La defensa nacional: En los medios castrenses latinoamericanos se venía planteando un nuevo concepto de defensa nacional, que suponía la conjunción de las riquezas, la producción y los recursos para el desarrollo industrial y social. Para lograr este propósito, se necesitaba concentrar todas las instancias de decisión que permitieran la intervención del Estado en la vida económica de la nación.
La geopolítica: La situación geográfica de Venezuela fue aprovechada por el régimen "para lograr un puesto de honor entre las naciones". Por lo que jugaría un papel importante como integrante del sistema interamericano de defensa, bajo la observación de Estados Unidos.
La represión y la corrupción:
Durante perejimenismo, la prensa y la radio fueron censuradas.
Se ilegalizaron los sindicatos y sus dirigentes fueron apresados.
Se reabrieron cárceles inhumanas. Como la de Guasina.
Muchos de los recursos con los que contó la dictadura fueron utilizados para ejecutar planes sociales y urbanísticos.
Algunos altos funcionaron desviaron fondos en beneficio propio.
21. La obra de gobierno:
Políticas aplicadas:
El Nuevo ideal Nacional llegó a materializarse a través de la ejecución de las siguientes políticas:
Política militar: Se elevó el nivel de vida de los oficiales del Ejército, se avanzó en la profesionalización de las Fuerzas Armadas y se adquirieron equipos y materiales bélicos modernos.
Política petrolera: La guerra de Corea de 1951 y el cierre del Canal de Suez en 1956 favorecieron el aumento de los ingresos petroleros. Se otorgaron nuevas concepciones a las compañías petroleras, que incorporaron más de 800 mil hectáreas adicionales a la exploración. Con los ingresos petroleros se creó el Instituto Venezolano de Petroquímica, se instaló la Petroquímica de Morón, y se financiaron otras obras de construcción.
Política industrial: Se inició una política proteccionista de la industria nacional y se realizaron inversiones del capital extranjero y nacional (mixto). Se creó el Instituto Venezolano de del Hierro y del Acero y se contrataron las firmas italianas Fiat e Innocenti para la instalación de un planta siderúrgica.
Política de vivienda: Se ejecutó un plan dirigido a erradicar los ranchos de los cerros y reubicar a sus habitantes en viviendas adecuadas. Se construyeron los bloques de Artigas, Simón Rodríguez, Propatria y Urdaneta; y en tres años la urbanización "2 de Diciembre", hoy Parroquia "23 de Enero".
Política de construcciones: Se construyó la carretera Panamericana, varias avenidas, el teleférico del Ávila, la represa del Guárico, la Ciudad Universitaria, el hospital Clínico, la autopista Caracas-La Guaira, la Ciudad Vacacional Los Caracas, la colonia agrícola de Turén y varios hoteles. También se construyeron círculos y clubes militares.
Política exterior: En una reunión de jefes de Estados americanos, Venezuela propuso la creación de un fondo para atender las necesidades más apremiantes del continente, pero la propuesta quedó pendiente por falta de apoyo.
Asimismo, se inició la modernización del Observatorio El Cagigal y se construyó la Corporación Nacional de Hoteles y Turismo (Conahotu).
22. Junta de Gobierno provisional (1958-1959):
Obra de gobierno:
Esta junta fue instalada el 23 de enero de 1958 anunció la realización de elecciones para diciembre de ese año, siendo ésta su labor más significativa por haber posibilitado el retorno sistema de democracia representativa.
En su respuesta a presión popular, la Junta sustituyó a los militares comprometidos con el gobierno y la política de Pérez Jiménez por los civiles y empresarios Blas Lamberti y Eugenio Mendoza.
Por otra parte, aplicó un plan de emergencia para aliviar el desempleo y realizar obras de remodelación en los barrios y calles; aprobó la Ley de Universidades que consagró la autonomía universitaria, y reformó la Ley de Impuesto sobre la Renta, para elevar a 60% la participación del Estado en los beneficios de la explotación de los hidrocarburos. Asimismo, creó el Instituto Nacional de Hipódromos (INH) y la Universidad de Oriente.
El espíritu del 23 de enero de 1958:
El primer intento de rebelión se produjo el 1 de enero d 1958 encabezado por el coronel Hugo Trejo y un buen número de oficiales de las guarniciones de Caracas y Maracay el cual fracasó, y sus dirigentes fueron apresados, a partir del 1 de enero la crisis se acentuaba cada día más, surgieron nuevos brotes insurreccionales y el movimiento popular se manifestó con más vigor. Se acentuó la represión, las cárceles se llenaron y los liceos fueron cerrados, la sociedad civil en general se sumó a la lucha contra el régimen, el 21 se produce una huelga general la cual se cumplió a cabalidad. La noche del día 22, la marina de guerra y la guarnición de Caracas se pronunciaron contra la dictadura y Pérez Jiménez al verse sin apoyo huyó en la madrugada del 23 de enero, rumbó a Santo Domingo.
El 31 de octubre de 1958, Rómulo Betancourt por AD, Jóvito Villalba por URD y Rafael Caldera por Copei, firmaron en Caracas el Pacto de Punto Fijo para defender la institucionalidad y el derecho a gobernar según el resultado de las elecciones de diciembre.
Posterior al derrocamiento de Pérez Jiménez, el contraalmirante Wolfang Larrazabal presidió una Junta de Gobierno; se retiró de las FAN para optar por la presidencia del período constitucional 1959-1964. Como candidato estuvo apoyado por los partidos URD y PCV.
23. Rómulo Betancourt (1959-1964):
La obra de gobierno:
Para enfrentar la crisis derivada de la baja de los precios del petróleo y la casi paralización de la economía, Betancourt tomó las siguientes medidas económicas:
Reducción del sueldo de los empleados públicos en un 10%.
Despido de trabajadores de institutos y empresas del Estado.
Devaluación de la moneda, de bolívares 3,50 a 4,50 por dólar.
Creación de la Corporación Venezolana de Petróleo (CPV).
Creación de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP).
Se decidió no dar más concesiones petroleras.
Durante este gobierno se estableció el Primer Plan de la Nación, en la cual se realizaron las siguientes obras públicas:
Se construyeron más de 3 mil escuelas primarias y liceos.
Se inauguró la ciudad de Santo Tomé de Guayana.
Se creó la Corporación Venezolana de Guayana (CVG).
El Instituto Nacional de Cultura y Bellas Artes (INCIBA).
En materia legislativa, se realizaron se promulgó una nueva Ley de Reforma Agraria (1960) mediante l cual se pretendía acabar con el sistema latifundista que imperaba en el país.
La oposición política:
El gobierno de Rómulo Betancourt enfrentó una de las épocas más agitadas de los últimos tiempos. El 24 de junio de 1960 sufrió un atentado en el Paseo Los Próceres, donde resultó con quemaduras en las manos.
En 1960, se produjo la fallida invasión desde Colombia del general Castro León. En 1962, se iniciaron las acciones guerrilleras de las Fuerzas Armadas de Liberación Nacional (FALN), formados por PCV y el MIR, que abrazaban la línea insurreccional inspirada en la Revolución Cubana. A raíz de todos estos hechos, el PCV y MIR fueron declarados fuera de la ley por comprobárseles la participación en los sucesos.
Pese al clima de violencia, las elecciones se realizaron y resultó ganador Raúl Leoni.
24. Raúl Leoni (1964-1969):
Obra de gobierno:
A pesar de las dificultades económicas y de la oposición armada de izquierda, Leoni impulsó una serie de obras y realizaciones, tales como:
Construcción de carreteras, autopistas, acueductos y demás obras sanitarias.
Inauguración del puente sobre el río Orinoco y de la represa del Guri.
Creación del Banco de los Trabajadores de Venezuela (BTV).
Promulgación de una nueva Ley del Seguro Social Obligatorio.
Aumento de los gastos del Estado en educación, salud y Ejército.
Incremento de la producción agroindustrial.
Aumento de las utilidades de la Siderúrgica del Orinoco (SIDOR).
Ejecución de programas para desarrollar las Fuerzas Armadas.
Ingreso de Venezuela a la Asociación Latinoamericana del Libre Comercio (ALALC).
Firma del Acuerdo de Ginebra entre Inglaterra, Venezuela y Guayana Inglesa.
Oposición política:
La lucha armada se intensificó durante los primeros años de gobierno con actos de sabotaje, incendios y enfrentamientos armados con el Ejército.
La lucha interna en AD por la candidatura presidencial provocó una tercera división del partido. Esta división costó la pérdida de las elecciones en 1968, que fueron ganadas por Caldera, candidato de Copei.
25. Primer gobierno de Rafael Caldera (1969-1974):
Obra de gobierno:
Algunas obras y realizaciones de Rafael Caldera fueron:
Revaluación del bolívar de 4,50 a 4,30 por dólar.
Ingreso de Venezuela al Pacto Andino.
Reforma educativa, que dividió en el Bachillerato en Ciclo Básico Común y Ciclo Diversificado.
Promulgación de la Ley de Carrera Administrativa.
Inauguración del hospital Miguel Pérez Carreño.
Creación del Consejo de la Judicatura.
Aprobación de las leyes de Navalización del Gas y de Reversión Petrolera.
Construcción del Complejo de Petroquímica "El Tablazo".
Política de pacificación.
Proceso de ocupación del territorio por medio del programa Conquista del Sur.
Oposición política:
El 31 de octubre de 1970 la Universidad Central fue allanada, en uno de los conflictos más largos de esta casa de estudio con el gobierno.
Caldera gobernó con minoría en el Congreso, ya que sólo contaba con 22% de los parlamentarios. Después de intentar formar un gobierno de coalición, decidió gobernar solo con el apoyo de sus partidarios. Sin embargo, ante la difícil tarea y la férrea oposición, llegó a un acuerdo con AD. Entregó la presidencia al candidato de ese partido, Carlos Andrés Pérez, quien ganó las elecciones de 1973.
26. Primer gobierno de Carlos Andrés Pérez (1974-1979):
La obra de gobierno:
En abril de 1974, Carlos Andrés Pérez hizo aprobar una ley orgánica que autorizaba al presidente para dictar medidas extraordinarias en materia económica y financiera. Algunas de ellas fueron:
Aumento general de sueldos y fijación del salario mínimo.
Creación del plan de becas "Gran Mariscal de Ayacucho".
Reforma de la Ley de Impuesto sobre la Renta.
Congelación de los precios de los artículos de primera necesidad.
Creación del Fondo de Inversiones de Venezuela (FIV).
Condonación de la deuda agrícola y otorgamiento de nuevos créditos a los productores del campo.
Inversiones en la siderúrgica y en la industria del aluminio.
Nacionalización de las industrias del hierro y del petróleo.
Extensión de los beneficios del Seguro Social.
Creación del Instituto Nacional de la Vivienda (INAVI).
Firma de los tratados de Delimitación de Áreas Marinas y Submarinas.
La oposición política:
El gobierno no tuvo opositores hasta que se hicieron públicos los actos de corrupción y despilfarro.
El pueblo descontento con el gobierno realizó elecciones en diciembre de 1978, dando a Luis Herrera Campíns la presidencia, con lo cual se acentuó el bipartidismo.
27. Luis Herrera Campíns (1979-1984):
Obra de gobierno:
Para paliar la crítica situación económica de la población, el Ejecutivo llevó al Congreso la Ley General de Aumento de Sueldos y Salarios. Además de esto, hubo una serie de sucesos, los cuales los podríamos apreciar y analizar de la siguiente manera:
Comenzaron a reducir los precios del petróleo, lo que trajo como consecuencia una disminución de los ingresos del Estado.
Para paliar esta situación, el gobierno se ve en la obligación de pedir nuevos préstamos, que elevaron la deuda externa del país.
Asimismo, liberó los precios de los bienes y de los servicios públicos.
La delicada situación económica obligó al gobierno a devaluar la moneda, que pasó de 4,30 a 7,50 por dólar.
Estableció el Régimen de Cambio Diferencial (Recadi).
Se construyó el primer tramo del Metro de Caracas.
Creación del Complejo Cultural Teresa Carreño.
El Museo de los Niños.
El parque Naciones Unidas.
Se implantó la escuela básica de nueves grados.
La instrucción premilitar en los liceos y el uniforme único para todos los planteles.
Creó el Ministerio para el Desarrollo de la Inteligencia.
Se promulgó la Ley Orgánica de Régimen Municipal.
Venezuela participó en la búsqueda de una solución pacífica a los conflictos armados en Centroamérica, como miembro del Grupo de Contadora.
Oposición política:
La oposición atacó al gobierno por actos de corrupción administrativa. Por otra parte, se consideraba que la política exterior del gobierno apoyaba la intención del presidente de Estados Unidos de incorporar a Centroamérica en la confrontación Este-Oeste. Todo ello, más la crítica situación de la mayoría de la población, condujo a la derrota del partido de gobierno en las elecciones de diciembre de 1983, en las que resultó electo el candidato de AD, Jaime Lusinchi.
28. Jaime Lusinchi (1984-1989):
Obra de gobierno:
Desde el inicio del mandato, Lusinchi y su gabinete implementaron políticas de austeridad administrativa, control del gasto público y pago de la deuda externa. Además, realizó algunas mejoras y desmejoras en el país, algunas son:
El gobierno refinanció la deuda y se comprometió a pagar 26 mil millones de dólares a la banca acreedora.
Venezuela no se sumó a los demás países latinoamericanos para negociar le deuda externa. Esto fue desfavorable, ya que las cuotas fueron muy altas y mermaron las reservas internacionales.
Su gobierno decretó el aumento del salario mínimo.
Aumento de los bonos de transporte y compensatorio para mejorar el poder adquisitivo del salario de los trabajadores.
Aumento de los precios de los artículos de primera necesidad.
Inicio de la construcción de la autopista de Oriente.
Construcción de la urbanización Juan Pablo II.
Creación de la ruta del Metro Caracas (Caricuao-El Silencio).
La represa del río Turimiquire.
Los precios del petróleo continuaron en baja.
Se constituyó la Comisión para la Reforma del Estado (Copre).
Reforma de la Ley de Electoral.
La relación entre Venezuela y Colombia se vieron enturbiadas por varios conflictos en el Golfo de Venezuela y en otras áreas fronterizas.
Oposición política:
La oposición la ejercieron los trabajadores, los desempleados y los estudiantes, a través de numerosas huelgas y manifestaciones, y con la alta abstención registrada en las elecciones presidenciales de diciembre de 1988, en las que resultó reelecto Carlos Andrés Pérez, candidato de AD.
29. Segundo gobierno de Pérez (1989-1993):
Segundo gobierno:
Al inicio del su segundo mandato, la renta petrolera no era suficiente para satisfacer las crecientes demandas sociales. Por ello el gobierno extendió al Fondo Monetario Internacional (FMI) una "carta de de intención" en la que se comprometía a ejecutar reformas de corte neoliberal. Algunas de las medidas fueron:
Aumento de precios de bienes y servicios.
Renegociación de la deuda externa, que colocaba el valor de la deuda pública nacional.
Privatización de empresas públicas., con la CANTV.
Cese del otorgamiento de dólares preferenciales.
Cierre de Recadi.
Adaptación de una tasa de cambio única y flotante.
Plan de liberación progresiva de las importaciones con el propósito de poner a "competir" la industria nacional.
Liberación de las tasas de interés bancario para evitar la fuga de capitales.
Otorgó subsidios a la población de menos recursos a través de programas como la beca alimentaria, el vaso de leche, útiles y uniformes escolares; programas de salud, como ambulatorios; apoyo a las microempresas, creación de hogares de cuidado diario.
Se decretó el aumento del salario mínimo y de los bonos de transporte y alimentación.
Se profundizó la descentralización del Estado.
Oposición política:
A pocos días iniciado el gobierno de Pérez, el 27 y el 28 de febrero de 1989 se protestas populares en todo el país por las medidas económicas tomadas. La población enardecida tomó las calles y saqueó los comercios.
En las elecciones de gobernadores, alcaldes y concejales de diciembre de diciembre de 1989 y de 1992, predominó la abstención. El 4 de febrero y el 27 de noviembre de 1992 se produjeron alzamientos militares, liderados por el teniente coronel Hugo Rafael Chávez Frías y el contraalmirante Hernán Grüber Odremán.
La salida de Pérez:
Pérez se convirtió en el primer presidente reelecto y el primero en ser suspendido de sus funciones por vía legal. El 20 de mayo de 1993 la Corte Suprema de Justicia decidió que había suficientes motivos para enjuiciar a los ex ministros Alejandro Izaguirre y Reinaldo Figueredo, por el uso indebido de 250 millones de bolívares que habían sido asignados para gastos de seguridad y defensa del Estado.
30. Ramón J. Velásquez (1993-1994):
La obra de gobierno:
La misión encargada por el Congreso a Ramón J. Velásquez fue la de garantizar el hilo constitucional, posibilitar la relación de las elecciones presidenciales el 5 de diciembre de 1993 y entregar la primera magistratura a quien fuera electo presidente de la República.
Durante su breve mandato no pudo hacer una verdadera labor de gobierno. Sin embargo, contó con el paquete político que aprobaba algunas obras que Pérez había dejado pendiente. Algunas de ellas fueron:
Reforma de la Ley de Bancos.
Puesta en vigencia del Impuesto al Valor Agregado (IVA).
Reforma a la Ley del Sistema de Ahorro y Préstamo.
Reforma a la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Aprobación de la asociación estratégica entre Maraven, filial de PDVSA, y Conoco, empresa estadounidense, para extraer petróleo en la faja del Orinoco.
Creó el Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES).
La oposición política:
Resuelta la sucesión del presidente suspendido, el país volvió a la cama. Hubo una tregua en las luchas sociales y políticas.
Para las elecciones celebradas el 5 de diciembre de 1993, se pensaba que los representantes del Pacto de Punto Fijo iban a desaparecer. Sin embargo, Rafael Caldera, con el apoyo de su organización Convergencia y de partidos como MAS, MEP, URD y PCV, ganó las elecciones presidenciales con el 18% del electorado.
AD y Copei se garantizaron el segundo y tercer lugar respectivamente, mientras que la Causa R obtuvo el cuarto lugar. Hubo un 49% de abstención.
En los comicios de 1993 Rafael Caldera fue elegido presidente por segunda vez.
31. Segundo gobierno de Caldera (1994-1999):
La obra del segundo gobierno:
Caldera inició su segundo gobierno enfrentando una severa crisis financiera, un descomunal fiscal y un recrudecimiento de las luchas sociales y políticas.
En materia social, el gobierno realizó las siguientes labores:
Aumentó la beca alimentaria y los bonos de transporte y alimentación para los trabajadores del sector privado.
Eliminó el régimen de prestaciones sociales.
Para atender la crisis financiera el Estado intervino y auxilió a 17 entidades financieras con más de un billón de bolívares.
Buscó ante el FMI, el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial, fórmulas alternas para el pago de la deuda externa.
También se produjeron aumentos progresivos del precio de la gasolina.
Se sustituyó el IVA por la aplicación temporal de impuestos al débito bancario.
Se adaptó una tasa de cambio controlada y otra flotante.
Se firmaron convenios de asociación con empresas extranjeras.
Se inició la privatización de las empresas de la CVG, de las compañías eléctricas del Estado.
Se entregó en concesión la construcción, el mantenimiento y la administración de carreteras y autopistas a empresas extranjeras.
Aumento del impuesto al consumo suntuario.
Liberación de las tasas de interés.
Subsidió a los transportistas, mantenimiento del pasaje estudiantil.
Aumento salarial de un 70% a los empleados públicos.
Aumento de la pensión de vejez.
Liberó a los presos políticos, civiles y militantes procesados por las acciones del 4 de febrero de 1992.
Permitió el regreso de los exiliados después de la intentona golpista del 27 de noviembre de 1992.
La oposición política:
Luego de la tregua en las luchas sociales y políticas, Caldera enfrentó numerosas huelgas y manifestaciones callejeras producto de la crisis económica y social.
En las elecciones regionales de 1995 resultaron fortalecidas por las organizaciones políticas tradicionales (AD-Copei-MAS), y la abstención electoral continuó siendo alta (cerca de un 60%).
Estructura y características de la economía venezolana y su implicación en la política nacional e internacional
Antes de la Primera Guerra Mundial, las relaciones internacionales se hacían de país a país, pero a partir de esta guerra cambió la manera de concebir al mundo; se apreció la ventaja de tener un organismo mediador para resolver las diferencias mundiales, hacer valer el respeto mutuo y evitar la intervención de una naciones en otras.
1. 1914-1939:
La posición de Venezuela durante la Primera Guerra Mundial fue de neutralidad. Al finalizar la guerra se suscribió la Liga de las Naciones, propuesta por el presidente norteamericano Woodrow Wilson, la actual Naciones Unidas. En este organismo actuaron por el país, intelectuales como José Gil Fortoul, Diógenes Escalante, Caracciolo Parra Pérez, Cesar Zumeta y Manuel Arocha, entre otros. Bajo los gobiernos de Gómez y López Contreras la política exterior tendió hacia la unidad de los Estados latinoamericanos, los que, en mochos casos, actuaron como bloque ante la Liga de las Naciones.
2. 1939-1960:
A partir de la Segunda Guerra Mundial, Medina Angarita inició, por primera vez, viajes al exterior para estrechar relaciones con otros países. Con Estados Unidos estableció convenios sanitarios, educativos y comerciales. Venezuela fue aliada de Estados Unidos en el suministro de petróleo y gasolina durante la guerra. Sin embargo, no rompió relaciones con Alemania y Japón. En esta época se consideró una nueva forma de política exterior "diplomacia económica". Más tarde, Pérez Jiménez y su política nacionalista aislaron en cierta medida a la nación.
3. 1960-2007:
Con la instauración de la democracia, se implementó la "doctrina Betancourt", que negó las relaciones con gobiernos no democráticos. El gobierno de Caldera inició una política de "pluralismo ideológico", en función de respeto a la soberanía de la nación. Se estrecharon lazos en el hemisferio con la mejora de las relaciones norte-sur, y con la firma de tratados como el Pacto Subregional Andino (1973). La diplomacia venezolana propició reuniones internacionales, como la tercera Conferencia de la Naciones Unidas sobre Derecho del Mar, realizada en Caracas. El presidente Herrera Campíns amplió la política diplomática y colaboró con divisas para sostener algunos gobiernos democráticos del continente (Nicaragua y El Salvador). Durante los últimos años la política de estrechamiento de lazos con países de la OPEP y los no miembros ha tenido una fuerte influencia en la recuperación de los precios del petróleo.
Características fundamentales de la Sociedad venezolana
Durante el siglo XIX se produjeron cambios importantes en los distintos órdenes de la vida del país. Acontecimiento que en un principio tuvieron una razón político-económica, a mediados de siglo terminaron por influir en el modo de pensar de la población, lo que ocasionó un cambio en la estructura de la sociedad.
Si bien la guerra de Independencia no erradicó las diferencias de clases, más tarde, con la Guerra Federal, se hizo un ensayo de igualación de la población con resultados que han llegado a nuestros días. De aquellos círculos cerrados, de la sociedad aristocrática presente en la colonia y los primeros años de la formación del Estado, quedan solo rezagos.
Hoy cuesta creer que en un tiempo no lejano se discriminaba a la gente por su color, origen social o cultura. Actualmente no existe tal discriminación, sin que dejen de presentarse casos aislados.
La estratificación social de nuestros días incluye las clases altas, media y baja. La dirigencia nacional no esta reservada a una sola clase, sino que gente de todos los estratos ocupa cargos de diversa responsabilidad. Hoy se ofrecen cargos de primer orden a todos aquellos que muestren una adecuada capacidad y eficiencia. Incluso los pueblos indígenas han asumido un importante rol en la vida y conducción del país.
Personas procedentes de todas las clases se han destacado en diversos campos: educación, cultura, ciencia, deportes. En este sentido se ha profundizado la democracia, con la participación de los sectores y de los individuos que deseen trabajar por el desarrollo del país.
Análisis de procesos políticos venezolanos en la conformación de la nueva República
1. Hugo Rafael Chávez Frías:
1998 Venezuela agobiada por problemas políticos, económicos y sociales, aumento constante de la inflación, devaluación de los moneda, pésimo funcionamiento de los servicios públicos y privados, hampa desatada y derrumbe de la educación. Trajo el desprestigio de los partidos políticos, fracaso de la democracia.
Por esta razón la mayoría del pueblo venezolano apuntó su mirada a un nuevo líder político, Venezuela eligió con abrumadora mayoría de votos a Hugo Chávez Frías como presidente. Prometió un vasto plan de reforma y corrección de reformas sociales. Asumió la decisión de echar adelante una revolución que llamó "bolivariana", Venezuela entró en una fase de intensa expectación hacia un dinámico acontecer cargado de impacto.
a) Por una parte un buen número de venezolanos que continúa aferrado a la espera de los cambios que abra de traer consigo la prometida revolución bolivariana.
b) Por otra parte una masa de compatriotas que no quieren esperar los resultados de una revolución que lideriza el presidente.
Sorpresas muchas, tal como ocurrió el 11 de abril del 2002 cuando nos sorprendió el intento de golpe de Estado que la mayoría identificó como "El Carmonazo".
Jueves, 11 de abril: una inmensa manifestación pública de opositores se hizo presente la violencia con el resultado de nueve personas muertas y muchos heridos.
Viernes, 12 de abril: los canales de televisión difundieron la noticia de que el presidente había renunciado, todo el país se sintió confundido al ver un presidente llamado Pedro Carmona Estanga, la noche del mismo viernes el comandante del batallón de paracaidistas conceden en Maracay, manifestó rechazo al nuevo gobierno. Después se produjo una reacción militar y de sectores populares que regresó a Chávez al poder en menos de 48 horas. Este gobierno duró solo horas, por no estar sustentado constitucionalmente, Chávez retoma el poder y a partir de allí hasta la presente fecha, el país se ha tornado en un hervidero de confrontaciones permanentes, que ha desencadenado agudización de una crisis que parece no tener fin.
Paro cívico nacional:
Arranco en diciembre del 2002 y el de más larga duración en Venezuela, en América latina y tal vez en el mundo. La población venezolana se debatía entre la zozobra y la incertidumbre.
Mientras la oposición arreciaba su protesta, el gobierno respondía los ataques. La economía del país resistía los impactos de la crisis. En esos dos meses de conflicto prácticamente se tornaron en devastación moral y económica. Los 63 y tantos días de paro no produjeron los efectos esperados por la oposición.
La crisis de la nación adquiría progresivamente, al paso de los días, nuevos tintes dramáticos. Urgía encontrar una acertada y pronta salida a la crisis nacional. Una salida que comprometiera la voluntad de la mayoría de los venezolanos, que trajera paz, reconciliación y aprendizaje a partir de estos errores cometidos.
La solución no estaba lejos sino cerca: precisamente en nuestra carta magna que no era otra que la constitución de la República Bolivariana de Venezuela
a) El Referendo Revocatorio (RR), que solo puede ser realizado una vez cumplida la mitad del mandato, que en el caso del presidente de la República, según lo señalado por el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), sucedería el 19/08/03.
b) El Referendo Consultivo (RC), el resultado de la respuesta que emite el pueblo cuando se le consulta sobre un determinado tema de interés nacional para que diga "Si" o "No" realmente no es vinculante; es decir que no se exige allí que se cumpla obligatoriamente lo respondido mayoritariamente por el pueblo elector. Por ejemplo, si se pregunta: ¿Está usted de acuerdo con que en Venezuela se imponga la pena de muerte? Y el pueblo responde "Si", esa repuesta no obliga al estado venezolano a imponer, porque si, la pena de muerte.
El RC lo puede proponer el presidente de la República, la Asamblea Nacional (AN) o el 10% de los electores.
El RR existe porque todo cargo de elección popular es revocable si lo propone, como mínimo, el 20% de los electores inscritos. La constitución lo fija al partir de la mitad del período del mandato electoral. La revocación del mandato electoral se produce cundo la cantidad de electores que se expresen afirmativamente sea igual o superior a la de los que lo eligieron.
El plazo máximo para que el CNE celebre el referendo esta dentro de los 60 días consecutivos siguientes a la convocatoria del referendo. Una fecha posible para la celebración del RR de Hugo Chávez sería el domingo 16 de noviembre del 2003.
Jimmy Carter, premio Nobel de la Paz y ex presidente de los EE.UU., en representación del Centro Carter, e invitado por el gobierno venezolano, propuso el RR para el 19 de agosto del 2003, "sin trucos". También propuso como otra salida a la crisis venezolana una enmienda constitucional. Esta salida implica el recorte del período del presidente de 6 a 4 años y de los diputados de 5 a 4 años, con 2 reelecciones consecutivas.
Los factores internacionales vienen a jugar un papel se suma importancia a favor la salida democrática electoral en Venezuela. En Quito se conformó el llamado "grupo de amigos de Venezuela", el grupo de amigos no tenían que negociar ni con el gobierno ni con la oposición. Quienes tenían que negociar eran el gobierno y la oposición. El grupo de amigos tenían que crear el clima, el terreno propicio, apoyar. La salida tenía que ser política y democrática. Son 6 países amigos: Brasil, Chile, México, Estados Unidos, España y Portugal, actúan bajo la buena fe y el apoyo de la OEA, la ONU, el Centro Carter. Sus recomendaciones no son vinculantes, "lo único vinculante son las decisiones entre las partes".
Representantes del presidente Hugo Chávez y de la oposición en la Mesa de Negociación y Acuerdos firmaron el 29 de mayo de 2003 un Acuerdo que abría un camino para poner fin la prolongación d la crisis política y económica en Venezuela.
La solución de la crisis del país por la vía electoral se logrará con la aplicación del artículo 72 de la Constitución, en el que se establece la eventual celebración de referendos revocatorios del mandato de todos los cargos y magistraturas de elección popular (gobernadores, alcaldes, legisladores regionales y diputados a la AN) que hayan alcanzado la mitad del período para el cual fueron elegidos, o cumplirán ese tiempo en el transcurso de este año, como es el caso del Presidente de la República, conforme a la sentencia del TSJ del 13 de febrero del 2003.
La fecha en que deberán realizarse los referendos revocatorios será determinada por el CNE, una vez cumplidos los requisitos legales y constitucionales pertinentes, y en forma tal que resulte diligente y oportuna, conforme a lo establecido en la Ley Orgánica del Sufragio y Participación política. Nos comprometeremos a no proponer ni impulsar modificaciones de dicha norma.
El 2 de febrero del 2003 la CD había resuelto recoger firmas para un RR presidencial, las que entregan de madrugada y en secreto al CNE el 20 de agosto, que luego son desconocidas, alegando que supuestamente se recogieron extemporáneamente.
Así llegó a la necesidad de recoger de nuevo las firmas para solicitar el RR, que se entregaron el 6 de diciembre del 2003 bajo fuerte protección militar. A partir de este momento todo depende del CNE. Esta recolección de firmas, conocida como el Reafirmazo, se realizó entre el 28 de noviembre y el 1 de diciembre d 2003.
Las normas para la verificación dictadas por el CNE y los artículos del Reglamento que regula la realización de los RR no pueden ser interpretadas y ejecutadas en perjuicio de los electores firmantes.
Los electores deben anunciar, con objetiva transparencia, los resultados de los firmazos. Entonces se sabrá si habrá o no RR contra el presidente Chávez.
El CNE dio un descanso navideño antes de la verificación de las firmas. Entre tanto, el país proseguía su marcha en un clima de confrontación entre quienes apoyan a Hugo Chávez y quienes optan por una democracia no exactamente al estilo de la cuarta república.
El 4 de febrero debería finalizar la fase de verificación de firmas y 2 días después la elaboración del informe con el resultado de las experticias técnicas.
El Reafirmazo evidenció numéricamente, en términos generales, el sentimiento posicioncita del país, que se refleja una cifra bastante significativa.
De las firmas recogidas (3.479.120), el organismo comicial sólo consideró válida 1.895.581. De las restantes, 1.192.914 fueron rechazadas por caligrafía (escritura) similar en los datos del firmante, aunque la firma y la huella dactilar eran correctas, y 390.615 no son válidas por diferentes errores.
El CNE consideró que las firmas objetadas por caligrafía similar podían ser "reparadas" y abrió un proceso de reparo que se cumpliría durante los días 28 al 30 de mayo del 2004.
Del número de firmas objetadas, es necesario que se "reparen" 540.492 para que, sumadas a las ya consideradas válidas, permitan activar el RR.
El 4 de junio, el CNE anunciaría los resultados definitivos del proceso de "reparo", según el instructivo de totalización de ese organismo. Si se logran las 540.492 firmas "reparadas", el RR del mandato presidencial se realizaría el 8 de agosto del 2004, 9 meses después de haber iniciado al proceso.
Conclusión
En el devenir histórico de nuestro país hemos atravesado y superado momentos bastantes críticos. Claro está que las crisis parecen situaciones inevitables y hasta necesarias. Aparecen, si se quieren, como signos inequívocos de agotamiento de etapas que deben dar pasos a nuevos momentos o procesos. La crisis, en general, se gestan silenciosamente y no se manifiestan sino pasado cierto tiempo, hasta que un día sorpresiva o inadvertidamente, hacen su aparición.
Pues bien como diría Cristina Kirchner, presidente de Argentina, cita "por primera vez en la historia los pueblos latinoamericanos tienen como mandatarios a personas que se parecen a su pueblo".
Bibliografía
1. Santillana
• Guillermo Morón
• Juan Carlos Reyes
• Vinicio Romero
• Luis Hernández
2. Salesiana
• Antonio Gómez
3. Romor
• Alberto Arias Amaro
Autor:
José G. Alvarado
Carmen Rodríguez
Avianni Suárez
Enviado por:
José Ángel Rodríguez Morales
Facilitador: Gerardo Linárez
Ambiente Anasoli
República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior
Universidad Experimental "Simón Rodríguez"
Convenio marco cooperación UNERS-CONAC
Fundación misión Cultura
Tamaca – Iribarren – Lara
Septiembre 2009
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