Propuesta del Plan de desarrolo Urbano Regional Gobierno Regional de Lima (página 2)

Así mismo en la actualidad octubre 2010 luego del proceso de elecciones otras autoridades continuaran el desarrollo en el ámbito del Gobierno Regional de Lima y seguimos en lo mismo toda vez que aun no hay un planteamiento definido para lograr el Desarrollo Urbano Regional, por lo que esta propuesta quiere enmarcar los hitos del desarrollo esperado por toda la población que habita en esta zona y las posibilidades de que la gran inversión que actualmente se ha consolidado en la zona alto-andina de la provincia Huaura con la puesta en marcha del PROYECTO CHEVES que requirió de políticas nacionales, regionales y municipales definidas.

Asimismo en la parte alta de la provincia Yauyos actualmente se invierte a través del Gobierno Regional el proyecto Nauñacu Tres Cruces que impulsara el desarrollo agrícola y ganadera de la parte sur de la región, las mismas que se manejan de una forma no integrada a un objetivo que beneficie a esta parte del país de las 09 provincias de Lima que requieren grandes proyectos de inversión como los que existen en la zona Sur (MAJES) y Norte del país (CHAVIMOCHIC) para el desarrollo agroindustrial; de igual modo el Gobierno Regional de Lima se deberá interesar en el Desarrollo Urbano Regional implementando el Equipamiento Urbano de las ciudades emergentes de su jurisdicción con la planificación en el corto y mediano plazo de la construcción de Plantas de Tratamiento de Agua Potable, Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos, Parque Industrial, Parque Zonal, Estadios, Coliseos Cerrados , Mercados Mayoristas y Camales integradas a una zona Comercial, industrial y arqueológica para generar el desarrollo productivo enmarcados en un Plan Vial y de Ordenamiento de Territorio Regional y Local,, conservando los ecosistemas existentes y conservando el medio ambiente existente.

Ing° Julio Isaías Martínez Cóndor

Introducción

El proceso de urbanización, importante componente del desarrollo nacional, se ha dado en las últimas décadas, a través de acciones espontáneas sin planificación alguna en forma desorganizada y carentes de organicidad funcional, producto de la pobreza rural que genera crecientes migraciones del campo a ciudad y por ende invasiones de terrenos urbanos que agudizan la presión social por demandas básicas insatisfechas.

Estas acciones espontáneas de la población en las regiones han predominado fundamentalmente por la inexistencia y/o ineficacia de los planes así como en políticas de ordenamiento del territorio y desarrollo urbano afectando directamente el desarrollo eficiente del aparato productivo regional nacional, Asimismo, la preeminencia de las grandes ciudades como centros hegemónicos económico-productivos ha sido reforzada con la creciente innovación tecnológica y la globalización, que ha hecho irreversible este proceso de urbanización.

En este contexto, todo ello permite prever que no será posible lograr un proceso de regionalización nacional eficiente sin instrumentar adecuadamente la planificación estratégica urbano-regional, con un módulo de gestión para alcanzar el desarrollo sostenible, que fortalezca las instituciones y promocione las inversiones económicas-productivas a nivel nacional, regional y local.

Instrumentalizar un plan constituye, contar con una guía pormenorizada de que hacer, por donde empezar, que priorizar y canales a seguir si nos interesa implementar o desarrollar tal o cual programa o proyecto según sea la necesidad.

La mayor parte de los planes desarrollados hasta ahora en el País, carecen de este tipo de consideraciones que es vital para poner en marcha todo este conjunto de postulados para el desarrollo, los cuales han sido muy bien elaborados pero sin el respectivo y adecuado tren de aterrizaje, que construyen los mecanismos de instrumentación y gestión que necesitan estos planes.

El Plan de Desarrollo Urbano Regional propuesto, deberá ser una acción promovida en primera instancia por el Gobierno Regional, así como por las Municipalidades, con el objetivo de impulsar un proceso de desarrollo sostenido a largo plazo, que permita corregir los desequilibrios económicos, sociales y espaciales en su territorio.

En este proceso, el Gobierno Regional tiene un rol dirigente y promotor, estableciendo los lineamientos generales y estrategias de gestión que permitan la correcta ejecución del Plan.

Asimismo, la estructura de este proceso deberá sostenerse en la capacidad de concertación existente que deberá tener el Gobierno Regional con los diversos agentes involucrados como la Municipalidad Provincial, la Municipalidad Distrital, las organizaciones vecinales, las instituciones públicas descentralizadas, la empresa privada y las organizaciones de cooperación internacional para poder alcanzar los objetivos propuestos.

En este contexto, el Gobierno Regional deberá potenciar su capacidad de gestión a fin de poder liderar el esfuerzo encaminado a alcanzar el desarrollo regional, mediante la promoción de proyectos de inversión que despierten el interés de los sectores público y privado, la búsqueda de la cooperación internacional para proyectos de desarrollo social y lograr una administración eficiente de los recursos públicos.

Diagnóstico general

• ANTECEDENTES HISTÓRICOS

Todo el departamento presenta evidencias de desarrollo cultural prehispánico, algunas con 10.000 años de antigüedad, como las de Ancón y Chivateros. Algunos tipos de agricultura incipiente permiten datar en 6.000 años las primeras aldeas costeras, como las ubicadas en los valles del Lurín, que acabaron transformadas en poblaciones organizadas, con centros administrativos y religiosos. Así aparecieron construcciones como las de Garagay o la recientemente estudiada ciudad de Caral.

Hace 2.000 años ya se había producido un proceso de regionalización cultural tanto en el valle de Chancay como en el de Lurín, que desarrolló formas arquitectónicas cada vez más complejas. En esa etapa se inicia la construcción de Pachacámac, importante monumento arqueológico de la costa central del Perú. En el mismo valle del Rímac también aparecen numerosas construcciones administrativas y ceremoniales que han sido llamadas huacas. La cultura Chancay se caracterizó por una gran producción de cerámica básicamente antropomorfa y una textilería fina representada por gasas de algodón y tejidos de lana. La cultura Lima también produjo cerámica y textiles, en los que predominaban los trazos geométricos entrelazados.

Antes de la llegada de los incas se había definido el señorío de Víchma, que siguió usando a Pachacámac como centro administrativo y ceremonial. La conquista incaica fue rápida y Pachacámac siguió creciendo. Su fama y riqueza determinó que Francisco Pizarro enviase a Hernando Pizarro al lugar, en el que entró en 1533, mucho antes de la fundación de la ciudad de Lima, el 18 de enero de 1535.

Con la creación del virreinato del Perú ( 1542 ), Lima se convierte en la capital. Se instituyó, entonces, una vida de corte que le dio prestancia y posibilitó la construcción de numerosos edificios públicos, iglesias y monasterios. Algunos se vieron afectados por los terremotos; el más violento fue el de 1746, que destruyó la ciudad casi por completo.

La creación en el siglo XVIII de los virreinatos de Nueva Granada y Buenos Aires perjudicó el monopolio de los comerciantes limeños y propició una mayor descentralización política y económica en los dominios españoles. A pesar de ello, Lima continuó siendo la ciudad más importante de la América Hispana. En esa etapa final del dominio español (1780- 1821), nuevas obras públicas y privadas engalanaron la ciudad.

• POTENCIAL FÍSICO

• Territorio

La Región Lima por su localización en la zona tropical sur, se encuentra situado en la zona centro occidental del territorio peruano entre las coordenadas geográficas 10º16"18´´ – 13º19"18´ latitud sur y 75º30"42" – 77º53"03" longitud oeste del meridiano de Greenwinh, abarcando zonas de litoral e interandinas con latitudes que oscilan entre 0 y 5000 msnm., en el límite entre las vertientes Pacífico y Atlántico. Tiene una extensión que abarca 32,132.19 Km2, representando aproximadamente el 2.42% del territorio nacional.

Limita por el norte con la Región Ancash, por el este con las Regiones Huanuco, Pasco y Junín, por el sur – este con la Región Huancavelica; por el sur con la Región Ica y por el oeste con la provincia constitucional del Callao y el Océano Pacífico.

• División Política

La Región Lima se divide en nueve (9) provincias: Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochiri, Huaura, Oyón y Yauyos; y 128 distritos. (Ver Cuadro Nº 01)

Cuadro Nº 01

DIVISION POLÍTICA

REGIÓN LIMA

A NIVEL DE PROVINCIAS Y DISTRITOS

Elaboración: Equipo Técnico PRDU-Año 2002

• POTENCIAL EN RECURSOS NATURALES

• Caracterización

La Región Lima, se encuentra situada en la zona centro occidental del territorio nacional, abarcando zonas del litoral e interandinas con altitudes que oscilan entre 0-5,000 m.s.n.m.

Para efectos del Estudio, se considera territorio de la Región Lima a los espacios de todas las provincias de Lima a excepción de la provincia de Lima, (que incluye Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao), es decir, los territorios de las provincias de Barranca, Cajatambo, Oyón, Chancay, Huara, Canta, Huarochirí, Cañete y Yauyos.

La Región Lima, comprende zonas de costa y de sierra. La costa es estrecha y desértica, con valles relativamente pequeños, algunas pampas, varias depresiones como las Salinas al sur de Huacho y Chilca al sur de Lima, además de estribaciones andinas. Su región andina es de relieve abrupto, con quebradas profundas, orientadas de Este a Oeste y sus máximas elevaciones se localizan en el Pico de La Viuda (Canta) y en el Nevado de Llongote (Yauyos). Presenta una gran diversidad de pisos ecológicos correspondientes a la Vertiente Occidental del Pacífico, con diferentes altitudes, desde la costa o chala (0-500 m.s.n.m.), hasta la jalca o cordillera (sobre los 4,800 m.s.n.m.), existiendo un predominio de las regiones Yunga (500-2,300 m.s.n.m.) y quechua (2,300-3,500 m.s.n.m.).

La Región Lima, es una región esencialmente agrícola, industrial y minera. La agricultura ha logrado notable desarrollo tecnológico, especialmente en los valles costeros con cultivos como el algodón, espárrago, marigold, maíz amarillo duro, papa, choclo en los valles de Cañete y Chancay o Huaral; caña de azúcar, en los valles de Pativilca, Fortaleza y Huaura; frutales como las famosas naranjas de Huando (Huaral), manzanas de San Antonio (Mala) y San Miguel (Huaral); vid en Cañete; paltas y chirimoyas en Santa Eulalia y Cumbe, melocotones den Huayopampa (Huaral), entre los principales.

La ganadería de vacunos en la costa de Lima es intensiva, organizada en establos y en base a razas seleccionadas como la Holstein y Brown swiss, con buena asistencia técnica, alta producción y elevada productividad. En la región andina, la ganadería es extensiva, conformada por vacunos y ovinos que se alimentan con pastos naturales y cultivados de razas criollas, con baja producción y productividad. La avicultura orientada a la producción de carne y huevos, ha alcanzado niveles de desarrollo sin precedentes.

En cuanto a la minería, la región destaca como productor de cobre y plomo, además de minerales no metálicos, cuyas canteras ubicadas en Atocongo y Chilca, prevén de materias primas a florecientes industrias del cemento, siendo sus principales centros mineros, Casapalca y Ticlio en Huarochirí, Yauricocha en Yauyos y Santander en Huaral, entre muchos otros yacimientos tanto metálicos como no metálicos.

Al analizar la economía de la región, nos encontramos con dos situaciones definidas: de un lado tenemos a Lima Metropolitana (no incluido en el Estudio), con una posición hegemónica en el ámbito nacional, debido a que concentra un significativo volumen de la población, recursos y actividades económicas, dentro de las cuales destacan claramente la de transformación y de servicios.

En general, la estructura productiva de Lima Metropolitana, se sustenta en el sector comercio, construcción y manufactura. La gran importancia de la actividad industrial, se explica por un lado el mercado, pues es el principal centro de consumo del país y, por otro lado, la cercanía al puerto del Callao, que facilita la importación de insumos y bienes de capital de una industria altamente dependiente de importaciones.

De otro lado, Lima-Provincias, que es parte del estudio, es de bajo desarrollo relativo, cuya actividad económica predominante es la agropecuaria, a su vez, en este ámbito, se pueden distinguir dos áreas; la primera, constituida por el eje costero, con un relativos desarrollo agrícola y agroindustrial y la segunda, el área andina, caracterizada por sus bajos niveles de producción y productividad.

Dentro de las actividades extractivas, el sector pesquero, básicamente la industria pesquera, se localiza al norte del eje costero. La pesca continental no representa una actividad significativa, aún cuando se cuenta con un número considerable de lagunas potencialmente explotables.

Por otra parte, la minería en el ámbito de Lima-Provincias, no es significativa a nivel nacional, a pesar de contar con un potencial de recursos mineros importantes.

• Clima

En el ámbito de la región Lima, es posible identificar 4 tipos climáticos predominantes:

• Muy seco y semicálido, que va de 0-2,000 m.s.n.m.

• Muy seco y templado en las zonas de valles que va desde los 2,000-3,000 m.s.n.m.

• Húmedo, frío que va desde los 3,000-4,000 m.s.n.m.

• Muy húmedo y frígido que corresponde a la cordillera alta sobre los 4,000 m.s.n.m.

• Recurso Hídrico

El agua, elemento vital para todos los seres vivientes, su destino es de uso agrícola, pecuario, poblacional, energético, minero, industrial y pesquero.

El ámbito de la región, cuenta principalmente con las siguientes cuencas hidrográficas: Fortaleza, Pativilca, Supe, Huaura, Chancay, Chillón, Rímac, Lurín, Mala y Cañete.

También se cuenta con 39 lagunas controladas, bajo el manejo de la Administraciones Técnicas de distritos de riego de Barranca, Huaura, Chancay-Huaral, Chillón y Rímac; y con un promedio de capacidad total de almacenamiento de 392,567 miles de m3.

• Potencial Hídrico

El área de la cuenca, su volumen de escurrimiento, el volumen regulable y el módulo se aprecian en el siguiente cuadro.

Cuadro Nº 02

DISPONIBILIDAD DE AGUA EN LA CUENCA DEL PACIFICO DE LA REGION LIMA

Fuente: Inventario y Evaluación Nacional de Aguas Superficiales- ONERN 1980

Elaboración: Equipo Técnico PRDU-Año 2002

• Cuencas Hidrográficas

Las principales cuencas de la región son las siguientes:

Cuenca del río Fortaleza, al extremo norte de la región, nace en Ancash y riega Paramonga.

Cuenca del río Pativilca, nace en las alturas de Chiquián (Ancash), tiene como principal afluente al río Rapay que drena las aguas de la provincia de Cajatambo y riega los valles de Pativilca y Barranca.

Cuenca del río Supe, nace en Cajatambo y riega el valle de Supe.

Cuenca del río Huaura, nace en Oyón y tiene como principal afluente el río Chacras y el Santa Cruz y riega en la parte baja al valle de Huacho.

Cuenca del río Chancay-Huaral, nace en las alturas de la provincia de Huaral, riega los valles del mismo nombre y Chancay-Aucallama.

Cuenca del río Chillón, tiene su origen en las alturas de Canta y riega Canta, Yangas, Carabayllo y Puente Piedra..

Cuenca del río Rímac, nace en las alturas de Chicla (Huarochirí), cerca de Morococha (Junín) y riega Matucana, San Mateo, Ricardo Palma, Chosica y abastece de agua a la población limeña.

Cuenca del río Lurín, tiene sus orígenes en la provincia de Hurochirí, riega el valle interandino del mismo nombre y en la costa Cieneguilla, Pachacámac y Lurín.

Cuenca del río Mala, nace en las alturas de Huarochirí y Yauyos, y riega los valles de Calango, Santa Cruz de Flores, San Antonio y Mala.

Cuenca del río Cañete, nace en la zona andina de Yauyos, riega Zúñiga, Pacarán, Lunahuaná, Imperial y San Vicente de Cañete.

Todos éstos ríos como la mayoría de los de la costa, incrementan sus volúmenes en los meses de verano por las precipitaciones pluviales de la zona alta de las provincias de Lima, perdiéndose gran volumen en el Océano Pacífico.

• Uso Actual del Recurso Hídrico

El principal uso de las aguas de la vertiente del Pacífico, correspondientes a la Región Lima, es el agrícola, a excepción de las aguas del río Rímac, cuyo uso mayor es el poblacional.

Cuadro Nº 03

REGION LIMA: USO ACTUAL TOTAL DEL AGUA EN LAS CUENCAS HIDROGRAFICAS

Fuente: Inventario Nacional del Uso Actual del Agua, ONERN 1984

Elaboración: Equipo Técnico PRDU-Año 2002

• Recurso Suelo

Dentro del conjunto de los recursos naturales renovables del país, el suelo es el recurso de mayor escasez, disponiéndose de una reducida extensión de tierras apropiadas para fines agrícolas.

Por otro lado, el desarrollo de la agricultura se encuentra condicionado no solamente por la cuantía del recurso suelo agrícola, sino también por la eficiencia con a que éste es manejado y, en consecuencia, este aspecto debe merecer una especial atención.

• Capacidad de Uso Mayor

La capacidad de uso mayor de los suelos, es la variable mas importante para definir la especialización productiva.

• Uso Actual de la Tierra

La región Lima cuenta con aproximadamente 112,500 Hás de tierras cultivadas con especies transitorias y permanentes lo que se incluyen los pastos cultivados como la alfalfa.

Cuadro Nº 05

SUPERFICIE DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS DE LA REGION LIMA

Fuente: Producción Agrícola 1999 – Oficina de Información Agraria

Elaboración: Equipo Técnico PRDU-Año 2002

PRINCIPALES CULTIVOS TRANSITORIOS DE LA REGION

Maíz Amarillo : 25,592 Hás.

Algodón : 9,441 Hás.

Camote : 8,109 Hás.

Caña de Azúcar : 7,924 Hás.

Papa : 5,816 Hás.

Frijoles : 3,694 Hás.

Tomate : 3,325 Hás.

Marigold : 2,206 Hás.

Maíz Amiláceo : 1,847 Hás.

Arveja : 1,712 Hás.

Yuca : 1,751 Hás.

Haba : 1,552 Hás.

Area total de tierras con cultivos en limpio y permanentes: 112,482 Hás.

• Areas Protegidas

En Lima – Provincias, las principales áreas protegidas están referidas a las siguientes:

Area Reservada Alto Cañete Pachamayo, la cadena de numerosas lagunas con su flora y fauna nativa peculiar y los paisajes escénicos de la zona andina, son materia de reserva para su protección y manejo ordenada y racional, tanto por los lugareños y turistas que asisten a desarrollar actividades de caza y pesca controladas.

Bosque de Protección Aledaño a la Bocatoma Canal Nuevo Imperial, destinado a la conservación fundamental de la flora silvestre e introducida para salvaguardar las estructuras de riego y captación del recurso en el área de influencia del Canal Nuevo Imperial.

Reserva Nacional de Lachay, orientado a la conservación de la flora y fauna del área de pastizales que se incrementan con las "Lomas" de verano. Esta sujeta a un turismo controlado y cuenta con los servicios básicos para sus visitantes. Una de las floras que más destacan, aparte de las gramíneas, es el tabaco silvestre.

Además en Lima Metropolitana, se ubican la zona Reserva del Río Rímac y la Zona Reservada Pantanos de Villa.

Se esta estudiando la posibilidad de declarar intangibles las áreas de cultivo y bosques de la cuenca alta del río Rímac y otras zonas de interés cultural – biológico y caza deportiva.

• Recurso Forestal

Los recursos forestales, especialmente por su utilidad en la protección de las cuencas hidrológicas, constituyen sin duda, una de las principales riquezas de la región, gracias a su cantidad y calidad de los mismo. Estos recursos ocupan significativas extensiones del espacio regional ubicadas principalmente en los cauces de los ríos y en valles interandinos donde además cumplen una función socio – económica al proporcionar combustible para generar energía doméstica a través del consumo de leña. Están conformados por diversas especies adecuadas a las condiciones de clima y suelo dominantes en los diversos pisos altitudinales.

• Potencial Forestal

El potencial forestal merece un riguroso plan de explotación, protección y repoblamiento, que en la región alcanza a 50,000 Hás. de tierras con aptitud forestal conformadas por bosques heterogéneos.

• Uso del Recuso Forestal

Es necesario indicar que el uso del recurso forestal no se circunscribe solo al aprovechamiento de la madera, son numerosos y variados los otros usos de los bosques como son para la construcción de viviendas rurales, control de la erosión en los cauces de los ríos y especialmente como combustible, a través del consumo de leña que para 1986, fue de 118.4 M./m3. de leña.

• Formaciones Vegetales

Las principales formaciones vegetales están referidas a las siguientes, según el Mapa Forestal del Perú (INRENA 1995).

Areas Cultivadas de la Región Costera (Cu), comprende todos los espacios cultivados bajo riego, ubicadas en el área de influencia de los ríos que atraviesan el desierto contero y desembocan en el Océano Pacífico. En las imágenes satelitales se observan con toda claridad, debido a su marcada diferencia respecto a las grandes planicies, así como de las primeras estribaciones de la cordillera de los Andes. Se incluyen en esta formación, el bosque ribereño, que se desarrolla en las márgenes del cauce de los ríos, así como las áreas ocupadas por ciudades y centros poblados. En las áreas de esta formación, se encuentran cultivos tradicionales como algodón, caña de azúcar, frutales, maíz chocho, camote y algunos introducidos como marigold y espárrago.

Desierto Costero (Dc), geográficamente se extiende a lo largo de la región costera, ocupando áreas planas y onduladas y las primeras estribaciones del flaco occidental andino, comprendido desde el nivel del mar hasta aproximadamente los 1,500 m.s.n.m. El clima se caracteriza por ser árido y cálido en verano y con neblinas en el invierno provenientes del mar, aproximadamente entre los 700 1,000 metros de altitud, dando origen a "Las Lomas".

Al margen de las lomas es común observar, en los años con fuertes neblinas, la presencia de un diminuto efímero tapiz herbáceo que crece sobre la superficie de grandes planicies localizadas desde Chancay hasta Cañete.

Matorral Seco (Ms), se distribuye desde las primeras elevaciones de la vertiente occidental, a partir de los 1,500 ms.n.m. comprendiendo mayormente las porciones medias del flanco occidental andino, es decir sobre laderas espinadas y valles encajonados. La temperatura media varia de 11ºC a 25ºC y la precipitación media anual de 120 – 220 mm.

La composición florística de estos extensos matorrales es poco diversa, siendo afectada en algunos casos por la latitud. En esta unidad vegetacional, además de las cactáceas que sobresalen sobre las demás especies, merece citarse a las asociaciones muy conspicuas de mito o papaya serrana que por su densidad constituyen pequeños bosquetes.

Estos matorrales cumplen un rol importante en la conservación de los suelos y en el control del régimen hídrico de las cuencas occidentales. En pequeñas áreas, se practica actividades agrícolas y pecuarias donde el pastoreo es tanto extensivo como intensivo.

Matorral Sub húmedo (Msh), ocupa áreas a continuación del matorral seco y como una franja angosta que recorre las porciones media y alta del flaco occidental andino, entre los 2,900 – 3,500 m.s.n.m. Las temperaturas medias anuales fluctúa de 9ºC a 18ºC y las precipitaciones anuales de 2200 a 1,000 mm.

La vegetación se caracteriza por la presencia de asociaciones arbustivas siempre verdes. Característica de esta formación es la presencia del molle, tara, nogal, boliche, entre otros.

Los matorrales, además de cumplir con un rol ecológico brinda beneficios directos al poblador rural, ya que proporcionan leña como energía domestica, madera para construcción de viviendas, herramientas, artesanía, productos para consumo humano y medicina folklórica.

Matorral Húmedo (Mh), se localiza en las porciones elevadas de la cordillera de los andes (Yauyos) desde aproximadamente 3,000 – 3,900 m.s.n.m.; es decir entre el matorral sub húmedo y los herbazales alto andinos. La temperatura del ambiente fluctúa entre 6ºC – 14ºC y la precipitación anual de 500 – 2,000 mm.

Pajonal (Pj), se localiza en las porciones altas y frías de la cordillera de los andes, se extiende aproximadamente a partir de los 3,200 3,800 m.s.n.m., el clima es variable. Las temperaturas de esta formación fluctúa de 1.5ºC a 6ºC que caracteriza un ambiente húmedo y frío.

En esta formación se asientan los pastos naturales en áreas de relieve accidentado y compuesto de comunidades de herbáceas altoandinas, que se distribuyen formando densas agrupaciones o matas mayormente de gramíneas de hojas duras conocidas como Ichu y sustenta la ganadería extensiva de caprinos y auquénidos.

Césped de puna (Cp), pequeñas áreas a manera de islas distribuidas en las áreas altoandinas, con pastos naturales sobre áreas suaves o relieve plano, importantes porque son susceptibles de mejoramiento por su topografía y mejor calidad de sus suelos.

• Zonas de Vida Ecológica

De acuerdo al Sistema de "Zonas de Vida" elaborado por el Dr. L. R. Holdridge y el Mapa Ecológico del Perú (INRENA 1995) se distinguen las siguientes Zonas de Vida en el ámbito de la Región Lima:

Desierto Desecado – Subtropical (dd-S), la temperatura media anual máxima es de 22.9ºC. La precipitación total por año es de 44mm y pertenece a la provincia de humedad DESECADO.

El relieve del suelo es plano o ligeramente ondulado, el escenario edáfico está representado por suelos de textura ligera a finos con cementaciones salinas y yeso.

La vegetación no existe o es muy escasa con especies halófitas. Mayormente el uso agropecuario se ubica en los valles costeros que disponen de riego permanentemente. La mayoría contienen eriazos donde es posible, mediante irrigación, fijar una agricultura de carácter permanente y económicamente productiva.

Desierto Superárido – Premontano Tropical (ds-PT), escasa actividad agrícola y pecuaria, buen potencial en suelos apropiados y con riego permanente.

Desierto Superárido – Subtropical (ds-S), escasa actividad agrícola y pecuaria, buen potencial en suelos apropiados y con riego permanente.

Desierto Perárido – Premontano Tropical (dp-PT), agricultura diversificada con riego permanente, muy buen potencial para fines agrícolas y pecuarios con riego permanente.

Desierto Perárido – Montano Bajo Subtropical (dp-MBS), cultivos intensivos y frutales de hueso, buen potencial para fines agrícolas con riego permanente.

Matorral Desértico – Premontano Tropical (md-PT), agricultura en pequeña escala y pastoreo estacional. Aprovechamiento del bosque como recurso maderero. Su mayor vocación es para actividad ganadera y aprovechamiento racional del recurso forestal. Requiere riego suplementario.

Matorral Desértico – Montano Bajo Tropical (md-MBT), agricultura de subsistencia y bajo riego. Pastoreo estacional. Bajo potencial por limitaciones topográficas y disponibilidad de agua.

Desierto Arido – Montano Tropical (da-MT), agricultura limitada, bajo potencial por limitaciones topográficas y disponibilidad de agua.

Matorral Desértico – Subtropical (md-S), agricultura en pequeña escala y pastoreo estacional. Aprovechamiento del bosque como recurso maderero. Su mayor vocación es para actividad ganadera y aprovechamiento racional del recurso forestal. Requiere riego suplementario.

Monte Espinoso – Premontano Tropical (mte-PT), agricultura sobre la base de maíz, caña y frutales (incluye cítricos). Pastoreo estacional. Buen potencial en áreas de topografía suave y con riego permanente.

Estepa Espinosa – Montano Bajo Tropical (ee-MBT), agricultura muy limitada, sólo con riego, pastoreo estacional. Potencial regular debido a limitaciones topográficas y deficiencia de agua.

Matorral Desértico – Montano Tropical (md-MT), agricultura de subsistencia y fraccionada. Bajo potencial por limitaciones topográficas y deficiencia de agua.

Bosque Seco – Montano Bajo Tropical (bs-MBT), agricultura de secano limitada, buen potencial con riego.

Estepa – Montano Tropical (e-MT), agricultura de secano (cereales de grano chico), buen potencial para cultivos criofílicos con riego.

Bosque Húmedo – Montano Tropical (bh-MT), agricultura de secano (tuberosas, leguminosas comestibles y algunos cereales de grano chico), ganadería extensiva. Buen potencial para cultivos criofílicos. Favorable para plantaciones forestales.

Páramo Húmedo – Subalpino Tropical (ph-SaT), ganadería lanar extensiva, buen potencial para fines pecuarios (lanar), actualmente, muy degradado por sobrepastoreo.

Páramo Muy Húmedo – Subalpino Tropical (pmh-SaT), ganadería lanar extensiva a base de pastos naturales altoandinos. Buen potencial para actividad ganadera.

Tundra Pluvial – Alpino Tropical (tp-AT), ganadería lanar (ovinos y auquénidos), bajo potencial y actualmente muy degradado por sobrepastoreo.

• Recursos Energéticos

• Energía Eólica

La energía de los vientos, calmados y huracanados, generan energía, cuando la velocidad intermedia entre 3-11 m/seg. Las aplicaciones mecánicas más comunes constituyen los molinos de viento para bombeo de aguas del subsuelo, molino de granos y cargado de baterías, y los aerogeneradores eléctricos para usos urbanos y domésticos (iluminación).

En la zona andina y costera, existen positivas experiencias para el uso de este recurso.

• Energía Solar

El nivel de insolación de un determinado lugar dependerá de su localización con respecto a su latitud y altitud, de sus condiciones climáticas las variaciones diarias y estacionales.

Su explotación puede realizarse a través de irradiaciones directa en celdas fotovoltaicas y utilizadas además domésticamente en alumbrado, calentamiento de agua en termas solares, calefacción de ambientes, cocinas y hornos solares, especialmente en zonas rurales, donde, además se aprovecha en invernaderos, incubadoras solares para aves de corral, secadores artificiales de productos agrícolas, etc.

• Energía Hidráulica

Es la alternativa de generación de energía que tiene más posibilidades tanto para centros poblados como áreas rurales, aprovechando un sin número de fuentes de agua y la topografía accidentada de los cauces de los ríos, que mediante obras de bajo costo, pueden ser aprovechados con éxito, como sucede en varios proyectos en actual explotación.

La región Lima es un productor significativo de energía eléctrica proveniente de centrales hidroeléctricas (94%). Las principales centrales hidroeléctricas son: Matucana, Huinco, Callahuanca, Huampaní y Moyopampa.

En el caso de Lima-Provincias, ellas se abastecen por pequeñas centrales hidroeléctricas como las de Canta, Cajatambo, Cañete, Chancay y Huarochirí.

• Recursos Mineros

El gran sector minero peruano se divide en dos grandes sub sectores, el minero metálico y el minero no metálico, de los cuales, el primero es el más importante, por su incidencia en el nivel de exportación del país.

En la región Lima, existen 10 empresas mineras más una refinería de zinc (Cajamarquilla) que actualmente se encuentran en operación que produce zinc refinado a partir de concentrados de zinc, que compra a terceros mineros productores, se encuentra actualmente ampliando su capacidad a 2,400 tm/día.

• Potencial Minero

El potencial de reservas mineras metálicas se puede apreciar en el siguiente cuadro elaborado por ONERN con información de 1986:

Cuadro Nº 06

POTENCIAL DE RESERVAS MINERAS METALICAS PROBADAS EN LA REGION LIMA

Fuente: HONREN-1988, Plan de Desarrollo Largo Plazo 1988-2010

Elaboración: Equipo Técnico PRDU-Año 2002

• Minerales no metálicos

Los principales, están referido a la cliza, granito, carbón, baritina, sílice, yeso, cuarzo, caolín entre otros

• Recursos Agrostológicos Pecuario

El manejo y explotación de la actividad pecuaria en la región, está ligada en su mayor proporción, a la utilización del recurso agrostológico conformado por asociaciones vegetales naturales de carácter natural o permanente. La mayor parte de pastos naturales en la región, se encuentra en la zona andina.

Los pastos cultivados (alfalfa) en la región, más que para sustento de ganado vacuno, se siembra para venderla en frasco en el gran mercado de Lima donde alcanzan precios muy atractivos.

• Potencial de Recurso

La región cuenta con un potencial de pasturas naturales andinos de 1´050,000 Has., que representa el 5.58% de la superficie nacional.

• Uso del Recurso

La vegetación agrostológica de la región Lima, está compuesta por asociaciones de especies temporales en la zona de "Lomas" aprovechada y depredada por el ganado caprino (274,621 cab.), y asociaciones de especies permanentes aprovechadas por ovinos (457,357 cab.), alpacas (27,186 cab.) y llamas (30,808 cab.). La ganadería vacuna (251,555 cab.), se cría en todo los niveles pero sobre todo, en los alrededores de los valles para aprovechar la producción de pastos cultivados, generando una ganadería lechera de calidad.

• Recurso Fauna

La fauna silvestre es un recurso natural que, debidamente utilizado se convertirá en un importante rubro-socio-económico y científico-cultural para la región.

La Región Lima, como todo el país tiene una fauna silvestre muy variada, que habita los diversos ecosistemas. El gran valor alimenticio o industrial de la mayoría de las especies ha generado su explotación irracional y algunos de ellos están en vías de extinción.

Las especies más importantes están referidas a los mamíferos y aves:

• Mamíferos:

• Venado, Vizcacha, Huanaco

• El zorro gris que vive en la costa.

• Aves:

• Aves guaneras, como el guanay, piquero, pelícano, son productoras de guano, abono muy apreciado en la agricultura.

• El zambullidor, el pato, la polla de agua, la garza, la parihuana, etc., son aves que habitan en las lagunas y acuíferas del litoral y representan un gran recurso turístico.

• El canastero de cáctus, el cóndor, perdices, palomas, picaflor, aguilucho.

• Medio Ambiente

• Peligros Naturales

La Región Lima se ve afectada por fenómenos geodinámicos internos y externos como, sismos, inundaciones, deslizamientos, huaycos, aluviones, reptación, deflexión, movimientos de dunas y fenómeno El Niño.

PROBLEMAS AMBIENTALES

Perturbaciones en las especies hidrobiológicas, por contaminación, causado por las industrias pesqueras que se encuentran el litoral de la costa.

• Seguridad Física

Las industrias pesqueras que se encuentran en el litoral de la costa arrojan directamente al mar aguas residuales; sin antes haber recibido un debido tratamiento .De esta manera contaminan el mar territorial, afectando la fauna marina.

Cuadro Nº 07

VULNERABILIDAD ANTE PELIGROS NATURALES

Fuente: Esquema de Organización del Territorio del Departamento de Lima con fines de Demarcación Territorial. CORDELICA – 1998

Elaboración: Equipo Técnico PRDU-Año 2002

• POTENCIAL SOCIAL Y DEMOGRÁFICO

• Población

De acuerdo a los censos de población y vivienda en el año 1972 la región Lima-Provincias tenía una población de 491,272 Hab. que representa el 3.4% del total del país, manteniendo este porcentaje en 1981 y a 3.1% en 1993, se estima que en el año 2002 la región de Lima-Provincia, represente el 2.8% de la población nacional, con 760,544 Hab. (Ver Cuadro Nº 08)

La población de la región Lima-Provincias, entre los años 1972 y 1981 muestra una tasa de crecimiento anual promedio de 2.6%, disminuyendo al 1.5% en el periodo intercensal 1981 – 1993, estimando una tasa de 0.8% para los años 1993 – 2002. (Ver Cuadro Nº 09)

• Población por Grupos de Edad y Sexo

Respecto a la población por edades, la región Lima se caracteriza por ser joven, en vista de que más del 50% tiene menos de 29 años (58.2%) con 442,638 Hab. la población comprendida entre los 15 y 49 años representa el 57.8% con 439,594 Hab.

La población infantil de 0 – 4 años representa el 9.1% con 69,210 niños.

La población de 50 a 64 años representa el 9.6% y la mayor de 65 años el 5.1%, porcentajes mayores en comparación a las otras regiones, debido a la mejor atención que Lima presta a la población de la tercera edad. La distribución por sexo indica que, la población femenina es mayor (50.2%) respecto de la masculina (49.8%). (Ver Cuadro Nº 10)

• Población Urbana-Rural, Regional y Provincial

La región Lima-Provincias, abarcaba en 1972 al 61.0% de población urbana, incrementándose al 71% en 1981 y a 73.0% en 1993, estimando que para el año 2002 la población urbana represente el 72.1% respecto al 27.9% de la población rural.

Se observa que para el periodo 1993-2002, de acuerdo a la estimación realizada, la población urbana baja si tasa de crecimiento de 1.8 a 0.7%, mientras que la población rural, se incrementa de 0.7 a 1.2%

A nivel provincial, Huaura, es la más importante en volumen poblacional con 184,538 habitantes que representa el 24.2% del total de la población de la región Lima-Provincias, seguida por Cañete con 173,872 habitantes (22.8), Huaral con 150,342 habitantes (19.7) y Barranca con 122,696 habitantes (22.8). Si analizamos la población por provincias a nivel de toda la región Lima, incluyendo a la provincia de Lima, vemos que sólo está absorbe al 90.1% del total regional y las provincias de Huaura el 2.3, Cañete el 2.2, Huaral el 1.9 y Barranca el 1.5.

Una característica que vale la pena señalar, es, el contraste que se da en la evolución del comportamiento relativo de las provincias de la región Lima, mientras que Lima Metropolitana, incrementa su importancia, el resto de provincias, unas más que otras, progresivamente van perdiéndose hasta representar el 0.1% como es el caso de las provincias de Cajatambo y Canta y la provincia de Lima es reconocida como el principal foco de atracción de los inmigrantes, no obstante, que su velocidad de crecimiento viene disminuyendo.

Las provincias de la sierra de Lima, son las más afectadas por la migración poblacional, dando como resultado tasas de crecimiento negativo (Cajatambo, Huarochirí y Yauyos).

Observando la distribución de la población urbana y rural, vemos que de las 9 provincias de la región Lima-Provincia, ocho abarcan mayores porcentajes de población urbana: Barranca (90%), Huaura (76%), Canta (/75%), Huaral (73%), Huarochirí (65%), Cañete y Yauyos (62%), Oyón (56) y sólo Cajatambo absorbe al 58% de la población rural respecto al 42% de la población urbana.

• Centros Poblados

La población de los centros poblados al año 2002 se estima en 580,341 Hab. que representan el 76.3% de la población regional. El centro poblado con mayor volumen poblacional es Huacho con 123,605 habitantes que representa el 16.1%, seguido por los centros poblados de Barranca, con 71,154 habitantes (12.2%), Huaral con 66,220 habitantes (11.4%), y San Vicente de Cañeta con 62,297 habitantes (10.7%), Paramonga con 24,542 habitantes (5.9%), Chancay con 28084 habitantes (4.8%) y Mala con 22,205 habitantes (3.8%). Los demás centros poblados, tienen menos de 20,000 habitantes.

• Población Económicamente Activa

PEA de 15 años y más por Categorías Ocupacionales y Ramas de Actividad Económica.

En la PEA de 15 años a más por ramas de actividad económica el sector primario ocupa el primer lugar, con el 61% de la PEA Total, donde la actividad agropecuaria es la más significativa y abarca al 55%, siendo importante precisar, la producción de verduras y frutas par el abastecimiento de una parte de la población de Lima Metropolitana, la explotación de minas y canteras se desarrolla principalmente en la provincia de Oyón y representa al 3% al igual que la pesca.

El sector terciario ocupa el segundo lugar, con el 21%, donde la rama del comercio representa al 11% y los servicios al 10%.

El sector secundario ocupa el tercer lugar y representa al 8%, donde la industria manufacturera absorbe al 6% y la construcción al 2%.

Es bueno señalar que la distribución de la PEA de 15 años a más por ramas de actividad económica en la provincia de Lima gran parte está comprendida en las ramas de servicios y transformación, mientras que en la región Lima Provincias, la actividad primaria es la más significativa.

Respecto a la PEA por categorías ocupacionales, observamos que el rubro empleados absorben el mayor porcentaje (37.1%) seguido por los trabajadores independientes (23.5%), obreros (20.8%), trabajadores del hogar (4.8%), trabajadores no especificados (4%), trabajadores familiares no remunerados (3.4%), empleadores o patrones (3.2%) y los que buscan trabajo por primera vez (3%). (Ver Cuadro Nº 14)

• Empleo, Sub Empleo y Desempleo

Se ha considerado para el análisis de la población económicamente activa a la población de 6 años a más, en vista de que responde mejor a la realidad ocupacional del país. La población de menor edad que trabaja (6 – 14 años), que en el caso de la región representa el 18% de la población total, constituye un buen indicador sobre la exposición de menores del componente familiar en el mercado laboral.

La PEA de 6 años a más (416,778) representa el 54.8% de la población total. La PEA Ocupada del orden del 40%, mientras que la PEA sub ocupada es del 47% y la desocupada el 13%.

La PEA Ocupada en la región está compuesta principalmente por funcionarios de la carrera pública, empresas financieras y privadas, empleados. La PEA sub ocupada está conformada por pequeños agricultores, comerciantes, en esta condición se encuentran los trabajadores que perciben un ingreso por debajo del establecido y ó laboran por más de 8 horas diarias.

La PEA Desocupada la forman aquellos que perdieron su trabajo y lo buscan activamente, los que no encuentran oportunidad de trabajo y se dedican a labores domésticas (amas de casa, estudiantes, etc) y los que buscan trabajo por primera vez

• Migraciones

La migración conjuntamente con la fecundidad y la mortalidad son condiciones de la dinámica demográfica, que interrelacionadas determinan la composición de la población.

El proceso migratorio de la población (inmigrantes y emigrantes) es posible cuantificarlo desde el punto de vista del origen (a través de la pregunta "Lugar de Nacimiento") y desde el punto de vista de los desplazamientos recientes (con la pregunta "Lugar de residencia 5 años antes").

El porcentaje de inmigración en 1993 fue de 37.2% es decir de cada 100 personas que residen en Región Lima 7 han nacido en otras regiones o en el extranjero, en el año 2001 este porcentaje se ha mantenido, y los inmigrantes proceden de Ancash, Junín, Ayacucho, Callao, Cajamarca, La Libertad, Apurimac, Piura, Ica, Cusco, Huancavelica, Arequipa y Lambayeque y de todo el Perú.

Los inmigrantes recientes presentan en 1993 el 9.8% es decir que de cada 100 Hab. 10 han llegado a vivir a la región 5 años antes, provienen de Junín, Ancash, Callao, Ayacucho, Ica y Piura.

Analizando la población emigrante, es decir los nacidos en la región, pero radican en otra, tienen como principales lugares de atracción Lima Metropolitana, Callao, Arequipa, Lambayeque, La Libertad y la selva peruana.

• Indicadores de Calidad de Vida

Los indicadores de calidad de vida nos permiten conocer el estado actual de las poblaciones de la región.

Para el presente estudio hemos considerado los siguientes indicadores.

Esperanza de Vida al Nacer

En la región, la esperanza de vida al nacer es de 68.9 años, menor a la registrada en el país que es de 69.2.

Tasa Global de Fecundidad

El número promedio de hijos en mujeres comprendidas en edad fértil (15 a 49 años) es de 2.1, cifra menor a la del país que es 2.9.

Tasa de Analfabetismo

El analfabetismo en la región es de 4.5, es decir que de cada 100 hab. 4 mayores de 15 años no saben leer ni escribir, tasa mucho menor a la registrada en el país que es 13.0.

Ingreso Promedio Mensual Percápita

Al mes de noviembre del 2001, el ingreso promedio mensual asciende a 234.00 cifra mayor al del país que es 344.00.

Porcentaje de niños menores de 5 años con desnutrición crónica

El 8.3% de niños menores de 5 años padecen de desnutrición crónica, cifra bastante menor a la del país que es 25.4.

Tasa de Mortalidad Infantil

De cada 1000 niños nacidos vivos mueren 20 antes de cumplir el primer año de vida, cifra mucho menor a la que registra el país (43).

Porcentaje de población que no utiliza Agua Potable

El 17.8% de la población no tiene acceso al servicio de agua potable, se abastece a través de cisternas y pozos especialmente en los asentamientos humanos y zonas rurales, cifra menor de la registrada en el país que es 31.4%.

• Pobreza

Para enfocar este aspecto, consideramos necesario definir lo que entendemos por pobreza:

"Es una condición, en la cual una o mas personas tiene un nivel de bienestar inferior al mínimo necesario para la sobrevivencia.

La incidencia de la pobreza ha sido trabajada por varias instituciones:

• 1. Condiciones de vida en los departamentos del Perú – 2001 – Encuesta Nacional de Hogares INEI – Agosto 2002.

De acuerdo a los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares del IV Trimestre del año 2001 sobre Niveles de Vida, la incidencia de la pobreza, según el gasto de los hogares afecta a mas de la mitad de la población del país, alcanzando al 54.8% (14´609,680) del total poblacional.

Del total de pobres (14"609,680) el 24% se encontraban en pobreza extrema, es decir sus gastos de consumo no cubrían el costo de una canasta básica de alimentos (3"506,323).

Incidencia de la Pobreza por regiones

Para un mejor análisis, se ha clasificado a las regiones en 3 grandes grupos:

• 1. Pobreza Generalizada.- conformada por las regiones que presentan una incidencia de la pobreza igual o mayor al 70% de la población.

• 2. Pobreza Alta.- cuya incidencia se encuentra entre el 50% y menos del 70% de su población.

• 3. Pobreza Media.- donde la incidencia se encuentra inferior a la mitad de la población (-50%)

De acuerdo a la clasificación del INEI, Lima pertenece al grupo de las 7 regiones consideradas de Pobreza Media, es decir que menos del 50% de su población total es pobre. En este caso el 33.4% es población pobre (254,021) y el 3.1% de su población vive en extrema pobreza (23,576).

Cuadro Nº 17

REGION DE LIMA: POR CONDICION DE POBREZA – AÑO 2002

Fuente: Condiciones de Vida en los Departamentos de Perú – 2001 – Encuesta Nacional de Hogares Lima – Agosto 2002.

Elaboración: Equipo Técnico PRDU-Año 2002

• 2. Mapa de Pobreza a nivel de provincias según niveles de vida promedio – FONCODES – año 1993.

El trabajo realizado por FONCODES en el año 1993, brinda una información espacial de la pobreza, es decir donde hay mayor concentración de pobreza y clasifica a las provincias del país según niveles de vida promedio en 4 estratos: Muy Pobre, Pobre, Regular y Aceptable.

Para el caso de Lima la clasificación de las provincias es la siguiente:

Cuadro Nº 18

REGION DE LIMA: ESTRATIFICACIÓN DE LA POBREZA

AÑO 1993

Fuente: Mapa de la Pobreza a Nivel de Provincia – FONCODES 1993.

Elaboración: Equipo Técnico PRDU-Año 2002.

• 3. Mapa de la Estrategia Focalizada de Lucha contra la Pobreza Extrema – Equipo Técnico de la Inversión Social – Ministerio de la Presidencia 1993.

El Mapa de Pobreza a nivel de distritos elaborado por el Ministerio de la Presidencia se desarrollo, visualizando dos dimensiones que deben formar parte de la estrategia de lucha con la pobreza extrema en nuestro país:

• La dimensión geográfica de la pobreza.- es decir, la identificación de las áreas de fuerte incidencia de la pobreza. Esta dimensión del Mapa de Pobreza permite responde a la pregunta ¿Qué áreas del país son las más pobres?.

• La dimensión demográfica de la pobreza.- la cual tiene por objetivo la identificación de las áreas de fuerte concertación de población en situación de pobreza extrema. Esta dimensión del Mapa de Pobreza permite responder a la pregunta ¿Qué áreas del país albergan el mayor número de pobres extremos?.

• Bajo estas dos consideraciones, el Mapa de la Pobreza ha permitido identificar 419 distritos para la ejecución de planes de acción local y de carácter integral, esta identificación no pretende excluir áreas geográficas ni programa en ejecución, sólo establecer un ordenamiento en el tiempo.

Cuadro Nº 19

REGION DE LIMA: IDENTIFICACIÓN DE DISTRITOS PARA ACCION PRIORITARIA

AÑO 1996

Fuente: Mapa de la Estrategia Focalizada de Lucha Contra la Pobreza Extrema – Ministerio de la Presidencia – Agosto 1996.

Elaboración: Equipo Técnico PRDU-Año 2002.

• Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano

• Proceso de Urbanización

De acuerdo al Censo de 1993 la población de la Región Lima concentra en sus 9 provincias el 0.69% de la población nacional (sin incluir Lima Metropolitana).

Los conglomerados urbanos más importantes de la Región, son Huacho al norte y San Vicente de Cañete al sur. Huacho concentra una población de 123,605 habitantes, pero con su área integrada urbana de Barranca y Paramonga, en 1993 alcanzaban una población de 200,000 habitantes, dedicada a la agricultura, y a actividades diversas como la industrial pesquero, comercial y de servicios.

San Vicente de Cañete, con una población de 62,297, y sobre una base económica predominantemente agrícola; se caracteriza por sus valles costeros que son un potencial natural por su capacidad de uso de los mejores suelos que con relación al país alcanzan el 6% para cultivos en limpio.

• Sistema Urbano

Huacho como segundo conglomerado más importante de la Región, ocupa el tercer rango de la jerarquía urbana nacional. La función que cumple Huacho es comercial y de industria ligera (CIL).

San Vicente de Cañete ocupa el cuarto rango de la jerarquía urbana nacional y la función que cumple es agropecuario comercial (AC) y turístico.

En 1993, la estructura del Sistema Urbano Regional, excluyendo el conglomerado Lima, esta conformada por 26 conglomerados urbanos (1993) de 2,000 a mas habitantes, distribuidos de la siguiente manera: 15 conglomerados entre el rango poblacional de 2,000 a 4,999 habitantes; 5 entre 5,000 y 19,999; 2 entre 20,000 y 49,999; 3 entre 50,000 y 99,999; y 1 entre 100,000 y 249,999 habitantes, que es Huacho, con 104,345 habitantes urbanos. Estos conglomerados cumplen funciones y roles diversos, como se aprecia en el Cuadro Nº 20.

Gráfico N° 02

Gráfico N° 03

• POTENCIAL ECONÓMICO

• Producto Bruto Interno Regional

La producción de bienes y servicios de la región Resto de Lima representa hacia el año 2002 el 3.4 % de la producción total del país, fundamentalmente por la mayor producción de los sectores Agropecuario (43.1%) y de Comercio y Servicios (28.1%).

Gráfico N° 04

Dentro de la estructura porcentual del PBI por regiones, es claro que la contribución de la región Resto de Lima es poco significativa si se la compara con la de otras regiones del país de mayor desarrollo relativo, como por ejemplo, Arequipa (6%), Loreto (6%), La Libertad (5%), Lambayeque (5%) y Piura (5%), que siguen muy distanciadamente al PBI de Lima Metropolitana[1]que ostenta el 39.5% de aportación al PBI Nacional.

• Producto Bruto Interno Regional por Sectores de Actividad Económica.

La economía de la región de Resto de Lima se sustenta primordialmente en las actividades del sector Agropecuario, cuya producción representa al año 2002 el 43.1% del PBI regional de Resto de Lima, y en menor medida en las actividades de Comercio y Servicios, que representan el 28.1%, las cuales pese a registrar una participación porcentual menor reportan una contribución relativamente importante a la formación del PBI de la región Resto de Lima. (Ver Cuadro Nº 23).

De acuerdo con la información del cuadro anterior, la contribución del sector primario de la economía regional de Resto de Lima es más acentuada que la que ostenta dicho sector con respecto al PBI nacional, con el 56.8% de aportación, mientras que la participación porcentual de los sectores secundario y terciario se ubica por debajo del promedio nacional, debido al menor aporte relativo de dichos sectores al PBI de la región en el año 2002, con el 15% y 28.1% de aportación relativa, respectivamente.

Lo anterior nos indica que el modelo económico predominante en el desarrollo de la región Resto de Lima es uno que privilegia las actividades primario extractivas, por la mayor importancia relativa que tiene este sector en la economía de la región en el año 2002.

De acuerdo con ello, se tiene que, la región de Resto de Lima reporta para el año 2002 una marcada predominancia de las actividades primario extractivas (56.8%), principalmente, y de las actividades de Comercio y Servicios (29.1%), en segundo lugar, quedando rezagadas las actividades industriales, que contribuyen con el 15% al PBI regional de Resto de Lima durante el año 2002.

Esto es bastante significativo considerando que son los sectores secundario y terciario los que, junto con el sector agropecuario, tienen la capacidad potencial para generar una mayor oferta de puestos de trabajo para los habitantes de la región, así como mayores ingresos y un mayor equilibrio en el sistema productivo regional, con efectos positivos sobre el bienestar de la población.

Pueden haber, sin embargo, diferentes causas que permiten complementar la explicación del panorama económico existente en la región de Resto de Lima, pero lo que es ampliamente conocido es que la mayor concentración de las inversiones hacia el año 2002, como en años anteriores, ha estado siempre en la Región de Lima Metropolitana, motivo por el cual ésta región es la que más contribuye a la formación del PBI nacional hacia el presente año, con el 39.5%, mientras que Resto de Lima lo hace con apenas el 3.4%.

• Principales Actividades Económicas de la Región

La economía de la Región de Resto de Lima se sustenta, como hemos dicho, a un nivel más desagregado, en el desarrollo del sector agropecuario y en menor medida en el sector de Comercio y Servicios. Estos 2 sectores representan en conjunto el 71.3% del PBI regional de Resto de Lima en el año 2002, lo que es bastante significativo considerando que a nivel nacional dichos sectores contribuyen con sólo el 59.9% al PBI del país en dicho año.

Gráfico Nº 05

Una rápida revisión de los diferentes sectores de actividad económica en la región de Resto de Lima nos permitirá tener un panorama más claro de lo que viene aconteciendo en esta región hacia el año 2002 y de cuáles son las actividades más relevantes.

• Actividad Agropecuaria

La actividad agropecuaria en la Región de Resto de Lima, es la actividad más importante y clave para la economía de la región, pues ostenta una contribución de 11.2% al PBI agropecuario del país en el año 2002.

A nivel regional, la actividad agropecuaria de Resto de Lima tiene una importancia mucho mayor, pues contribuye con el 43.1% al PBI de Resto de Lima, concentra una importante fuerza laboral regional, y constituye una de las actividades básicas para el desarrollo de la región.

La región Resto de Lima, se caracteriza entonces por ser una región predominantemente agropecuaria, cuya producción se sustenta principalmente en productos como la Caña de Azúcar, Alfalfa, Manzana, Papa, Camote, Marigold, Mandarina, Naranja, Maíz Amarillo Duro, Choclo, Tomate y Algodón Rama, entre otros.

Las provincias más importantes desde el punto de vista agropecuario, son las provincias de Huaura, Cañete, Huaral y Barranca, todas ubicadas en la parte costera de la región, las mismas que concentran la mayor superficie de tierras de alta calidad.

Así, por ejemplo, la provincia de Cañete genera, hacia el año 2002, el 81% de la producción regional de camote, el 34% de la producción de Manzana, el 74% de la producción de vid y el 46% de la producción de algodón.

En el caso de la provincia de Barranca, ésta produce el 55% de la Caña de Azúcar, el 22% del Maíz y el 15% de la Papa.

La provincia de Huaral por su parte, produce el 64% del Melocotón, el 29% de la Manzana, y Huaura el 76% de la Naranja, el 15% del Algodón, el 39% del Maíz y el 42% de la Caña de Azúcar, respectivamente.

En la región Resto de Lima existen además aproximadamente 65,700 unidades agropecuarias que sustentan la producción agrícola y pecuaria.

De acuerdo con las estimaciones para el año 2002, la producción agropecuaria de la región Resto de Lima fue de aproximadamente 2´917,332 T.M., de las cuales el 82% es explicado por la producción del subsector agrícola, mientras que el 18% restante es explicado por la producción del subsector pecuario.

Lo anterior nos confirma que la región de Resto de Lima es una región más agrícola que pecuaria, pero con potencialidades para serlo por la existencia de abundantes pastos[2]

De otro lado, la producción agrícola de la región Resto de Lima para el año 2002 fue de 2´393199 T.M., de la cual el 54.4% es explicado por la producción de cultivos regionales, mientras que el 45.6% restante es explicado por la producción de cultivos programados.

Entre los principales productos agrícolas de la región Resto de Lima destacan nítidamente la Caña de azúcar y la Alfalfa, que representan en conjunto el 48.7% del total de la producción agrícola de la región Resto de Lima en el año 2002.

Otros productos agrícolas importantes son la Manzana, Papa, Camote, Marigold, Mandarina, Naranja, Maíz Amarillo Duro, Choclo, Tomate y Algodón Rama. Estos 12 productos agrícolas representan el 91.5% de la producción agrícola de la región de Resto de Lima en el año 2002.

Los productos que han contribuido en mayor proporción a la producción agrícola de la región Resto de Lima son, como hemos dicho, la Caña de azúcar (32.9%) y la Alfalfa (15.8%), y en menor medida, la Manzana (8.5%), Papa (7.4%), Camote (4.9%), Marigold (4.6%), Mandarina (4.5%), Naranja (3.2%), Maíz Amarillo Duro (2.7%), Choclo (2.6%), Tomate (2.5%) y Algodón Rama (1.9%).

Esta tendencia productiva, si bien es la indicada, puede ser potenciada en el futuro con un proceso de modernización tecnológica que incluya semillas mejoradas, sistemas de siembra más eficientes, con abonos de calidad, asistencia técnica en el manejo de cultivos y mecanismos asociativos de comercialización, especialmente en los casos de la Caña de Azúcar, la Alfalfa, la Papa y el Algodón Rama, así como también el Maíz Amiláceo, Trigo, Frijol grano seco, Arveja, Cebada, Yuca y Frutales; que aunque no registran producciones importantes en el año 2002, se encuentran entre los productos más importantes de la región. Es factible que, en la medida que se incremente la productividad por hectárea de estos cultivos se proceda a su industrialización y posterior exportación.

De otro lado, la actividad pecuaria en la región Resto de Lima descansa principalmente en la producción de Carne de Aves y leche, que en conjunto representan el 82.2% del total de la producción pecuaria de la región Resto de Lima en el año 2002.

En cuanto a la actividad pecuaria, ésta se encuentra centrada en la producción principalmente de leche, carne de aves, carne de porcino y carne de vacuno, y en menor medida de huevos y lana.

Dada la existencia de recursos de pastos naturales abundantes en la región Resto de Lima, especialmente en las provincias costeras, la actividad pecuaria es una vocación principal de la región.

Por ello el segundo producto pecuario más importantes de la región de Resto de Lima es la leche, que representa el 10.4% del total de la producción pecuaria de la región, superada sólo por la Carne de Aves, que representa el 71.8% del total de la producción pecuaria de la región Resto de Lima en el año 2002.

De acuerdo con las estimaciones efectuadas para el año 2002, la producción pecuaria de la región Resto de Lima fue de 524,133 T.M., de la cual el 91.3% es explicado por sólo 3 productos: la Carne de Ave (71.8%), la leche (10.4%) y los Huevos (9.1%), respectivamente.

• Actividad de Pesca

Para el año 2002 la industria Pesquera de la región de Resto de Lima cuenta con un gran potencial y reporta una contribución relativa de 9.9% a la formación del PBI del Sector Pesca del país.

A nivel regional, sin embargo, el sector Pesca de la región Resto de Lima tiene una relevancia mucho menor, pues participa con apenas el 4% al PBI regional de Resto de Lima en el año 2002.

No obstante lo anterior, la región Resto de Lima tiene una efectiva importancia pesquera, pues reporta una participación porcentual relativamente significativa en la formación del PBI del Sector Pesca del país.

La actividad pesquera en la región Resto de Lima descansa fundamentalmente en las actividades de extracción de productos hidrobiológicos, destinados al consumo humano directo (fresco, enlatado, congelado y curado) y al consumo indirecto (fabricación de harina y aceite de pescado), para el mercado nacional e internacional.

La fabricación de harina y aceite de pescado se realiza en la región Resto de Lima utilizando como materia prima a la sardina y anchoveta; también se utilizan otras especies como la caballa y el jurel pero en proporciones menos significativas.

Para el desarrollo de las actividades pesqueras, la región Resto de Lima cuenta con los puertos de Supe, Chancay, Huacho, Vegueta, Carquin, Chilca, entre otros; siendo el puerto de Chancay el más importante, debido a que los mayores niveles de producción en la región se desarrollan en este puerto, al que le siguen en orden de importancia Supe, Ve

Se estima que el puerto de Chancay concentró alrededor del 49.3% de la producción total de harina y aceite de pescado fabricada en la región Resto de Lima en el año 2002, seguido en orden de importancia por los puertos de Supe (24.1%), Vegueta (17%) y Huacho (9.6%).

No obstante, se estima que el volumen total de harina de pescado fabricado en la región Resto de Lima representa apenas el 20 % del volumen total de harina y aceite de pescado fabricado en el país en el año 2002[3]

En cuanto al desembarque de productos hidrobiológicos para el consumo humano directo, el puerto de Huacho es el más importante, pues concentra alrededor del 64.5% del volumen total de productos hidrobiológicos para el consumo humano directo desembarcado en la región Resto de Lima en el año 2002, seguido en orden de importancia por el Puerto de Chancay (16.8%), el Puerto de Chilca (11.6%) y el Puerto de Supe (5.3%).

Estos 4 puertos concentran el 98.2% del volumen total de productos hidrobilológicos para el consumo humano directo desembarcado en la región Resto de Lima en el año 2002.

No obstante, se estima que el volumen total de productos hidrobiológicos para el consumo humano directo desembarcado en la región Resto de Lima sólo representa apenas el 4.4% del volumen total de productos hidrobiológicos para el consumo humano directo desembarcado en el país en el año 2002[4]

• Actividad Manufacturera

La industria manufacturera en la región de Resto de Lima se encuentra en la actualidad poco desarrollada, por la preponderancia actual de su región vecina Lima Metropolitana en la actividad industrial del país, siendo su contribución al PBI del Sector Manufactura del país de sólo 1.4%.

A nivel regional, sin embargo, el sector de Manufactura de La región de Resto de Lima tiene una relevancia mucho mayor, pues contribuye con el 8.9% al PBI de la Región de Resto de Lima en el año 2002.