La administración estratégica en la efectividad de las empresas asociativas agropecuarias (página 3)

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No hay nada más seguro que seguir un plan inoperante o mantener un plan que no refleje las variables– internas o externas- de una situación dada Los planes son las bases frente a las cuales deben establecerse los controles, lógicamente se deduce que el primer paso en el proceso sería establecer planes. Sin embargo, puesto que éstos varían en nivel de detalle y complejidad, y ya que los gerentes corporativos no suelen observar todo, se establecen normas especiales. Estas normas son, por definición, criterios sencillos de evaluación. Son los puntos seleccionados en un programa total planeación donde se realizan medidas de evaluación, de tal modo que puedan orientar a los gerentes respecto de cómo marchan las cosas sin que éstos tengan que observar cada paso en la ejecución de los planes. Las normas pueden ser de muchos tipos. Entre las mejores están las metas evaluables u objetivos, ya sea que se expresen en términos cuantitativos o cualitativos, regularmente establecidas en sistemas bien operados de gerenciamiento por objetivos La eficiencia está referida a la relación existente entre los servicios entregados y los recursos utilizados para ese fin (productividad), en comparación con un estándar de desempeño establecido. La utilización adecuada de los recursos que la empresa, va a ser factible disponer de recursos recaudados, los que pueden ser utilizados para dotar de eficiencia a los servicios que la empresa en beneficio del personal. Dice Koontz/O"Donnell (1990), una institución es eficiente si facilita el logro de los objetivos y misión institucional con el mínimo de costos o consecuencias imprevistas

El logro de objetivos o metas (efectividad) de la empresa: no son realizados al azar, sino producto de llevar a cabo todo un proceso de planear, organizar, dirigir y controlar la utilización de recursos y la realización de actividades, Eficiencia y efectividad: En esencia, la efectividad es el cumplimiento de objetivos y la eficiencia es el logro de objetivos con el empleo de la mínima cantidad de recursos.

Chiavenato (2004), cuando se refiere a la mejora continua o mejoramiento continuo, hace referencia a varios autores: James Harrington (1993), quien indica está referida a mejorar un proceso, significa cambiarlo para hacerlo más efectivo, eficiente y adaptable, qué cambiar y cómo cambiar depende del enfoque específico del empresario y del proceso

Analizando los conceptos de Koontz & O´Donnell (1990), cuando un plan de generación de recursos está completo, habiéndose realizado adecuadas asignaciones y comprendido las tareas básicas- y entra a la fase en la cual se debe evaluar la ejecución real, la función del administrador se convierte en una tarea de control. Pero, como se ha insistido repetidas veces, en la práctica estas funciones administrativas se mezclan en una sola. El cambio a la función de control puede ser imperceptible. La formulación del presupuesto de recursos recaudados consiste en planear, mientras que la gestión del presupuesto, el seguimiento y evaluación de la planeación es el control. Para alcanzar eficacia empresarial, aún en el curso de la planeación, se requiere de algún seguimiento; los responsables de cualquier nivel de la empresa deben cerciorarse de que sus trabajadores formulen e integren planes derivados. La coordinación de los planes debe preceder a su adecuada ejecución. Del mismo modo, la planeación debe siempre tener en cuenta las contingencias. No hay nada más seguro que seguir un plan inoperante o mantener un plan que no refleje las variables- internas o externas- de una situación dada

Según el Diccionario empresarial (2006) conceptúa a la efectividad como el grado en que una empresa alcanza sus objetivos o metas, señala además que la efectividad conlleva además la eficacia y la eficiencia, términos que no son exactamente iguales. Una empresa estable debe tener la capacidad de liderazgo (visión de futuro), tener las herramientas, habilidades (habilidades de gestión) y destrezas para llegar a lograr una buena efectividad, algo indispensable para el gerente de una empresa, en el cual debe ser certero en sus negocios para llegar al éxito en el futuro, llegar a lograr los objetivos con los propósitos que tuvo en el principio, en ese sentido La efectividad puede ser definida como la cuantificación del logro de una meta. Se determina en la práctica, desarrollando la actuación en condiciones reales y no bajo situaciones que pueden considerase ideales, la efectividad sí requiere eficacia.

Para el efecto la empresa primero debe, identificar lo más conveniente que se debe hacer, es decir aprovechar la oportunidad. Segundo, tratar de hacerlo de la forma más eficiente posible (con el mínimo de gastos). Pero, se debe tener en cuenta que está haciendo lo mismo la competencia, por tanto, debe tratar de innovar constantemente, de asumir el cambio como una necesidad

Con el fin de mejorar su efectividad, las empresas están modificando sus estructuras organizativas y sistemas de trabajo para dotar de mayor autonomía a sus trabajadores en la toma de decisiones y resolución de problemas que les afectan. Una de las formas de llevar esto a cabo es la implantación de formas de trabajo colaborativo. Para el logro de esto es necesario un cambio en el comportamiento organizacional, para lo cual es necesario tomar en cuenta tres puntos medulares de cada organización: La naturaleza de la persona, de los grupos internos y de las organizaciones La naturaleza de la persona, nos habla de las diferencias individuales de una conducta motivada y el cuidado de la dignidad humana. La naturaleza de los grupos, es la forma como las personas interactúan entre si en cada organización y la forma en que comparten normas y objetivos. La naturaleza de las organizaciones, es la forma mediante la cual en una empresa se administra a las personas durante su trabajo.

Para obtener eficacia tienen que darse algunas variables como:

Cualidades de la organización humana;
Nivel de confianza e interés;
Motivación;
Desempeño;
Capacidad de la Organización;
Información y comunicación;
Interactuación efectiva;
Toma de decisiones efectiva.

Para medir la efectividad nos valemos del siguiente modelo

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Para medir el grado de cumplimiento de objetivos comerciales, financieros y sociales, deberían estas empresas formular indicadores de gestión (financieros y no financieros) que les permita medir su efectividad de gestión

Teorías de eficiencia empresarial

Jesús Huerta de Soto en su teoría de la eficiencia dinámica (discurso efectuado sobre los cuatrocientos años de la eficiencia dinámica en el Instituto Mises Los fanáticos de la Cumbre 2009 en Salamanca) señala lo siguiente: En este trabajo se presenta un concepto alternativo de eficiencia económica de carácter dinámico y que pretende superar al concepto estático de origen paretiano hasta ahora dominante. Tras explicar el proceso de formación del concepto paretiano, se propone reintroducir la dimensión dinámica de la eficiencia basada en la capacidad creativa y coordinadora de la función empresarial. Se estudian, asimismo, las íntimas relaciones que existen entre la ética, la moral personal y la dimensión dinámica de la eficiencia económica, proponiendo la aplicación del nuevo criterio de eficiencia a distintos campos de la ciencia económica.

El concepto de eficiencia tiene también un gran impacto en el mundo de la organización empresarial desde principios del siglo XX con el surgimiento del taylorismo. En efecto, Frederick W. Taylor, señala que en todas las industrias se establezca un departamento de eficiencia productiva cuyos objetivos serían: primero, controlar a los trabajadores; segundo, medir sus tiempos de trabajo; y tercero, evitar todo tipo de despilfarro.

Mide la aplicación del uso de los recursos en el logro de los objetivos aceptados, de la siguiente manera: Alcanzar el máximo resultado con el conjunto de recursos asignados. y emplear el mínimo de recursos para ofrecer un bien o servicio de la calidad deseada.

La eficiencia busca utilizar los medios, métodos y procedimientos más adecuados y debidamente planeados y organizados para asegurar un óptimo empleo de los recursos disponibles. La eficiencia no se preocupa por los fines, como si lo hace la eficacia, si no por los medios. Para medir la eficiencia nos valemos del modelo siguiente

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Una adecuada eficiencia y su medición, nos conduce a que exista relación, entre la inversión con el nivel de producción, asimismo deberá manejarse los costos de producción de forma razonable, diferenciando los costos directos e indirectos, con una justificación de los gastos a nivel de cada actividad

Teorías de economía empresarial

Jesús Huerta de Soto (2008), explica que para que la empresa consiga economía esta debe manejar adecuadamente el termino de eficiencia, señala la idea de la eficiencia como la capacidad de «sacar algo de», aplicada al ámbito económico, es anterior al mundo romano y puede remontarse incluso hasta la Grecia clásica, donde se utiliza por primera vez el término «economía» (oikonomìa) para referirse a la administración eficiente de la hacienda o casa familiar. Así, en el Económico, Jenofonte, 380 años antes de Jesucristo, pone en boca de Sócrates que la economía es «un saber» que «permite a los hombres acrecentar su hacienda»; considerando que la hacienda es «lo mismo que la totalidad de las propiedades», y definiendo la propiedad como «lo provechoso para la vida de cada cual». Ahora bien, el propio Jenofonte, tras esta definición tan moderna y subjetivista de la economía, se preocupa, en los diálogos subsiguientes, de explicar cómo existen dos formas distintas de acrecentar la hacienda, equiparables en última instancia a dos dimensiones diferentes del concepto de eficiencia.

Se entiende por teoría económica de la empresa, la descripción, la interpretación, la aclaración y el pronóstico de los elementos que definen la estructura económica de la institución empresarial, la relación entre ellos y sus comportamientos Con ello se busca un diseño de cómo debe constituir el cálculo económico así como los factores que influyen dentro de ella. Esto implica siempre la disposición de recursos económicos, financieros y humanos con el fin de lograr prestaciones en forma de productos y servicios, dentro de un entorno que le facilita al proceso empresarial la combinación de recursos de acuerdos a las condiciones y los criterios en las que debe racionalizar los recursos en la empresa.

La teoría económica de la empresa busca una respuesta a la eficacia en el uso de recursos, es decir eficacia económica, eficacia financiera, eficacia técnica, eficacia organizativa así como eficacia humana. Esto busca determinar el proceso de combinación de factores cuyos criterios económicos están condicionados por el entorno productivo de la empresa.

La actividad empresarial que se desarrolla dentro de un determinado entorno, define a través de los criterios y los objetivos que establece para sus distintas funciones, el cómo, el cuándo y de qué forma debe realizarse la asignación de recursos conforme a los productos y/o servicios que se desea brindar.

La teoría económica de la empresa constituye el armazón del análisis económico en el que integran:

Todos aquellos aspectos económicos y meta económicos que provienen del entorno.
Aspectos que provienen de la propia dimensión institucional o corporativa de la empresa.
Las exigencias de cada una de las funciones.

La teoría económica asume la fijación de las bases para el análisis económico empresarial desde la perspectiva económica. Debe insistir en que metodológicamente se interpreta a la empresa, como un conjunto de sistemas abiertos, interdependientes y altamente complejos. Estos sistemas contienen elementos económicos y meta económicos. Ambos ejercen una repercusión en los costes de la actividad empresarial, entendiéndose por costos todos aquellos que como consecuencia de la actividad empresarial.

No se trata de definir un concepto de empresa ajeno a la complejidad del sistema real de una economía de empresa, sino que se hace una interpretación de las dimensiones económicas propiamente dichas, que integran tanto los factores económicos puros, como aquellos factores institucionales, sociológicos, políticos, sociales y psicológicos que definen los comportamientos de la empresa en su conjunto que definen los comportamientos de la empresa en su conjunto, la relación de la empresa con su entorno, la propia cultura y filosofía empresarial, la capacidad de desarrollar funcionalmente los procesos de dirección la asignación de recursos y la combinación de factores

Es importante el conocimiento de la teoría económica de la empresa como proceso de aprendizaje para el logro de tres objetivos concretos de economía empresarial como se detalla a continuación:

El conocimiento descriptivo de la realidad de una empresa, vista desde la dimensión económica en su sentido más amplio.
Sobre la teoría económica de la empresa se debe practicar el aprendizaje. (El cómo se puede diseñar, explicar y pronosticar los comportamientos de los elementos empresariales y del cómo debe de ejercerse la disposición de los mismos.
Desarrollar una capacidad crítica para el diseño del cálculo económico de acuerdo a las condiciones del entorno, de la propia simplicidad del sistema en el que se desenvuelve la empresa y de la propia estructura funcional.

Existen columnas que constituyen la base para la construcción de una teoría económica de la empresa, estos son:

Dimensión constitutiva de la empresa como institución.- Desde el termino de empresarial, se trata de definir desde la perspectiva económica cuando está justificada o no la constitución de la empresa, además sobre esa dimensión de constitución de la empresa tiene que construirse todo el diseño de la estructura económico empresarial.
Toda actividad económica descansa en procesos técnicos tanto hardware de ingeniería y software de conocimientos. Por tanto la base para desarrollar toda la actividad consiste en la realidad técnica ya sea de hardware y software. Realidad que plantea las necesidades de recursos, la planificación, las posibles combinaciones de esos recursos y los posibles resultados de lo que se a he ofrecer.

Es la teoría de la producción la que define la base de todo cálculo económico y busca en particular lo siguiente:

La configuración optima de los recursos
La combinación optima de los mismos.
La búsqueda de alternativas para la disposición de recursos y de la combinación de los mismos.

Los recursos disponibles, la combinación de los mismos y los productos y/o servicios a ofrecer siempre tienen un valor. Este valor algunas veces serán definidos por los precios y en otras por distintos motivos y factores que permitan disponer de: factores relevantes que influyen en los costos, comportamiento de los costos y las causas que originan dichos comportamientos, como poder determinar los costos a determinar en la realidad empresarial, alternativas y posibles soluciones desde el punto de vista eficiencia económica.

Por tanto la teoría economía facilita la construcción teórica para diseñar el cálculo económico de las unidades institucionales, de los procesos de las funciones y poder cuantificar y evaluar adecuadamente la posibilidad del éxito empresarial.

En una sociedad caracterizada por una amplia división de trabajo muy dinámica, el factor organización se ha convertido en un instrumento estratégico de adaptación permanente de la institución empresarial a los cambios tecnológicos, aparición de nuevos competidores y otros motivos.

Se mide a través del concepto tradicional "adquirir recursos en la cantidad y calidad deseadas al menor costo". Se refiere a las condiciones en que una determinada organización accede a los recursos financieros, humanos y materiales. En este ámbito, la fijación de los criterios o indicadores de gestión (es decir, los criterios de medición), supone la determinación o identificación de los correspondientes estándares o patrones con respecto a aspectos tan importantes como el conocimiento real de las necesidades que deben ser atendidas y su comparación con lo que se ha adquirido o se pretende adquirir; la determinación de las calidades admisibles; el grado de utilización de los bienes o servicios a adquirir; y, finalmente, las posibilidades, plazos y condiciones de la compraventa de los recursos materiales. Para que una operación sea económica el acceso a los recursos debe realizarse en el momento y cantidad adecuados y con la mejor (en este caso menor) relación coste-calidad posible. En resumen, se podría decir que la economía se alcanza cuando se adquieren los recursos más adecuados (en cantidad y calidad) al costo más bajo.

La toma de decisiones de las autoridades y funcionarios tiene mucho que ver con la economía institucional, la gestión corporativa exige las mejores decisiones para que la entidad tenga economía en los escasos recursos que administra. Para medir la economía utilizamos el modelo siguiente

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Para conseguir la adecuada economía, es necesario que estas tengan la capacidad de generar rentabilidad, asimismo de mantener una capacidad para el sostenimiento de los niveles de liquidez, con una capacidad de ejecución de sus presupuestos

Empresas Asociativas agropecuarias

Antecedentes

Eguren (2006) menciona que desde distintas perspectivas ideológicas y económicas, se ha considerado que uno de los factores más importantes para el desarrollo de la vida y de la economía campesina es la titulación de la tierra agrícola. Así; en las últimos décadas el Perú ha devenido de un régimen de gran propiedad privada (pre reforma), a un régimen colectivista (reforma), para llegar actualmente a una estructura de propiedad agraria que tiende a la propiedad privada, pero con una gran participación del minifundio. Fueron varios factores que contribuyeron a que en el Perú se produjesen una reforma agraria radical en la década de 1960 y en la primera mitad de la siguiente. Primero, la modernización de los espacios rurales, claramente visible al menos desde la década de los cuarenta. Segundo, la preocupación de las élites urbanas en el descontrolado proceso migratorio del campo a la ciudad. Tercero, el fortalecimiento de una burguesía urbana de base industrial. Cuarto, la intensidad y carácter masivo del movimiento campesino

Entre junio de 1969 y junio de 1979 se expropiaron 15.826 fundos y más de 9 millones de hectáreas. La mayor parte de esta área fue adjudicada a 370 mil beneficiarios…todos los latifundios y muchos predios de menor tamaño fueron expropiados" Sobre el área de las haciendas fueron organizadas empresas asociativas (cooperativas agrarias de producción y sociedades agrícolas de interés social), con la finalidad de mantener economías de escala y la infraestructura (de riego y otras). También se adjudicaron tierras a otras asociaciones: grupos y comunidades campesinas y empresas de propiedad social. Solo una reducida minoría de tierras fue entregada a individuos

Las empresas asociativas en el Perú, tienen su origen en la década de los años 70, al amparo del Decreto Ley N°17716 Ley de Reforma Agraria y su reglamento el Decreto Supremo N°240-69 denominado reglamento de cooperativas agrarias y sociedades agrícolas de interés social, cuyo objetivo en esa época fue la titulación de tierras. Para el efecto; es necesario hacer una revisión de lo que ha venido sucediendo en este campo durante las últimas décadas, sin intentar; redactar toda la historia, debido a que la presente tesis, está orientado a introducir en este tipo de empresas los fundamentos de la administración estratégica como efectividad de gestión

El General Juan Velasco Alvarado promulgó el Decreto Ley Nº 17716, Ley de Reforma Agraria. cuyas características principales fueron las siguientes:

Fue de carácter masivo, afectando no sólo a los grandes latifundios, sino también a la mediana e incluso pequeña propiedad.
Eliminó el mercado de tierras agrícolas; se estableció que la propiedad de la tierra no era transferible.
Se eliminó, la inversión de empresas con fines de lucro en el agro, promoviéndose la creación de empresas asociativas, bajo un régimen de propiedad colectiva.
Se instauró, un régimen colectivista en la propiedad agraria, a partir de la creación de las Sociedades Agrícolas de Interés Social (SAIS)

Con el fin del gobierno militar, y la promulgación de la Constitución de 1979 se inició un proceso que determinó un evidente cambio de modelo empresarial que continua hasta nuestros días Los puntos relevantes de la constitución del año 1979 con relación a la actividad agropecuaria de las empresas asociativas se citan en el artículo 116 en que el estado estimula y ampara el desenvolvimiento de las empresas autogestionarias, comunales y demás formas asociativas, el artículo 133 señala que están prohibidos los monopolios, oligopolios, acaparamientos, practicas y acuerdos respectivos en la actividad industrial y mercantil….el artículo 157 menciona que el estado asegura el derecho de propiedad privada sobre la tierra en forma individual, cooperativa, comunal, autogestionaria o cualquier otra forma asociativa directamente conducida por sus propietarios en armonía con el interés social y dentro de la regulaciones y limitaciones que establecen las leyes…y en su artículo 159 señala que la reforma agraria es el instrumento de transformación de la estructura rural y de promoción integral del hombre del campo….el estado apoya el desarrollo de empresas cooperativas y otras formas asociativas, libremente constituidas para la producción, transformación, comercio y distribución de productos agrarios

El gobierno de Fernando Belaúnde Terry (1980 – 1985) promulgó la llamada "Ley de Desarrollo Agrario" mediante el Decreto Legislativo Nº 002 del 25 de noviembre de 1980, que entre sus normas más saltantes permitió la parcelación de las unidades agrícolas en favor de campesinos individuales. Parcelando con ello gran cantidad de las tierras que había sido adjudicadas a las empresas asociativas durante la Reforma Agraria. A partir del año 1990 el Gobierno de Alberto Fujimori Fujimori, empezó a liberalizar la propiedad de la tierra mediante dispositivos legales orientados a generar un mercado de tierra, para atraer la inversión, permitir la libre transferencia de propiedad y culminar los procedimientos de adjudicación y titulación.

El 30 de julio de 1991, el Gobierno de turno emitió el Decreto Legislativo N° 653, Ley de Promoción de las Inversiones para el Sector Agrario, que derogó al Decreto Ley N° 17716, y dispuso culminar las acciones de catastro y titulación para la inscripción de los predios rústicos de todo el territorio nacional que fueron adjudicados en la reforma agraria.

Mediante, la Octava Disposición Complementaria la Ley N° 25902, Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura, del 27 de noviembre de 1992, se creó El Proyecto Especial Titulación de Tierras y Catastro Rural – PETT. Entendiendo al PETT como una institución especializada del Ministerio de Agricultura, que asumió dentro de sus responsabilidades las funciones de la ex Dirección de Tenencia de Tierras y Estructura, el Programa Nacional de Catastro (PROCNAC) e integró el Proyecto Especial de Desarrollo Cooperativo y Comunal (PRODACC).

Con la promulgación de la Constitución Política del Perú de 1993, se marcó la orientación hacia el libre mercado y la promoción de la inversión privada en el sector agrario; así se estableció que el Estado apoyará preferentemente el desarrollo agrario y, que garantizará el derecho de propiedad sobre la tierra, en forma privada o comunal o en cualquier otra forma asociativa. Como señala el artículo 58 la iniciativa privada es libre, se ejerce una economía social de mercado….., el artículo 61 menciona que el estado facilita y vigila la libre competencia, combate toda practica que la limite y el abuso de posiciones dominantes o monopolios…y el artículo 88 señala que el estado apoya preferentemente el desarrollo agrario, garantiza el derecho de propiedad sobre la tierra, en forma privada o comunal o en cualquiera otra forma asociativa…

La Constitución Política de 1993, sirvió de contexto a la dación de la Ley N° 26505, "Ley de Inversión Privada en el desarrollo de las actividades económicas en las tierras del territorio nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas" promulgada con fecha 17 de julio de 1995, conocida mayoritariamente como Ley de Tierras. Esta ley, marcó un giro radical en la normatividad que rigió las actividades del agro nacional, desde los años de la reforma agraria Su objetivo fue alentar la inversión privada en el sector agrario, eliminando las restricciones que impedían a los inversionistas orientarse a la agricultura. Fue modificada por las Leyes N° 26570, 26597 y 26681. La primera del 4 de abril de 2006 que modifica el artículo séptimo de la ley Nº 26505, la segunda del 22 de abril de 2006 relacionada a la expropiación con fines de reforma agraria, y la tercera que del 8 de noviembre de 2006, que autoriza el otorgamiento en concesión de las tierras eriazas del estado

En la Región Junín fueron creadas las SAIS TUPAC AMARU Ltda. No. 01, que funciona en la Provincia de Jauja, la SAIS CAHUIDE Ltda. No. 06, cuya sede se encontraba en Huancayo, La SAIS Pachacutec Ltda. No. 07 cuya sede se encuentra en el Distrito de Marcapomacocha, Provincia de Yauli, la SAIS Ramón Castilla Ltda. No. 08, que funcionaba en la Provincia de Tarma, la SAIS Heroínas Toledo No. 31 que funcionaba en la Provincia de Concepción. Actualmente vienen sobreviviendo las SAIS Túpac Amaru Ltda. No 01 y la SAIS Pachacutec Ltda. No. 07

Estas empresas, para efectos tributarios están considerados como principales contribuyentes, pues; por su naturaleza y características efectúan operaciones en cantidades considerables, por cosecha y venta de lana v fibra, productos cárnicos, leche, y otros (aspecto fuerte), tienen marcado desde su constitución (cuatro etapas) que guardan relación básicamente con los incentivos o subsidios que les otorgaban los gobiernos de turno.

Etapas de la actividad empresarial

La primera etapa, se desarrolló entre 1970 a 1979, época; que se caracterizó por el subsidio total que el gobierno les otorgo con relación a impuestos directos e indirectos, razón por la cual; estas entidades no tributaban los impuestos directos e indirectos administrados por el Gobierno Central.

La segunda etapa, se desarrolló a partir del año 1979 a 1990, el Gobierno dejó de subsidiar algunos impuestos directos tales como el impuesto al patrimonio empresarial, impuesto a la reevaluación de activos fijos, y el impuesto a la renta. Para ese entonces; promulgaron el Decreto Legislativo No. 002 Ley de Promoción y desarrollo agrario. Los incentivos se refieren a una reducción del 90% del impuesto al patrimonio empresarial, reducción del 90% al impuesto a las reevaluaciones, reducción total del impuesto a la alcabala, y reducción del 50% del impuesto a la renta

La tercera etapa, inicia a partir del año 1991 hasta el año 1994, ya con el nuevo modelo económico de tipo liberal, el Gobierno dejó sin efecto los subsidios tributarios por esta razón; mediante el Decreto Legislativo 618 "Ley del impuesto a la renta" de fecha 01de enero de 1991, deroga los subsidios tributarios tales como el de impuesto a la renta, el impuesto al patrimonio empresarial y con respecto al impuesto general a las ventas, solamente inafectan la leche fresca y lana sin cardar. Tributando para el efecto el impuesto a la renta el 30%, impuesto general a las ventas el 18%, FONAVI el 6% y el IPSS el 12%. Es a partir de esta etapa que empiezan sus problemas de liquidez, solvencia y rentabilidad.de estas empresas. El decreto legislativo 618 fue derogado por el Decreto Legislativo N° 774 Ley del impuesto a la renta del 31 de diciembre de 1993 y su texto único ordenado del Decreto Supremo N° 179-2004-EF del el 08 de diciembre de 2004

La cuarta etapa, se inicia a partir del año 1994, los tributos afectos a las sociedades agrícolas de interés social (SAIS), fueron similares a la etapa anterior, para el efecto el gobierno de turno emitió el Decreto Legislativo No. 885 "Ley de Promoción del sector agrario" del 10 de noviembre de 1996 y su reglamento el D.S. 002-98/AG del 17 de enero de 1996, que establece, una serie de beneficios tributarios, como: la exoneración del impuesto extraordinario de solidaridad, exoneración del impuesto especial activos netos, tasa del 15% para el impuesto a la renta, régimen de recuperación anticipada del impuesto general a las ventas, pago del seguro social agrario en función a la remuneración mínima. Con fecha 31 de octubre de 2000, publicaron la Ley N° 27360 denominada Ley que aprueba las normas de promoción del sector agrario, resaltando que los beneficios que otorga esta ley se aplicaran hasta el 31 de diciembre del 2010. Entre los beneficios más saltantes de esta ley, se encuentra comprendido el impuesto a la renta cuya tasa será del 15% y para este caso, las personas naturales o jurídicas que estén comprendidas en los alcances del presente dispositivo podrán depreciar, a razón de 20% anual, el monto de las inversiones en obras de infraestructura hidráulica y obras de riego que realicen durante la vigencia el presente Asimismo; para efectos del impuesto general a las ventas, que se encuentren en la etapa pre productiva de sus inversiones, podrán recuperar anticipadamente el impuesto general a las ventas, pagados por las adquisiciones de bienes de capital, insumos, servicios y contratos de construcción, de acuerdo a los montos, plazos, cobertura, condiciones y procedimientos que se establezcan en el reglamento. En el aspecto laboral exonera a estas empresas del impuesto extraordinario de solidaridad, además; de mantener vigente el seguro de salud para los trabajadores de la actividad agraria en sustitución del régimen de prestaciones de salud. y el aporte mensual al seguro de salud para los trabajadores de la actividad agraria, a cargo del empleador, que es del 4% de la remuneración en el mes por cada trabajador

Con fecha 5 de octubre del 2006 mediante la Ley N° 28890 Ley que crea sierra exportadora como organismo público descentralizado adscrito a la presidencia del consejo de ministros. Esta tiene como objeto el interés nacional de promoción, fomento y desarrollo de las actividades económicas rurales en la sierra, con énfasis en la agricultura, ganadería, acuicultura, artesanía, textilería, joyería, reforestación, agroforestería y turismo, así como las actividades de transformación e industrialización de sus productos que obtengan en estas actividades, que les permitan constituir mercados nacionales y de exportación como instrumentos de lucha contra la pobreza y de generación de empleo productivo

Recientemente el gobierno mediante la Ley N°29482 Ley de promoción para el desarrollo de actividades productivas en zonas alto andinas del 19 de noviembre del 2009 y su reglamento el Decreto Supremo N° 051-2010- EF del 31 de enero de 2010, establecen exoneraciones tributarias (impuesto a la Renta 3ra categoría, tasas arancelarias a las importaciones de bienes de capital con fines de uso productivo, e impuesto general a las ventas a las importaciones de bienes de capital con fines de uso productivo) a las personas naturales, micro y pequeñas empresas, cooperativas, empresas comunales y multi comunales que tengan su domicilio fiscal, centro de operaciones y centro de producción en las zonas geográficas andinas ubicadas a partir de los 2,500 metros sobre el nivel del mar y las empresas en general que, cumpliendo con los requisitos de localización antes señalados, se instalen a partir de los 3,200 metros sobre el nivel del mar y se dediquen a alguna de las siguientes actividades: Piscicultura, acuicultura, procesamiento de carnes en general, plantaciones forestales con fines comerciales o industriales, producción láctea, crianza y explotación de fibra de camélidos sudamericanos y lana de bovinos, agroindustria, artesanía y textiles, con la finalidad de promover y fomentar el desarrollo de actividades productivas y de servicios, que generen valor agregado y uso de mano de obra en zonas alto andinas, para aliviar la pobreza. Quedan excluidas las capitales de departamento

Normatividad Legal

Las empresas asociativas (sociedades agrícolas de interés social fueron creadas al amparo del Decreto Ley 17716 y su reglamento el Decreto Supremo No 240-69-AP.

Estructura organizacional

La organización y funcionamiento organizativo de estas entidades, están enmarcados dentro del D.S. 240-69-AP reglamento de cooperativas agrarias y sociedades agrícolas de Interés Social. La estructura administrativa está conformado por el órgano supremo que representa a la asamblea general de delegados, formado por trabajadores en caso de las CAPS y por las comunidades campesinas en caso de las SAIS, quienes son representados por delegados elegidos en sus comunidades, estos señores llamados delegados son nominados por sus respectivas comunidades, que son acreditados ante estas empresas por un periodo de un año en algunos casos y dos años en otros casos.

Dentro de sus funciones generales es velar por el desenvolvimiento normal de las operaciones de la empresa, a través de sus órganos ejecutivos y fiscalizativos, que de conformidad con sus estatutos deberán llevar a cabo dos o tres asambleas ordinarias al año

A continuación se ubica el órgano directivo conformado por el consejo de vigilancia, quién es el encargado de la supervisión y fiscalización de las actividades del consejo de administración, comités especializados y la gerencia. Normalmente está conformado por un Presidente, un secretario y dos o tres vocales y paralelo al Consejo de Vigilancia, se encuentra ubicado el Consejo de Administración, quién es el órgano responsable de la marcha administrativa, económica y financiera . Este consejo está integrado en su generalidad por un presidente, un vicepresidente, un secretario, un tesorero y dos o tres vocales. A continuación se ubica el órgano ejecutivo representado por la gerencia general, quién es considerado como el funcionario ejecutivo de más alto nivel en este tipo de empresas, quién ejerce la responsabilidad de la marcha administrativa ante el consejo de administración y por intermedio de éste ante la Asamblea General de Delegados

Bonfiglio (1979) señala: En un modelo empresarial donde se da esta dualidad de órganos de gestión, todo intento de distinguir y relacionar la función legislativa y la función ejecutiva, supone una tipología de decisiones. O sea: supone definir qué tipo de decisiones son tomadas por los órganos de gobierno (en este caso Asamblea General, Comité de Administración) y qué tipo de decisiones son tomadas por los órganos ejecutivos (gerencia)….. Para que este modelo empresarial funcione, la función legislativa debe comprender decisiones de política empresarial y de carácter genérico, que tengan efecto a largo plazo y no traten problemas individuales; decisiones que generen cambios importantes para el futuro de la empresa como por ejemplo reorganización o reubicación de la empresa, etc. Mientras que la función ejecutiva estaría relacionada con decisiones que tengan efecto a corto plazo, que se refieren a personas o problemas específicos, decisiones operativas del diario desenvolvimiento de la empresa La función legislativa así entendida, expresaría el carácter autogestionario y de gestión democrática. Finalmente, se ubica el órgano operativo quiénes están formados por las divisiones de administración, desarrollo, producción, agroindustria, etc.

Planificación estratégica y operativa

En cuanto, a estas entidades vemos que algunas han estudiado la importancia de este modelo, y están haciendo la tentativa para poder fijar su visión, misión, y objetivos empresariales. Esto es un paso importante, porque les permitirá desarrollar en función a su misión, estrategias a largo plazo.

Las empresas asociativas de la Región Junín, desde su creación manejan aspectos fuertes, tales como: su producto principal (ovinos) en el caso de la Sais Tupac Amaru es creador de la raza Junín y en la SAIS Pachacutec, vienen mejorando con éxito la raza corriedale, aquí se puede apreciar la utilización de la estrategia de diferenciación en el sentido que sus productos frente a otros de su competencia en nuestro medio aún no han sido superados, creando una imagen de marca en sus clientes (producto con características únicas), Otro aspecto a desarrollar es que sus productos están dirigidos (estrategia de enfoque) solamente a un segmento de mercado de personas naturales (60% consumidores intermedios, 20% consumidores finales), y un 20% a consumidores industriales y en estos últimos años muy pequeñamente están tratando de diversificar (estrategias de diversificación concéntrica) sus productos en lácteos, asimismo; como mantienen una producción anual promedio de 100,000 cabezas de ovino raza Junín la SAIS Tupac Amaru y 80,000 cabezas de ovino corriedale la SAIS Pachacutec, manejan una producción a escala y sobre todo que cuentan con recursos naturales tales como el agua, tierras de pastoreo, pasto natural (estrategia de liderazgo de costos).Como en toda empresa existen barreras por la cual estas estrategias no pueden diseñarlas e implementarlas en tu totalidad, en estas entidades se puede apreciar desde varias perspectivas

CUADRO No 18

Barreras para aplicar estrategias en las empresas asociativas

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FUENTE: Elaboración propia

MARCO CONCEPTUAL DE LA INVESTIGACIÓN

Conceptualizaciones sobre administración estratégica

Queda claro que la administración estratégica es el proceso de planificar, organizar, direccional y controlar la estratégica general y funcional que hoy en día las empresas deberían asumirlos como un compromiso para obtener competitividad frente a su competencia. Durante el desarrollo de la Administración Estratégica, en casi 50 años, ha tenido etapas bien demarcadas donde; por las distintas circunstancias y cambios del medio, ha hecho que dentro de la evolución se presenten etapas bien caracterizadas. Se empezó con una definición de conceptos tomados de la administración general, para luego orientarse directamente al medio en que se desempeña, permaneciendo y creciendo en el tiempo. Sigue de esta manera a las organizaciones empresariales, señalándoles el camino elegido en su caso. En esta misma línea, la administración estratégica ha tenido que profundizar su análisis, dado que debe proponer y seleccionar estrategias válidas para competir con éxito en un determinado sector económico. En el presente se desarrolla la teoría de la administración estratégica sobre conceptos "pivots", como son el estudio de los factores los cuales deben traducirse en ventajas competitivas sustentables, enfocadas principalmente en sistemas de información, en capital humano inteligente, y en la innovación permanente. Utilizando para el efecto alguna de las herramientas de la administración estratégica como el balanced scorecard

Conceptualizaciones sobre efectividad, eficiencia y economía de las empresas Asociativas agropecuarias

La eficiencia, está referida a la relación existente entre la explotación de productos (vacunos, ovinos, camélidos, psigranjas y derivados) y los recursos utilizados para ese fin, en comparación con un estándar de desempeño establecido. La eficiencia, también puede ser conceptualizada como la virtud para lograr un efecto determinado; tal como sucede en estas empresas al facilitar la solución de los problemas que enfrentan los usuarios y la colectividad en general. La eficiencia, es la relación entre costos y beneficios enfocada hacia la búsqueda de la mejor manera de hacer o ejecutar las tareas (métodos), con el fin de que los recursos (humanos, materiales y financieros) y otros se utilicen del modo más racional posible. La racionalidad implica adecuar los medios utilizados a los fines y objetivos que se deseen alcanzar, esto significa eficiencia, lo que lleva a concluir que la entidad debe ser racional si escoge los medios más eficientes para lograr los objetivos deseados, teniendo en cuenta que los objetivos que se consideran son los organizacionales y no los individuales. La racionalidad se logra mediante, normas y reglamentos que rigen el comportamiento de los componentes en busca de la eficiencia. La eficiencia busca utilizar los medios, métodos y procedimientos más adecuados y debidamente planeados y organizados para asegurar un óptimo empleo de los recursos disponibles. La eficiencia no se preocupa por los fines, como si lo hace la eficacia, si no por los medios. La eficiencia, se puede medir por la cantidad de recursos utilizados en la elaboración de productos, con la cantidad de recursos programados. La eficiencia aumenta a medida que decrecen los costos y los recursos utilizados. Se relaciona con la utilización de los recursos para obtener un bien u objetivo

La economía, está relacionada con los términos y condiciones bajo los cuales las entidades adquieren recursos, sean estos financieros, humanos, físicos o tecnológicos, obteniendo la cantidad requerida, al nivel razonable de calidad, en la oportunidad y lugar apropiado y, al menor costo posible. La obtención de recursos humanos tiene un costo denominado costo laboral, en la medida que este costo sea el más óptimo para la entidad se está haciendo economía de recursos. Pero la economía también se da por la racionalización adecuada de los recursos. Allí donde existen los recursos en cantidad y calidad adecuadas se está apostando por la economía de la entidad. La adquisición de recursos materiales, debe realizarse a los menores costos, para ello debe trabajarse con cotizaciones, relaciones organizacionales para obtener la cantidad y calidad de los recursos materiales que necesita la entidad. Los funcionarios deben practicar la austeridad del gasto, adquiriendo los recursos exactos que necesita la entidad. Cuando se adquieren recursos en mayores en cantidades y fuera de los estándares de calidad que exige la entidad se está afectando la economía organizacional. La toma de decisiones de las autoridades y funcionarios tiene mucho que ver con la economía institucional, la nueva gerencia exige las mejores decisiones para que la entidad tenga economía en los escasos recursos que administra

La efectividad, se refiere al grado en el cual estas entidades logran sus objetivos y metas u otros beneficios que pretendían alcanzar fijados por los directivos o exigidos por la sociedad. La eficacia, es la virtud, fuerza y poder para gestionar. La efectividad es el grado en el que se logran los objetivos empresariales. En otras palabras, la forma en que se obtienen un conjunto de resultados refleja la efectividad, mientras que la forma en que se utilizan los recursos para lograrlos se refiere a la eficiencia

MARCO ÉTICO, FILOSÓFICO Y SOCIOLÓGICO DE LA INVESTIGACIÓN

Marco ético

Todo lo que se expresa en este trabajo mantiene su veracidad por los datos recogidos de la entidad materia de estudio, por lo demás de aplica la objetividad e imparcialidad en el tratamiento de las opiniones y resultados; asimismo, no se da cuenta de aspectos confidenciales que manejan las estas entidades. También se ha establecido una cadena de interrelaciones con personal de la entidad; todo con el propósito de obtener un producto que cumpla sus objetivos. En otro contexto, el contenido de la investigación ha sido planeado desde el punto de vista de las personas que se piensa utilizará los resultados. Sin embargo, es posible que el trabajo cause consecuencias también a otras personas además de las previstas. Considerar estos efectos secundarios fortuitos es el tema en una subdivisión especial de la metodología – la ética de la investigación

Marco filosófico

En el marco filosófico el trabajo tiene una estructura que comprende el aspecto metodológico y teórico y dentro de ambos están de una u otra forma elementos como la problemática, la solución a dicha problemática, los propósitos de la investigación, la recopilación de los puntos de vista de varios autores y los resultados del trabajo de campo. Con todo este material se verifica la existencia de una investigación real, de naturaleza propia y que además de presentar conclusiones valederas, puede ser tomada para aplicarlo para solucionar los problemas de las empresas

El marco filosófico de la investigación está referido también al desarrollo metódico y riguroso, mediante la observación y la razón aplicadas. La observación en el sentido que la situación problemática ha sido ubicada, identificada, evidenciada, es real. En cuanto a la razón, sobre los hechos evidenciados, se presenta una solución razonable, que contiene todos los elementos del proceso científico. La razón también se expresa en la lógica seguida para formular el trabajo y llegar a conclusiones válidas para solucionar la problemática.

Los aportes de los estudios epistemológicos están produciendo transformaciones en diferentes escenarios del mundo intelectual y pueden despejar las incógnitas que se tejen a su alrededor. El término epistemología, proviene del verbo griego epistéme (conocimiento, teoría, doctrina) que significa imponerse en algo porque se está seguro, el sustantivo epistéme alude el conocimiento inquebrantable y científico. Los estudios epistemológicos siempre se han realizado a partir y en el contexto de la Filosofía, de la Sociología e incluso de la Política. A diferencia de la metodología, la epistemología pone en tela de juicio el conocimiento ya aceptado como válido por la comunidad científica, desde esta perspectiva, los investigadores que se fundamentan en la epistemología cuestionan el valor exclusivo de la estadística, los datos estadísticos y de las muestras utilizadas. Se presume en las reflexiones realizadas, que la epistemología no influye en el objeto de estudio en la investigación es decir, que las técnicas y procedimientos de cada uno de los métodos para obtener el conocimiento, para organizarlo y los criterios para validarlos le son indiferentes La epistemología se relaciona con la manera cómo se aprenden el conocimiento, cómo se organiza el conocimiento, y cuáles son las bases para la organización del conocimiento. En las Bases epistemológicos en investigaciones con enfoque hipotético deductivo, el conocimiento debe estar organizado alrededor de conceptos, temas o principios fundamentales y es a partir de la comprensión de estos conceptos, cuando el investigador desarrolla su capacidad de deducir hechos y de hacer aplicaciones particulares. Este enfoque, está basado en el supuesto que todo el conocimiento se puede obtener en forma deductiva a partir de un conjunto pequeño de ideas generales abstractas; considerándolas verdades básicas.

Marco sociológico

En el contexto del marco sociológico, la investigación estudia, describe, analiza y explica la causalidad de la falta de logro de metas y objetivos de estas entidades; ayuda a comprender las interrelaciones de los hechos sociales desde una perspectiva histórica; mediante el empleo de métodos sistemáticos de investigación científica. Con un enfoque comparativo busca examinar las bases del desarrollo social y las tendencias propias de las comunidades en su nivel socio-político, económico y cultural.

El marco sociológico, se concreta mediante la aplicación de métodos como el cualitativo y cuantitativo. El método cualitativo, consiste en descripciones detalladas de situaciones, eventos, personas, interacciones y comportamientos que son observables. Incorpora lo que los encuestados dicen, sus experiencias, actitudes, creencias, pensamientos y reflexiones tal como son expresadas por ellos mismos y no como uno los describe. Una de las características más importantes de las técnicas cualitativas de investigación es que procuran captar el sentido que las personas dan a sus actos, a sus ideas, y al mundo que les rodea. Se consideran entre los métodos cualitativos los estudios de caso, las encuestas a profundidad, la observación participante y la investigación-acción. Una primera característica de estos métodos se manifiesta en su estrategia para tratar de conocer los hechos, procesos, estructuras y personas en su totalidad, y no a través de la medición de algunos de sus elementos. La misma estrategia indica el empleo de procedimientos que dan un carácter único a las observaciones. La segunda característica es el uso de procedimientos que hacen menos comparables las observaciones en el tiempo y en diferentes circunstancias, es decir, este método busca menos la generalización y se acerca más a la fenomenología Una tercera característica estratégica importante para este trabajo (ya que sienta bases para el método de la investigación participativa), se refiere al papel del investigador en su trato -intensivo- con las personas involucradas en el proceso de investigación, para entenderlas. El método cuantitativo, mide las características o variables que han tomado valores numéricos y se describen para facilitar la búsqueda de posibles relaciones mediante el análisis estadístico. Dentro de todos los análisis de los métodos cuantitativos podemos encontrar una característica basada en el positivismo como fuente epistemológica, que es el énfasis en la precisión de los procedimientos para la medición, así como la relación clara entre los conceptos y los indicadores con los que se miden, para evitar las confusiones que genera el uso de un lenguaje oscuro, que pese a ser seductor, es difícil de comprobar su veracidad. Otra característica predominante de los métodos cuantitativos es la selección subjetiva e intersubjetiva de indicadores (a través de conceptos y variables) de ciertos elementos de procesos, hechos, estructuras y personas.

CAPITULO III:

Resultados de la investigación

PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE LA ENCUESTA REALIZADA

Para preparar las encuestas de las variables independiente y dependiente, se considero las dimensiones que aparecen en la presente matriz

CUADRO 19

Matriz tripartita de datos

edu.red

FUENTE: Elaboración propia

PREGUNTAS SOBRE LA VARIABLE INDEPENDIENTE:

LA ADMINISTRACION ESTRATEGICA

edu.red

FUENTE: Elaboración propia

¿La empresa planifica apropiada y oportunamente sus operaciones?

CUADRO ANALÍTICO 01

Alternativas	Nº	%
Totalmente en desacuerdo	95	36.5%
En desacuerdo	134	51.5%
Ni acuerdo ni desacuerdo	17	6.5%
De acuerdo	6	2.3%
Totalmente de acuerdo	8	3.1%
Total	260	100.0%