Estudio de factibilidad para la creación del Instituto de aguas del Páramo del Sumapaz, localidad 20 Bogotá D.C. (página 5)

8. PAPELERÍA

Papel membreteado.

Papel para fotocopiadora

Tintas

Carpeteria.

Acetatos

Lápices

Esferos

Cartulinas

Libretas

Marcadores borrables e indelebles.

Cinta pegante

Borradores de papel y tablero

8. COSTOS ESTIMADOS:

Se le calcula un valor de 880 millones de pesos distribuidos así:

1. Compra del terreno.
2. Maqueta y plano del instituto a cargo de un arquitecto.
3. Costo de la propuesta de edificación por parte de un ingeniero civil.
4. Costos de materiales e insumos (cemento, arena, ladrillo, pisos, instalaciones eléctricas, sanitarias, ventanería, puertas, instalaciones telefónicas, pintura muros y demás).
5. Costos de cableado para tecnología cibernética
6. Costos mano de obra.
7. Costos muebles y enceres.
8. Costo de vehiculo.

Todo lo anterior se debe contemplar bajo la supervisión y costos de licitación pública.

El valor de los equipos de laboratorio, no están contemplados los equipos de laboratorio, cuya propuesta debe partir de un estudio más completo sobre cuales, cuantos, y para qué se utilizarían dichos equipos, teniendo en cuenta que una de las cualidades del agua que se produce en el páramo es ser dulce y potable y se contamina por deshechos orgánicos y excretas humanas.

8. REQUERIMIENTO DE TALENTO HUMANO:

12. Director:

La puesta en marcha del Instituto de Aguas y Páramo Ernesto Guhl, requiere para su dirección un equipo o junta directiva conformada por seis profesionales que deben actuar en forma coordinada e interdisciplinariamente así:

1. Un profesional de Antropología, con titulo de pregrado en Antropología, especialización o maestría en cualquier área y experiencia en trabajo comunitario con énfasis en las comunidades campesinas.
2. Un contador con titulo de pregrado en contaduría publica, especialización o maestría en gestión de recursos públicos.
3. Un Administrador de Empresas con titulo de pregrado en Administración de Empresas, especialización o maestría en recursos humanos.
4. Un profesional en geografía, medio ambiente o ingeniería forestal con maestría en recursos hídricos.
5. Un profesional en leyes y jurisprudencia, con titulo de pregrado, Abogado con maestría en recursos ambientales.
6. Un profesional de la educación con titulo de pregrado en educación con especialización o maestría en docencia universitaria, educación virtual y a distancia.
7. Un profesional Ingeniero de Sistemas con titulo de pregrado en ingeniería de Sistemas, especialización o maestría en sistemas.

Estas siete personas conformarían la junta directiva de Instituto y deben operar interdisciplinariamente.

12. Funciones:

• El profesional Antropólogo, dirigirá y orientara las investigaciones a nivel social y ambiental para validar la cultura campesina en torno al agua. Promoverá y evaluara las investigaciones de carácter social, cultural-ambiental que promoverá el instituto y será el encargado de diseñar la revista del instituto.
• El profesional Contador Publico, llevará el registro de finanzas del Instituto, estados de cuenta bancarios etc., de su competencia y colaboración en la gestión de los recursos del instituto.
• El profesional Administrador de Empresas, gestionara, liderara y buscara proyectos, convenios internacionales que ayudaran al sostenimiento del instituto, así como la gestión del recurso humano que se integre al instituto. Diseñara la revista del instituto.
• El profesional en Geografía, Medio Ambiente o ingeniería Forestal, el cual desarrollara programas de investigación conjuntamente con el profesional en Antropología en las líneas de investigación del Instituto de Aguas y Páramo Ernesto Guhl. Diseñara y escribirá para la revista del instituto.
• El profesional Abogado, contribuirá con su saber en los diseños de investigación del instituto aportando su conocimiento en jurisprudencia y gestión publica. Apoyará la revista del instituto.
• El profesional de la Educación, apoyará a los investigadores traduciendo el conocimiento en pedagogía al servicio de la comunidad y procesos de reconocimiento en pedagogía al servicio de la comunidad y procesos de reeducacion con énfasis en lo virtual y a distancia. Escribirá, diseñara las propuestas educativas del instituto.
• El profesional en sistemas apoyara la investigación, la educación divulgando ese saber a través de la tecnología de sistemas en medios virtuales y físicos, ayudara a crear la revista del instituto. Escribirá y diseñara la revista del instituto. Colaborara en el diseño de la página Web del instituto.

13. Secretaria del instituto:

El instituto requiere de un profesional con titulo en Secretariado General y Tarjeta Profesional que lo acredite.

12. Funciones:

1. Emitir, clasificar, registrar y distribuir la correspondencia inherente al instituto.
2. Mantener organizado, clasificado y actualizado los archivos de comunicaciones.
3. Transcribir y tomar las respectivas anotaciones de las reuniones que se realicen en el instituto.
4. Todas las demas funciones que por su naturaleza del cargo corresponda.

12. Conductor:

El instituto requiere de un conductor que tenga experiencia en conducción de carretera, mínimo cinco años.

12. FUNCIONES:

1. Trasladar al personal durante las actividades de la gestión.
2. Mantenimiento de vehiculo en optimas condiciones.
3. Entrega de correspondencia y documentación.

12. Bibliotecario:

Un profesional con titulo de pregrado en Bibliotecología.

12. Funciones:

1. Organizar y catalogar la biblioteca física y virtual.
2. Llevar el inventario de la biblioteca, atención al publico y todas las funciones relacionadas con su cargo.

12. Servicio auxiliar:

El instituto requiere de dos personas para el servicio auxiliar con experiencia de un año en el área.

12. Funciones:

1. Mantener limpio el instituto.
2. Atención al personal.
3. Realizar trámites urgentes del personal.

12. Portero:

El instituto requiere de una persona que se encargue de los oficios de portería y vigilancia del instituto con experiencia de un año.

8. Funciones:

1. Estar pendiente de la portería.
2. Atender al público.
3. Vigilar y controlar el personal que ingresa al instituto.
4. Brindar información.

ORGANIGRAMA DEL INSTITUTO

8. OBJETIVOS Y FUNCIONES DEL INSTITUTO

El Instituto de Aguas y Páramo del Sumapaz Ernesto Guhl, establecerá las necesidades de conocimiento sobre aguas en la región de Sumapaz, para diseñar las líneas de investigación académica y tecnológica, que valide los saberes culturales, sociales y ambientales de la tradición campesina, o aplicadas a la conservación y sostenibilidad del ecosistema páramo y los recursos hídricos y la seguridad alimentaria.

Del anterior objetivo se desprenden cinco componentes que desglosaremos uno por uno, los cuales dan origen a las líneas prioritarias de investigación y a las áreas de trabajo:

• El componente investigativo.
• El componente académico.
• El componente técnico.
• El componente socio-cultural-ambiental.
• El componente financiero-sostenibilidad del instituto.

Estos cinco componentes se expresan en el contexto de la localidad 20, como los insumos necesarios para que estos elementos se articulen en un todo, se podría afirmar que las materias primas, por una parte son el páramo, sus agua, su gente y los cambios actitudinales sobre el manejo de estos recursos, (existe un sector de la población que depreda el páramo; por ejemplo, el ejercito que al hacer sus campamentos quema frailejón y campesinos que cultivan papa, siembran ladera abajo utilizando tractores; y otro, que cuida los recursos). Los que comprometen los componentes anteriormente mencionados para la puesta en marcha del instituto.

El componente investigativo: Este componente contribuirá en la recuperación de la memoria de las practicas ancestrales campesinas sobre el manejo y conservación del ecosistema páramo y sus aguas.

Como punto de partida se retoma el trabajo realizado por el Observatorio Social-Ambiental de Sumapaz. Este esfuerzo investigativo, metodológicamente utilizó la herramienta de "investigación participativa", la cual forma parte de una estrategia que involucra a la comunidad en el conocimiento y solución de sus problemas; en este sentido, se inscribe dentro de las acciones de formación que no busca solo describir los problemas, si no generar conjuntamente con la comunidad los conocimientos necesarios para definir las acciones adecuadas que existen en la línea de cambio y transformación, orientando de igual forma la toma de decisiones (Cendales Lola, citado por Observatorio Social: 2006; 12).

Que de las primeras consideraciones del observatorio social de Sumapaz, es el territorio de la localidad 20, se ubica dentro de la estructura ecológica principal de Bogotá, donde confluye parte del área del parque natural del Sumapaz, una zona de páramo y áreas de manejo especial. Esta característica demanda un tratamiento especial como la biodiversidad, el agua y el aire. Lo anterior tiene como consecuencia, limitaciones en el uso del suelo y el avance de un desarrollo integral tal cual acontece en las restantes localidades de la ciudad o municipios circunvecinos colocando en riesgo eminente a los habitantes que históricamente han poblado estos territorios, sus costumbres, su cultura y obviamente la de los recursos naturales.

Lo anterior, demanda del estado y la comunidad acciones concentradas, que permitan la coexistencia del hombre con la naturaleza así como la preservación de la biodiversidad, ecosistemas y sistemas hídricos, si que esto signifique reubicación o desplazamiento. (Observatorio social: 2006; 18)

8. Líneas prioritarias de investigación:

1. Impacto del fenómeno de desplazamiento o reubicación:

La propuesta del observatorio social, es abordar la gestión de la información ambiental a partir de esquemas conceptuales y metodológicos, entre los cuales cabe citar la conformación de redes interestructurales, procesos y herramientas que articulan la información ambiental, del nivel nacional, regional y local, facilitando la construcción del conocimiento, la toma de decisiones y la participación social para el desarrollo sostenible y sustentable del territorio, condensado en "un sistema de información ambiental local".

De aquí se desprende otra línea de investigación en el componente tecnológico:

• Creación de un sistema ambiental local.

Para el componente académico:

1. La construcción del conocimiento.

Otra propuesta del observatorio social es que se debe hilvanar un entramado que articule las diferentes definiciones que se han elaborado desde la normatividad, la jurisprudencia, y la doctrina, circunstancia que permitirá a los diferentes actores de lo local, lo regional y lo nacional medir los alcances y limitaciones en el uso del suelo, explotación de recursos y desarrollo económico, social y de obras, hasta hoy confuso en lo local, para avanzar concientemente en la construcción de una propuesta de política ambiental incluyente y autónoma con participación social decisoria.

Líneas de investigación a partir de lo anterior en lo académico:

1. Bajar a la comprensión de la comunidad a través de la educación la normatividad y jurisprudencia ambiental.
2. Entender el uso del suelo desde la normatividad y la jurisprudencia.

El observatorio social del Sumapaz, analizó el estado del arte ambiental, encontrando que el instrumento técnico de planeacion para el uso del suelo en Bogotá, se ha ordenado a largo plazo implementando la tutela y protección del ambiente. Este principio compromete decisiones de ordenamiento territorial en la estructura ecológica principal lo cual afecta de forma integral el territorio urbano, de expansión y rural del Distrito Capital.

La línea de investigación en lo Académico:

1. Fortalecer el papel de las comunidades en la aplicación, seguimiento y revisión del plan de ordenamiento territorial.

El POT reconoce a Sumapaz, como la porción de territorio distrital que soporta el sistema de páramos, subpáramos y bosques productores de agua que contienen la mayoría de reservas naturales y los santuarios de flora y fauna, así como los suelos aprovechables para actividades productivas en el campo agropecuario y forestal.

Para el Componente Tecnológico, se propone un trabajo de acopio de información sobre:

1. Información detallada del ecosistema páramo.
2. Información detallada del ecosistema hídrico.
3. Información sobre uso y manejo del suelo.

El observatorio social recopiló el Estudio de la Unidad Legislativa del representante Wilson Borja. 2004, sobre la problemática ambiental de la localidad 20 de Sumapaz, emitiendo una serie de juicios que son los siguientes y que ayudan a pensar en las líneas de investigación del Instituto.

"Existe un propósito constitucional y legal de proteger los recursos ambientales del país. Dentro de las zonas de protección especial se encuentran las zonas de páramo por su importancia como fabricas de agua, de oxigeno, y de reservas de biodiversidad forestal y faunistica". (Borja, 2004)

Línea de investigación Componente Tecnológico:

1. Crear banco de datos de biodiversidad forestal y faunistica.
2. Crear un paralelo entre la denominación popular de las especies forestales y faunisticas correlacionando los nombres científicos.

"El agua como elemento fundamental se convierte en un elemento, se convierte en un elemento de política estratégica para el mundo, no solo desde el punto de vista biologistico de sostenibilidad de la especie humana y demas especies. La importancia de los cuerpos de aguas es también económica, política y social…". (Borja, 2004)

Línea de investigación:

1. Que la comunidad conozca cuales y cuantos recursos hídricos tiene el páramo.
2. Creación de un atlas hídrico.

"…El páramo del Sumapaz esta siendo deforestado en forma inmisericorde tanto por propios como extraños. El páramo de Sumapaz esta siendo asediado por basuras, tanto de sus traficantes ordinarios, como por los depósitos producidos por la urbe y que amenazan su contorno". (Borja, 2004)

8. Línea de acción desde la Academia:

1. Reeducación ambiental para la conservación del páramo.
2. Manejo de desechos.

Línea de acción desde lo tecnológico:

1. Reforestación con plantas nativas.

"En el páramo del Sumapaz se practica la quema de la capa vegetal con propósitos agrícolas".

Línea de investigación desde la academia:

1. Cambio de actitud en la práctica agrícola.
2. Prohibición judicializada sobre tala y quema.

Línea de acción en tecnología:

1. Volver a tecnologías limpias.

"El agua del páramo viene siendo contaminada en la fuente por agentes ajenos a la zona". (Borja, 2004)

Línea de acción en la academia:

1. Cambio de prácticas de contaminación de excrementos humanos y de animales.

Línea de acción en tecnología:

1. Potabilizacion de aguas.
2. Saneamiento básico de las aguas.

"El páramo del Sumapaz esta comenzando a generar enfrentamientos y conflictos entre la sociedad civil y la fuerza publica". (Borja, 2004)

Línea de investigación:

1. Conflicto y sociedad.
2. Resolución de conflictos.

"El páramo del Sumapaz se constituye en una de las fuentes ecológicas hídricas mas importantes del país por ser estrella fluvial sin precedentes, que garantiza la vida de los habitantes de la ciudad". (Borja, 2004)

Línea de investigación:

1. Conservación y preservación del páramo.

Línea de acción académica:

1. Reeducacion ambiental.
2. Participación ciudadana en el diseño y desarrollo de programas y proyectos del páramo, sujetas por la sociedad geográfica de Colombia en el año 2003, las cuales se mencionan, porque ayudan en el diseño de las líneas de investigación y acción del instituto.

"Establece que el problema de la conservación del páramo es también un problema social que involucra a los pequeños campesinos, que luchan con grandes esfuerzos para sobrevivir y entre los grandes empresarios de la papa que solo piensan en ganar mucho dinero, sin que a ninguno de los dos les preocupe los efectos negativos que le están causando al páramo, salvo algunas excepciones, entre algunos campesinos". (Ospina, 2003: 64 citado por el observatorio social)

Línea de acción Académica – y Judicial:

1. Prohibir de inmediato las actividades nocivas de los grandes paperos en el páramo.
2. Prohibir el uso de maquinaria pesada.
3. Prohibir el uso de las enormes cantidades de abonos, fungicidas y plaguicidas.

Para el Componente Financiero:

1. Crear un fondo ambiental para el páramo, con base en una sobretasa aplicada a cada metro cúbico de agua utilizada por la capital o por los municipios aledaños del mismo. (Ospina, 2003)

Por ultimo, el observatorio social, anota las recomendaciones de la Universidad Nacional para los Planes de Manejo en los paramos de .los cuales se toman algunos apartes que ayudan a clasificar las líneas de investigación-Acción del Instituto de Aguas y Páramo Ernesto Guhl.

"Para que un plan de manejo funcione es necesario adelantar un manejo continuo con la comunidad, la mayoría de gentes relacionadas con el páramo no tienen suficientes recursos económicos, y no tienen una visión clara de lo que significa el páramo en otras regiones. El primer paso es reconocer los problemas de la gente, conocer su estilo de vida, su lucha diaria….un punto clave es no subestimar sus conocimientos, ni creerlos inferiores a los aportados por la ciencia, ellos pueden tener la solución a muchos problemas de manejo y conservación". (Vargas, 2001)

Líneas de investigación:

1. Familia; género y niñez.

"En el páramo del Sumapaz, se puede llegar a pretender por parte de los agentes gubernamentales la compra de predios, ya sea en forma directa o por expropiación por vía administrativa". (Borja. 2004)

Línea de investigación:

1. Revisión de las políticas ambientales en concertación con las necesidades de la comunidad para la expropiación.
2. Validación de la cultura campesina.
3. Implementación de políticas ambientales bio-éticas.
4. Defensa a la sociedad civil, habitantes del Sumapaz de acuerdo con los criterios de sostenibilidad ecológica.

Línea de acción académica:

1. Educación, capacitación, entrenamiento y adiestramiento de los ciudadanos ecológicos en todas las actividades económicas y sociales.

"Estamos de acuerdo en que la comunidad del Sumapaz desarrollo labores agrícolas y ganaderas con tecnologías limpias y sin afectar el ecosistema y en forma especial los procesos naturales de fabricación del agua, tan fundamentalmente para la vida de ocho millones de seres humanos que habitamos en zona urbana de la capital de la republica". (Borja, 2004)

Línea de investigación:

1. Antropología Jurídica:

"Considero que en defensa de lo publico, si existe alguna compra de predios con fines ecológicos de conservación y preservación, esta compra o cambio de propiedad no debe hacerse para satisfacer intereses particulares o privados tanto de personas naturales como jurídicas y especialmente multinacionales que quieren apropiarse de los recursos naturales renovables y no renovables para poder comercializarlos con criterios de rentabilidad empresarial, lo que expone a la mayoría de los ciudadanos de un país al libre juego de la competencia". (Borja, 2004; 63 citado por Obs. Social 2007)

Línea de acción académica:

1. Defensa del territorio.
2. Manejo comercial del suelo, ventajas y desventajas.

Línea de investigación: Antropología Jurídica

"Establecer conjuntamente con las comunidades locales el plan regional o local de educación ambiental que incluye todas las edades y construir correctamente un código de ética en relación con la naturaleza, saber solucionar los conflictos sin amenaza". (Vargas, 2001)

Línea de acción académica:

1. Código ético para la naturaleza.

Línea de investigación:

1. Investigación sobre la cosmovisión, territorio y códigos simbólicos.
2. Articulación de valores culturales y normas ambientales universales.

Por ultimo, el observatorio muestra la visión de ruralidad que las comunidades campesinas de San Juan de Sumapaz plantearon, "la necesidad de exaltar la tradición de cultura campesina autónoma con desarrollo de actividades de producción de la tierra y los animales en armonía con el medio ambiente, basado en el respeto de los derechos humanos, asegurando su subsistencia y con los excedentes de producción contribuyendo con la seguridad alimentaria del Distrito Capital…". (Organizaciones sociales de la localidad: 2004)

Líneas de investigación – Social – Cultural – Ambiental.

1. Seguridad alimentaria.

Línea de acción académica:

1. Derechos Humanos.

"La propuesta, dispone la necesidad de reordenar el uso del suelo rural, establecer sistemas de producción adecuados y no seguir permitiendo la primacía de los intereses de la urbanización sobre el patrimonio natural y las comunidades rurales". (Vargas, 2001)

Línea de investigación:

1. Uso del suelo rural propuesta de las comunidades.
2. gestión integral del recurso hídrico

"…hay una construcción colectiva de la noción de territorio rural sobre la cual se soporta esta política, la cual trasciende lo espacial, al considerarlo un producto social e histórico dotado de una base natural". (Vargas, 2004)

COMPONENTES DEL INSTITUTO DE AGUAS

10. PROPUESTA VIRTUAL DEL INSTITUTO DE AGUAS

El Instituto de Aguas y Páramo Ernesto Guhl Nimtz, puede comenzar su funcionamiento de manera virtual a través de sitios de trabajo alternativo o/u oficinas virtuales.

Estas son una combinación de prácticas laborales, escenarios y lugares no tradicionales cuya función es ofrecer a personas y entidades servicios ejecutivos que desean ampliar su horizonte de negocios y que ven en internet la posibilidad de nuevos mercados. Este es un novedoso modelo de oficinas virtuales que pueden comenzar a funcionar en cualquier área ya sea de la Universidad, la Empresa de Acueducto o la Alcaldía.

Estos servicios se pueden contactar con compañías como AT&T, IBM y LUCENT TECNOLOGIES, o E-BUSSINES CENTER.

El piso donde funciona E-BUSSINES CENTER cuenta con todos los servicios tradicionales de una empresa: Asistentes de oficina, cafetería, recepción y envío de correspondencia, baños y una estratégica terraza, espacio que también esta adecuado para reuniones de trabajo.

Solo basta con contratar por $200.000 mensuales (la cuota mensual más económica), los servicios que a manera de outsorcing prestan en Bogotá la firma de oficinas virtuales E-BUSSINES CENTER.

La firma del contrato no tarda más de 15 minutos, tiempo en el cual es asignada la línea telefónica exclusiva para la institución o empresa y en la que una recepcionista contestará como si fuera una empleada de su compañía. (Apgar, 1988: 22)

Esta persona posee una base de datos y de información que le permite a quien llame recibir puntualmente todos los detalles correspondientes a la institución, y además la recepcionista puede transferir, de ser necesario las llamadas a cualquier lugar del país o del mundo donde el empresario se encuentre.

El plan básico cuenta con una disponibilidad de cuatro horas presénciales; en la oficina la hora adicional la cobran a $20.000 y los planes se pueden ampliar hasta $500.000.

A quienes ni siquiera han constituido la empresa, la misma firma brinda asesoría legal y técnica para el proceso.

Los pasos de creación del instituto de aguas son los mismos que se mencionaron anteriormente:

• Acuerdo de voluntades
• Registro ante la Cámara de Comercio
• Contactar la firma de oficinas virtuales
• Crear la pagina web del Instituto

Las ventajas de crear el instituto por página web son las siguientes:

• Una de las razones es la reducción de costos; si no existen los presupuestos para ponerlo en marcha físicamente.
• Se puede trabajar en cualquier sitio y a cualquier momento con un computador, un módem y una línea telefónica.
• Elimina distancias, costos y tiempo.
• Creando la pagina web del Instituto de Aguas y Páramo del Sumapaz, se implementa una nueva forma de comunicación, intercambio de conocimientos en torno al agua en Colombia y en el exterior.
• Se está viviendo una nueva era en que los individuos buscan conexiones unos con otros tanto electrónicamente como socialmente.

El instituto de aguas y páramo Ernesto Guhl, puede ofrecer servicios educativos, y comenzar con un diplomado sobre gestión integral del recurso hídrico dirigido a los bachilleres de la localidad, a los empleados de la Empresa de Acueducto de Bogotá apoyado logística y económicamente por la Universidad Distrital y por la Alcaldía.

El funcionamiento virtual del instituto permitirá la conexión con la red de bibliotecas públicas del Distrito Capital, y la Universidad Distrital, e Internet para los habitantes del páramo.

Al adoptar una estrategia educativa que se enfoque hacia la tecnología digital en la educación rural la cual busca, "aprender mucho más cerca del aprendizaje mismo". En el proceso se pueden encontrar nuevos modelos educativos que puedan utilizarse en todos los lugares del mundo, urbanos y rurales; con las nuevas tecnologías satelitales se pueden vencer las distancias y ya no importará habitar en el lugar más remoto del planeta. (Bohórquez, 2007: 2.74)

En el caso de la localidad 20 de Sumapaz, uno de los problemas para los bachilleres es el acceso a la universidad; que podría superarse alrededor del tema de la universidad a distancia, ofreciendo programas de pregrado por internet, debidamente avalados por la Universidad Distrital, ya que actualmente es posible estudiar virtualmente de todo: desde cursos cortos, hasta carreras técnicas y profesionales, maestrías y diplomados e inclusive doctorados, unos completamente en línea y otros parcialmente virtuales.

Internet llego para hacer eso posible y para que la educación a distancia mejore los sueños y aspiraciones de la gente. (Bohórquez, 2007: 75)

Gracias a los avances de la red, hoy en día las clases virtuales comparten muchos de los beneficios de las clases tradicionales: Los estudiantes están intercomunicados con maestros dispuestos a ayudarles en todo momento y además cuenta con tecnología avanzada de video conferencias, chats y listas de discusión que les permiten compartir sus ideas como lo hacen los alumnos que asisten a las universidades de ladrillo.

Hoy en día las empresas ven los profesionales que estudian por internet como personas de avanzada, con metas y objetivos claros; gente seria consagrada, responsable y con anhelos de superación, eso si sin restarle mérito a los alumnos de los cursos tradicionales. (Bohórquez, 2007: 76)

10. SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DE LA CORPORACIÓN INSTITUTO DE AGUAS.

La sostenibilidad financiera del Instituto de Aguas y Páramo Ernesto Guhl Nimtz, emana de lo contemplado en el artículo 342 de la constitución política de 1991 cuyo texto se transcribe a continuación: …

"El Plan Nacional del Inversiones se expedirá mediante una ley que tendrá prelación sobre las demás leyes; en consecuencia, sus mandatos constituirán mecanismos idóneos para su ejecución y suplirán los existentes sin necesidad de la expedición de leyes posteriores, con todo, en las leyes anuales del presupuesto se podrán aumentar o disminuir las partidas y recursos aprobados en la Ley del Plan. Si el congreso no aprueba el plan de inversiones publicas en un termino de tres meses después de presentado, el gobierno podrá ponerlo en vigencia mediante decreto con fuerza de ley".

El plan de inversiones publicas, esta expuesto en la ley 1151 del 2007, publicado en el diario oficial N° 46700 de Julio del 2007 por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2006 – 2010.

Este plan tiene como orientación básica consolidar y continuar las directrices del Plan 2002 – 2006, pero con énfasis en el crecimiento económico y complementarlo con una noción mas amplia de desarrollo.

De tal manera que la acción estatal se dirigirá, entre otros, a lo contemplado en el numeral d, del artículo 1 de esa ley, la cual dice:

"d) Una política encaminada al crecimiento económico alto y sostenido…desarrollo en ciencia, tecnología e innovación, con fortalecimiento empresarial…".

Y en el numeral e, continúa:

"e) Una gestión ambiental y del riesgo que promueva el desarrollo sostenible, sustentado en la articulación adecuada de las dimensiones económica, social y ambiental…"

En el titulo II de la misma ley se dice:

CAPITULO 1

PROYECCIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS

Articulo 5. Proyección de los recursos financieros disponibles para el Plan de Inversiones Públicas 2006 – 2010. El Plan de Inversiones Publicas tendrá un valor de doscientos veintiocho billones quinientos sesenta y un mil cincuenta y cuatro millones de pesos ($228.561.054.000000) a pesos constantes de 2006, financiados de la siguiente manera:

Cifras en millones de pesos de 2006

En el capitulo II se describen los principales programas de inversión, el articulo 6 menciona los programas que espera ejecutar durante la vigencia del Plan Nacional de Desarrollo 2006 – 2010.

La estrategia en agua potable y saneamiento impulsará el manejo empresarial y los esquemas regionales a través de la implementación de los Planes Departamentales para el manejo empresarial de los servicios, articulando las diferentes fuentes de recursos, con un mejor control sobre la ejecución de los mismos, sin perjuicio de las competencias de las Corporaciones Autónomas Regionales, como máxima autoridad ambiental en el área de su jurisdicción. Dentro de este marco, se desarrollaran la gestión y los instrumentos regulatorios y de control necesarios para adelantar procesos de transformación empresarial, con la vinculación de operadores especializados, en lo posible bajo esquemas regionales, o con la conformación de organizaciones eficientes de tipo comunitario autorizadas por la Ley 142 de 1994. El Gobierno Nacional cofinanciara los Planes Departamentales con aportes de inversión regional, que se distribuirán con criterios de equidad entre los departamentos.

Como parte de la adecuada articulación de recursos y funciones, las inversiones de las Corporaciones Autónomas Regionales en el sector de agua potable y saneamiento básico, podrán ser entregadas a los municipios beneficiarios o a las empresas de servicios públicos con la condición señalada en el artículo 87.9 de la Ley 142 de 1994 o en condición de participación en la composición accionaria cuando se haga mediante aporte a una empresa de servicios públicos, previas las autorizaciones correspondientes….finalmente, el Gobierno Nacional apoyara un numero limitado de megaproyectos estratégicos de impacto regional, apoyando a las entidades territoriales que implementen esquemas eficientes de prestación del servicio….

De igual forma, serán de importancia estratégica dentro del programa de ciudades amables los proyectos de saneamiento básico ambiental que se desarrollen con recursos del fondo nacional de regalías, los cuales se pueden ejecutar consultando las metas plurianuales del Marco Fiscal de Mediano Plazo.

También los programas de inversión se contemplan en el numeral 3.6, en la infraestructura para el desarrollo; en el punto i, accesibilidad territorial, y iii, inclusión digital dentro de estas estrategias se dice:

Debido a la dispersión en la localización geográfica de la población rural colombiana se participara en el desarrollo de sistemas de movilidad intermodal que optimicen el uso de las infraestructuras actuales, disminuyendo los tiempos y costos de desplazamiento hacia los centros urbanos centro de acopio y pasos de frontera…

En relación con las tecnologías de información y comunicaciones (TIC) el Gobierno Nacional adelantara acciones orientadas a:

1. Promover el acceso y servicio universal a las TIC mediante programas comunitarios….
2. Desarrollar departamentos y municipios generales.

1. Promover nuevas tecnologías que estimulen la libre competencia; y
2. Promover la implementación progresiva del software en las entidades públicas…

El Gobierno Nacional a través de Ministerio de Comunicaciones tomara las medidas necesarias para que todos los operadores aporten a las comunicaciones sociales, en condiciones equiparables, de modo que se incentive el acceso a los servicios por parte de la población con menores ingresos.

Así mismo, el Fondo de Comunicaciones continuara impulsando programas comunitarios de acceso universal a las TIC, como el programa "Conectividad a internet de banda ancha para Instituciones Públicas". De otra parte, se implementaran nuevos esquemas de acceso universal a las TIC, se promoverá la generación de contenidos y aplicaciones de TIC y se implementaran programas orientados al aprovechamiento y uso de estas tecnologías por parte de la población de menores ingresos.

Para apoyar los programas relacionados con el acceso a las TIC la instalación de la infraestructura computacional, y el desarrollo de los procesos de acompañamiento y apropiación de estas tecnologías, el Gobierno Nacional promoverá acuerdos con los entes territoriales y demás instancias pertinentes, para la destinación de recursos a la adecuación de salas de computo, la apertura de las instituciones educativas a la comunidad, la compra y el mantenimiento de equipos y la realización de las actividades de la capacitación en TIC…

De manera complementaria a las acciones en materia de infraestructura, el Gobierno Nacional implementará mecanismos con el fin de lograr una mejor focalización en la asignación de los subsidios en servicios públicos domiciliarios.

Los presupuestos destinados a estas metas son:

En lo que corresponde a los programas orientados a la población mas vulnerable, en el marco de la Red de Protección Social para la superación de la Extrema Pobreza se desarrollará:

…ii) La implementación de acciones concretas para la seguridad alimentaria y nutricional…

En el numeral 4.2, agenda interna: Estrategia del desarrollo productivo, implementará acciones estratégicas de tipo transversal en las siguientes líneas:

1. Desarrollo empresarial, innovación y desarrollo tecnológico;
2. Ahorro, inversión y financiamiento;
3. Instituciones para el desarrollo productivo.

…en aras de un desarrollo regional y para minimizar los impactos generados al medio ambiente, los municipios de los departamentos contemplados en el artículo 309 de la Constitución Nacional que sean fronterizos y limiten con una entidad territorial generadora de recursos naturales renovables y no renovables participaran de una cuarta parte de los recursos que por estos conceptos obtengan dichas entidades territoriales, aplicando el principio de la reciprocidad cuando hubiere lugar.

En cuanto al desarrollo empresarial, innovación y desarrollo tecnológico, considera que:

El crecimiento económico de los países se fundamenta en su capacidad de generar riqueza a través del mejoramiento continuo de la productividad, la incorporación de innovaciones en las empresas y las características del entorno para realizar negocios. La contribución del desarrollo empresarial entendió este como el esfuerzo sistemático por aprovechar las ventajas comparativas y generar ventajas competitivas, requiere cambios integrales en la educación, la tecnología, la infraestructura, las relaciones sociales, las instituciones, la regulación del mercado interno y el sistema financiero entre otros aspectos. El desarrollo empresarial se estructura a la competitividad asociada con la productividad empresarial.

Según el numeral 4.3 que busca consolidar el crecimiento y mejorar la competitividad del sector agropecuario, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural priorizará el desarrollo de una política del manejo de aguas…y para incrementar la productividad de manera sostenida, es necesario mejorar la disponibilidad, el acceso y uso de factores básicos de producción (suelo y agua) y especialmente, impulsar a investigación, la transferencia y la innovación tecnológica.

En el numeral 5 GESTION AMBIENTAL Y DEL RIESGO QUE PROMUEVA EL DESARROLLO SOSTENIBLE considera que el Sistema Nacional Ambiental (SINA) desarrollará la estrategia de

• Gestión integrada del recurso hídrico.
• Promoción de procesos productivos competitivos y sostenibles, que mejoren el desempeño ambiental y faciliten el acceso a los mercados nacionales e internacionales.
• Prevención y control de la degradación ambiental, fortaleciendo los instrumentos que atiendan de manera directa sus principales causa y promuevan una cultura de prevención y control del medio ambiente urbano y rural, como son la contaminación del aire, del agua, la contaminación visual y auditiva, la afectación de flora y fauna, la generación de residuos, y demás factores que afecte la calidad de vida de las comunidades.

…para cumplir con los anteriores objetivos es necesario desarrollar disposiciones que aseguren prioritariamente la protección de ecosistemas estratégicos para la conservación regulación y utilización del recurso hídrico, de forma tal que se garantice el abastecimiento a mediano y largo plazo para consumo humano y para las actividades económicas. En particular será necesario ajustar normas que permitan la adquisición de predios estratégicos para fines de conservación del agua y que garanticen la implementación de instrumentos económicos, definidos en la ley 99 de 1993…

En cuanto a la estrategia del recurso hídrico se incluirá con especial atención la problemática del tratamiento de aguas residuales.

Para fortalecer la política ambiental se hacen necesarias medidas encaminadas a la obtención y a la eficiente obtención de recursos como la subcuenta de restauración de daño ambiental, como parte del Fondo Nacional Ambiental, FONAM, y la destinación del 50% del recaudo de la sobretasa del impuesto predial y de otros gravámenes sobre la propiedad inmueble a la gestión ambiental.

Las principales metas son:

En el numeral 7.4 Dimensión Regional, los objetivos de las políticas de desarrollo y el mejoramiento de los niveles de bienestar se orientan por:

• Saneamiento financiero.
• Recursos financieros.
• Gestión publica territorial.

Se resalta la importancia de que el Gobierno presente un proyecto de ley de Ordenamiento Territorial. Con el propósito de garantizar a las entidades territoriales certeza en términos del monto y continuidad en los recursos, asegurarles un nivel de ingresos que les permita alcanzar coberturas universales de educación y salud, lograr estándares adecuados de calidad; y que a la vez permitan garantizar estabilidad y sostenibilidad macroeconómica, el Gobierno Nacional definirá una bolsa de recursos independiente para agua potable y saneamiento básico con el fin de asegurar mayor equidad y eficiencia en la aseguración y uso de los recursos para este sector…

Las regalías como una fuente importante de financiación para el desarrollo territorial, se orientaran según principio de transparencia, eficiencia, impacto, equidad y sostenibilidad.

La atomización con cargo a estos recursos, la transitoriedad de los mismos, la incertidumbre en su cuantificación y las debilidades en materia de ejecución, exigen que el Gobierno Nacional adelante gestiones tendientes a orientar los recursos a las satisfacciones de las necesidades básicas insatisfechas y la atención y sostenibilidad de las coberturas en agua potable, alcantarillado…

De igual forma, el Gobierno Nacional apoyara proyectos en la promoción de la preservación del medio ambiente y la financiación de proyectos regionales de inversión a través del Fondo Nacional de Regalías (FNR)…

Se evaluara la capacidad de ejecución del FNR con el propósito de financiar proyectos en infraestructura de algunos sectores y otras inversiones, cuya asignación consultara criterios de competitividad, sostenibilidad, equidad regional y coherencia con la situación de las finanzas públicas.

Se promoverá la estabilidad fiscal y financiera de las entidades territoriales a través de la evaluación fiscal, el acompañamiento técnico y el diseño de instrumentos que fomenten el uso de recursos propios para el apalancamiento de inversión territorial…

Con el propósito de fortalecer las capacidades territoriales para promover el desarrollo, el Gobierno Nacional:

1. Formulará e implementará estrategias de desarrollo y competitividad territorial que atienda la diversidad regional y articulen los procesos de planificación y ordenamiento territorial;
2. Impulsará la asociatividad territorial;
3. Apoyará los procesos de ciudad-región a partir de los cuales se estructuren redes de ciudades articuladas con sus entornos rurales y regionales…

En cuanto al numeral 7.5 Ciencia, Tecnología e Innovación, considera que:

Para mejorar la eficiencia y mejoramiento entre el conjunto de entidades, programas y procesos involucrados en el desarrollo científico y tecnológico y de innovación en el país, Colciencias, como secretaria técnica del Sistema, elaborará un Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, en coordinación con las demás instituciones del SNCTI, en especial con las entidades del Gobierno nacional que desarrollan proyectos. Este Plan debe incluir los proyectos y programas que lo conforman y su financiamiento. El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CNCyT) deberá participar en la concertación del plan y la aprobación del mismo.

Principales metas:

En cuanto al numeral 7.8 Sector de la economía solidaria, considera que este sector recibirá una atención especial para trabajar en la creación de un marco institucional y de control adecuado para su fomento, fortalecimiento y difusión. Para la implementación de esta política se estimulará la participación de organismos privados y de las agencias del Gobierno que tengan por misión el fomento de las actividades en las que este sector tenga injerencia. De igual forma será objeto de atención y reglamentación la banca cooperativa.

Principales metas:

El plan de inversiones 2007-2010, en la sección III se refiere al desarrollo social sostenible, en el artículo 21, menciona al fondo Agropecuario de Garantías, FAG, como fondo especializado para garantizar los créditos que se otorguen dentro del sistema nacional de crédito Agropecuario y Rural.

El parágrafo del artículo 26, dice que:

Las entidades territoriales, las organizaciones campesinas, las entidades sin animo de lucro, las asociaciones mutuales, los gremios agropecuarios y demás organismos que sean autorizados por el reglamento, podrán presentar solicitudes de subsidio a nombre de los beneficiarios, siempre que hallan recibido de ellos la representación cuando se trate de adquisiciones en grupo, de alianzas productivas, de proyectos colectivos de interés regional o de integración de cooperativas de producción y podrán aportar recursos propios para la cofinanciación del subsidio.

Por otra parte el artículo 34, señala la asignación de recursos a las universidades públicas de la siguiente manera:

Articulo 34. Las instituciones de educación superior contaran con un periodo de dos años de transición para que puedan efectuar los respectivos ajustes institucionales en sus estructuras financieras.

El artículo 43 menciona los planes de desarrollo departamental y municipal así:

Articulo 43. Con el fin de fortalecer la planeación educativa en las regiones, los departamentos, distritos y municipios articularan y armonizaran sus Planes de Desarrollo en materia educativa, con lo dispuesto en el Plan Decenal de Educación 2006 – 2015 y en el Plan Nacional de Desarrollo 2006 – 2010.

El Gobierno Nacional apoyará la gestión para el logro de las metas que se adopten en el Plan Decenal de Educación 2006 – 2015 e incorporara en el presupuesto partidas que apunten a tal finalidad de acuerdo con la disponibilidad presupuestada.

Este Plan Nacional de inversiones considera lo siguiente para el sector de agua potable y saneamiento básico:

Articulo 91. Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento. Los recursos que aporte el Gobierno Nacional a la ejecución de los Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los servicios de agua y saneamiento estarán condicionados al compromiso por parte de las entidades territoriales, de los recursos del Sistema General de Participaciones y de Regalías, así como los compromisos de transformación empresarial que se deriven del diagnostico institucional respectivo…

Parágrafo. Las Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios podrán ejecutar los proyectos del sector de agua potable y saneamiento básico en cumplimiento y/o desarrollo de los planes de que trata el presente articulo, indistintamente de las fuentes de financiación de los mismos.

Articulo 92. De las inversiones de las Corporaciones Autónomas Regionales en el sector de Agua potable y Saneamiento básico. Las obras de infraestructura del sector de agua potable y saneamiento básico, financiadas bajo la condición de que trata el numeral del artículo 87 de la ley 142 de 1944 o las normas que la modifiquen o que las sustituyan. En ningún caso se configurará detrimento patrimonial o situación similar cuando la Corporación Autónoma Regional, realice este tipo de aportes.

Articulo 93. Distribución de los Recursos Regionales en Agua y Saneamiento.

Los recursos de cofinanciación de la Nación de Agua y Saneamiento y el Desarrollo Empresarial del Sector, se distribuirán entre los departamentos teniendo en cuenta los siguientes criterios de equidad regional.

2. Población por atender en acueducto y alcantarillado urbano;
3. Población por atender en acueducto y alcantarillado rural;
4. Población con necesidades básicas insatisfechas…
5. Balance de los recursos del Sistema General de participaciones y de regalías, recibidos por los municipios y el departamento para el sector de agua potable y saneamiento básico para la identificación de proyectos se realizaran audiencias publicas de carácter consultivo.

Articulo 94. Recursos destinados a audiencias públicas de agua potable y saneamiento básico. Establécese la suma de 1.000.000.000.000 el monto de los recursos destinados a audiencias públicas para agua potable y saneamiento básico, suma que se distribuirá conforme a lo establecido en el artículo anterior. Para tal efecto, el Gobierno Nacional ajustará el Plan de Inversiones de que trata el artículo 7, sin que ello implique incremento en su monto ni afecte las partidas calificadas como regionalizables. 400.000 millones de pesos adicionales se destinaran a nuevos proyectos que presentarán las entidades territoriales de acuerdo con criterios de equidad y racionalización que defina el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial.

Artículo 95. Ventanilla Única de Agua y Saneamiento. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial es el competente para recibir y viabilizar los proyectos del sector de agua potable y saneamiento básico que soliciten apoyo financiero de la nación a través de "Ventanilla Única".

Articulo 97. Compromiso de recursos en la toma de posesión de prestadores de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo. En el evento de toma de posesión de una empresa de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo, por parte de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, se mantendrán los compromisos en cuanto al giro de recursos para subsidios a la demanda por parte de la entidad territorial. La ejecución de los recursos del Sistema General de Participaciones destinados a inversión en infraestructura de estos servicios, se concretará en obras y proyectos establecidos en el Plan de Inversiones que se defina para la prestación del servicio.

Artículo 100. Giro de los recursos del Sistema General de Participaciones Sector de Agua Potable. El Ministerio de Ambiente, vivienda y Desarrollo Territorial deberá girar los recursos del Sistema General de Participaciones con destinación para el sector de agua potable y saneamiento básico directamente al prestador o prestadores de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo o a los esquemas fiduciarios que se prevean para el manejo de estos recursos, siempre y cuando el municipio así lo solicite y en los montos que este señale. …

Los municipios que soliciten recursos de apoyo de la Nación o de los departamentos deberán asegurar la transferencia de recursos para subsidios a la demanda o para inversión con cargo a los recursos del SGP, con el fin de garantizar el equilibrio al mecanismo que para el efecto se prevea. El Gobierno Nacional reglamentará la materia.

En cuanto al Sector Ambiente, el artículo 111, sobre la adquisición de áreas de interés para acueductos municipales, dice:

Declárense de interés público las áreas de importancia estratégica para la conservación de recursos hídricos que surten de agua los acueductos municipales y distritales. Los departamentos y municipios dedicaran un porcentaje no inferior al 1% de sus ingresos corrientes para la adquisición y mantenimiento de dichas zonas o para financiar esquemas de pago por servicios ambientales.

Los recursos de que trata el presente artículo, se destinarán prioritariamente a la adquisición y mantenimiento de las zonas.

La administración de estas zonas corresponderá al respectivo distrito o municipio, en forma conjunta con la respectiva Corporación Autónoma Regional y con la participación opcional de la sociedad civil y de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales, cuando corresponda.

Los recursos provenientes de la aplicación del parágrafo 1 del artículo 43 de la ley 99 de 1993, se destinaran a la protección y recuperación del recurso hídrico, de conformidad con el respectivo Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca.

El artículo 114, menciona lo siguiente sobre el Gasto social en entidades territoriales: las entidades territoriales deben hacer públicos en forma permanente el nombre de los beneficiarios de proyectos sociales que sean financiados con recursos provenientes del Presupuesto General de la Nación, en los términos que fije el gobierno nacional.

El artículo 118. Administración de recursos de agua potable y saneamiento básico. Los recursos destinados por la nación, departamentos, distritos, municipios y autoridades ambientales al sector de agua potable y saneamiento básico, podrán ser girados a cuentas conjuntas, negocios fiduciarios y, en general, a cualquier mecanismo de administración de recursos constituido por la Nación, las entidades territoriales y o las personas prestadoras de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo, siempre y cuando medie autorización expresa del representante legal de la respectiva entidad.

En la sección X, se habla de las Inversiones y Finanzas Publicas, y en el artículo 125, del seguimiento presupuestal, contempla lo siguiente:

Los órganos públicos ejecutores de proyectos de inversión financiados o cofinanciados con recursos del presupuesto General de la Nación, para efectos de la programación y seguimiento presupuestal, deben reportar al Departamento Nacional de planeación, de acuerdo con los procedimientos y metodología que este defina para tal efecto, la información que permita identificar los recursos invertidos invertidos por programa para cada departamento.

El artículo 153. Proyectos Gasto Social. Para Proyectos de Gasto Público Social en los sectores de Educación, Salud, Agua, Potable y Saneamiento Básico, contenidos en el presente Plan de Desarrollo, que requieran para su ejecución cofinanciación por parte de las entidades territoriales, la asamblea o Concejo respectivo, a iniciativa del gobierno local, previa aprobación por parte del Confis Territorial o el órgano que haga sus veces, podrá en el último año de Gobierno autorizar vigencias futuras ordinarias o excepcionales. Lo anterior con el fin de garantizar el cumplimiento de las metas de cobertura en materia de gasto social previstas en el presente Plan.

10. CONSIDERACIONES FINALES

Al finalizar el desarrollo del presente estudio de factibilidad para la creación de la Corporación Instituto de Aguas y Páramo del Sumapaz, Ernesto Guhl Nimtz, queda pendiente el objetivo especifico "Gestionar un convenio de asociación y cooperación institucional entre la localidad del Sumapaz, la Universidad Distrital Francisco José de Caldas y la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, con el objeto de impulsar objetivos compartidos en materia de gestión del conocimiento sobre aguas".

Esta propuesta no ha sido socializada en la Empresa de Acueducto de Bogotá, ya que el tiempo destinado a elaborar este estudio de factibilidad cobijó un periodo de seis meses, durante los cuales los esfuerzos se centraron en hacer del documento del Instituto de Aguas.

Por otro lado la presente administración de la Alcaldía Local del Sumapaz concluye sus labores y no tiene asignado presupuesto para la implementación real del Instituto de Aguas.

Este ideal queda plasmado en el papel, para que administraciones futuras y tal vez otras entidades se interesen por el tema y por las páginas aquí consignadas.

Deseo expresar mi más sincera gratitud a quienes me confiaron la tarea de elaborar la presente propuesta.

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Clara Oliva Bernal Gonzalez

PRESENTADO AL Sr. INTERVENTOR: JOSE ARQUIMEDES URREGO

PRESENTADO POR: CLARA OLIVA BERNAL GONZALEZ

BOGOTA, AGOSTO 2007

Nombre: Clara Oliva Bernal Gonzalez

Profesión: Antropologa.Arqueologa. Especialista en Antropología forense y Docencia Universitaria

Escritos: Como arqueóloga Excavación Prospección Arqueológica en Turbana departamento de Bolívar Colombia Publicado por la fundación de Investigación Arqueológicas nacionales. 1993 Nº 3

 Como antropóloga Forense: Análisis e identificación del caso Nº 79 del Palacio de Justicia Bogotá Colombia

Como Docente Universitaria: 10 años de experiencia  en universidades como: La universidad Nacional, de Cundinamarca y UNAD.

Colombia, Bogotá Agosto del 2007