El populismo, la industrialización y la representación de los sectores trabajadores en Brasil (página 2)
Enviado por leandroquerido
4. Tercera etapa:
Marca el nacimiento del PT que reformula y modifica la esencia, no solo del sindicalismo sino también de la "sentencia" que marca la imposibilidad de construir un partido ideológico, orgánico y articulado a nivel nacional en Brasil.
En Argentina un sindicalismo que hasta último momento acompaño al último gobierno peronista, renace de la noche de la dictadura, intentando repetir las viejas alianzas sin poder desprenderse de una imagen negativa producto de haber sido el sostén del gobierno del 74-76 (Isabel Peron).
La alianza con el PJ y su lugar ocupado como columna vertebral del partido se mantiene hasta la toma del poder, donde el costo político de mantener una cúpula sindical pobremente renovada es muy grande. El peronismo rompe así su alianza histórica con los sindicatos que pasan a ser un integrante más del movimiento, no ya su condicionador principal.
Debemos antes de hablar del PT, reseñar el camino histórico de la izquierda que convergió en su creación. Es preciso resaltar cuales fueron los elementos, que a través de la historia de la misma, van configurando la posibilidad de construir un partido de izquierda.
Había una notoria tensión entre, por un lado, el comunismo internacional de Moscú, que guiaba de cerca a los partidos de izquierda latinoamericanos e insistía en una lealtad total, y por otro lado un comunismo de carácter autónomo o latinoamericano.
Muchos partidos socialistas cohabitaban con los comunistas. Los primeros compartían como método al marxismo para interpretar la realidad, pero su práctica política era parlamentaria y electoral.
El espacio político que ocupaban en Europa la socialdemocracia sería ocupado en América Latina por partidos populistas de signo nacionalista. Estos eran menos ortodóxos ideologicamente que la izquierda. Un ejemplo puede ser el brasilero Partido Trabalhista Brasilero (PTB) o el Partido Justicialista de Gral. Peron en Argentina. Estos partidos tenían la misma clientela política de las socialdemocracias europeas. Pero a diferencia de estos pretendia licuar la lucha de clases en conceptos supuestamente mas generales o superadores de este conflicto, como el pueblo.
El problema fundamental, que resalta Angell(14) en su libro Historia de América Latina, que se presentaba en la izquierda residía en lo que consideraba su base social natural (los obreros y campesinos). Estos eran seducidos por estos partidos populistas. La izquierda debido a esto permaneció marginada del terreno político en tiempos prolongados.
Es preciso distinguir dos fases de la izquierda. La revolución bolchevique por un lado y la revolución cubana por otro. Había un eje en el debate de la izquierda que resultaba exluyente. Este planteaba la discusión en como se llegaba al socialismo. Algunas corrientes centraban su diagnóstico en la via pacifica como medio, otros por el contrario decían que el camino era la revolución. Las circunstancias históricas tendrán mucho que ver con la lucha por la primacía de estas concepciones. La revolución Cubana o el triunfo de Allende en Chile o el stalinismo, la perestroika o la caida de la URSS en el exterior van a ser la base de las argumentaciones de una y otra corriente.
Los límites con los que se encontraba la izquierda en América Latina en general y en particular en Argentina y Brasil estaban relacionados con cuatro aspectos fundamentales. Uno era la represión permanente. Como ejemplo podemos citar al Partido Comunista Brasilero (PCB), este se funda en 1922 y es proscripto al poco tiempo hasta fines de la 2da.Guerra Mundial. Duró dos años la legalidad y lo proscribieron hasta 1985. El Partido de los Trabajadores (PT) asimilará muchos cuadros de este partido. La crítica que le hará el lider del PT, Lula da Silva, se centrará en su accionar y su poca autonomía con respecto al comunismo internacional como veremos más adelante.
Otro límite es el catolicismo que criticaba profundamente al marxismo y su carácter anticlerical. La poca cantidad de trabajadores organizados resultaba ser otro obstáculo, aunque en este aspecto hay diferencias entre los casos de países que tomamos y por eso mismo analizaremos con mas detalle los resultados en cada país con la implementación del denominado ISI y su contexto político. Por último un elemento típico de esta región los partidos populares o populistas de carácter radical y de impronta nacionalista. Eran movimientos populares y multiclasistas. Hablaban de pueblo, como ya dijimos, y no de clases y por sobre todas las cosas tenían vocación de poder. Esto significa que conocían muy bién las prácticas electorales y los mecanismos de captación de votos.
El Komintern nunca pensó en una revolución marxista leninista en América Latina que se desarrollara antes que en Europa. Su concepto de partido revolucionario leninista excluía al campesinado siendo este el sector mayoritario. Los partidos de izquierda tenían un rol secundario, testimonial, permanecían fuera del teatro político.
Todavía faltaba resolver un tema: Como organizar un partido revolucionario en la estructura social donde la clase trabajadora era débil, la pequeña burguesía era numerosa y el campesinado abrumador(15). La clase trabajadora urbana de Brasil, a diferencia de la Argentina, era pequeña y homogénea: unos dos millones de trabajadores en 1945 lo que equivalía al 15% de la población activa. Solo ¼ parte estaba sindicalizado. Más de la mitad del trabajo urbano se concentraba en dos ciudades, San Pablo y R. de Janeiro(16).
El PCB creo en 1945 una central única de trabajadores, la MUT (Movimiento Unificador de Trabajadores). No obstante el Estado controlaba a los Sindicatos.
A diferencia del PCArgentino,el PCB no se opuso al populismo de Vargas, intento beneficiarse con este. Hace muy buenas elecciones y gana diputados y un senador, Prestes. Saca el 9% en las elecciones del 45. En el 47 asume Dutra y lo declara ilegal al PCB. Ahora la amenaza resultaba ser más real.
La Guerra Fria tuvo sus victimas: los partidos Comunistas, principalmente el PCB. Los años 50 fueron de penurias recurrentes para la izquierda. La revolución Cubana le dió un impulso real a esta. El medio la guerra de guerrillas en detrimento del camino pacífico era la alternativa a seguir. Los partidos comunistas ortodoxos tardaron en responder al desafío de esta revolución y siguieron aferrandose a sus ideas tradicionales.
La revolución cubana (apoyada por los pro-chinos, aunque el objetivo de China era reducir la influencia sovietica en AL) coincidió con un período de tension en el comunismo internacional a causa del deterioro de las relaciones entre la Union Sovietica y China.
En Brasil los stalinistas, defensores de una politica dura, que militaban en el partido pusieron objeciones a las reformas de Prestes, que tenian como fin moderar la actitud del partido, y en 1962 abandonaron el PCB para formar el PC do B. Que sé mostro más intransigente su tendencia era pro-china.
Los grupos de guerrillas pusieron en marcha una espiral de violencia que culminó, como sostiene Angell(17) en su trabajo, con la aparición de gobiernos militares represivos.
El fracaso de la guerrilla urbana y rural y la inutilidad de los partidos comunistas ortodóxos revelaron la incapacidad de interpretar el mundo en que vivían.
Se producen a esta altura ciertos cambios contextuales: 1. -Crecimiento económico, urbanización rápida y cambios profundos en la estructura clasista en la región. 2. -La Iglesia católica redefine el mensaje social y la acercó a la izquierda (en Argentina no va ocurrir lo mismo como veremos más adelante). 3. -El golpe de 1964 en Brasil dio inicio a un a serie de golpes que se dieron en la región a los efectos de efectuar una reestructuración a fondo del órden económico y político en el marco de la ideología relativa a la seguridad nacional que definía a la izquierda como enemiga de los intereses nacionales(18).
Esto generó una revaloración implícita del pluralismo ideológico que emana del sistema democrático. Esta reflexion fue guiada más por las ideas de Gramsci que por las de Lenin. La izquierda dejo de ver la democracia como un pretexto burgues y las lecciones como un fraude. La guerrilla estaba desacreditada y ahora el pluralismo ideológico aparecía como deseable.
El golpe que recibio la Unidad Popular en Chile trascendió los límites de este país y sumio a la izquierda en una profunda crisis que tenía también su trasfondo internacional. Este se centraba en la disputa entre el eurocominismo y la URSS. El PT, que todavía no se había formado, va encontrar mayor apego, más tarde, en la postura eurocomunista.
Esto polarizó a la izquierda: la respuesta al golpe fue abogar por la necesidad de la violencia u otra opuesta. Esta planteaba la necesidad de moderar su politica y su actuación para que no se dieran las condiciones que propiciaban los golpes de estado.
Los revisionistas decían que la izquierda debía de imaginar el poder exclusivamente en términos de fuerza, debía dejar de concentrar la atención en las relaciones de propiedad con exclusión de otros factores.
Esta segunda alternativa hablaba de construcción política, de legitimidad de ampliar él márgen de influencia de la izquierda. Esto siginifica hacer concesiones con la derecha o abrir el dialogo con las clases medias.
Con la crisis de la deuda en los años ochenta el crecimiento se detuvo abruptamente y las desigualdades de la renta se profundizaron.
Ahora la izquierda actua en otro contexto ya que los gobiernos militares devolvieron el poder a los civiles (Argentina 1983, Brasil 1985).
En muchos países proliferaron los nuevos movimientos sociales, las organizaciones de base, los sindicalimos clasistas en donde el activismo criticaba a los partidos tradicionales de izquierda que seguian fieles a los supuestos leninistas sobre la subordinación del mov.sindical al partido de vanguardia. Esto resultó muy claro en el caso brasilero alcanzando importante consecuencias para el desarrollo del movimiento sindical. Esta situación no va a encontrar eco en el caso argentino ya que el movimiento sindical seguía dirigido por un partido populista como el Partido Justicialista.
El final de la dictadura fue acompañado de una renovación y una redefinación de los partidos socialistas. La estrategia de estos partidos de izquierda iba ahora menos encaminada a hacerse del poder del Estado, el objetivo buscado era construir su base en la sociedad civil.
El PT es paradigmatico, recalcaban sus raíces nacionales con preferencia a las internacionales. Trataban de incorporar prácticas democráticas en su organización interna, muy lejos del centralismo democrático del modelo sovietico.
El crecimiento de estos partidos nuevos y la aparición de movimientos sociales reflejaron la crisis de los partidos marxistas ortodoxos, sobre todo del P.C.
Una respuesta a la decadencia del comunismo ortodoxo y al modelo cubano fue el renovado interes por el socialismo de tipo parlamentario y electoral, lo cual contrastaba con la violencia asociada con la guerrilla en paises como Perú, Colombia y El Salvador.
La reacción a los años de dictadura militar y supresión de las libertades básicas entre algunos sectores de la izquierda fue una evaluación mucho más positiva de los beneficios de la democracia formal.
El PT se formo en parte debido a que sé percibía la insuficiencia del PC como medio de expresión de las reivindicaiones sindicales.
Con el PT nació el nuevo sindicalismo que se formó en las grandes industrias metalúrgicas del estado de San Pablo.
En 1978, Lula decía: "La izquierda brasileña ha cometido errores durante toda su historia precisamente porque ha sido incapaz de comprender lo que pasaba por la cabeza de los trabajadores y basarse en ello para elaborar una doctrina original… No niego que el PCB ha sido una fuerza influyente durante muchos años. Lo que sí niego es que sea justo decirles a los trabajadores que tienen que ser comunistas. El único proceder justo es dar a los trabajadores la oportunidad de ser lo que más le convenga. No desean imponer doctrinas. Quieren formular una doctrina justa que emane de la organización de los trabajadores y al mismo tiempo sea resultado de su propia organización" (19).
El PT es el mayor partido socialista de América Latina. Su apoyo electoral aumentó del 3% de 1982 al 7% en 1986. En las elecciones municipales de 1988 el PT ganó el control de 36 ciudades entre ellas San Pablo.
Aunque el PT tiene sus raíces en el movimiento sindical urbano también ha crecido en zonas rurales. En las presidenciales de 1989, Lula obtuvo el 16%, le gano a Brizola (PDT) el segundo puesto que saco el 15%. En la 2 vuelta saco con 37,86% y Collor el 42%. En la tercera elección después de la dictadura, si bien Cardozo, que lideraba una alianza de centro-derecha, ganó con el 53% de los votos convirtiéndose de esta manera en el primer presidente elegido en la primera vuelta, la alianza que lideraba Lula de centro izquierda realizó una muy buena elección ganando muchas gobernaciones importantes.
El PT procuro adoptar un modelo nuevo de organización interna que a diferencia de la del PCB respetase la autonomía del movimiento sindical. La misión del partido no era dirigir a los trabajadores sino expresar sus reivindicaciones en la esfera política. La organización del partido hacia hincapié en la democracia participativa.
La organización central del partido el llamado "núcleo de base"(20) que sé compondría de miembros afiliados de un vecindario, un grupo profesional, un lugar de trabajo o un movimiento social y se dedicara a una actividad política permanente más que una actividad electoral esporádica.
El partido estaba destinado a dirimir las diferencias que existen entre un movimiento social y un partido. Si en la práctica muchos núcleos funcionaron en gran parte como organizaciones electorales, el nivel de participación de los afiliados del PT (que se calculaban en más 600.000) seguía siendo extraordinariamente elevado de un partido brasileño. Esta estructura participativa era muy apropiada para la política de oposición que fue necesaria para imponerse al gobierno militar.
Muchos afiliados y lideres del partido procedían del radicalismo católico más que del marxismo. A los primeros le interesaba mantener la autonomía de las organizaciones sindicales y populares y no crear un partido político disciplinado. Internamente se daba un conflicto entre los miembros del partido y los que pertenecían a las organizaciones.
Los 3 partidos trotskistas brasileros se encuentran dentro del PT. El mayor de ellos Convergencia Socialista, consideraba al PT como una pantalla que había que radicalizar bajo la vanguardia revolucionaria, que combatiera en el PT la influencia de la Iglesia Católica y del grupo parlamentario. Esta variedad de porturas no contribuía a la disciplina del partido. Pero la derrota de los trotskistas en el Congreso de 1991 permitió una importante unificación.
El PT controlaba el 60% de los sindicatos del sector publico y solo un poco menos en el sector privado. En el Congreso el PT era el partido con mayor proporción de diputados vinculados con el movimiento obrero y los movimientos sociales.
Este proceso de renovación fue acompañado con normas internas novedosas, como el 30% de representación de las mujeres en los cargos del Comité Central del PT.
La limitación para Angell (21) era la siguiente: "El PT era un partido ideológico en un sistema de partidos que no era nada ideológico". Tuvo que hacer frente a desafíos vinculados a otros partidos de izquierda como el PDT de Brizola (viejo partido populista) y del PSDB.
Al igual que a todos lo partidos de izquierda al PT le costo proponer medidas para hacer frente a la crisis que no se parecieran a las que habían fracasado en el pasado ni a otras que fueran simples imitaciones de las recetas neoliberales.
Discrepamos con Angell cuando sostiene que si bien el apego del PT a una ideología radical ayudo a formar miembros comprometidos del partido ese mismo compromiso limitó su capacidad de competir en el mundo fluido y populista de la política de partidos de Brasil. Precisamente esa característica es la que hace al PT un partido atractivo y diferente. Si bien el polpulismo fue un elemento que obstaculizó el desarrollo de la izquierda, a partir del desvanecimiento del "pacto corporativo de vargas" (que según Camargo transcurre entre 1937 y 1988) emerge el camino democrático siendo este una gran oportunidad para la consolidación de un partido de izquierda que se va articulando en todo el territorio nacional.
Surge un socialismo que insistía en la participación y la democracia, que rechazaba la pasada ortodoxia de un solo modelo correcto y que se basaba firmemente es estructuras nacionales mas que en doctrinas internaciones.
En el decenio de 1980 tuvieron lugar cambios en el comunismo internacional, ya no había un solo modelo de socialismo.
Ciertos beneficios envolvieron a la izquierda latinoamericana producto de la caída del comunismo internacional: 1. -La izquierda ya no tendría que justificar las prácticas antidemocráticas del bloque comunista.2. -No tendría que defender a regímenes que ofendían las creencias democráticas liberales.3. -La izquierda ya no tendría que hacer frente al mismo grado de hostilidad de los EEUU.4. -Podría empezar a liberarse de la acusación de que la izquierda en el poder degeneraría en autoritarísmo.
A modo de conclusión podemos decir que se evidencia claramente los diferentes modelos que se estructuraron en ambos países, en Brasil la industrialización creo un país industrial, cuyo niveles productivos y su estructura económica se asemeja a la de los países desarrollados, amparados en una industria fuerte, verdadero motor del desarrollo brasileño, el movimiento obrero puede articular sus demandas con mayor contundencia, sin embargo aún la participación política está poco extendida.
En Argentina, donde la participación es amplia, el abandono de cualquier pretensión de industrialización, le resta a la clase trabajadora cualquier incidencia en la conducción de la economía. Lo que ningún gobierno pudo hacer, regresar al momento anterior a la aparición del peronismo, donde los sectores subalternos no tenían ninguna injerencia política, lo logro hacer un gobierno que proviene del peronismo.
De dos movimientos que nacieron con muchas semejanzas, pero que principalmente pasaron a la historia como los que abrieron las puertas a los trabajadores a la vida político social, en el fin de siglo, uno ha mutado hasta convertirse en un paladín del neoliberalismo y la explotación de los trabajadores, imagen que va a costar abandonar (aunque pensamos que en movimientos donde la ideología es un recurso más del discurso político y no un acto de fe, el transformar este se vuelve mucho más fácil), el otro desapareció en la noche de la historia, pero su lugar como movilizador y representante de los trabajadores fue ocupado por un partido que se ha constituido en una opción real a ese neoliberalismo cada vez más cuestionado.
Weffort, Francisco: El populismo en la política brasileña. Camargo, Aspasia. El federalismo centralizador Romero, Luis Alberto. Breve Historia Contemporanea de la Argentina. Skidmore, Thomas. Política en Brasil 1930-1964. Iglesias, Francisco. Breve Historia Contemporanea del Brasil. Odonnell, Guillermo. Modernización y Autoritarismo. Revista Teoría y Debate. Ejemplar N°20. Angell, Alan. La izquierda en América Latina. Gadotti y Periera. Pra que PT.
6. Bibliografía Complementaria.
Furtado, Celso. La economía latinoamericana. Genoino, El mensaje de las urnas. Guilhon Albuquerque, Victoria del gobierno o derrota opositora. Jaguaribe, Helio: Sociedad y política en la Actualidad Brasileña. Ed. GEL. Bs.As. 1985 Jaguaribe, Helio, comp.: La sociedad, el Estado y los partidos en la actualidad brasileña. Ed. F.C.E., México D.F. 1992. Love, Joseph. Federalismo y Regionalismo. Halperin Donghi, Tulio, Historia Contemporanea de America Latina. Ed.Alianza. Bs.As.1995. Madison, Angus. La economía política de la pobreza, la equidad y el crecimiento: Brasil y México. Ed. F.C.E. México D.F. 1993 Murmis, Miguel y Juan Carlos Portantiero: Estudios sobre los origenes del peronismo. Ed. Siglo XXI. Bs.As. 1987. Waldmann, Peter: El peronismo: 1943-1955. Ed. Hyspamerica, Bs.As., 1986. Weffort, Francisco: El populismo en la política brasileña.
Manifiesto Constitutivo del PT (21-10-80). Plataforma electoral del PT de 1998. Rev. Teoria y Debate, reportaje a Vladimir Palmeira. Documentos extraidos de la página oficial del PT en internet. Manifiesto Lanzamiento del II Congreso Nacional (nov.99). Exposición parlamentaria de Paulo Nogueira Batista jr. Evaluación del Plan Real. Revistas Veja. Edición 1592. Sección: POLITICA. Resumen: Trata sobre el Populismo, la Industrialización y la Representación de los sectores trabajadores en Brasil. (Nacimiento y consolidación del PT). Semejanzas y Diferencias con el caso Argentino.
Trabajo enviado y realizado por: Leandro Carrera de Ciencia Política de la Universidad de Buenos Aires. leandroquerido[arroba]uol.com.ar
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