República Dominicana en busca de la democracia. Análisis basado en dos siglos de corrupción

Introducción

Sede de la capital del nuevo mundo hispano, la República Dominicana ostenta la primacía en ser: el primer asiento permanente europeo, en tener la primera universidad,  primera iglesia,  primera catedral,  primera misa y la primera corte real, entre otras. La Hispaniola quedó convertida en dos Estados mediante el Tratado de Riswick que España y Francia firmaron en 1682, quedando la parte occidental de la isla bajo el dominio de Francia con 27,750 Km. cuadrados y la parte oriental bajo el dominio de España con 48,734 Km. cuadrados. El uno de enero de 1804 la parte occidental proclamó su independencia creando la República de Haití.

 En 1821,  los dominicanos obtienen una independencia "efímera", la cual se vio rota cuando en 1822, los haitianos tomaron el control  de la isla completa durante 22 años. En el 1844 la República Dominicana se liberó de la dominación haitiana gracias a la heroica lucha librada por Juan Pablo Duarte y el grupo de dominicanos integrados en la Trinitaria.  Volvió a convertirse  en colonia española en 1861. En 1863 la lucha de restauración dio sus frutos, y la independencia fue recuperada.  Los Estados Unidos ocuparon la República Dominicana durante 8 años, desde 1916, para garantizar el pago de las deudas con bancos norteamericanos y europeos. En 1930, el dictador Rafael Leonidas Trujillo ascendió al poder, que detentó de manera inflexible hasta su ajusticiamiento en 1961. Los dominicanos en una trayectoria hacia el camino para alcanzar y gozar de la democracia y el desarrollo social y económico, continuo en un camino de laberintos, trillando hacia el camino de la libertad. En la actualidad gozamos de democracia, eligiendo de manera libre en las urnas al Presidente y todas las autoridades que nos representaran durante un periodo de cuatro años. Nos queda aún mucho camino por recorrer, un pueblo que avanza forjando los hombres y mujeres de nuevas generaciones.

Dictadura de Trujillo

La depresión de 1929 trajo como consecuencia una tendencia hacia la monopolización. En el caso de la República Dominicana, cuya economía se caracterizaba por ser esencialmente agro-exportadora, este proceso se produjo paralelamente a la formación y consolidación del aparato industrial. La principal industria dominicana siguió siendo la azucarera, cuya producción, como sabemos, estaba destinada al mercado exterior, alcanzando durante los años de la dictadura un alto desarrollo (se calcula que representaba el 80% del aparato productivo) Los demás productos agrícolas de exportación siguieron siendo los mismos que se consolidaron en el siglo XIX durante la dictadura de Lilis, estos son: tabaco, café y cacao. Paralelamente se desarrolló una industria manufacturera cuya producción estaba destinada al mercado interno (ocupaba el 20% restante) Esta industria liviana estaba destinada al consumo domestico de alimentos, bebidas, calzados, vestidos, muebles y papel. Existía también un cierto desarrollo de la industria de materia prima como la de cemento, textiles, cuero, oro, madera y bauxita. Este fenómeno económico tiene varias explicaciones:

• Trujillo logró especializar la mano de obra en la industria a partir de política migratoria campo-ciudad, los campesinos eran incorporados al trabajo en las industrias, convirtiéndose en trabajadores asalariados.

• Esta política migratoria no significa la desaparición de la producción agropecuaria; al contrario, fue fortalecida por Trujillo mediante el despojo de las tierras a los campesinos y las propiedades agrarias, cuyos productos estaban destinados a la exportación.

• El desarrollo del mercado interno se hizo incentivando el consumo a través de las medidas represivas. Algunos ejemplos: Trujillo compró la Fabrica Dominicana de Calzados (FADOC) y mediante la Ley 284 se impuso el castigo severo a los transeúntes urbanos que estuvieran descalzos. Adquirió también la Fábrica de Pintura (PIDOCA), para la cual dispuso que las viviendas fuesen pintadas cada año. Se hizo dueño de la Central Lechera, y poco tiempo después promulgó el Reglamento 330 "Sobre Calidad y Salubridad". La aplicación de este reglamento supuso el cierre de 29 empresas lecheras, que no cumplían "con los requisitos exigidos por el Reglamento" . Trujillo manutuvo una política de monopolización de la industria, la banca y el comercio, pero sin afectar ni competir con los intereses de las grandes compañías de capital extranjero o nacional, que se habían convertido en aliados del régimen. Era por ejemplo, el propietario de muchos ingenios, pero no compitió en el mercado con la familia Vicini, promotores del dulce desde el siglo XIX, ni la Gulf And Western. La Alcoa, empresa minera dedicada a la extracción de bauxita, la Falcombridge Dominicana, firma multinacional dedicada a la extracción de ferro níquel y la Rosario Mining Company, Para explotar las minas de oro. Estas empresas lograron instalarse en el país durante la dictadura y operar sin dificultad alguna. Lo mismo se puede decir sobre las grandes firmas licoreras, Bermúdez y Brugal, compañías de capital nacional que mantenían un oligopolio muy lucrativo sin intervención del dictador. Al final de la dictadura, se estima que la familia Trujillo ocupaba casi el 50% de la población empleada y controlaba más del 80% de la producción agrícola e industrial del país. Siguieron a la muerte de Trujillo tiempos de turbulencia. Juan Bosch fue elegido presidente en 1962 pero fue derrocado por un golpe de estado militar. Se sucedieron una serie de gobiernos provisionales de corta duración hasta que se desató la revolución. En 1965 el Presidente Norteamericano Lyndon Johnson envió a los marines para detener el combate y para evitar que surgiera "otra Cuba". Se celebraron elecciones en 1966 siendo elegido Joaquín Balaguer, quien había desempeñado diversas  posiciones durante la Era de Trujillo. Balaguer fue reelegido en 1970 y 1974. En 1978, Antonio Guzmán del opositor Partido Revolucionario Dominicano, ganó las elecciones, y hubo transición de mando.  En 1982, Salvador Jorge Blanco, también del PRD fue elegido. Joaquín Balaguer fue elegido por un estrecho margen en 1982 para un cuarto período. En las elecciones de 1990 Balaguer triunfa nuevamente sobre su eterno rival político Juan Bosch.  En las elecciones en mayo de 1994, Balaguer fue declarado ganador por un muy estrecho margen sobre José Francisco Peña Gómez del PRD y Juan Bosch, quedó en un lejano tercer lugar. Numerosas acusaciones por irregularidades tuvieron como consecuencia una  enmienda constitucional la cual redujo a dos años el periodo gubernamental del Dr. Balaguer.  Como resultado, se celebraron nuevas  elecciones en mayo de 1996, las cuales fueron ganadas por el Dr. Leonel Fernández Reyna, un joven abogado, alto dirigente del Partido de la Liberación Dominicana (PLD). En el 2000, Hipólito Mejía es el nuevo presidente de la Rep. Dominicana. Nuevas elecciones en Mayo del 2004 dan de nuevo el triunfo al Dr. Leonel Fernández Reyna y a su partido PLD, con este triunfo rompe un record de votaciones para un partido en la historia del país, ganando nuevamente en el 2008.

El tortuoso camino a la democracia representativa

Como Joaquín Balaguer había sido funcionario importante de régimen, se entendió que el proceso de destrujillización lo incluía a él. Por este motivo, con el fin de obligarlo a renunciar, Unión Cívica y el 14 de junio hicieron una huelga, desde el 28 de noviembre hasta el 10 de diciembre. Esto no dio resultado, pero el 15 de diciembre el gobierno de los Estados Unidos declaró que la República Dominicana debía ser gobernada por un Consejo de Estado, a lo que Balaguer accedió, por temor a presiones que el gobierno norteamericano pudiere ejercer en contra suya si no acataba sus recomendaciones. El 1ro de enero de 1962 se crea el Consejo de Estado, integrado por Joaquín Balaguer como presidente; Rafael Bonelly, Vice-presidente, y Monseñor Eliseo Pérez Sánchez, Luis Amiama Tió, Antonio Imbert Barreras, Eduardo Read Barreras y Nicolás Pichardo, miembros. Este consejo permanece por espacio de quince días, hasta que se produce un golpe de estado organizado por Balaguer. El 16 de enero se configura una Junta Cívica Militar, a cuya cabeza estaba Huberto Bogaert, la cual exige la renuncia de Balaguer. Esta solo duró dos días. El 18 de enero se conformó el Segundo Consejo de Estado, el cual estaba presidido por Rafael F. Bonelly, los demás integrantes eran: Eduardo Read, Mons. Eliseo Pérez s., Nicolás Pichardo, Luis Amiama Tió, Antonio Imbert Barreras y Donald Read Cabral. Balaguer se exilia en la Nunciatura y sale del país el 7 de marzo del 1962. Este Consejo permanece hasta el 27 de febrero de 1963.

El Consejo de Estado y la Destrujillización

El Consejo de Estado se propuso organizar el Estado en sentido democrático y liberalizar la legislación: – Por Ley No.5785 de fecha 4 de enero de 1962, se dispuso la confiscación a favor del Estado, de todos los bienes del dictador y su familia. Para recuperar y manejar ese patrimonio, se creó la Secretaria de Estado de Recuperación y Administración de Bienes. Posteriormente se creo la Ley que estableció el Tribunal de Confiscaciones, ante el cual los particulares podían recurrir en reclamo de los bienes que le hubieren sido despojados por el Estado o la familia Trujillo. – Se dicto la Ley de Saneamiento del Banco Agrícola, la Ley de Dominio de las Aguas Terrestres, la Ley de Conservación Forestal, la Ley de Pesca, la Ley de Reforma Agraria, la de Fomento Industrial, el Instituto de Ganadería, el Instituto Azucarero, el Instituto del Tabaco. Se crearon la Junta de Planificación y el Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados. La Policía Nacional fue objeto de una Ley Orgánica que la independizo del gobierno central. – Se establecieron el Banco Nacional de la Vivienda, el Instituto Nacional de la Vivienda, y se permitió la creación, como entes privados, de las asociaciones de ahorros y prestamos. – Para institucionalizar el sistema electoral, y con la colaboración de los nuevos partidos políticos que se crearon en ese año, se dictaron la Ley Electoral No.5884 y la ley de Ejercicio del Sufragio, que establecieron los mecanismos para el funcionamiento de esos partidos y la organización de elecciones. – La Ley de Difusión y Expresión del Pensamiento elimino la censura en la prensa y estableció las responsabilidades por difamación pública a los particulares. – El 16 de septiembre de 1962, el Consejo en funciones de Asamblea Nacional, promulgó una modificación de la Constitución: Se creó la Vice-presidencia de la República, se elimino la restricción de que los hijos de extranjeros pudieren optar para la presidencia y se prohibió la reelección presidencial para el periodo siguiente, se dispuso que habría suplentes para Senadores y Diputados, que serian elegidos junto con estos. – El 20 de diciembre de 1962 se celebraron las elecciones generales previstas, con la participación de varios partidos y agrupaciones políticas que abarcaron todas las tendencias e ideologías. Fue un certamen libre donde el triunfo lo obtuvo el Partido Revolucionario Dominicano, con Juan Bosch como candidato. Este obtuvo el 58% de los votos, frente a su principal contendiente el Dr. Viriato Fiallo de Unión Cívica Nacional.

El Gobierno de Juan Bosch

El 27 de febrero de 1963 el renombrado escritor vegano, Juan Bosch, se juramenta como presidente. Su gobierno se caracterizó por la aprobación de una constitución muy avanzada para su época, en la que se prohibió el latifundio, se estableció el derecho al mismo salario a la mujer y al hombre por igual trabajo, la participación de los trabajadores en los beneficios de las empresas, la igualdad de derechos de hijos legítimos y naturales y se garantizo los precios de los productos de los agricultores nacionales, entre otras disposiciones. La constitución del 1963 fue novedosa hasta en su forma. En vez de seguir los formatos tradicionales, este nuevo texto empezaba con unos "Principios Fundamentales" con capítulos titulados "Relaciones Economizas y Ético-Sociales", "De la Educación y la Cultura", etc. En materia de organización del Estado, la Constitución del 1963 introdujo estos cambios: La elección de todos los jueces la haría el Senado, de ternas sometidas por la Cámara de Diputados; Se estableció la carrera judicial. Otra característica de dicha administración fue su gran respeto a las libertades públicas, manifestado muy particularmente en el hecho de haberse negado a reprimir a los izquierdistas, lo que desagrado grandemente a los sectores terratenientes y burgueses.

El Golpe de Estado al Gobierno de Juan Bosh año 1963

Los propietarios de grandes cantidades de tierras no venían con agrado la reforma agraria que el Gobierno llevaba a cabo, porque temían que les obligaran a vender parte de sus terrenos al Estado para ser repartidos entre campesinos. La Iglesia Católica veía con desagrado que Juan Bosch abogara por la educación laica, y los jefes de dicha institución religiosa, al igual que los cívicos, lo acusaban de comunista. Las empresas azucarera South Puerto Rico Sugar Co., propietaria de Central Romana, y la Casa Vicini, dueña de tres ingenios, vieron afectados sus intereses, al establecerse la Ley de que si en exterior se vendían 100 libras de azúcar a mas de RD$5.83, y el galón de mieles a mas de RD$0.13 centavos, las sumas que excediesen estos limites pasarían a ser del Estado Dominicano. Todos estos sectores comenzaron a preparar un golpe de Estado, con el alegato de que Bosch era comunista. El 25 de septiembre de 1963, el Gobierno de Bosch fue derrocado mediante un golpe de Estado y sustituido por un Triunvirato compuesto inicialmente por Emilio de los Santos como presidente, Ramón Tapia Espinal y Manuel Enrique Taváres Espaillat, miembros. Hubo una fuerte resistencia popular al golpe de Estado desde el mismo día en que se efectuó. Manuel Tavarez Justo y otros miembros del 14 de junio iniciaron una guerra de guerrillas el 29 de noviembre de 1963. Fracasaron completamente en apenas 25 días. En los diferentes frentes fueron apresados unos sesenta y murieron quince en combate. A estos últimos hay que sumar a Tavarez Justo y catorce sus compañeros del frente Las Manaclas, San José de Las Matas, quienes después de rendirse fueron ejecutados, el 23 de diciembre de 1963. Las ejecuciones de los integrantes del frente de Las Manaclas causaron una gran repulsa como bien lo refleja la renuncia de Emilio de los santos inmediatamente después de las mismas, por lo que fue sustituido por Donald Read Cabral.

El Gobierno del Triunvirato

El triunvirato gobernó 18 meses, asumió para sí tanto el poder ejecutivo como el legislativo, pudiendo dictar leyes sin ninguna cortapisa. La mayoría de las disposiciones dictadas en ese periodo fueron para favorecer a los sectores económicos y a la inversión extranjera, como la Ley de Protección Industrial, la Ley de Transferencia Internacional de Fondos, la Ley General de Bancos y la de Asociaciones Cooperativas. Algunas medidas antidemocráticas fueron la Ley que prohibió las organizaciones comunistas, la que prohibía las reuniones políticas frente al Altar de la Patria, la que reglamento los impedimentos de salida del país hacia el exterior, y la que suprimió el fuero de la Universidad de Santo Domingo. El Triunvirato legisló creando el Instituto de Crédito Educativo, promulgando una ley de Notariado y otra de Honorarios para los Abogados. No obstante su promesa de celebrar elecciones a finales de 1965 y de ir preparando ese proceso mediante una Ley de Registro Electoral, el Triunvirato se fue debilitando a fines de 1964 y principios de 1965. Un levantamiento en una base militar el 24 de abril de 1965 fue seguido otros, iniciándose la llamada Revolución de Abril de 1965.

La Revolución de 1965 y La Segunda Intervención Norteamericana

Habían una división en los grupos militares: los que querían que Juan Bosch retomara el poder, los que querían ver a Joaquín Balaguer nuevamente en la Presidencia y los que querían que el país volviera a la constitucionalidad, conocidos como constitucionalistas, con el Coronel Francisco Alberto Caamaño como líder. La aviación Militar Dominicana y el Centro de Enseñanza de las Fuerzas Armada (CEFA), ambos con sede en la base aérea de San Isidro, la Policía Nacional, parte de la Marina de Guerra y algunos batallones del Ejercito en Santo Domingo se opusieron al retorno de Bosch. El pueblo se sumo a los soldados y oficiales que abogaban por el retorno de Bosch al poder, lo que hizo posible que, después de tres días de intensos combates, el 25 de noviembre el 25, 26 y 27 de abril fueron derrotadas las columnas de tanques procedentes de la Base Aérea de San Isidro, que con el apoyo de la Aviación y la Marina habían logrado entrar a la ciudad de Santo Domingo luego de intensos bombardeos sobre el Palacio Nacional y el Puente Duarte. Pero cuando los constitucionalistas, así llamados porque exigían el restablecimiento de la Constitución de 1963, derogada por los golpistas por sus avanzadas sociales, se preparaban a atacar dicha base aérea, se produjo un desembarco de 42,000 marines, el 28 de dicho mes y año se dio inicio a una segunda ocupación del territorio dominicano por parte de los Estados Unidos de América, bajo los falsos pretextos de salvar vidas y evitar que el país cayera en manos del comunismo. La presencia de los marines norteamericanos fortaleció al grupo militar que enfrentaba a los constitucionalistas. La Ciudad de Santo Domingo quedó virtualmente dividida en dos mitades. De mayo a septiembre de 1965 el país contó con dos gobiernos militares. El gobierno Constitucionalista, cuyo presidente era el Coronel Francisco Alberto Caamaño, y el gobierno de Reconstrucción Nacional, a cuya cabeza estaba el General Antonio Imbert Barreras.

El Gobierno de Héctor García Godoy

Las negociaciones entre las partes en conflicto y la Organización de los Estados Americanos (OEA), desembocaron en un Acta de Reconciliación Nacional. Ambos gobiernos aceptaron renunciar y elegir un gobierno Civil Provisional que estaría presidido por Héctor García Godoy. Otros acuerdos fueron la celebración de elecciones en 1966, la declaración de una amnistía general, el desarme de los civiles y el retiro de los militares norteamericanos. Además del Acta de Reconciliación, se firmó el Acta Institucional del 1ro. de septiembre del 1965, especie de constitución que regiría el lapso entre el cese de las hostilidades y la toma de posesión del nuevo gobierno constitucional. Esa Acta dispuso mantener en vigor algunas disposiciones de la Constitución del año 1963 y otras de la Constitución de 1962, complaciendo así a ambos contendientes. El gobierno provisional no tuvo mucha oportunidad para legislar. Sus leyes principales tuvieron que ver con la normalización del país tras la guerra civil. Una ley de amnistía genera, la ley de reintegración de los militares a sus cuarteles y las distintas disposiciones en torno a la normalización de las actividades jurídicas y administrativas, como la de interrupción de plazos procesales, la de reducción de alquileres, la de reintegración de los empleados públicos, la que creo una comisión depuradora de daños de guerra, etc. También, el Gobierno de Héctor García Godoy, dictó varias leyes de carácter general, la que creo el Instituto de Recursos Hidráulicos, la que creo el Consejo Nacional de Desarrollo, la ley de Protección de Agentes de Importadores, una nueva ley de Defensa Civil y la Corporación de Empresas Estatales para manejar el emporio comercial e industrial confiscado a Trujillo y su familia, la ley sobre Educación Superior para organizar las universidades, la ley de Telecomunicaciones, la que regulaba las empresas privadas de desarrollo económico y la Ley Orgánica de Industria y Comercio. Tras una corta campaña electoral, matizada de violencia, represión militar y con la presencia de tropas extranjeras, el 30 de junio de 1966 se celebraron elecciones generales, en la cual triunfaron las fuerzas conservadoras que postulaban al antiguo Presidente Joaquín Balaguer, quien obtuvo el 55% de los votos contra su rival más cercano, el antiguo presidente constitucional, Juan Bosch, quien logró 37%.

Legislación y Democracia

En noviembre de 1966 fue proclamada la nueva constitución dominicana, producto de los debates de los diputados reunidos como Asamblea Nacional en virtud de las disposiciones del acta institucional de septiembre de 1965. Esta constitución tuvo un sentido conservador en cuanto a derechos humanos, aunque incorporó ciertos avances sociales que ya habían sido plasmados en la Constitución de 1963. Los puntos más relevantes de la Constitución de 1966 fueron en cuanto a derechos humanos, que no estableció la pena de muerte en caso de espionaje y acción de guerra, como tenían las constituciones anteriores. Hizo énfasis en los derechos de la familia, la maternidad y la niñez, así como estableció la obligación del estado de proveer vivienda propia a cada hogar dominicano. Entre sus nuevas disposiciones, la Constitución del año 1966 eliminó la prohibición de los dominicanos a aspirar a una nacionalidad extranjera, permitiendo expresamente la adquisición de otra nacionalidad. En cuanto al Congreso, este nuevo texto eliminó los suplentes de Senadores y Diputados, disponiendo que en caso de vacancia de un legislador; su sustituto sería escogido de una terna presentada por el partido al cual pertenecía el faltante. En esta Constitución, se consagra el Himno Nacional de Reyes y Emilio Prud-Homme, como canto oficial de la República, de modo que los tres símbolos patrios: Bandera, Escudo e Himno, quedaron consagrados constitucionalmente. La Constitución de 1966 ha sido la de más larga duración, ya que tuvo una vigencia de 27 años y 9 meses, ya que se mantuvo hasta la modificación de agosto de 1994. En 1968 se dicto la Ley No.318 sobre el Patrimonio Cultural que puso a cargo del Estado el acervo monumental, artístico, documental y folklórico de la Nación. Por sendas leyes se crearon el Museo del Hombre Dominicano, el Museo de Historia y Geografía, el Museo de las Casas Reales y el Museo de Ciencias Naturales. Se crearon también la Biblioteca y el Teatro Nacional. En 1972 se dictaron una serie de leyes a favor de los campesinos, en lo que se vino a llamar el Código Agrario. En 1974 se establecieron nuevos parques nacionales y reservas científicas y forestales, los cuales fueron puestos a cargo de la Dirección General de Parques.

Los Doce Años de Gobierno del Dr. Joaquín Balaguer

El 1ro de julio de 1966 comenzó el Régimen de los Doce años del Dr. Joaquín Balaguer. En lo económico se caracterizo por el progreso, basado en una política de construcciones, sobre todo de presas – las de Taveras, Valdesia, Sabana Yegua y Rincón-, acueductos, carreteras, caminos vecinales, escuelas y viviendas, las remodelaciones de Puerto Plata y Samaná; fomento del turismo, sobre todo en La Romana y Puerto Plata; incentivos a la industria, mediante exoneraciones del pago de impuestos, préstamos, donaciones de terrenos y otras medidas; incremento de las inversiones extranjeras, con la Gulf & Western y la Falcombridge como las dos empresas foráneas más importantes e inicio del gran incremento de la deuda publica externa, que paso de 165.8 millones en 1966 a 1,375.8 millones en 1978. En lo social, crecimiento numérico de la burguesía, debido al ascenso social de pequeños burgueses, y expansión de las ciudades, relacionada con el incremento de las clases medias y la migración de campesinos hacia las urbes. En lo administrativo, gran incremento de la corrupción gubernamental, sobre todo de funcionarios civiles y militares de alto rango, lo que hizo que se hablara de "300 nuevos millonarios". Durante este período, centenares de opositores fueron asesinados; se produjo el encarcelamiento de miles de ciudadanos bajo falsas acusaciones, generalmente de robo, posesión de armas y asesinatos; y que se realizaron deportaciones y/o impedimentos de entrada al país de un gran número de nacionales. En 1970, el Partido Reformista se dividió. El Vice-presidente, Lic. Augusto Lora, fundó el Movimiento de Integración Democrática y se postuló como Presidente, pero perdió ante el Dr. Balaguer. El 2 de febrero de 1973, el Coronel Caamaño Deñó, procedente de Cuba y acompañado de otros ocho expedicionarios, desembarcó en Playa Caracoles, Azua, con el fin de emprender una guerra de guerrillas en la zona comprendida entre Constanza y San José de Ocoa, pero fue hecho prisionero y ejecutado el 16 de dicho mes. El 15 de diciembre de ese año, Juan Bosch y un pequeño grupo de perredeistas fundan el Partido de la Liberación Dominicana, lo que dejó a José Francisco Peña Gómez al frente del Partido Revolucionario Dominicano. El terror implantado por el Dr. Joaquín Balaguer impidió que hubiese condiciones propicias para la celebración de elecciones limpias, por lo que los partidos de la oposición, con escasas excepciones, se abstuvieron de participar en las efectuadas en 1970 y 1974.

Gobiernos del 1978 Al 2010

Las elecciones efectuadas el 16 de mayo de 1978 fueron ganadas por el Partido Revolucionario Dominicano y su candidato, don Antonio Guzmán Fernández, hecho que trataron de desconocer generales y políticos identificados con el régimen balaguerista, pero la presión ejercida por el presidente de Estados Unidos Jimmy Carter, el Jefe de Estado venezolano, Carlos Andrés Pérez, y la burguesía criolla que movilizó la población bajo la consigna ¡Respeto a la voluntad popular!, impidieron que triunfara el intento de desconocer los resultados electorales. Sin embargo, Joaquín Balaguer hizo que la Junta Central Electoral despojara de cuatro senadores y un diputado al partido Revolucionario Dominicano y se los asignara al Reformista. De esta forma se aseguró el control del senado. A la decisión de la Junta Central electoral se le conoce con el nombre de Fallo Histórico. El Gobierno de don Antonio se caracterizó antes que nada por un absoluto respeto de los derechos humanos: amnistió a los izquierdistas encarcelados, permitió el regreso de los que se encontraban en el exilio y los dejó actuar libremente en la política, al mismo tiempo que puso fin a los asesinatos de izquierdistas, constitucionalistas y perredeistas; y destituyó a los generales que habían sobresalido durante el régimen de los doce años de Balaguer por su comportamiento represivo. Este hecho le ganó la simpatía del pueblo, que lo apodó "Mano de Piedra", en alusión al boxeador panameño Roberto Durán, que noqueaba a sus contrincantes debido a su fuerte pegada. La política económica del primer Gobierno del Partido Revolucionario Dominicano se caracterizó por la elevación del sueldo mínimo de los empleados gubernamentales de sesenta a ciento veinticinco pesos, numerosos prestamos externos, un gran aumento de la nomina de los empleados públicos; la continuación de la corrupción gubernamental de los años 1966-78, sin que pueda acusársele a don Antonio Guzmán Fernández de estar involucrado en ésta. El 30 de agosto de 1979 el huracán David causo la perdida de cientos de vida y graves daños a la agricultura en la región sur del país, e inmediatamente fue seguido por la tormenta Federico, que produjo fuertes aguacero durante varios días. El presidente Guzmán se suicidó en el Palacio Nacional el 5 de julio de 1982, con lo que ascendió a la presidencia el vicepresidente Jacobo Majluta, quien traspasó el poder, el 16 de agosto de dicho año, a Salvador Jorge Blanco, ganador de las elecciones que se habían efectuado el 16 de mayo de dicho año.

El hecho más sobresaliente del gobierno de Jorge Blanco fue la obtención de un préstamo otorgado por el Fondo Monetario Internacional, bajo la condición de adoptar medidas económicas que tuvieron como consecuencia inmediata un alza brusca del costo de la vida, que llevo a sectores pobres de la ciudad a lanzarse a las calles a asaltar comercios, por lo que tuvieron las Fuerzas Armadas que intervenir para restablecer el orden, con un saldo de más de dos centenares de muertos civiles, los días 24, 25 y 26 de abril del 1984. Esto facilitó grandemente la vuelta al poder de Joaquín Balaguer, quien ganó las elecciones de mayo de 1986, las de 1990 y 1994. Durante este nuevo mandato de Balaguer, hubo un respeto de las libertades públicas mucho mayor que durante el Régimen de los doce años.

En las elecciones de 1994 el candidato José Francisco Peña Gómez, afirmo que Joaquín Balaguer había cometido un gran fraude electoral, por lo que se produjo una crisis política que se resolvió mediante un acuerdo llamado "Pacto de la Democracia", consistente en que Balaguer solamente gobernaría dos años, y no podría ser candidato en las elecciones que se llevarían a cabo en mayo de 1996, y los partidos con representación gubernamental se comprometieron a aprobar de inmediato una enmienda constitucional, en la cual se prohibió la reelección presidencial y se instauró el sistema de la doble vuelta consistente en que si ninguno de los candidatos presidenciales obtenía el 50% más uno de los votos en la primera vuelta, debía celebrarse una segunda ronda electoral, únicamente con los dos candidatos más votados en la primera. Además, con la modificación constitucional del 1994, se creó el Consejo Nacional de la Magistratura, órgano encargado de la selección de los Jueces de la Suprema Corte de Justicia, que a su vez elegiría a todos los jueces de los Tribunales del país. Sacando así, esta elección del ámbito del Senado de la República, que era el encargado de la Selección de todos los jueces del país. Situación ésta que se prestaba para la corrupción en la administración de Justicia. Esto significo un gran paso de avance en la instrumentación de un Sistema Jurídico más sano y fuerte. El Consejo Nacional de la Magistratura está integrado por: El Presidente de la República, que lo preside, el presidente del Senado y un senador representante de un partido opositor al presidente del Senado. El presidente la Cámara de Diputados y un diputado opositor al presidente de la Cámara.

El presidente de la Suprema Corte de Justicia y otro representante de ésta, quien será el Secretario del consejo. En las elecciones de 1996, quien gano estas elecciones fue el Dr. Leonel Fernández Reina. Desde el 16 de agosto del 1996, comenzó la destrucción de las infraestructuras del Estado dominicano, ya que toda su infraestructura fue regalada a los grandes capitalistas Dominicanos, a través de una llamada Capitalización de las empresas de Estado Dominicano (Metaldom, Industria nacional del vidrio, Consejo Estatal del Azúcar, Corporación Dominicana de Electricidad, desmembrada en EdeNorte, EdeSur, EdeEste, La Secretaria de obras Publicas y telecomunicaciones (Desapareciendo casi-todas las maquinarias y equipos para las obras del Estado, para así, subcontratar a otras empresas de índole privadas, para incremental la corrupción), entre otras. Continuando con el Gobierno del Ing. Rafael Hipólito Mejía Domínguez (2000-2004), en el cual hubo un desastre económico, a un punto tal que el sistema de banco colapso por segunda ocasión (La primera fue en el 1989-1990, con la quiebra del los banco Universal, Español, Cibao, Entre otros), con la quiebra del Banco intercontinental Dominicano "BANITEL"(Se dice que esto se debió por una tarjeta a nombre del; Estado Dominicano La PEPECARD), Banco del Progreso, entre otros.

El descaro era tan grande que el Ing. Rafael Hipólito Mejía Domínguez, debido a que él se creía dueño absoluto del Estado Dominicano, regalaba terreros del Estado Dominicano, como lo es el caso del Gran Auditorio del Cibao, ubicaba al lado del Monumento a los héroes de la Guerra de Restauración Dominicana, Santiago (Construido en el Gobierno del Dr. Joaquín Balaguer, el cual, no se termino por fallas en el terreno) el Ing. Hipólito Mejía, se lo regalo al Magnate de la Educación Privada Dr. Príamo Rodríguez Castillo, Dueño de la universidad tecnológica de Santiago (a universidad Privada más grande del país, que tiene extensiones en Dajabón, Puerto Plata, Moca, Mao, Santiago y con más de 3 en Santo Domingo), las cual ha sido construida como las gran mayoría de universidades en terreros donados por el Estado Dominicano. Este Desastre Gubernamental, continúo después con el segundo gobierno del Dr. Leonel Fernández Reina (2004-2008), el cual se repitió en el tercer mandato, (2000-2012).Esto se evidencio en los tanto escritos probatorios sobre la corrupción, como lo es el caso siguiente,de Los Muckraquers Dominicanos descrito titulado: ¡CORRUPCION POR PIPA! LEONEL, LOS SUPER-NUEVOS RICOS DELICTUOSOS DE SANTIAGO Y LOS VIEJOS RICOS DE LA CAPITAL: ¿Por qué José Miguel Bonetti atacó al gobierno? Cuestión de interés y de competencia espuria. Mucha rapiña y poca competitividad. José Miguel se considera el príncipe del empresariado. Un príncipe intocable, indiscutido, con preeminencia empresarial desde los doce años de Balaguer, siendo entonces muchachón. Siempre uno de los principales favoritos del régimen. Pero ahora el Príncipe pierde terreno con Leonel, porque el monarca está en lo suyo con los suyos. La seudo-burguesía delictuosa de Santiago que encabeza el Ing. Manuel Estrella de la Cruz, Feliz García, José Clase y Fernando Capellán, todos socios y pupilos de Monseñor Agrípeno Núñez Collado, han ganado espacio con Leonel; primero vía sus dos últimos ministros de de obras públicas, Freddy Pérez y Víctor Díaz Rua}, y ahora también con el Jaime David. Leonel se asoció en grande a esa facción tigueril de los nuevos súper-ricos de Santiago y todos están mordiendo con fuerza el pastel. Los mismos del HOMS y del Aeropuerto Cibao. Operan como cárteles en decadencia de Zona Franca, cárteles en auge de la construcción y nuevos pujantes cárteles de la comunicación… después de los originales vínculos de algunos de ellos primero con los avioncitos cargados de droga desde Haití y luego con el propio Cártel Quirino. Nunca olviden que el camión de Quirino fue interceptado en la autopista Duarte antes de llegar a "una impresa de Zona Franca de Santiago", según declaraciones del ex-presidente de la DNCD contralmirante Iván Peña Castillo. El dinero fácil es agresivo, muy agresivo. Ya brincó de Santiago a la Capital y de la Capital planea asaltar la inmensa riqueza en agua, biodiversidad, reservas culturales indígenas, las grandes reservas de piedra caliza y el inmenso potencial ecoturístico de Los Haitises. El plan de expansión es vasto y con el Presidente de la República y el ministro de obras públicas de turno como socios, todo se facilita. Todas son facilidades. Esto irrita a los Bonetti y también a los Vicini, quienes siempre han considerado dueños del país. Súper-nuevos ricos y jerarcas políticos corruptos y corruptores se han confabulado para cambiar la correlacion de fuerza cada vez más a su favor.  Relativamente…porque hay que esperar el contragolpe golpe de los viejos súper-ricos. Todo esto en un país donde abunda la rapiña y escasea la competitividad, con un monarca que no cesa de pensar en él, solo en él y nada más que en él.

A CONTINUACION PRUEBAS INCONTROVERTIBLES DE LA CORRUPTELA LEONEL-ESTRELLA-FREDDY PEREZ-DIAZ RUA,  A CARGO DE LOS MUCKRACKERS DOMINICANOS (CAZADORES DE CORRUPTOS): 

• PORQUE LOS MUCKRAKERS.

• MANUEL ESTRELLA, LA CEMENTERA, EL GOBIERNO Y LOS HAITISES.

• ACERO ESTRELLA Y LA SUN LAND.

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COMO AGRIPINO SE HIZO SUPER-RICO: Sara Pérez / columnista invitada, articulo originalmente publicado en Clave Digital el Jueves, 09 de junio de 2005 READING, PA.-(Estados Unidos)-Si hay alguien que tiene razones para reírse hasta con las muelas de atrás, ante la situación social y económica que vive la República Dominicana, (exasperante y excluyente para la mayoría,  pero singularmente próspera para algunos pequeños grupos), es el habilidoso rector de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra,  (PUCAMAIMA), monseñor Agripino Núñez Collado, cuyas dotes como genio empresarial de la Iglesia Católica nunca han sido debidamente ponderadas,  al menos en público, ni por admiradores, ni por adversarios. Y el momento no puede ser más propicio para resarcir semejante injusticia. Hace apenas unos días, el 23 de Mayo, el Aeropuerto del Cibao, S. A. dio a conocer que el monto de sus ganancias, durante su último año fiscal,  alcanzó los RD$ 357.46 millones, lo que convierte a esa empresa en una de las más exitosas de los últimos tiempos en la República Dominicana y a sus accionistas, en los felices recipientes de un margen de beneficio ascendente al 40 por ciento del valor al que, por lo menos algunos de ellos,  compraron sus acciones. Pero entre todos los dueños, para ninguno, el Aeropuerto del Cibao ha resultado ser un negocio tan redondo, como lo es para la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra y para su rector Agripino, que sólo en el 2004 debieron recibir beneficios ascendentes RD$ 44 millones, 78 mil, 400 pesos,  que es lo que les corresponde por la posesión de 111 mil, 956 acciones de la empresa, con la extraordinaria particularidad de no haber invertido un  sólo centavo de su bolsillo en el proyecto.