La dignidad y los derechos humanos de los pobres: Caso Venezuela (página 3)

Aumento progresivo de desempleo o subempleo con salarios, ambos, que muchas veces no alcanza para subsistir dignamente.

Poca garantía del derecho a la salud, hospitales en mal estado sin insumos médicos o equipos, con insuficiencia de recursos humanos e instalaciones inadecuadas y antisépticas.

Deterioro en el ejercicio de los derechos laborales, sindicales, de asociación.

Limitaciones progresivas e ilegales del derecho a la propiedad.

Regulación indiscriminada al derecho a la libertad de pensamiento y de la información.

Franco detrimento de las garantías procesales y judiciales.

Maltratos constantes por parte de los representantes de los entes estadales: funcionarios administrativos público, judiciales, policiales y hasta guardias nacionales.

Disminución de las garantías de seguridad social.

Falta de apoyo a los procesos fundamentales de educación, trabajo y cultura.

Falta de protección al salario digno el cual es consumido por los altos niveles inflacionarios.

La defensa y garantía de los derechos económicos, sociales y culturales y su redefinición gradual hacia formas más complejas es el objetivo mismo del desarrollo integral.

Es cierto, sobre todo en estos últimos años, se ha tratado de buscar una solución al problema de la pobreza, tratando de realizar esfuerzos conjuntos entre todas las naciones del globo terráqueo, para encontrar el remedio a este síndrome, es por ello que en el año 2000 se reunieron en Nueva York representantes de todos los pueblos en el marco de la "cumbre del Milenio" estableciendo en ella un ambicioso compromiso para mejorar las condiciones sociales de vida de casi la mitad de la población mundial que vive en condiciones de pobreza (2.800 millones de personas viven con menos de 2 US$ diarios. Este compromiso tomó el nombre y la forma de Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y recogió las preocupaciones originadas en las diferentes Conferencias internacionales realizadas durante la década de los noventa, constituyendo una agenda ambiciosa para reducir la pobreza y algunas de sus causas o manifestaciones más graves en todo el mundo, entre ellas la violencia contra los derechos humanos transgredidos. Venezuela fue una de esas naciones que participo y suscribió la Declaración del Milenio, comprometiéndose con un programa que contiene objetivos y metas de desarrollo interconectados y que se refuerzan mutuamente para constituir una agenda que centra el debate público en combatir la pobreza y sus principales manifestaciones, evaluando los avances y retrocesos en el curso de una generación.

Estos objetivos y metas, acordados para el año 2015, se suscriben en el marco del respeto a un conjunto de valores fundamentales como guía de las relaciones internacionales tales como la libertad, la igualdad, la solidaridad, la tolerancia, el respeto a la naturaleza y la responsabilidad común, considerando que «sólo desplegando esfuerzos amplios y sostenidos para crear un futuro común, basado en nuestra común humanidad en toda su diversidad, se podrá lograr que la mundialización sea plenamente incluyente y equitativa» (Declaración del Milenio, septiembre 2000).

Este esfuerzo internacional denota y afirma que el tema de la pobreza no puede considerarse sin mencionar los derechos humanos, ya que es parte y consecuencia precisamente de la violentación continua y progresiva de los derechos humanos. Dignidad humana, derechos humanos y pobreza se constituyen en un todo indivisible, que a pesar de los esfuerzos mundiales, las cumbres, los compromisos y tratados se ha profundizado creando una situación compleja de difícil solución cuando se pasa al plano de su respeto y aplicación práctica. Garantizar una buena "calidad de vida" y por ende el respeto a la dignidad humana y el ejercicio efectivo de los derechos económicos, sociales y culturales ha resultado tan intrincado como evitar la violación de los derechos civiles y políticos de las personas y las comunidades. En esta misma línea, por ejemplo, asegurar el cumplimiento del "derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para sí y su familia, incluso alimentación, vestido y vivienda adecuados y a una mejora continua de las condiciones de existencia" es el gran reto que se plantea en la actualidad, en donde además no se avizoran posibilidades de cambio o de mejora. Mientras mayor es la deuda externa, menores serán las posibilidades de mejorar. Los pobres serán más pobres, especialmente los de la clase trabajadora y en las zonas urbanas, en tanto que los ricos han superado los niveles de riqueza históricos del país, estableciéndose a partir de la década del 90 la clase nueva de los archimillonarios: los políticos.

Pero sin embargo la esperanza persiste, a que con el esfuerzo de todos podamos salir de ello. El contexto en el cual hoy nos desenvolvemos dadas la situación de pobreza y calamidades que embargan a grandes masas humanas, y la incapacidad inmediata para resolver unilateralmente estos problemas, nos plantea a los dirigentes de hoy, como una tarea ineludible e inexorable, la unión para resolver los problemas sociales asociados a la pobreza.

Situación de la dignidad humana, los derechos humanos y la pobreza en Venezuela

En el marco del cumplimiento de las obligaciones suscritas por Venezuela en el año 2000 en la Cumbre del Milenio y en vías del cumplimiento de los objetivos planteados en el referido documento llamado Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), se ha realizado una serie de acciones que persiguen a traves de la nueva concepción de Estado: Democracia representativa, ofrecer garantía de los derechos humanos, sociales, civiles y económicos de todos los ciudadanos, independientemente de su condición social o económica. Por lo tanto, tales derechos de salud, vivienda, educación, trabajo, participación política, entre otros, son derechos inalienables de todos los venezolanos, superando la vieja concepción de abordar los problemas sociales como un asunto de caridad o asistencialismo público, enfocando desde un nuevo ámbito las políticas sociales a fin de lograr cristalizar el camino hacia la igualdad y la inclusión social, así como también a la promoción del respeto de los derechos de aquellos sectores tradicionalmente excluidos como los pueblos indígenas, la población en situación de extrema pobreza, los infantes y adolescentes, ancianos y mujeres, sobre todo en condiciones de pobreza. En virtud de ello ha puesto en marcha tres años después (2.003) a su compromiso la ejecución de programas sociales de alcance masivo como son las «Misiones», dirigidas a educar, sanar y capacitar a los venezolanos, principalmente a aquellos que habitan en las zonas pobres y de difícil acceso. En estas Misiones se alfabetiza a la población y se les da la oportunidad de proseguir con sus estudios en todos los niveles.

Así mismo, se atiende la problemática de salud enfocada en el aspecto preventivo. Por otro lado, se tiene la capacitación y calificación laboral que permita a los ciudadanos participar en mejores condiciones en el proceso productivo. En lo concerniente a la población indígena, la Constitución prevé el carácter especial que debe asignarles el Estado a estos individuos en el orden económico, social, ambiental y cultural.

Por ejemplo, un estimado de 14,5 millones de personas ó 54 % de la población recibían para el año 2005 cuidados médicos gratuitos mediante el programa "barrio adentro"[48], para ese mismo año un estimado de 40 a 47% ó cerca de 10,7 a 12,5 millones de personas compraban alimentos en la Misión "Mercal"[49] quien brinda un promedio en sus descuentos de 41%.

Todas estas políticas han contribuido a mejorar significativamente la calidad de vida de los pobres.

Mas sin embargo estos esfuerzos no han sido suficientes al abordar el tema de la pobreza, ya que se han descuidado otros elementos de este problema de corte transversal que se expresa en los diferentes fenómenos sociales como la desnutrición, las enfermedades endémicas, la mortalidad infantil, el hambre, entre otros, que se resumen en los Objetivos de Desarrollo del Milenio. En Venezuela se fueron generando años atras un deterioro progresivo de las condiciones sociales de vida. La aplicación de erradas políticas sociales y económicas condujo a la exclusión de amplios sectores de la población, empobreciendo a la gran mayoría de los venezolanos y muy en particular a aquellos que dependían de un salario como sustento, el cual aun hoy en día se ha venido reduciendo, a pesar de que materialmente se ha venido incrementando pero con los altos niveles inflacionarios el poder adquisitivo esta disminuido (ver cuadro N° 8).

A fin de hacer una lectura comparativa de la situación de pobreza y del desarrollo humano de la Venezuela actual se toma como línea de base el año 1990, a partir del cual se intenta visualizar cuál es la situación del país en los años subsiguientes y con relación a las Metas del Milenio. El país suscribió, conjuntamente con 189 Estados, el cumplimiento de ocho metas para el 2015, la primera de estas metas consiste en reducir a la mitad el porcentaje de personas pobres extremos para el año 2015, tomando como año base el 2002, año para el cual el 25% de la población se encontraba en esa situación.[50]

Ello implica que para el año 2015 las personas en hogares en situación de pobreza extrema (según LP) deben reducirse en 12,5% del total de la población venezolana. Con base al método de LP, en 1995 la pobreza afectaba al 53,2% de los hogares. Para 2001, los hogares en situación de pobreza se situaban en 39%. La situación política de los años 2002 y 2003 repercuten negativamente sobre los hogares, elevando la cifra de pobres a 48.6 % para el segundo semestre del 2003. Para finales del año 2005 la pobreza afecta al 37.9% de los hogares, cerca de 10 puntos menos, sin embargo estos esfuerzos no han sido permanente ya que para el año 2007 se ubico en 35,5 tomando en cuenta a los pobres y la pobreza extrema, solo disminuyo 2,4 puntos menos (ver de este último cuadro N° 01) lo cual hace dudar que se alcance la meta propuesta. Datos provenientes del Instituto Nacional de Estadística de Venezuela INE.

En 1990 la pobreza, según el método de NBI con datos provenientes del XII Censo de Población y Vivienda, arroja que del total de hogares 61,48% son considerados como no pobres, 38,52% como pobres y dentro de éstos 16,32% en situación de pobreza extrema. Para el año 2.007 la pobreza según el método de NBI con datos provenientes del XIII Censo de Población y Vivienda, arroja que del total de hogares 76.7% son considerados como no pobres, 23.3% como pobres y dentro de éstos 8.4% en situación de pobreza extrema (ver cuadro N° 2). Las cinco entidades con los mayores niveles de pobreza son: Barinas, Apure, Apure, Lara, Guárico y Bolívar. Las cinco entidades con niveles bajos de pobreza, menores al nivel nacional, son: Nueva Esparta, Distrito Capital, Miranda, Trujillo y Anzoátegui (ver cuadro N° 3). Para 2007 y con base a los datos obtenidos por el Instituto Nacional de Estadísticas INE, se determina que el 71.5% de los hogares son considerados como no pobres, 28.5% de los hogares son considerados en situación de pobreza (ver cuadro N° 3, 4, 5, 6 y 7) Datos provenientes del Instituto Nacional de Estadística de Venezuela INE.

Se puede observar que existe aún un alto porcentaje de hogares que se consideran según el Método Integrado de Pobreza del año 2007 están por debajo de la línea de pobreza el cual está ubicado en un 27,4%, también es importante considerar para esta investigación el hecho de que un 23,1% tienen necesidades básicas insatisfechas (ver cuadro N° 04). Datos provenientes del Instituto Nacional de Estadística de Venezuela INE.

En resumen, en los últimos once años se observa un incremento de los hogares no pobres, y una reducción de los hogares pobres y pobres extremos, mas sin embargo este no ha sido sostenido.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) registra una disminución importante desde 0,8210 en 1990, hasta 0,6917 en 1998. De un desarrollo humano alto17 se pasó a uno medio. La variable con mayor incidencia en este resultado, por su caída dramática en los últimos años, fue el ingreso pero también hay, en ese período, una disminución en el logro educativo. Para 2005, el IDH es de 0.8144 un incremento de 0.1227 lo que permite nuevamente que el país pase de la categoría de medio a alto. El incremento en las oportunidades y capacidades se explican por una mejoría en los tres componentes del DH: educación, longevidad e ingreso.

De nueve entidades que tenían un Índice de Desarrollo Humano alto en 1990, se pasa a dos en 1998 (serie 6). Desde 1990 el Distrito Federal y el estado Miranda en un extremo se mantienen con un desarrollo humano alto, mientras que en el otro extremo los estados Portuguesa, Apure, Amazonas y Delta Amacuro permanecen con un desarrollo mediano bajo (serie 6). Entre ambos grupos existen significativas diferencias, por ejemplo, entre Distrito Federal (73,6) y Delta Amacuro (63,9) hay una diferencia de diez años en esperanza de vida al nacer. Igualmente, desde 1990, en el IDH Municipal, los municipios Antonio Díaz de Delta Amacuro y Guaraque de Mérida ocupaban los dos últimos lugares, por el lado contrario Chacao, Baruta y Los Salías del estado Miranda, ocupan los primeros lugares. (Serie 7)

Con relación a un conjunto de indicadores asociados a la pobreza y al desarrollo humano, en lo que respecta a logro educativo se tiene que los años de escolaridad de la población pasan en 1990 de una escolaridad promedio de 7,7 años a 8,4 años para el año 2002. En cuanto a la mortalidad infantil, para 1998, la tasa de mortalidad infantil (TMI) es de 21 niños/as que mueren por cada mil nacidos vivos. Desde el 2000 este indicador describe un descenso que se sostiene con altibajos. En el 2004 la TMI alcanza su valor más bajo en los últimos diez años 17.1. 18 En 1998, el 88% de los hogares cuenta con servicio de acueducto aunque sólo 55% de ese total declara que recibe el agua todos los días. Para 2004 el número de viviendas que poseen servicio de acueducto aumenta a 92.4%.19 Para el mismo año base el 27% de los hogares no dispone del servicio de cloacas, en el 2004 la cifra se mantiene.[51]

Mas sin embargo es preciso enfatizar que en Venezuela, los logros alcanzados han sido pocos en cuanto a la disminución de la pobreza, por lo que la dignidad humana aun sigue golpeándose y los derechos de los pobres aun continúan flagrantemente vulnerándose en todos los aspectos, ello muy a pesar de los compromisos asumidos por parte del estado y de las políticas que ha diseñado para que cambie este panorama.

Así pues vemos como cada día muchos pobres mueren en los hospitales porque los servicios de salud aun distan de ser eficientes y efectivos a la hora de salvar una vida y por más que la intención de los que laboren en los centros asistenciales sean propias no pueden hacer nada frente a establecimientos deteriorados, falta de insumos e instrumental médicos, ellos va de la mano si tomamos en consideración el alto índice delictivo que existe en la actualidad sobre todo en las grandes ciudades, en donde aumenta la necesidad de mayor y mejor atención por la gran ola de atracos, homicidios, violaciones o heridos que cada día crece más.

No hay que dejar de lado otras situaciones que también generan pobreza:

• El desempleo o el subempleo que se han visto maximizados, y hay que decirlo, duélale a quien le duela, y con independencia de lo que digan las encuestas o estadísticas, es un hecho público y notorio que no necesita anteojos, estamos ante una ola creciente de desempleo, y que apunta a que cada día será peor dada la profunda crisis global que atraviesa el mundo, no hay fuentes de empleos que puedan considerarse dignas y que provean al trabajador la satisfacción de sus necesidades básicas. Por otro lado y como consecuencia de la falta de fuentes de empleos suficientes y bien pagadas esta el subempleo, empleos inestables, sin dependencia o mal pagados. El mismo estado ha favorecido esto, cuando ofrece "ayudas" o "supuestos subsidios" ó "empleo" a personas en las misiones sociales que ha creado, pero muchos de estos generan más pobreza ya que no son sustentables en sí mismos y mucho menos generan estabilidad ni bienestar integral y social al individuo, ya que por ejemplo quienes trabajan en la misión sucre, tienen un salario debajo del mínimo, no poseen prestaciones sociales, ni HCM, ni caja de ahorros, ni beneficio de alimentación entre otros. Ni digamos de quienes se dedican al "rebusque", personas que al no haber culminado estudios ni ninguna preparación técnica, se ocupan de vender cualquier en ser y esa es su manera de ganarse la vida sin ningún beneficio social ni laboral. Según el Presidente, Hugo Chávez Frías[52]quien llegó al poder en 1999, "el desempleo en el mes de enero estaba en 16,6% y luego se incrementó tras el golpe de Estado de abril de 2002 y el sabotaje petrolero a 19,1%, pero ha venido bajando hasta 10,1%", estos datos son apoyados por el Presidente del Instituto Nacional de Estadística quien afirma que "entre 1999 y enero de 2008 la fuerza de trabajo se elevó a 2 millones 377 mil personas ocupadas", mas sin embargo a pesar de estos datos cuantitativos me aventuro en afirmar que no es del todo cierto, dada la realidad y situación que se aprecia.

• Déficit de viviendas dignas, a pesar de haber sido establecido como un derecho constitucional, es uno de los mas irrespetados, según el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) existe un déficit aproximado de un millón ochocientas mil viviendas, mas sin embargo si tomamos en consideración las viviendas que están en situación de riesgo esta necesidad podría llegar a los dos millones quinientas mil, además de que 60 % de las actuales necesita ser mejorada y ampliada[53]pero se estiman que pueda ser mas ya que la necesidad constantemente cambia por los nuevas familias que se constituyen, tomando en consideración que somos un país joven.

• La deserción escolar ha aumentado, a pesar de que se había alcanzado grandes logros al respecto de la escolarización no solo a nivel de educación básica, diversificada y universitaria, esta a tenido un retroceso al evidenciarse que muchos incluyendo menores no han podido continuar con sus estudios, motivado a que han tenido que laborar para ayudar a la familia o que los costos que genera la educación formal son insostenibles para muchas familias.

• La desnutrición sobretodo en la población infantil a quien le trae secuelas irreversibles, aun se reserva un índice muy importante Así lo informó la directora ejecutiva del Instituto Nacional de Nutrición (INN), Marilyn Di Luca, quien enfatizo "que el índice de desnutrición en Venezuela se ubica en un 4,16 %, explicó que este porcentaje es un logro importante, considerando que la cifra que se manejaba en años anteriores era de 8 y 7%"[54]. Esta situación se teme empeore en virtud del continuo aumento del costo de los alimentos y demás bienes básicos, debido a la alta inflación lo que ocasiona que el costo de la cesta Basica y la canasta alimentaria este con progresivo aumento y que el salario se vea depreciado.

Valoración personal

A fin de complementar mi aporte, el cual he venido haciéndolo en todo el transcurso de la investigación, puedo decir que el problema de la pobreza, es un problema universal y que lejos de desaparecer amenaza con instalarse y expandirse rápidamente, como cual enfermedad infectocontagiosa. Es un problema multifacético en virtud de que abarca tanto para su estudio y análisis como para su solución la interdisciplinariedad de varias ciencias sociales: sociología, ciencias de la salud, derecho, ambiente, ciencias naturales, etc, además se constituye en un problema polifacético ya que el tratamiento debe ser variado, porque sus síntomas son variados. Definitivamente podemos hablar de que la pobreza se constituye en la enfermedad más grave y deplorable, consecuencia de la violentación de los derechos humanos, de los excluidos, de los desasistidos, de los abandonados, de los menos afortunados: "los pobres", en la cual la dignidad humana es herida falaz y mortalmente.

La crisis económica globalizada que actualmente vivimos amenaza con profundizar este mal, a lo que es necesario que todas las naciones: aquellas que se consideran ricas, las que están en vías de desarrollo y las que ya la padecen, tomen conciencia y empleen políticas y planes conjuntos motivados en la solidaridad y cooperación no abusiva, porque solo así, y solo así, es la única manera en que todos podamos salir bien librado en esta situación, la pobreza no solo afecta al pobre, termina afectando al rico también, cuando es atracado o asesinado o cuando tiene esa carga social tan pesada de manutención a sus cuestas, debemos pensar y lograr que la pobreza como parte de nuestro presente que es, algún día llegue a ser parte de nuestro pasado, podemos lograr que esa utopía deje de ser tal.

Conclusiones y recomendaciones

En esta fase de la investigación se expresan las conclusiones y recomendaciones a la problemática planteada en este estudio.

CONCLUSIONES

En el transcurso de la investigación hemos realizado distintos cierres en cada una de las temáticas que hemos tratado: pobreza, dignidad humana y derechos humanos, mas sin embargo a fin de cumplir con las exigencias metodológicas señalaré brevemente las conclusiones que considero más importantes y destacadas:

• La pobreza es una consecuencia de la vulneración de los derechos humanos de los pobres, producto de la desproporcionada distribución de riquezas, producto de estrategias políticas, económicas generales desiguales. Mientras se fortalezca la igualdad y la promoción y defensa de los derechos humanos de todos universalmente bajo un mismo himno, a saber: la vida, derecho a la salud, a la educación, a la alimentación, a la vivienda, aun trabajo y salario digno, etc., en la misma medida disminuirá la pobreza.

• La pobreza lesiona directa y mortalmente la dignidad humana de todos quienes la padecen: los pobres, e irá disminuyendo siempre que se reivindique la dignidad frente a los demás factores incursos en ella.

• La pobreza en un síndrome multifacético y polifacéticos, afecta a todos los aspectos de la vida, su estudio y medicina debe concluir a la par del análisis desde las distintas perspectivas y las distintas ciencias.

• La pobreza origina a quienes la padecen: "los pobres", exclusión social, discriminación, desigualdad, insatisfacción de sus necesidades básicas, vulnerabilidad, falta de oportunidad, inestabilidad económica y social además de afectación física, psicológica y mental, entre muchas otras.

• La pobreza a pesar de ser un concepto fundamentalmente económico, tiene también tiene impactos políticos y sociológicos ya que nunca se produce debido a la falta de un solo elemento, sino que es consecuencia de múltiples factores relacionados entre sí que inciden en las experiencias de la gente y sus definiciones de la pobreza.

• La pobreza, debemos entenderla en su sentido más amplio como la privación de tiene un individuo para satisfacer sus necesidades básicas: alimentación, vivienda, vestido, educación, salud, entre otras.

• La pobreza es una enfermedad mortal generalizada ya que afecta a gran parte de la población mundial de manera directa, indirectamente nos afecta a todos, y que en esta crisis globalizada amenaza con profundizarse y expandirse, Venezuela no escapa a esta tendencia, cosa que es fácilmente deducible del hecho estadístico, aun a pesar de los logros alcanzados los índices de desempleo, subempleo, necesidades básicas insatisfechas, índice de desarrollo humano, línea de pobreza, etc., son muy altos.

• Los padecimientos y sintomatologías pueden tener una afectación irreversible en muchas ocasiones, tanto en el desarrollo psicosocial del individuo como mental y de salud, los podemos notar muy cerca de nosotros, en nuestro país.

• La pobreza es solo un estado situacional del cual es posible salir, no es una enfermedad terminal, aunque en muchas ocasiones acaba así.

RECOMENDACIONES

Es posible que pueda permitirse desarrollar en este espacio de recomendaciones grandes estrategias para tratar de superar este mal, mas considero necesario solo realizar una:

• Que todos, absolutamente todos, asumamos nuestro compromiso individual y colectivo y que de manera conjunta, bien sea a traves de entes gubernamentales o no gubernamentales, locales nacionales e internacionales nos avoquemos al estudio, análisis, diseño de planes y políticas para así formular soluciones a este mal, esta enfermedad mundial, que vuelvo y repito, no afecta a unos: los pobres, afecta a todos, países ricos, en vías de desarrollo y por supuesto a los que ya la sufren y padecen.

Pero ese compromiso debe ser real muy de la mano con el verdadero y profundo espíritu de colaboración, solidaridad y amor al prójimo, dirigido a alcanzar ese sueño utópico de igualdad, de que nadie es menos que nadie por vivir en un sitio y no en otro, por tener un idioma y no otro, por tener un color de piel y no otro, por tener una condición económica especifica y no otra, por tener una condición social y no otra.

A la vez que basado es ese espíritu sincero de solidaridad, colaboración y cooperación mutua, se logre esa igualdad efectiva y real, posible y realizable, y reivindiquemos por sobre cualquier cosa o situación la dignidad y los derechos humanos de toda la raza humana, es posible disminuir la pobreza a nivel mundial.

Método de Línea de Ingreso (LI)

Método de Línea de Ingreso (LI)

Método Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

Método Integrado

Bibliografías y web grafías

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• 8. Referida por el Banco Mundial, Informe sobre el Desarrollo Mundial 2000/2001. Lucha contra la pobreza. New York: Oxford University Press; P.19. Publicado en http://www.bancomundial.org.ve

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• 14.  Fundación Escuela de Gerencia Social. Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo. Mauricio Phelan. Caracas. 2.006. P. 3

• 15.  Este método fue aplicado por primera vez en Chile (Oficina de Planificación Nacional e Instituto de Economía de la Universidad de Chile, Mapa de la Extrema Pobreza, Santiago 1975) se generaliza por Carlos Altimir.

• 16.  Fundación Escuela de Gerencia Social. Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo. Mauricio Phelan. Caracas. 2.006. P. 3 y 4.

• 17.  Desarrollado y aplicado por Julio Boltvinik, profesor e investigador del Colegio de México.

• 18.  Fundación Escuela de Gerencia Social. Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo. Mauricio Phelan. Caracas. 2.006. P. 3 y 4.

• 19.  Idem anterior.

• 20. Reinier Schliesser, José Ignacio (1997), en su obra La Evolución de la pobreza en Venezuela. Publicaciones Banco Central de Venezuela. Caracas. P.23.

• 21.  Fundación Escuela de Gerencia Social. Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo. Mauricio Phelan. Caracas. 2.006. P. 3 y 4

• 22.  Reinier Schliesser, José Ignacio (1997), en su obra La Evolución de la pobreza en Venezuela. Publicaciones Banco Central de Venezuela. Caracas. P.24

• 23. Reinier Schliesser, José Ignacio (1997), en su obra La Evolución de la pobreza en Venezuela. Publicaciones Banco Central de Venezuela. Caracas. P.24

• 24.  Reinier Schliesser, José Ignacio (1997), en su obra La Evolución de la pobreza en Venezuela. Publicaciones Banco Central de Venezuela. Caracas. P.23

• 25.  Banco Mundial, Informe sobre el Desarrollo Mundial 2000/2001. Lucha contra la pobreza. New York: Oxford University Press; P.35. publicado en http://www.bancomundial.org.ve

• 26. Banco Mundial, Informe sobre el Desarrollo Mundial 2000/2001. Lucha contra la pobreza. New York: Oxford University Press; P.35. publicado en http://www.bancomundial.org.ve

• 27.  Datos suministrados por el Banco Mundial. Publicados en http://bancomundial.org.ve

• 28.  Todos los datos del panorama mundial general mundial con respecto a la pobreza son suministrados por el Banco Mundial. Publicados en http://bancomundial.org.ve

• 29.  Datos suministrados por el Banco Mundial. Publicados en http://bancomundial.org.ve

• 30.  Datos suministrados por el Banco Mundial. Publicados en http://bancomundial.org.ve

• 31.  Banco Mundial, Informe sobre el Desarrollo Mundial 2000/2001. Lucha contra la pobreza. New York: Oxford University Press; P.30. publicado en http://www.bancomundial.org.ve.

• 32. Banco Mundial, Informe sobre el Desarrollo Mundial 2000/2001. Lucha contra la pobreza. New York: Oxford University Press; P.37. publicado en http://www.bancomundial.org.ve.

• 33. Banco Mundial, Informe sobre el Desarrollo Mundial 2000/2001. Lucha contra la pobreza. New York: Oxford University Press; P.37. publicado en http://www.bancomundial.org.ve

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• 48. Rico, R., y Alba, C. 2005. Las misiones Sociales Venezolanas promueven la inclusión y la equidad. La revolución Bolivariana sorprende al mundo. Fundación Escuela de Gerencia Social. Ediciones FGES. Caracas.

• 49.  Impacto social de la Misión mercal INE. Caracas. 2005. Disponible en internet http://www.ine.gov.ve

• 50.  Referido por: Fundación Escuela de Gerencia Social. Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo. Mauricio Phelan. Caracas. 2.006. P 7. Para el año 2015, los 189 países miembros de las NNUU, se comprometieron con ocho Objetivos, el primero de los cuales consiste en Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre, y la primera meta es: Disminuir a la mitad, entre el año 1990 y 2015, la proporción de personas en Pobreza Extrema cuyo ingreso sea menor de un dólar (1 US $) por día.

• 51. Disponible en internet http://www.ine.gov.ve

• 52.  Entrevista programa Al Momento, que transmite Venezolana de Televisión (VTV), publicado en http://www.guia.com.ve/noticias/?id=19407

• 53. Datos obtenidos del Instituto Nacional de Estadística de Venezuela. Publicado en http://www.ine.gov.ve

• 54. Estas declaraciones las ofreció la directora ejecutiva del INN durante la firma de un convenio con el Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a Bienes y Servicios (Indepabis). http://www.guia.com.ve/noticias/?id=29331

Abreviaturas

• CEPAL Comisión económica para América Latina

• C.R.B.V. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

• INE Instituto Nacional de Estadísticas

• IPH-1 Índice de pobreza humana

• LP Línea de Pobreza

• NBI Necesidades Básicas Insatisfechas

• MMIP Método de medición integrado de pobreza

• OCEI Oficina Central de Información

• ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio

• OMS Organización Mundial de la Salud

• ORG Organización

• PCI Programa de Comparación Internacional

• VE Venezuela

• Web Red o malla informática.

Autora:

Mildred Scarlet Esparragoza Rivero

Abogado-Esp. En Gerencia Educacional

Docente Instructor a Tiempo Convencional

Universidad Bolivariana de Venezuela

Profesor: Ludwig Schmidt

República Bolivariana de Venezuela

Universidad Nacional Abierta

Especialización en Derechos Humanos

Cátedra: Teoría y perspectiva de los Derechos Humanos

Ciudad Bolívar

Marzo del 2.009

[1] Banco Mundial, Informe sobre el Desarrollo Mundial 2000/2001. Lucha contra la pobreza. New York: Oxford University Press; P.5, publicado en http://www.bancomundial.org.ve

[2] Banco Mundial, Informe sobre el Desarrollo Mundial 2000/2001. Lucha contra la pobreza. New York: Oxford University Press; P.6, publicado en http://www.bancomundial.org.ve

[3] Reinier Schliesser, José Ignacio (1997), en su obra La Evolución de la pobreza en Venezuela. Publicaciones Banco Central de Venezuela. Caracas. P.18

[4] Juan Carlos Moreno Brid, 2004. Ponencia titulada Desarrollo económico, democracia y gobernabilidad: retos fundamentales para América Latina, expuesta con ocasión del IV Curso Interamericano de Sociedad Civil y Derechos Humanos: Derechos económicos, sociales y culturales, Un debate urgente en democracia. Instituto Interamericano de Derechos Humanos. Publicado en http://www.iidh.ed.cr/

[5] Banco Mundial, Informe sobre el Desarrollo Mundial 2000/2001. Lucha contra la pobreza. New York: Oxford University Press; P.30. publicado en http://www.bancomundial.org.ve

[6] M. Rein, 1977. Referido por Reinier Schliesser, José Ignacio (1997), en su obra La Evolución de la pobreza en Venezuela. Publicaciones Banco Central de Venezuela. Caracas. P.21

[7] Banco Mundial, Informe sobre el Desarrollo Mundial 2000/2001. Lucha contra la pobreza. New York: Oxford University Press; P.19. Publicado en http://www.bancomundial.org.ve

[8] Referida por el Banco Mundial, Informe sobre el Desarrollo Mundial 2000/2001. Lucha contra la pobreza. New York: Oxford University Press; P.19. Publicado en http://www.bancomundial.org.ve

[9] Banco Mundial (2001), Informe Sobre el Desarrollo Mundial 2000/2001 Lucha contra la Pobreza, páginas 15 – 37 Publicado en http://www.bancomundial.org.ve

[10] Alaña, Christopherd, (2003), Generación de un enfoque metodológico para la medición de la pobreza subjetiva en Revista Venezolana de Análisis de Coyuntura, 2003, vol. ix, no. 2 (juldic), pp. 151-163.

[11] Altimir, Oscar, (1979), La Dimensión de la Pobreza en América Latina en Cuadernos de la CEPAL, Nº 27, Santiago de Chile.

[12] Reinier Schliesser, José Ignacio (1997), en su obra La Evolución de la pobreza en Venezuela. Publicaciones Banco Central de Venezuela. Caracas. P.17

[13] Banco Mundial, Informe sobre el Desarrollo Mundial 2000/2001. Lucha contra la pobreza. New York: Oxford University Press; P.33. publicado en http://www.bancomundial.org.ve

[14] Fundación Escuela de Gerencia Social. Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo. Mauricio Phelan. Caracas. 2.006. P. 3

[15] Este método fue aplicado por primera vez en Chile (Oficina de Planificación Nacional e Instituto de Economía de la Universidad de Chile, Mapa de la Extrema Pobreza, Santiago 1975) se generaliza por Carlos Altimir

[16] Fundación Escuela de Gerencia Social. Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo. Mauricio Phelan. Caracas. 2.006. P. 3 y 4.

[17] Desarrollado y aplicado por Julio Boltvinik, profesor e investigador del Colegio de México.

[18] Fundación Escuela de Gerencia Social. Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo. Mauricio Phelan. Caracas. 2.006. P. 3 y 4.

[19] Idem anterior.

[20] Reinier Schliesser, José Ignacio (1997), en su obra La Evolución de la pobreza en Venezuela. Publicaciones Banco Central de Venezuela. Caracas. P.23.

[21] Fundación Escuela de Gerencia Social. Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo. Mauricio Phelan. Caracas. 2.006. P. 3 y 4

[22] Reinier Schliesser, José Ignacio (1997), en su obra La Evolución de la pobreza en Venezuela. Publicaciones Banco Central de Venezuela. Caracas. P.24

[23] Reinier Schliesser, José Ignacio (1997), en su obra La Evolución de la pobreza en Venezuela. Publicaciones Banco Central de Venezuela. Caracas. P.24

[24] Reinier Schliesser, José Ignacio (1997), en su obra La Evolución de la pobreza en Venezuela. Publicaciones Banco Central de Venezuela. Caracas. P.23

[25] Banco Mundial, Informe sobre el Desarrollo Mundial 2000/2001. Lucha contra la pobreza. New York: Oxford University Press; P.35. publicado en http://www.bancomundial.org.ve

[26] Banco Mundial, Informe sobre el Desarrollo Mundial 2000/2001. Lucha contra la pobreza. New York: Oxford University Press; P.35. publicado en http://www.bancomundial.org.ve

[27] Datos suministrados por el Banco Mundial. Publicados en http://bancomundial.org.ve

[28] Todos los datos del panorama mundial general mundial con respecto a la pobreza son suministrados por el Banco Mundial. Publicados en http://bancomundial.org.ve

[29] Datos suministrados por el Banco Mundial. Publicados en http://bancomundial.org.ve

[30] Datos suministrados por el Banco Mundial. Publicados en http://bancomundial.org.ve

[31] Banco Mundial, Informe sobre el Desarrollo Mundial 2000/2001. Lucha contra la pobreza. New York: Oxford University Press; P.30. publicado en http://www.bancomundial.org.ve.

[32] Banco Mundial, Informe sobre el Desarrollo Mundial 2000/2001. Lucha contra la pobreza. New York: Oxford University Press; P.37. publicado en http://www.bancomundial.org.ve.

[33] Banco Mundial, Informe sobre el Desarrollo Mundial 2000/2001. Lucha contra la pobreza. New York: Oxford University Press; P.37. publicado en http://www.bancomundial.org.ve

[34] Banco Mundial, Informe sobre el Desarrollo Mundial 2000/2001. Lucha contra la pobreza. New York: Oxford University Press; P.31. publicado en http://www.bancomundial.org.ve

[35] Vease Adame Goddarg, Jorge, en Diccionario Jurídico Mexicano. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. 11 Edición Porrua/UNAM México. 1998. Tomo D-H. P.1138. referido por J. Vidal-Bota, en su ponencia Valores y Principios: la Dignidad Humana y sus implicaciones Éticas.

[36] Referido por Mounier, Emnauel, en su obra El Personalismo. P.p. 8.

[37] Antonio Orozco, "Qué es la persona y cuál su dignidad. Fundamentos antropológicos de ética racional". Salamanca, 1991. pp. 2-3.

[38] García López-Guerrero, Luis. Dignidad y Derechos Humanos: un breve recuento. 2002. P.44.

[39] Paine, Th., Los Derechos del Hombre. Trad. De J.A. Castro Fernández y T. Muñoz Molina. FCE México. 1994. P.61. citado por García López-Guerrero, Luis. Dignidad y Derechos Humanos: un breve recuento. 2002. P.55.

[40] García López-Guerrero, Luis. Dignidad y Derechos Humanos: un breve recuento. 2002. P.55

[41] Cassin, René. "Los Derechos del Hombre". Vol. 140. Paris. Academia de Derecho Internacional. 1.974. p. 326.

[42] Nikken, Pedro. Estudios Básicos sobre los Derechos Humanos. P. 15.

[43] Papa Benedicto XXXVI, Declaración Ciudad del Vaticano. 17/10/2.007. Publicado en www.vatican.va/phome_sp.htm

[44] Héctor Gross Espiell, Estudio de los Derechos Humanos. P.321

[45] Elio Rodolfo Parisi. Derechos Humanos y Pobreza. http://www.inisoc.org/pobreza.htm

[46] Datos obtenidos de la pagina Web: www.oms.org/

[47] Datos obtenidos de la pagina Web: www.oms.org/

[48] Rico, R., y Alba, C. 2005. Las misiones Sociales Venezolanas promueven la inclusión y la equidad. La revolución Bolivariana sorprende al mundo. Fundación Escuela de Gerencia Social. Ediciones FGES. Caracas.

[49] Impacto social de la Misión mercal INE. Caracas. 2005. Disponible en internet http://www.ine.gov.ve

[50] Referido por: Fundación Escuela de Gerencia Social. Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo. Mauricio Phelan. Caracas. 2.006. P 7. Para el año 2015, los 189 países miembros de las NNUU, se comprometieron con ocho Objetivos, el primero de los cuales consiste en Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre, y la primera meta es: Disminuir a la mitad, entre el año 1990 y 2015, la proporción de personas en Pobreza Extrema cuyo ingreso sea menor de un dólar (1 US $) por día.

[51] Disponible en internet http://www.ine.gov.ve

[52] Entrevista programa Al Momento, que transmite Venezolana de Televisión (VTV), publicado en http://www.guia.com.ve/noticias/?id=19407

[53] Datos obtenidos del Instituto Nacional de Estadística de Venezuela. Publicado en http://www.ine.gov.ve

[54] Estas declaraciones las ofreció la directora ejecutiva del INN durante la firma de un convenio con el Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a Bienes y Servicios (Indepabis). http://www.guia.com.ve/noticias/?id=29331