Una revolución que garantice su éxito y manifieste resultados favorables, debe tomar muy en cuenta lo que representa el desempleo, puesto si no se toman las acciones correctas, conllevará a serios problemas en el consumo, en la economía, en su estabilidad social.
De ahí, que es obligación del actual gobierno dar pasos a programas económicos que permita el que se utilice adecuadamente la fuerza de mano labora, se de paso a la creación de puestos de trabajos que evite que se de el desempleo que gran daño le origina a un país en todos sus aspectos.
Considérese, que desde su impactante crecimiento cuantitativo durante un largo período (1.950 -1.980), hasta el incremento de sus niveles de educación formal, pasando por el ascenso paulatino de participación femenina o por los fenómenos recientes de elevación de la tasa de desocupación, el aumento del sector informal dentro de la población ocupada y la disminución del papel del estado como gran empleador.
En vista de la parálisis de la fuerza productiva del sector empresarial, especialmente ante las políticas, estrategias, normas, programas del estado, ésta se ha visto afectada y muchas son las empresas que han reducido su personal, dando paso a un número significativo de desempleados que para sobrevivir hacen uso de la economía informal, afectando seriamente a la población, especialmente la menos favorecida económicamente
El mayor índice de desempleo se encuentra entre los jóvenes de 15 a 24 años, que representan el 45 por ciento de los desempleados. El grado de capacitación y formación es una variable que determina cada vez más la adquisición de empleo. En este sentido, el peso más importante lo tienen los empleados con educación media y profesional, mientras que los técnicos superiores y universitarios han aumentado su peso relativo y, por el contrario, los analfabetos y des – escolarizados lo han disminuido.
En la actualidad, de cada 100 personas mayores de 15 años residentes en el país, 65 participan de las actividades económicas, y un análisis por sexo muestra que la tasa de actividad masculina se sitúa en un 64 por ciento, mientras que la tasa de actividad femenina es ligeramente superior al 35 por ciento. La suma de las personas que trabajan en las empresas pequeñas y de los trabajadores por cuenta propia ofrece unos resultados no demasiado alejados del 50 por ciento total, dato que pone de manifiesto una estructura de empleo muy debilitada y atípica.
Debe destacarse el aumento de la fuerza de trabajo en el sector informal en la última década, que ha pasado a representar casi un 50 por ciento de la población ocupada.
Justificación del problema
Últimamente se ha visto como el escenario nacional se ha tornado turbulento, con mucha inestabilidad en lo social, político y económico, impera además dentro de los planteles educativos una formación carente de recursos tecnológicos, humano e infraestructura de calidad, lo que trae como consecuencia jóvenes que no poseen la capacitación suficiente para enfrentar los actuales escenarios del mercado laboral, los cuales exigen individuos altamente competitivos.
Debido a la escasez de empleos formales, y aunado a ello el costo de hacer negocios lo que actualmente es elevado para los empresarios e industriales, ha aumentado el número de trabajadores informales formado por grupos de menos de 5 personas entre los cuales se cuentan los vendedores, artesanos carpinteros, pintores, buhoneros y ayudantes familiares que no son remunerados. El desempleo en el país tiene un impacto social de gran magnitud, lo que significa un incremento de un punto porcentual en el desempleo equivale a más de 21.000 hogares pobres, la mayor de las cuales sufren pobreza critica; esta incidencia de desocupación sobre la pobreza se debe principalmente a la carencia de un seguro efectivo de desempleo.
A través de los años se ha observado como se incrementa la tasa de desempleo, es por ello que surge la inquietud y se hace necesario el estudio del Desempleo en Venezuela, de manera que se proporcione la información que despierte el interés, especialmente en los futuros Licenciados de Administración para que como los realizadores de la Venezuela Posible aporten soluciones acerca de esta problemática que se crece cada día y contribuye a la descomposición de nuestra sociedad.
No hay que olvidar como lo señala José Huerta, que el término "desempleo" es equivalente a la desocupación en la fuerza de trabajo, es decir, aquellas personas mayores de 15 años de edad que desean trabajar y no están trabajando. Técnicamente se denomina Desocupación Neta. La población mayor de 15 años se divide en dos grupos: población activa o que desea trabajar (PA) y población inactiva o que no desea trabajar (PI), tales como estudiantes, amas de casa, jubilados, incapacitados, etc.. La población activa se divide a su vez en ocupados (PO) y desocupados (PD). La tasa de desocupación neta es el porcentaje de desempleados y se calcula: PD / PA
Antecedentes
Para explicar las transformaciones que ha experimentado el desempleo en Venezuela es necesario comprender las causas que originan el mismo; cambios que de una manera u otra comienza por el sector económico, que interactúa a la vez con el político y el social. Por ello es necesario indagar en el proceso histórico, político y económico, por el cual ha transitado Venezuela desde el siglo XVIII hasta nuestros días.
A finales del siglo XVIII, surge un cambio desde el punto de vista económico, la exportación del cacao es sustituido por el café y como consecuencia la importancia demográfica aumento en los Andes, ya que en esta región era en donde mejor se producía este producto, aunque la región Centro – Norte no dejó de ser el área de mayor porcentaje de población precisamente en Caracas, por el núcleo de la actividad exportadora de Venezuela ; a través de esta ciudad se relacionaban las demás regiones del país y por demás con el exterior ; la región que no sufrió ningún cambio durante la exportación del café fue la de los llanos.
A inicio del siglo XX, año 1.925, la actividad agro – exportadora decae, puesto que se inicia en el país otro modelo económico que no responde a la agricultura y a la ganadería. Este modelo se basa en la explotación del subsuelo, con la aparición del petróleo se transforma totalmente la vida de los venezolanos.
Desde el punto de vista político – administrativo; durante el siglo XVIII, el territorio venezolano depende jurídicamente de dos virreinatos : la región Oriental dependía del virreinato de Santo Domingo y la región Centro – Occidental del virreinato de Nueva Granada, a partir de 1.777 el país política y administrativamente pasó a ser una Capitanía General, sin embargo seguían dependiendo de los virreinatos. Treinta y cuatro años, más tarde, Venezuela logra su independencia, la cual genera deudas a los gobernantes: Paéz, los Monagas, Guzmán Blanco entre otros, quienes para solucionarlas otorgaron tierras a los militares como pago por su participación independentista, como haberes militares.
Por otro lado, el país no contaba con un capital para invertir y desarrollar la economía nacional, implementaron políticas de arrendamiento, para fomentar la inmigración extranjera y desarrollar las vías de comunicación, así como la economía, donde la estructura de empleos era la de ser agricultor y ganaderos, en la cual era explotada una gran masa campesina por los terratenientes, con bajísimos sueldos y condiciones miserables de vida.
A partir de 1.917, al dar inicio a la exportación petrolera, se abre un nuevo período en la historia, en el cual se opera todo un conjunto de transformaciones significativas en los distintos aspectos de la sociedad, los cuales en la medida extrema habían permitido "superar" el estancamiento característico de un país agropecuario.
Debido a la exportación petrolera, ya para el año de 1.936, con la asignación de concesiones a empresas extranjeras para la vía de exploración y explotación petrolera del territorio venezolano, el país obtiene por medio de la renta petrolera un ingreso que "servirá" , tanto para invertir y generar nuevos capitales, como para cancela las deuda pública, crear industrias que produzcan empleos y bienes y servicios que satisfagan las necesidades de los habitantes del país.
Algunas propuestas presagiaban el futuro de nuestro país, desde el gran auge del capitalismo a través del petróleo.
"Utilizar sabiamente la riqueza petrolera para financiar su transformación en una nación moderna, próspera y estable en lo político… económico y social ; o quedar cuando el petróleo pase… como todos los sitios por donde pasa la riqueza avarienta pasa sin arraigar dejándonos más pobres y más tristes que antes".(Uslar,1.949,pág 66)
Sin embargo , al principio , los ingresos que se obtenía de la exportación petrolera extranjeras y luego con la aplicación de reglas, en las que la renta petrolera es de todos los venezolanos (primer gobierno de Carlos Andrés Pérez, Nacionalización del Petróleo) y se comienza a aumentar los sueldos y salarios, importación de productos para el consumo , para "mejorar" las viviendas y la ampliación de políticas de salud; es decir, mejorar las condiciones de vida de los venezolanos , así como el crecimiento de la población; aunque esto no significará que todo estaba solucionado, el espejismo que genero el boom petrolero y los cuantiosos capitales que se volcaron sobre el estado venezolano , sólo fue un aliciente pasajero que multiplicó la intervención económica en cuanto a créditos blandos, exoneraciones, altos aranceles de protección, incrementos de oportunidades de empleos públicos y privados, fueron cultivo de un repentino, gratuito y fugaz enriquecimiento de algunos sectores minoritarios.
En la década de 1.980 la pérdida de orientación de las políticas gubernamentales, inconstantes y torpes dieron paso a un proceso de declinación económica y social dirigido por un camino de desarrollo protegido e intervencionista que condujo, a finales de ese período a una severa crisis fiscal del estado.
En la década de 1.990 esta discontinuidad ha provocado marchas y contramarchas, intentos golpistas, revolución social, civil y militar en una repetida pugna entre la creación de una economía competitiva y la inercia esperanzada de conservar el tradicional paternalismo estatal.
Hoy día, debido a la inflación siguen estando presentes factores que cada día deprimen más a la sociedad; ya que en su entorno se sigue reflejando la inseguridad , la pobreza , la riqueza de una minoría ,debido a la ineficiencia del estado para controlarlos y en su mayor caso capacitarse para una mejor administración económica – social y con una habilidad eficiente generadora de empleos.
Objetivos
OBJETIVO GENERAL:
Estudiar la evolución del desempleo en Venezuela que proporcione la información actualizada que contribuya al análisis y aporte soluciones a las principales causas de esta problemática.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Determinar la actuación de la empresa venezolana del sector público y privado frente al desempleo.
Analizar y evaluar los alcances y repercusiones que se originan del desempleo en Venezuela.
Proporcionar soluciones y sugerencias ante el problema de desempleo en el país, como futuros Licenciados de administración con base en los conocimientos adquiridos en materias como: Teoría, Comportamiento y Desarrollo Organizacional.
Repercusiones
Fuga de cerebros: se refiere al alto número de personal calificado que se ha trasladado del país ante la posibilidad de mejores oportunidades de trabajo que le permitan adquirir una mayor calidad de vida.
Incremento del Índice Delictivo: ocasionado por la situación de desocupación laboral, debido al bajo nivel académico de la mayoría de la población; los sucesos criminales tienen una vinculación directa con el desempleo, no es justificable, sin embargo es una medida extrema de individuos desesperados ante una situación agobiante.
Incremento de la Economía Informal: el cual es protagonizado por menores de edad como vendedores ambulantes, limpiabotas, "cuida carros", entre otros; así como también adultos profesionales en actividades como: ventas de comida, taxistas, buhoneros, subempleados (como por ejemplo, laborando como secretaría siendo licenciada en administración ó cajero de Bancos siendo Economista).
Desprestigio del Sindicalismo: un ejemplo claro es el debilitamiento de la Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV), la cual no pudiendo escapar de la crisis, se le asociaron hechos de corrupción que han provocado el rechazo social hacia ellas, así como también el debilitamiento en su capacidad para movilizar trabajadores y la disminución en la credibilidad como instrumento d lucha en el sector laboral para quienes se encuentren en situación de desempleo.
Deterioro de Salud Mental: Se refiere a las enfermedades originadas por la desocupación de los individuos las más comunes son : la depresión , el estrés , problemas con autoestima por causa de la frustración que causa el estar desempleado.
Alcance
NEGATIVOS:
Resquebrajamiento de la Sociedad: se refiere al deterioro que ha sufrido la calidad de mano de obra calificada, producto no sólo de los crecientes niveles de deserción escolar que ha padecido el país en la últimas décadas, sino el bajo nivel académico que en general presenta, también desde hace mucho tiempo nuestro muy empobrecido y atrasado sistema educativo.
Reducción de Puestos de Trabajo: en cuanto a que las empresas se encuentran obligadas a disminuir los costos de operaciones asignando así mayor número de trabajo y responsabilidades a otros empleados con un aumento mínimo en el salario.
POSITIVOS:
Concientización Académica: Surge la motivación por parte de los futuros profesionales, al comprender la importancia de la capacitación, preparación intelectual para lograr ser eficientes y eficaces ante los escenarios de turbulencia que enfrenta el país.
Desarrollo de Potencialidades: Se suele decir que "al mal tiempo buena cara "… y buena disposición para salir adelantes, es sabido que los venezolanos nos caracterizamos por el buen humor y las ganas de salir adelante, más una de las características que se debe resaltar es la creatividad por medio de las herramientas que nos ofrecen los textos, el recurso natural y humano existente y el que nace cada día.
Soluciones y sugerencias
Debemos reconocer que el problema fundamental de toda sociedad es el de proporcionar un empleo adecuado para todos los sujetos capaces de él , lo que hace verdadero contraste con los planes de ajustes macroeconómicos de corte neoliberal y las tendencias al socialismo que se están aplicando en Venezuela, en donde se ha originado serios conflictos , todo ello en pro de controlar la inflación argumentando que sus causas principales son los gastos gubernamentales, las alzas salariales y la baja productividad y se olvida quizás intencionalmente del control oligopólico o monopólico que se ejerce sobre los precios y la maximización exasperante de los beneficios; a pesar del tan mencionado "libre mercado", se impone un fuerte control sobre los sueldos y no aceptan ningún tipo de control sobre los precios y sobre las ganancias.
Cada vez más se requiere por parte del Gobierno acciones que favorezcan la reactivación de la economía y la generación gradual y creciente de empleos, puesto tienen significado muy especial, por un lado erradicar la miseria y marginalidad y por el otro, crear mejores condiciones y posibilidades para la organización social del pueblo y el consecuente nuevo poder social que debe emerger y consolidarse.
Algunos elementos que deberían contener las políticas de empleo serían:
Promover el empleo adecuado para todos los sujetos capaces de él y garantizar una justa proporción entre los diversos tipos de trabajo, (agrícola, industrial, de servicios, artístico, científico de planificación, etc.), conforme a la diversidades y variedades de sexo y de edad, y al derecho al trabajo que tienen los minusválidos y los trabajadores inmigrantes.
Contemplar salarios o remuneración justos y suficientes para mantener a la familia y asegurar un futuro.
Estar inscrita en un marco de seguridad social, que comprenda el derecho al descanso semanal y anual; a ambientes de trabajo que no dañen ni pongan en riesgo la salud física y mental y aseguren la integridad moral de los trabajadores; que permita el acceso a la asistencia sanitaria, a bajo costo o gratuita, en especial cuando haya accidentes de trabajo; y que contenga el derecho a la pensión, al seguro de vejez y el derecho al subsidio en caso de desempleo.
Indirectamente debe haber una política sindical: que garantice la vigencia real del derecho de crear asociaciones sindicales o análogas, para defender los intereses vitales de los trabajadores y para luchar por la justicia social, que sean autónomas y que promuevan la formación y autoformación de los trabajadores.
Finalmente puede plantearse una ley referente al trabajo por horas sin más compromisos que el pago de las horas trabajadas y con plena libertad para contratar o despedir sin consecuencias de salarios caídos ni prestaciones pendientes porque su monto debe ser incluidos en la hora cancelada.
Se hace insistencia una vez más tomar en cuenta, que:
Se requiere la revisión y creación de normas de ser necesario que conforman un sistema de seguridad social, más ahora ante un Socialismo que quiere aflorar, así como la reforma a la Ley orgánica del trabajo y todas acciones legales, económicas que el desempleo encierra
Sí , se conspira contra el empleo podían mencionarse entonces factores de orden exógeno y endógenos como : la globalización que es un hecho que no concede opción y debemos enfrentarla como una realidad que nos impone productividad y competitividad ,trayendo consigo excesos en el mercado que distorsionan el sentido de justicia ; simultáneamente el país se haya sumergido en una recesión económica, el aparato productivo, haciendo énfasis en el fomento de las actividades que proporcionen mayor número de empleos, como es el caso del turismo y muy especialmente el estímulo a la PYME, con base en criterios de eficacia, flexibilidad, productividad y competitividad, en un ambiente donde deben incluirse los elementos de: Estabilidad política; El concepto de economía mixta y de los mecanismos del mercado.
Aplicación de políticas eficaces y congruentes en el ámbito macro – económico (materia fiscal, monetaria, comercial, salarial, laboral y tributaría); Incentivo a la inversión; Eliminación de las practicas burocráticas; Flexibilidad en las normas que regulan las relaciones de trabajo y la inversión en infraestructura y capital humano.
Comentarios
Cuando en un país como Venezuela se habla de recesión económica, es mencionar un elemento que se encuentra inmerso en la realidad cotidiana del mismo; por tanto en acuerdo con lo que plantea Carlos Pérez (Gerente, Marzo 200, pág 11):
"Cuando las cosas están buenas, marcha bien para todos, pero cuando están malas, sólo sobreviven los mejores…"
Esto fundamenta la reacción que genera la inestabilidad d los factores político, económicos y sociales de una sociedad como la venezolana, cabe por tanto, hacer la pregunta ¿entonces no estamos haciendo nada para salir de la oscuridad?
Al respecto Argenis. J. González. Salas señala: El desafío del gobierno venezolano es crear y estimular el empleo mediante el establecimiento de leyes claras que permitan un desenvolvimiento libre del hombre sin tantas ataduras y prohibiciones para que la iniciativa privada permita aunarse a la iniciativa del Estado…. En acuerdo con el mismo consideramos que la soluciones se encuentran cuando se ponen en claro las reglas del juego, es decir, especificar en que ambos sectores se perjudican o benefician con los establecimientos legales existentes.
Es válido lo expresado por Eddo Polesel , de que se debe alcanzar una toma de conciencia moral que incida en cada uno de los venezolanos y se extienda como cultura de querer saber y generar conocimiento, el que necesitamos para ver la luz al final del túnel, pero que no sea precisamente la del ferrocarril que se aproxima para atropellarnos.
Estudiante de administración expresan, que para evitar el desempleo no existe una fórmula mágica, pero si la conciencia y honestidad que nos permita laborar, aportar las habilidades y conocimientos que se tienen en pro de un país que requiere de profesionales competentes, verdaderos agentes de cambios que garanticen desarrollo.
Conclusiones y consideraciones
En la Venezuela democrática, tema obligado ha sido el desempleo, el que para 1973 oscilaba entre un 6 y 7 %. En ese mismo año, se desata la guerra del Medio Oriente, lo que aceleró y subió los precios del petróleo ,dando lugar a la "Venezuela Saudita" la que habla de pleno empleo y al final se tradujo en despilfarro, facilismo, en fin el imperio de los antivalores o lo que es igual se desbordó la corrupción como alteración o trastocación de alguna cosa, o dañando , pervirtiendo , enviciando a sí mismos o a terceros , o simplemente no cumplir con el deber que corresponde , incurriendo en acciones irresponsables o pecar por omisión. Los errores se han acentuado, las dudas y el escepticismo colman al ciudadano común.
El trabajo esencial a la subsistencia del hombre; haciendo abstracción de las distorsiones de la actividad natural del hombre venezolano, tenemos que mirar a la Venezuela que concibe al trabajo como natural y toda tendencia natural que se ejercita normalmente va acompañada de una gran satisfacción. El trabajo garantiza la subsistencia y desarrollo de todas las facultades del hombre.
El Papa León XVII, en su encíclica "Rerum Novarum" en 1.891, la primera encíclica social de la iglesia, decía:
"Trabajar es ejercer su actividad con el fin de procurarse lo que se requiere para las diversas necesidades de la vida, pero sobre todo para la conservación de la vida misma. Comerás el pan con el sudor de tú frente. Por esto, el trabajo ha recibido de la naturaleza como una doble impronta. Es personal, porque la fuerza activa es inherente a la persona y es propiedad de aquél que la ejerce y de quien la ha recibido para su utilidad. Es necesario, porque el hombre necesita del fruto de su trabajo para conservar su existencia, y debe conservarlas para obedecer a las órdenes irrefrenables de la naturaleza".
Además, esa Venezuela cree en la función social del trabajo, comprendiendo a la sociedad como un cuerpo compuesto de miembros que se prestan ayuda mutua para conseguir juntos, con más seguridad el bien común, que no es otra cosa que la felicidad posible. El trabajo es facto de paz porque permite a los hombres producir riquezas, ayudando a la sociedad a vivir y a prosperar. Pero el trabajo tiene que complementarse para que sea productivo, por lo que se hace imprescindible el capital, el cual se define como: es el producto en reserva y destinado a servir directa e indirectamente para una producción consecutiva, siendo su amortización necesaria para mantener la producción sin déficit y su capitalización indispensable para aumentar la productividad o lograr ampliaciones, lo que supone excedentes de la producción sobre consumo de capitales. Al capital corresponde una compensación por el riesgo que corre, estando siempre en función del hombre.
Nuestra realidad laboral y su futuro no depende nada más de las buenas intenciones para materializar el ideal o deseo que nos asiste. Grandes esfuerzos se han realizado y es evidente que en algunos se ha obtenido éxito a través del dialogo social tripartismo: gobierno, trabajadores y empleadores.
Sabemos que existe un camino, por tanto tenemos la obligación de recorrerlo, tenemos la decisión en nuestras manos, es hora de empezar.
Bibliografía
Grupo Editorial Océano, Enciclopedia Océano de Venezuela Volumen III, Barcelona España 2000, Pág. 621.
www.analitica.com.
www. el universal.com
www. geocife.com
www.globovisión.com
www.monografías.com
www.cmova.com
Autor:
Carlos Mora Vanegas
Valencia, Venezuela, de Septiembre, 2007
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