________, la Empresa de ____________________, y otras Empresas Varias de la región de los ____________; se reúnen y se crea a INICIO del AÑO, la ACIZ – AGENCIA DE COOPERACIÓN E INVERSIÓN DE ____________________, en el Municipio de la subregión __________________del Departamento de ____________________con la certeza de contar con una institución que facilitara la relación de la región con el mundo y que permita una mejoraría de nuestra participación en los flujos globales de capitales, productos, servicios, cooperación y conocimiento.

Introducción

"Se acercan los acuerdos de libre comercio con varios países del mundo y ____________________ tiene cercanía a los puertos, sobra decir que además de tierras aptas y gente como sus máximas riquezas. El objetivo básico del crecimiento y desarrollo económico, es crear un ambiente propicio para que los seres humanos disfruten de una vida prolongada, saludable y creativa, con base en la competitividad y la productividad. Esta puede parecer una verdad obvia, aunque con frecuencia se olvida debido a la preocupación inmediata de acumular bienes de consumo y riqueza financiera" PNUD. Primer informe de desarrollo humano, 1990.

La Gestión de cooperación internacional desde la ACIZ empieza desde su misma creación hace 1 año. Es actor fundamental en el proceso de internacionalización de ____________________, un municipio que hoy tiene claro cuáles son sus retos de desarrollo, pero que también es consciente de que los puede afrontar con mayor acierto con aliados internacionales que la acompañen en su proceso de transformación.  

Mediante la gestión de cooperación para los proyectos estratégicos de sus socios, la ACIZ ha contribuido a que el Municipio de ____________________, haga parte de flujos globales de recursos de cooperación técnica y financiera y que cuente ahora con una amplia red de aliados.

Así, se han establecido redes, hermanamientos, convenios, apadrinamientos, alianzas, intercambio de experiencias, y otras acciones de cooperación que han facilitado el logro de un desarrollo desde lo local, de la mano de instituciones, gobiernos y organizaciones internacionales. Y esta gestión ha hecho de la ACIZ hará un referente en el país. Seremos la primera Agencia de Cooperación Internacional descentralizada en Colombia.

MISIÓN

Promover al municipio de ____________________ y la Región de los __________________de ____________________a través de la cooperación, negocios e inversión, para mejorar su calidad de vida.

VISIÓN

En el 2016 seremos la entidad que liderará las estrategias de la internacionalización de ____________________ y la Región de los __________________de. Facilitando y articulando iniciativas que harán que la región alcance niveles más altos de Desarrollo Humano y Competitividad a través de la Cooperación, los Negocios y la Inversión.

Principios Corporativos

  • Profesionalismo

  • Responsabilidad

  • Compromiso

  • Honestidad

  • Transparencia

  • Respeto

  • Especialización

POLÍTICA DE CALIDAD

En la ACIZ nos dedicamos a insertar a ____________________ y la Región de los __________________de ____________________en el escenario internacional, a partir de gestiones de alta calidad en cooperación, negocios e inversión, para mejorar las condiciones de vida de la población. Buscamos la excelencia en nuestros servicios dando cumplimiento a los requisitos de la norma NTC GP 1000:2004, a los objetivos de calidad, y el mejoramiento continuo de los procesos de la Organización.

OBJETIVOS DE CALIDAD

  • Insertar a ____________________ y la Región de los __________________de ____________________en el escenario internacional: Mejorar el posicionamiento de ____________________ y la Región de los __________________de ____________________dentro del ranking de los mejores Municipios para los negocios en América Latina.

  • Gestiones de alta calidad en cooperación e inversión: Elevar el monto de Cooperación Internacional recibida e Incrementar el monto de la inversión extranjera anunciada a través de la ACIZ en el municipio de ____________________ y la Región de los __________________de Bolívar.

  • Mejorar las condiciones de vida de la población: Incrementar el monto de la Inversión extranjera anunciada en el municipio y la región.

  • Excelencia en nuestros servicios: Obtener la satisfacción del cliente en cada una de las Áreas operativas Estratégicas de la Agencia.

  • Mejoramiento continúo de los procesos: Generar acciones de seguimiento y reorganización por proceso que generen valor agregado en el servicio.

Internacionalización

Interrogante

¿Internacionalización para qué?

R/ La internacionalización es clave para nuestra región porque permite entablar y fortalecer redes de aliados y socios en todo el mundo, que son la plataforma para convertirnos en una sociedad más competitiva y con mejores condiciones de vida. Por eso en la ACIZ lideramos este proceso. Re-posicionamos el municipio ante públicos representativos, y creamos y se fortalecen las relaciones con socios estratégicos para captar recursos de cooperación internacional y de inversión, en coherencia con nuestros planes de desarrollo, para constituir nuestra región en referente internacional de inclusión, convivencia y competitividad.

A C I Z

Cooperación Internacional

En la región y los ________, Entendemos la cooperación internacional como un hecho de corresponsabilidad, en el que dos o más actores (países, ciudades, organizaciones multilaterales, ONGs), se articulan para conseguir un propósito común. No se cree que cooperar sea transferir recursos o asistencia técnica en un sentido.

Es por tanto así, como gestionamos cooperación internacional mediante la promoción de una región en transformación que vive la esperanza gracias a oportunidades claras para el desarrollo incluyente.

Invitamos a los actores internacionales a ser arte y parte en este propósito.

Esperamos que entre los años 2012 y 2015, nuestra gestión, sólo para ____________________, represente recursos por más de 30 mil millones de pesos en cooperación técnica y financiera.

Somos otra de las agencias de cooperación internacional descentralizada (CID) de Colombia y hoy se espera tener relación directa con aliados internacionales: ciudades, regiones, cooperantes nacionales, organismos multilaterales y ONG.

El bilingüismo:

Un salto hacia la internacionalización

Se estima que para el año 2012, la ACIZ coordine el programa ____________________ City de la Alcaldía de ____________________,  porque también es nuestro fin gestar una sensibilidad multicultural que lleve a la ciudadanía a trascender los límites locales en materia de conocimiento y a comprender la relevancia de lo internacional para nuestro desarrollo.

El bilingüismo, (Españolinglés-Francés-Italiano-Alemán) para facilitar nuestra inclusión en el diálogo cultural y comercial del mundo.

Se espera que mediante el acuerdo No. x de 2012, el Concejo de ____________________ autorice al Alcalde del Municipio para que se creé una institución cuyo objetivo sea él de buscar Cooperación internacional.

Es así como el día x del mes x del año 2012, se constituyó la Agencia para la Cooperación Internacional de ____________________, como una asociación entre entidades públicas como, Alcaldía de ____________________, ____________________ Ltda., la Subregión; __________________y Empresas Varias de la Región de acuerdo con el artículo 95 Ley 489 de 1998, por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de la atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones. El Congreso de Colombia DECRETA:

Artículo 95. Asociación entre entidades públicas. Las entidades públicas podrán asociarse con el fin de cooperar en el cumplimiento de funciones administrativas o de prestar conjuntamente servicios que se hallen a su cargo, mediante la celebración de convenios interadministrativos o la conformación de personas jurídicas sin ánimo de lucro.

Las personas jurídicas sin ánimo de lucro que se conformen por la asociación exclusiva de entidades públicas, se sujetan a las disposiciones previstas en el Código Civil y en las normas para las entidades de este género. Sus Juntas o Consejos Directivos estarán integrados en la forma que prevean los correspondientes estatutos internos, los cuales proveerán igualmente sobre la designación de su representante legal.

Parágrafo. La Conferencia de Gobernadores, la Federación de Municipios, la Asociación de Alcaldes y las asociaciones de municipalidades se regirán por sus actos de conformación y, en lo pertinente, por lo dispuesto en el presente artículo.

Artículo 96. Constitución de asociaciones y fundaciones para el cumplimiento de las actividades propias de las entidades públicas con participación de particulares. Las entidades estatales, cualquiera sea su naturaleza y orden administrativo podrán, con la observancia de los principios señalados en el artículo 209 de la Constitución, asociarse con personas jurídicas particulares, mediante la celebración de convenios de asociación o la creación de personas jurídicas, para el desarrollo conjunto de actividades en relación con los cometidos y funciones que les asigna a aquéllas la ley.

Los convenios de asociación a que se refiere el presente artículo se celebrarán de conformidad con lo dispuesto en el artículo 355 de la Constitución Política, en ellos se determinará con precisión su objeto, término, obligaciones de las partes, aportes, coordinación y todos aquellos aspectos que se consideren pertinentes.

Cuando en virtud de lo dispuesto en el presente artículo, surjan personas jurídicas sin ánimo de lucro, éstas se sujetarán a las disposiciones previstas en el Código Civil para las asociaciones civiles de utilidad común.

En todo caso, en el correspondiente acto constitutivo que dé origen a una persona jurídica se dispondrá sobre los siguientes aspectos:

a) Los objetivos y actividades a cargo, con precisión de la conexidad con los objetivos, funciones y controles propios de las entidades públicas participantes;

b) Los compromisos o aportes iníciales de las entidades asociadas y su naturaleza y forma de pago, con sujeción a las disposiciones presupuestales y fiscales, para el caso de las públicas;

c) La participación de las entidades asociadas en el sostenimiento y funcionamiento de la entidad;

d) La integración de los órganos de dirección y administración, en los cuales deben participar representantes de las entidades públicas y de los particulares; e) La duración de la asociación y las causales de disolución.

A partir del año 2012 la ACIZ, cobra gran importancia dentro de las políticas del municipio porque gracias a la línea de progreso regional que se incluya en el Plan de Desarrollo, se plantearan los parámetros para poner en marcha, de manera efectiva, el proceso de integración del municipio con la región y con el mundo.

El día x del mes x del año 2012, la ACI cambia su nombre por Agencia de Cooperación e Inversión de ____________________, como resultado de la asesoría que presto la ONUDI a la ciudad.

Al año 2013, la ACIZ lograra la certificación de todos sus procesos en la Norma ISO 9001 y NTCGP1000, certificaciones que serán ratificadas.

Actualmente la ACIZ se proyecta como líder del proceso de internacionalización de la región ya que establece y fortalece relaciones internacionales estratégicas que benefician el acceso a recursos de cooperación internacional y promueven y captan negocios e inversión para la región de ____________________ y los __________________de Bolívar.

Marco Legal- Legal Background

A.C.I.Z. (Agencia de Cooperación e Inversión de ____________________ y la Región de los __________________de Bolívar)es una asociación colombiana sin fines de lucro y entidad pública, es una sociedad sujeta a las disposiciones establecidas en el Código Civil colombiano, así como los reglamentos de las entidades de este tipo, con su propio equidad, de uso común y de interés social.

Con régimen jurídico aplicable.

A.C.I.Z es una asociación dentro de las entidades públicas, de conformidad con el artículo95 de la Ley489 de 1998, está sujeta a las disposiciones establecidas en el Código Civil de Colombia, así como la regulación de las entidades de este tipo, salvo en términos de los actos, acuerdos, controles y responsabilidades que son la base dentro de las No establecidas como entidades estatales.

El régimen laboral aplicable es la del Código Sustantivo del Trabajo (Sentencia C-671 de2000 y el Dictamen Jurídico1291de 2000de la Consulta y Servicio de la sala Civil del Consejo de Estado).

Vías de Cooperación

Posibles eventos de cooperación:

  • 1. I Encuentro de Cooperación Descentralizada. ____________________, abril de 2012.

  • 2. Construcción social de capacidades desde ____________________ para la región

  • 3. Conectando a ____________________ con el Mundo

  • 4. CID en países de renta media I

  • 5. CID en países de renta media II

  • 6. Gestión de la CID desde los países de renta media

Concepto de Cooperación

Cooperación Internacional

 Comprende el conjunto de actuaciones, realizadas por actores públicos y privados, entre países de diferente nivel de renta con el propósito de promover el progreso económico de los países del Sur de modo que sea más equilibrado en relación con el Norte y resulte sostenible.

 A través de la cooperación al desarrollo se pretende también contribuir a un contexto internacional más estable, pacífico y seguro para todos los habitantes del planeta. La cooperación sólo resulta efectiva si responde a prioridades, estrategias y metas comunes, definidas a partir de un diálogo en que ambas partes asumen sus respectivas responsabilidades y funciones. Por tanto, la auténtica cooperación al desarrollo implica una relación de asociación sólo posible a parir del respeto mutuo y la igualdad de las partes.

 Tipos de Cooperación:

a. Cooperación técnica.

Se ejecuta mediante la transferencia de técnicas, tecnologías, conocimiento y experiencias en determinadas áreas, que son la fortaleza de un país o una organización.

 b. Cooperación técnica entre países en desarrollo (Ctpd)

Los recientes cambios en el sistema internacional obligan a los países en vías de desarrollo a establecer entre ellos mayores vínculos políticos, económicos, comerciales y de cooperación.

 Por el grado de desarrollo alcanzado, algunos de ellos se proyectan como posibles oferentes de cooperación técnica. Colombia no es ajena a este contexto y desde 1002 cuenta con una instancia encargada de su Coordinación.

 La Ctpd se denomina también "Cooperación Horizontal" y puede ser apoyada por las fuentes bilaterales o multilaterales. En este tipo de cooperación, un país solicita asistencia y ofrece al mismo tiempo los proyectos en los cuales tiene un mayor desarrollo sean éstos experiencias exitosas, conocimientos o tecnologías específicas que ameriten ser implementados en otras naciones.

 Estas acciones son ejecutadas también en el marco de la política exterior y se trabajan en estrecha coordinación con las Cancillerías. Actualmente, Colombia tiene convenios de Ctpd con países de Latinoamérica y el Caribe y se está ampliando a países del Sudeste Asiático, Europa del Este y África.

 c. Cooperación financiera.

La cooperación financiera la están ofreciendo algunas fuentes mediante la asignación de recursos financieros o fondos para apoyar proyectos de desarrollo. Se divide en reembolsable y no reembolsable.

 d. Ayuda de emergencia y desastres.

Su finalidad es asistir a los afectados por catástrofes humanas (guerras, revueltas) o naturales (terremotos, sequías, plagas), mediante el envío de bienes y equipos de primera necesidad (medicinas, alimentos, ropa, materiales de socorro, entre otros)

Para que una donación pueda ser considerada como Ayuda de Emergencia, debe responder a una situación anormal.

 e. Ayuda alimentaria.

Es el aporte de productos alimentarios a países pobres para potenciar el autoabastecimiento y garantizar su seguridad alimentaria, como base de su proceso de crecimiento económico.

 f. Cooperación cultural.

Es la ayuda destinada a la realización de actividades en algunas áreas culturales materializada en entrega de equipos, donaciones de material, capacitación o intercambios. El principal objetivo es proporcionar a los ciudadanos de los países en desarrollo los medios o la adecuada formación de base para fortalecer su cultura.

 g. Becas.

Las ofrecen países desarrollados para formar y capacitar personal técnico, investigadores o funcionarios de naciones en vía de desarrollo con el fin de que puedan desempeñar un papel importante para el progreso de sus regiones.

 h. Pasantías.

Es la oportunidad que se les brinda a los funcionarios estatales de permanecer en otro país para conocer algunas de sus experiencias, procedimientos y capacidades.

 i. Seminarios, cursos y talleres.

Son eventos académicos durante los cuales se capacita o se   entrena a un grupo de funcionarios en un tema técnico de interés para el progreso nacional. La participación en cursos o seminarios en el exterior debe estar ligada a un proyecto de cooperación o a una oferta concreta por parte del país oferente.

  Cooperación Descentralizada

Cooperación descentralizada

Hasta la década del 80 la cooperación para el desarrollo tuvo un enfoque centralista y vertical que fue duramente cuestionado por diversas organizaciones nacionales e internacionales.

El Estado tenía entonces un papel hegemónico en la dirección del desarrollo y sus estrategias excluían frecuentemente a las organizaciones no Gubernamentales y a otros actores de la sociedad civil.

Los procesos de democratización crearon el espacio adecuado para que se empezara a asimilar el concepto de Cooperación Descentralizada, bajo el que se promueve el desarrollo desde gobiernos regionales y comunidades autónomas y descentralizadas.

 El concepto de Cooperación Descentralizada fue una de las innovaciones introducidas por la Unión Europea (UE) durante la cuarta convención Lomé en 1989. Como resultado de ese acuerdo jurídico de asociación entre la UE y los países de África, Caribe y Pacífico (ACP) se buscó un compromiso más activo de la sociedad civil europea y se elaboraron acuerdos de colaboración Norte-Sur entre autoridades locales, asociaciones del sector privado y sindicatos, entre otros.

 La modalidad de cooperación descentralizada constituye una de las formas de ayuda internacional más tradicionales en la Unión Europea, incluidas las comunidades autónomas españolas y, en épocas más recientes, los gobiernos regionales de Italia y Francia. Desde 1992 hasta hoy ha ido creciendo el número de ayuntamientos y autonomías que hacen gestos y actos de Cooperación con los países del Sur.

 Los esfuerzos financieros están dirigidos a apoyar propuestas de autoridades locales, organizaciones de los pueblos indígenas, agrupaciones profesionales, cooperativas, sindicatos, iglesias, organizaciones de mujeres o de jóvenes, e instituciones educativas, culturales y de investigación.

 Ejes de la cooperación descentralizada.

La Cooperación Descentralizada está diseñada bajo dos ejes de acciones eficientes que son la promoción del mejor y más eficaz desarrollo local humano y sostenible, y la aplicación de las más creativas formas de democracia local participativa y directa.

 El municipio es el espacio propio donde "lo local" se concreta, se hace una realidad controlable. En él, la sociedad civil se encuentra en su propio ambiente y es factor determinante en la cooperación descentralizada.

 Vías de Cooperación

Las principales formas de desarrollar la cooperación descentralizada son:

a. Vía ONG. Las ONG y los gobiernos locales o regionales pueden presentar o construir proyectos que serán propuestos a ONG del país del Norte para recibir apoyo económico o técnico.

b. Vía Convocatorias. Constantemente las alcaldías y regiones de muchos países, así como las fundaciones privadas y los organismos multilaterales, abren convocatorias en diversas temáticas mediante la presentación de proyectos. A ellas pueden aspirar instancias locales y regionales. 

c. Vía Hermanamientos.  Es un convenio que se suscribe con ciudades  que tienen similitudes geográficas, históricas, culturales, económicas, o sociales. Este hermanamiento puede aprovecharse para elaborar actividades de cooperación mutua.

d. Vía Redes. Las redes son asociaciones de expertos o de ciudades con las que se pueden generar alianzas para beneficiarse de sus conocimientos, recibir asesorías, tejer más redes, coordinar y participar en proyectos conjuntos.

Temas Estratégicos

Medellín es hoy ejemplo de transformación en Colombia y en el mundo, gracias a la puesta en marcha de un modelo de desarrollo social integral y de políticas sociales que le apuntan a la inclusión y a la solución de necesidades más sentidas de la población más vulnerable.

La gestión de cooperación que actualmente realiza la ACI está direccionada por los proyectos estratégicos del actual Plan de Desarrollo de ____________________

Estos son los temas más prioritarios:

  • Educación

  • Buen Comienzo

  • ____________________ Solidaria

  • Seguridad y Convivencia

  • Movilidad

  • Medio ambiente

  • Cultura

  • Desarrollo Económico

En todos estos temas hay unos ejes transversales que han sido priorizados por la administración municipal y que tienen que ver con:

  • Género. Transversalización del enfoque de género en todas las acciones de los proyectos de la ciudad. En este sentido, desde la cooperación se busca el fortalecimiento de la recién creada Secretaría de la Mujeres para que permanezca y siga teniendo injerencia, independiente de los cambios políticos.

  • Fortalecimiento institucional. La Administración Municipal da especial relevancia a todos aquellos procesos de cooperación internacional que ayuden al fortalecimiento institucional de la ciudad, que dejen una capacidad instalada que permita a los programas y proyectos tener continuidad y sostenibilidad.

  • Proyectos Urbanos PUI – Es un modelo de intervención en el territorio que activa de manera integral la transformación física y social de las zonas más marginales de la ciudad. Todo esto con la participación de la comunidad en las etapas de planeación, ejecución y evaluación. Hablar de un PUI, es hablar de la puesta en una zona específica de la ciudad de todos, absolutamente todos los proyectos de la administración mundial. A esto se le ha llamado urbanismo social.

1. Educación

El 99% de la educación en ____________________ es oficial. ____________________ tiene como uno de sus propósitos fundamentales garantizar accesibilidad y altos estándares de calidad en toda la cadena educativa, desde la primera infancia hasta la educación superior. La educación como la mejor estrategia para combatir las desigualdades y la violencia.  

Principios:

  • Hacer de la calidad de la educación punto central de la transformación.

  • Fortalecer la educación pública, en contravía de quienes consideran que ésta se debe privatizar para mejorarla.

  • Aumentar la calidad de nuestra educación y el acceso a ésta debe ser un derecho y no un privilegio

  • Creer que para los más humildes, debe ser lo mejor. Los espacios más dignos, los mejores materiales, las nuevas tecnologías

Prioridades:

Programa Buen Comienzo que busca promover el desarrollo integral, diverso e incluyente de niñas y niños desde la gestación hasta los 6 años, en una perspectiva interdisciplinaria del ciclo vital, de la protección de los derechos y de articulación interinstitucional.

Cualificación docente mediante el programa de acompañamiento en la gestión institucional y como política de focalización para los programas de acceso, permanencia y calidad que ofrece la Secretaria de Educación.

Esto se logrará gracias a un pacto de compromiso y cooperación por la calidad de la educación, que se suscribirá entre los suscritos representantes de comunidad educativa de las Instituciones Educativas Oficiales priorizadas para la calidad. Donde las preferencias son: Gestión Directiva y Escolar; Gestión pedagógica y el aprendizaje de los estudiantes; Gestión Comunitaria; Participación y Gobierno Escolar.

Desarrollo y uso de tecnologías de información y comunicaciones – T I C s:

  • Desarrollo de las competencias científicas y tecnológicas.

  • Feria de la Ciencia, la innovación y la tecnología

  • Rutas temáticas a 5.000 niños y niñas y 100 docentes y padres de familia de todos los colegios.

  • ____________________ Digital busca mejorar las condiciones de acceso y cobertura a las Tics en la educación. Cerrar la brecha digital.

  • Portal educativo www.____________________.edu.co

Fortalecimiento de la Educación Media y superior.

El municipio hasta hoy no es dueña de ninguna Universidad ni de instituciones técnicas y profesionales: entonces se pretende con todo esto crear las Infraestructuras, para así lograr la dignificación de la educación desde la construcción y adecuación de nuevos colegios. 

2. Buen Comienzo

Busca promover el desarrollo integral, diverso e incluyente de las niñas y los niños desde la gestación hasta los 6 años, en una perspectiva de ciclo vital y a través de la protección de los derechos, como lo son la educación, salud, nutrición y el cuidado; mediante el trabajo intersectorial e interinstitucional que tiene como gran meta la consolidación, formulación e implementación de una política pública de infancia para la ciudad.

El programa Buen Comienzo surge del compromiso de la Alcaldía de ____________________ con los niños y las niñas de los niveles 1, 2 y 3 del SISBEN del Municipio, con quienes se tiene la mayor deuda social y quienes podrán transformar sus condiciones de vida en la medida que se les brinden oportunidades. Según el DANE 2007, en ____________________ viven xxxxx niñas y niños menores de 6 años, de los cuales el xxxxx % se encuentran en condiciones de vulnerabilidad. Esto quiere decir, que en el Municipio hay aproximadamente xxxxx niños y niñas que no tienen las condiciones básicas para que puedan desarrollar integralmente todas las competencias y potencialidades que como seres humanos, se deben gestar en la primera infancia.

Aunque en los primeros años el Estado, a través del ICBF, ha orientado la atención a la protección de los niños y niñas, y a partir de los 5 años el sector educativo asume la educación pública preescolar, la administración municipal a través de la gestión del programa Buen Comienzo reconoce actualmente que la atención integral temprana tiene impactos positivos en el desempeño escolar, personal y social futuro de los ciudadanos.

Toda la gestión del programa Buen Comienzo está transversalizada a través de los siguientes principios de actuación:

  • Educación inicial: Como fundamento conceptual y operativo para garantizar la atención integral a la primera infancia.

  • Institucionalización temprana: De la población vulnerable como mecanismo de protección y garantía de derechos.

  • Progresividad: En el mejoramiento de la calidad de los servicios de atención integral para la primera infancia (salud, educación, nutrición y protección).

  • Concurrencia: En la financiación con los entes nacionales responsables de la política pública de la primera infancia.

  • Corresponsabilidad: De la familia, la comunidad y el Estado con el desarrollo integral de los niños y niñas. 

3. ____________________ solidaria

El programa ____________________ solidaria pretende ayudar a salir de la pobreza extrema a unas (500) familias en todo el municipio. Busca que la comunidad acceda de manera integral y sostenible a los programas y proyectos del Municipio y la Nación, para que alcancen los mínimos de desarrollo humano integral. El enfoque es generar igualdad de oportunidades.

Con este programa las familias podrán acceder a iniciativas que ayuden a mejorar los ingresos de los hogares, tendrán la capacitación y formación para mejorar la convivencia en el entorno familiar y social. Además, de conocer sus derechos y participar en diversas actividades de convivencia.

Por otra parte, el programa también contempla la corresponsabilidad de los hogares beneficiarios, quienes se hacen responsables de su desarrollo.

Es una estrategia liderada por el Despacho de la Primera Dama, con la participación de las Secretarías de Gobierno, Secretaria de las Mujeres, Secretaria de de Salud, Secretaria de Educación, el Instituto de Deportes y Recreación INDER y en coordinación con entidades nacionales como el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y el Programa Presidencial de la Red Juntos.

 4. Seguridad y convivencia

La Alcaldía implementa y estrategias y políticas de seguridad ciudadana que buscan romper ciclos de violencia y consolidar el trabajo preventivo.

Los programas del Municipio, estarán orientados a la Seguridad y la Convivencia, son responsabilidad de todas las secretarías, pero están en cabeza de la secretaría de Gobierno y buscan en general que haya barrios y viviendas dignas, además de espacios para el encuentro ciudadano, así como equipamientos de seguridad y convivencia para garantizar la presencia y la capacidad de respuesta de las autoridades logrando el respeto de los derechos humanos y la seguridad integral.

Busca promover el restablecimiento de los derechos de las víctimas del conflicto armado, la resocialización de la población carcelaria, excarcelaría y pos penada, prevenir la vinculación de jóvenes a grupos al margen de la ley y apoyar la reintegración social y económica de los desmovilizados de los grupos armados ilegales que han suscrito acuerdos con el Gobierno Nacional.

Hay cuatro programas prioritarios para la administración y que son susceptibles de cooperación:

  • Programa política municipal de seguridad y convivencia ciudadana:Apoyo a la modernización, capacitación, fortalecimiento institucional e infraestructura tecnológica y logística a los organismos de seguridad y de justicia con asiento en ____________________, con el fin de lograr mayor eficacia y oportunidad en la atención de la ciudadanía en lo concerniente a la prevención y/o corrección de las actividades delictivas y a la promoción de la convivencia. Programa que incluye el Plan Desarme.

  • Programa Paz y Reconciliación: Busca generar alternativas para la construcción de una sociedad incluyente y democrática, mediante un proceso de paz y reconciliación social, donde se disminuyan los índices de homicidios y el número de víctimas, interviniendo a la población desmovilizada, sus familias y comunidades.

  • ____________________, Fuerza Joven: Prevenir la vinculación de jóvenes a grupos armados al margen de la ley mediante la formación, la capacitación e integración social y económica en la legalidad.

  • Programa Atención a víctimas del conflicto armado: En coordinación con el Gobierno Nacional y Departamental, se implementa un programa de atención a las víctimas del conflicto armado definidas en la Ley 957 de 2005, con el fin de hacer efectivos sus derechos y contribuir a la reconciliación.

Componentes:

Atención psicosocial, Orientación jurídica, Reparación, Reconstrucción de la memoria histórica, Comunicaciones, Pedagogía. En este programa se busca recordar lo que vivió la ciudad en términos de violencia, con la construcción de la Casa de la Memoria como un mecanismo para evitar la repetición de los que sucedió en la ciudad.

 5. Movilidad

Consolidación del sistema multimodal de transporte para el rio Magdalena a partir del río como eje ordenador de la región, implementando éste como herramienta de conexión local, regional y nacional. Tejiendo las relaciones sociales de ciudad y sus flujos a partir de: el enlace con vías principales – centralidades urbanas – equipamientos, y la modernización de la troncal vial nacional, haciendo su complemento con la existente infraestructura de las vías locales y municipales y el desarrollo de nuevas alternativas de transporte asociadas a la recuperación ambiental del río y sus quebradas afluentes como corredores verdes públicos.

Este proyecto tiene como propósito disminuir el índice de accidentalidad con el que se cuenta en el Municipio.

Se busca fortalecer la educación y los métodos para que esta pueda ser transmitida a los ciudadanos que hacen uso de las calles, bien sea como peatones o como usuarios de otro medio de transporte, con el fin de que esto se vea directamente reflejado en la disminución del índice de accidentes mortales del municipio.

 6. Medio Ambiente

A través de intervenciones estratégicas ambientales, se busca la protección ecológica del suelo rural y la recomposición verde del espacio público urbano, a partir de las áreas verdes, las corrientes naturales de agua, parques, plazas y zonas verdes.

Queremos proyectar un municipio en armonía con la naturaleza, que brinda oportunidades para la recreación, la sana convivencia y el esparcimiento, respetando la identidad cultural y el medio ambiente.

____________________ Verde:

Hay xxxxx hectáreas del municipio, destinadas a la consolidación del borde de protección y control de la expansión urbana, la recuperación de áreas verdes como parques públicos, la articulación de los parques lineales de quebradas al corredor del río y el parque Regional, conformaran una nueva oferta de servicios ambientales a los cuales ____________________ le estará invirtiendo xxxxx millones de pesos.

Producción más limpia

En este tema se describe la altísima producción de oxigeno lo que refleja que existe un mínimo de contaminación por las emisiones que se hagan por parte de algunas empresas y las que puedan llegar en el tiempo, a favor de una mejor calidad del aire.

Parque Industrial de Reciclaje y Relleno Sanitario.

El objetivo es tener un espacio que estimule la organización, formalización y producción de las Unidades Productivas de Reciclaje y dignificación de la labor de los recuperadores de residuos sólidos, y en general, crear un espacio público que permita la productividad y la consolidación de la cultura del reciclaje en el municipio. La propuesta nace en 2012 y se espera que con la creación y la intervención que realice la Secretaría del Medio Ambiente con dos programas previstos para desarrollarse en el Municipio como: "Manejo Integral de Residuos Sólidos: Municipio limpio" y "Educación Ambiental: Gestión Ambiental Municipal", tales programas dieron lugar al estudio "Diseño de estrategias de intervención para el manejo de residuos sólidos en el corredor vial del municipio y sus alrededores y la Avenida que conduce al puente ____________________-Plato". De este último, se desprende la formulación del proyecto Parque Industrial del Reciclaje de ____________________ y su Área de Influencia, que es asumido por la Secretaría de Desarrollo Social mediante la contratación del estudio "Implementación de estrategias para el manejo adecuado de residuos sólidos en ____________________ y área de influencia Parque Industrial del Reciclaje". 

Parque Ambiental: Es una propuesta eco turística localizada en las veredas de ____________________ y su, área rural del municipio de ____________________ Bolívar. Es un parque abierto, desarrollado en XXXX hectáreas de predios públicos que mediante la construcción de una oferta turística organizada permite consolidar una estrategia de conservación y promoción de las potencialidades y fortalezas de los corregimientos, exaltando el ecoturismo, el patrimonio arqueológico y la variedad en flora y fauna, propia de este bosque. 

7. Cultura

"La educación y la cultura son herramientas para la transformación de un Municipio y la reconstrucción de una sociedad, esa es una de las claves de lo que ha venido pasando en ____________________ en los últimos años.

Proyectos: 

  • Intercambios Culturales. Con el fin de lograr que el municipio tenga una cultura de internacionalización, se busca realizar intercambios culturales con presencia de grupos y organizaciones culturales de otros países en espacios de nuestro municipio y viceversa.

  • Diversidad sexual. El municipio busca realizar acciones de comunicación y de educación que estén orientadas a superar las actitudes de discriminación y que puedan fortalecer la capacidad institucional para la prevención y atención a la vulneración de los derechos de esta población. Por este motivo buscamos poder implementar un sistema unificado de información para los casos de maltrato a la población, diseñar la política pública para esta población y buscar un sistema de comunicación para el reconocimiento de las personas con problemas diversos.

____________________, un Municipio para leer.

Partes: 1, 2
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