Propuesta del Plan de desarrolo Urbano Regional Gobierno Regional de Lima

El presente trabajo se presento como Informe Final del Curso de Planificación Estratégica para el Desarrollo Local y Regional ILPES – CEPAL. y se motiva en la falta de atención de las autoridades regionales y locales de turno a la información existente realizada por entidades y organizaciones del estado y cuyo objetivo es levantar y difundir los conocimientos adquiridos desde hace 20 años y tener concentrada los datos estadísticos que permitan hacer diagnósticos y evaluaciones para el desarrollo local y regional, en la que están involucradas directamente las entidades académicas regionales que tienen en su programas el Desarrollo Urbano Regional como la Universidad Nacional Faustino Sánchez Carrión que ha creado la Facultad de Ingeniería Civil, la Universidad Particular Alas Peruanas con su facultad de Arquitectura y otras que funcionan en el ámbito regional y planifican las distintas actividades económicas; asimismo de todas las instituciones que conforman la Sociedad Civil especialmente el Colegio de Ingenieros y las Cámaras de Comercio de la jurisdicción.

Mi paso por el ámbito de esta región como funcionario publico que datan de hace 20 años, iniciándome como ingeniero residente de la MICROGERION CANTA de la que en sus inicios se denomino Corporación de Desarrollo de Lima CORDELIMA, luego como Jefe de Supervisión de Obras de la misma entidad; posteriormente con la reorganización del estado fue la Comisión Transitoria de Lima y Callao CTAR LIMA-CALLAO participe como miembro integrante de la definición del local donde funcionaria dicha comisión para la transición y hoy en día es el Gobierno Regional de Lima de acuerdo a la Ley Bases de Descentralización promulgada en el año 2003 que se consolido en la jurisdicción del Departamento de Lima conglomerando las 09 provincias (Barranca, Cajatambo, Oyón, Huaura, Huaral, Canta , Huarochiri, Cañete y Yauyos) exceptuando a la capital Lima Metropolitana que forma parte de otra región de tratamiento especial; con los lineamientos de política regionales expresas en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales – LOGR y complementadas con las lineamientos de políticas de desarrollo local enmarcadas en la Ley de Gobiernos Locales promulgadas en ese mismo año; desempeñándome como Director Regional de Vivienda Construcción y Saneamiento puesto ocupado por concurso publico durante los años 2005 y 2008 y cuyo producto de las funciones emanadas fue difundir el Diagnostico Situacional de la Vivienda en Huacho, presentado como un piloto para disminuir el déficit de vivienda en la región toda vez que la provincia Huaura se insto como la capital del Gobierno Regional de Lima.

En el año 2007 se suscito el sismo del 15 de agosto que afecto zonas del sur chico del país, siendo cañete, Yauyos y Huarochiri los afectados en esta región, en la que participe como Presidente de la Comisión de Logística para la atención de la Emergencia y forme parte del comité técnico de evaluación de daños conjuntamente con los entes nacionales de Defensa Civil y las Municipalidades Distritales anteriormente referidas. De esta experiencia se logro determinar que el proceso de descentralización que ya tenia 03 años de puesta en marcha todavía no disponía de información y antecedentes reales para la evaluación muy a pesar que el censo del año 2003 ya contaba con cifras en la que se podría confiar, respecto a la infraestructura educativa, viviendas, infraestructura vial e infraestructura de riego afectadas, siendo esta información manejada los las direcciones regionales de educación, de salud, de transportes y comunicaciones, de agricultura y las municipalidades distritales que poco o nada difunden en lo concerniente al Plan Director, Catastro, y Asentamientos Humanos. Confirmando esta afirmaciones siendo Gerente de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial de Huaura cargo ocupado gracias a la confianza del extinto alcalde electo de esa ciudad Don Pedro Zurita Paz en el periodo 2007-2010, quien impulso el desarrollo de esta provincia lográndose publicar el Plan de Desarrollo Concertado en la que participe en forma activa como miembro del equipo técnico y que actualmente se difunde en el portal web de la Municipalidad Provincial.

Cabe indicar que en este ultimo proceso de descentralización o regionalización he participado de los Presupuestos Participativos como miembro integrante de los Equipos Técnicos Regionales (03 años) y Municipales (02); en que las directivas de Formulación las rigen han ido variando desde proyectos locales que atomizaban los presupuestos institucionales hasta proyectos integrales que involucran el desarrollo de 02 ó 03 provincias limítrofes, consolidándose para su ejecución en el Sistema Nacional de Inversión Publica, el mismo que también ha cambiado en sus niveles de viabilización según el monto de inversión, formándose un banco de proyectos que duerme el sueño de los justos sin que esa inversión sea gestionada para su puesta en funcionamiento; así como también se ha verificado que los presupuestos asignados para la ejecución de los proyectos no cubren toda la solución del problema a intervenir.