Vulnerabilidad victimal de las personas discapacitadas en el municipio de Managua (página 2)

En los estudios de investigación documental es elemental contar con diversas fuentes de información, para lo cual la obtendremos de:

• Entrevistas realizadas a las personas con discapacidad[1]

• Entrevistas realizadas a las personas responsables de los organismos que se encargan de velar por el bienestar de los discapacitados[2]

• Exploración de las páginas Web de Internet[3]

• Visitando las Bibliotecas para consultar los Libros[4]Leyes o Tratados[5]que encontremos respecto al tema.

Utilidad de la Investigación:

Este trabajo investigativo goza de un gran valor y utilidad porque aportará a la población y a cualquiera de las autoridades[6]que quieran tomar en cuenta una valoración desde el punto de vista de la victimología acerca de la situación de riesgo victimal que están expuestos las personas discapacitadas, así como también de sus necesidades y hacer hincapié en que se debe respetar sus derechos.

Estructura de la Tesis

Nuestra tesis de postgrado se encuentra estructurada en tres capítulos designados de la siguiente forma:

Capítulo I: Teoría Victimológica

Capítulo II: La discapacidad y su vulnerabilidad victimal

Capítulo III: Organizaciones que brindan apoyo a las personas discapacitadas

Resultados Esperados:

Logramos ampliar nuestras nociones con el análisis que hicimos respecto a los conceptos de víctima, victimidad y victimizaciòn asociados a la victimología.

Alcanzamos un amplio conocimiento en el tema de la victimizaciòn o vulnerabilidad que tienen las personas con discapacidad de ser víctimas, ya sea por parte de la sociedad, o del Estado.

Obtuvimos conocimiento de las diversas instituciones que existen en Managua, ya sean estatales o privadas, del apoyo y facilidades que les brindan a las personas discapacitadas para poder desarrollarse dentro de la sociedad de acuerdo a las capacidades que poseen.

DESARROLLO:

Capítulo I:

Teoría Victimológica

I.1: El nacimiento de la victimología

En el devenir de la historia, se inscriben distintos conceptos relacionados a la protección de la víctima, vemos la transformación inicial del papel de la víctima de asumir venganza por si misma a asumir el cumplimiento de la ley del Talión (ojo por ojo, diente por diente), en las culturas antiguas de los persas y pueblos de la región mesopotámica, en dicha ley se observa la aplicación del principio de resarcimiento a la víctima, el daño ocasionado originalmente en la víctima era repetido en el victimario para dejarlo en igualdad de condiciones que la víctima primaria, o se recompensaba monetariamente o con bienes en la misma proporción que la afectación ocasionada, lo cual de una u otra manera constituye limitaciones al castigo. El papel de la víctima es asumido por el Estado olvidándose a partir de este momento histórico el papel que juega la víctima en el proceso judicial debido a que la expresión de poder estatal es muy superior a la oposición del victimario, se da inicio al dictado de una serie de normas legales que pretenden de una manera u otra brindar garantías procesales al acusado de la comisión del hecho delictivo olvidando a partir de ese momento a la víctima que pasa a ser poco menos que una sombra en todo el proceso, pues el Estado y los órganos de justicia asumen que la víctima principal en el hecho delictivo es la sociedad, es así como la víctima directa del delito es suplantada de manera ficticia por el Estado en este rol y se deja de pensar en los intereses de ella para velar por los intereses de la sociedad.[7]

La victimología se definió en el primer Simposio Internacional celebrado en Jerusalén en 1973 como "el estudio científico de las víctimas". A lo que inmediatamente se añade la referencia a la especial atención que merecen los problemas de las víctimas del delito.

A pesar de que la victimología se ocupó en sus orígenes fundamentalmente, de estudiar las relaciones entre el delincuente y la víctima, muy pronto habría de alcanzarse una ampliación de sus objetivos. Su atención se centra en muy diversas cuestiones que han sido esquematizadas en los siguientes términos:

• 1. El estudio del papel desempeñado por las víctimas en el desencadenamiento del hecho criminal.

• 2. La problemática de la asistencia jurídica, moral y terapéutica a las víctimas.

• 3. La indagación de los temores profundamente sentidos en determinados grupos sociales a la victimizaciòn.

• 4. El examen de la criminalidad real, a través de los informes facilitados por las víctimas de delitos n perseguidos.

• 5. Subrayar la importancia de la víctima dentro de los mecanismos de reacción de la justicia punitiva y de determinación de las penas.

• 6. Ocuparse del examen y propiciar la elaboración de las disposiciones legales que permitan a las víctimas obtener una indemnización por los daños derivados del hecho delictivo.[8]

I.2: Conceptos de Víctima, Victimidad y Victimizaciòn

Víctima: el concepto de víctima admite diversos niveles o acepciones. En sentido estricto, podemos entender por víctima aquella persona que ha sido sujeto pasivo de un delito, es decir, de una acción que por ser considerada contraria a los intereses generales, además de los individuales, en su caso, ha sido tipificada como tal por el legislador, asignándole consecuencias penales. La víctima será pues, la persona física o jurídica que soporta directamente la acción delictiva, por recaer de modo directo e inmediato sobre su persona, patrimonio u otros bienes jurídicos atacados. En tal concepto puede entenderse también incluido al Estado cuando se lesionan los bienes jurídicos que le son propios, entre los que hay que incluir el respeto a la ley.

En un sentido más amplio, pueden incluirse en un concepto de víctimas a otras categorías de sujetos; así, se pueden considerar como tales a los perjudicados. Estos son los que, sin ser los titulares del bien jurídico protegido, experimentan un daño moral o patrimonial, como consecuencia del delito.

Resumiendo podemos afirmar que desde el punto de vista criminológico, víctima es la persona que individual o colectivamente haya sufrido daños, tales como: lesiones psíquicas o somáticas, pérdidas económicas o afectación de cualquiera de sus derechos fundamentales, como resultado de una acción u omisión definida como delito dentro de la Lev Penal.

Victimidad: el fenómeno victimal es dinámico y la participación de la víctima, en ocasiones, puede ser determinante y han de tenerse en cuenta todos los factores predisponentes, preparatorios y desencadenantes del hecho victimal.

La victimidad se define como el conjunto de conductas y sujetos antisociales que se presentan en un tiempo y lugar determinado. Victimidad sería el total de victimizaciones existentes dentro de un límite espacial y temporal. Debemos tener en cuenta que el concepto victimidad es más amplio que el concepto criminalidad pues el criminal siempre comete conductas antisociales pero se puede ser víctima no sólo de una conducta antisocial sino que también se puede ser víctima de desastres naturales, de uno mismo y de conductas socialmente aceptadas[9]

Vitimización: se denomina victimizaciòn al resultado de la acción delictiva que al recaer sobre una o más personas, las convierte en víctimas; es por tanto aquel efecto del delito que se produce cuando la acción delictiva afecta a alguna persona en concreto, a la cual causa una serie más o menos extensa de perjuicios, padecimientos, molestias y menoscabo o privación de derechos. La acción, considerada como contraria al orden y a los intereses sociales, y descrita por el legislador en el tipo penal, será por sí misma constitutiva del delito, y al generar un conjunto de efectos directos o indirectos desfavorables para alguna persona, produce victimizaciòn. Es por eso por lo que podemos decir que el delito y victimizaciòn son dos realidades íntimamente unidas, como las dos caras de una misma moneda. Por extensión, se considera también victimizaciòn la vulneración de los bienes jurídicos del Estado.

I.3: Las Primeras Clasificaciones Victímales

El profesor Benjamín Mendelsohn puede ser considerado el creador de este campo del conocimiento científico, pues aunque varios autores se habían ocupado del tema, el primer estudio sistematizado de las víctimas se debe al profesor israelí, que se ocupa del tema desde 1937.

Mendelsohn toma como punto de partida el grado de participación de la víctima en el delito. Distingues seis tipos principales:

• 1. Víctimas Completamente Inocentes o Ideales: en este grupo sitúa a la víctima que no hace nada para desencadenar el hecho delictivo, como los niños, algunos enfermos, o que se hayan en estado inconsciente.

• 2. Víctimas con culpabilidad menor, o por ignorancia: la víctima realiza un acto poco meditado, y esto desencadena su victimizaciòn.

• 3. Víctima tan culpable como el delincuente: aquellas que cometen un suicidio, o incitan a actos de suicidio, ejemplo: eutanasia.

• 4.  Víctima más culpable que el delincuente: en este tipo se hallan la víctima que provoca al delincuente y la víctima imprudente que lo incita.

• 5. Víctima más culpable o víctima únicamente culpable. Aquella que, por su agresividad desencadénale delito,

• 6. Víctima simulada o imaginaria: se trata de aquellas personas que acusan sin fundamento a otras, para conseguir que sean injustamente castigadas; tal ocurre con algunos paranoicos, histéricos, seniles y niños.

El tratadista Hans Von Henting realiza una clasificación de víctima en la que se aparta de los criterios legales y propone dos grupos de víctimas, que son las clases generales y las denomina tipos psicológicos. Así pretende categorizar aquellas víctimas que con más frecuencia son victimizadas, con un criterio cuantitativo.

La que denomina clases generales se dividen en:

• Víctima joven: por su edad, es más propenso a sufrir un ataque.

• Víctima mujer: por su debilidad reconocida por la ley

• Víctima anciano: por su mayor incapacidad

• Víctimas débiles y enfermos mentales: son potencialmente víctimas por su deficiencia.

El individuo débil, tanto entre los animales como entre las personas, es aquél que potencialmente será víctima de un ataque. Algunos como los niños, ancianos, son débiles físicamente, otros como las mujeres pertenecen al sexo débil.[10]

• Víctimas inmigrantes, minorías e ingenuos.

Las que denomina tipos psicológicos se dividen en:

• El deprimido: por tener decaído el instinto de conservación y se ponen fácilmente en peligro.

• Ambicioso: por su deseo de lucro y avaricia, son victimizados con facilidad, como con el delito de estafa.

• El solitario y el acongojado.

• E atormentador, que es aquellas personas que ha martirizado a otros hasta provocar su victimizaciòn.

• El bloqueado, el excluido y el agresivo, por su imposibilidad de defensa.

I.4: Predisposición Victimógena

Para cada individuo existe un riesgo de ser víctima de algún crimen particular o de un tipo definido de agresión criminal. Esta probabilidad depende de una serie de disposiciones personales o de factores externos o del entorno.

Esta probabilidad de ser víctima de un crimen no es igual para todos, las condiciones tanto personales como ambientales son fluctuantes en el tiempo de tal forma que la probabilidad varía dependiendo de muchos factores. Hay un factor que se ha descartado y es el azar; si éste funcionara, la probabilidad de ser víctima de un atentado criminal la tendríamos todos por igual, pero esto no es así, muchas personas, son víctimas de hechos criminales con más frecuencia que otras; y muchas veces son víctimas del mismo delito y hasta del mismo criminal.

Existe cierta predisposición a ser víctimas; esta predisposición juega un rol en la criminogénesis, ya sea incitando al criminal a actuar inspirándole la idea criminal; facilitando la ejecución o participando como cómplice.

Se han estudiado y definido las características biológicas, sociales y psicológicas, que hacen a la persona más vulnerable o más apta para ser víctima.

I.4.1: Predisposición biológica

Estadísticamente se ha encontrado que:

• La edad juega un papel muy importante. Niños, adolescentes y ancianos son más propensos a convertirse en víctimas.

• Sexo. El femenino es de lejos más víctima de crímenes que el sexo masculino.

• El estado físico o constitución. Los ciegos, sordos, mudos, los enfermos, o individuos en estado de ebriedad, los minusválidos en general tienen más propensión a ser víctimas.

• El estado mental, los débiles mentales o enfermos mentales son fáciles víctima.

Como se puede observar las condiciones biológicas de minusvalía física o mental hacen que las personas con está condición sean más vulnerables os susceptibles a padecer actos criminales.

I.4.2: Predisposición social

Hay ciertas formas de vida, hábitos o costumbres laborales o sociales que exponen a las personas a ser víctimas de hechos criminales:

• Profesión. Ciertas profesiones son más riesgosas para ser víctimas; chóferes de taxi, policías, médicos, cajeros.

• Situación social: extranjeros, inmigrantes, minorías étnicas y religiosas que son difícilmente asimilados por el grupo o no tienen el apoyo de la comunidad.

• Condiciones de vida: la persona que vive sola, aislada, sin la protección del grupo sobre todo si son ancianos con dinero.

• Conducta asocial: los criminales, que son víctimas de sus propios compañeros o las prostitutas víctimas de sus mantenidos.

• Condiciones económicas: las personas que tienen mucho dinero, sufren con mayor frecuencia tanto de robos como de secuestros.

I.4.3: Predisposición Psicológica

Resultan casi siempre de estados psicológicos anormales o estados psicopatológicos.

• Las caracteropatías: ciertas características de personalidad anormal modulan el resto de la conducta de la persona y entonces la posibilidad de ser víctimas de hechos criminales es mayor.

• Los estados psicopatológicos: el alcoholismo, toxicomanía, la depresión, la paranoia y las perversiones instintivas (sobre todo del instinto sexual).

Estas condiciones o formas de vida diferentes o anormales hace que estas personas estén expuesto con mayor posibilidad de ser víctimas o participar en hechos delictivos[11]

I.5: El Riesgo Victimal

Los estudios doctrinales victimológicos han centrado su atención en la consideración de que ciertas personas y determinados sectores poblacionales son más proclives a convertirse en víctimas de un hecho criminal. El reconocido criminólogo mexicano Luís Rodríguez Manzanera expresó: "La victimizaciòn no es un evento al azar, puede calcularse la probabilidad de ser víctima de acuerdo a tiempo y espacio, así como a características personales y sociales". Lo anterior nos reafirma en el criterio de que existen sujetos con gran predisposición victimal, que ostentan una especial "fuerza de atracción" para la acción delictiva, a partir de una peculiar situación o propensión a ser víctimas, lo que también se conoce como victimidad.[12]

I.6: Clásico Grupo de Riesgo Victimal

Por lo general, los estudios de este sentido apuntan a considerar como grupos poblacionales de alto riesgo victimal, entre otros, a los siguientes:

• Las mujeres: Resultan víctimas principalmente de delitos sexuales, violencia intrafamiliar, actitudes machistas-despreciativas, acoso sexual en el ámbito laboral, etc.

• Los menores de edad: Víctimas de violencia en el hogar, de maltratos físicos familiares y escolares. Pueden sufrir abandono material por parte de familiares marginales y antisociales. Son posibles sujetos pasivos de delitos tales como: corrupción de menores, estupro, abusos lascivos, abandono de menores, etc.

• Los ancianos: En lamentables casos son receptores de maltrato familiar, abandono material familiar, escasa atención social y víctimas de despojos patrimoniales de su propia familia y de extraños.

Capítulo II:

La Discapacidad y su Vulnerabilidad Victimal

II.1: Definición de Discapacidad y Deficiencia

Para contar con mayores elementos que permitan entender el tema de la discapacidad, en primer lugar es conveniente presentar la definición de los términos deficiencia y discapacidad, Deficiencia es la pérdida o anormalidad de una estructura o de una función Psicológica, fisiológica o anatomía, que puede ser temporal o permanente. Entre las deficiencias se incluye la existencia o aparición de una anomalía, defecto o pérdida producida por un miembro, órgano, tejido o de otra estructura del cuerpo, incluidos los sistemas propios de la función mental.

En cuanto a su origen, la deficiencia puede ser hereditaria o, bien, producirse como resultado de una enfermedad o accidente durante el embarazo, el parto o en alguna de las posteriores del ciclo de vida.

Discapacidad es cualquier restricción o impedimento de la capacidad en la forma o dentro del margen que se considera normal para el ser humano. La discapacidad se caracteriza por excesos o insuficiencias en el desempeño de una actividad rutinaria normal, los cuales pueden ser temporales o permanentes, reversibles o irreversibles, progresivos o regresivos. Las discapacidades pueden surgir como consecuencia directa de la deficiencia o como una repuesta del propio individuo, sobre todo la psicológica, deficiencias físicas, sensoriales o de otro tipo

La discapacidad concierne a todas aquellas habilidades, en forma de actividades y comportamiento compuestos, que son aceptadas por lo general como elementos esenciales de la vida cotidiana. Un ejemplo de ello son las alteraciones de las maneras apropiadas del comportamiento personal (tales como el control de esfínteres y la destreza para lavarse y alimentarse con autonomía), el desempeño de otras actividades de la vida diaria y las actividades locomotrices (como la capacidad de caminar).[13]

Las personas discapacitadas son personas vulnerables  y con frecuencia son victimas de abusos, agresiones y discriminación por parte de la población en general y por prestadores de servicios ya sean públicos o privados. La existencia de la discapacidad es un problema social, las personas con discapacidad ven restringidas sus oportunidades, porque en el medio no existen las facilidades que le permitan estar en igualdad de circunstancias para acceder a las mismas condiciones que tienen los demás miembros de la sociedad.

II.1.1: Causas de la Discapacidad

Causas sanitarias

Además de las causas comunes que se comparten con los países industrializados, como defectos congénitos, enfermedades crónicas, tumores malignos y accidentes de tránsito, los países de la Región cuentan con casos significativos de discapacidad relacionados con enfermedades infecciosas y parasitarias, deficiencias nutricionales y problemas de salud relativos al desarrollo del feto y el parto.

Causas ambientales

Estas causas comprenden problemas de contaminación ambiental y sus efectos en la salud, como por ejemplo el uso irracional de plaguicidas en los cultivos que aumentan los riesgos de deficiencias y discapacidades en la Región; la falta de prevención de la violencia y los accidentes laborales y de tránsito, y los conflictos armados en países como, El Salvador, Guatemala y Nicaragua, que causan traumas psicológicos y emocionales, sumados a la explosión de minas antipersonales.

II.1.2: Tipos de Discapacidad

Existen los siguientes tipos de discapacidad: física, psíquica, sensorial e intelectual o mental.

Cada uno de los tipos puede manifestarse en distintos grados de discapacidad, y una persona puede tener varios tipos de discapacidades al mismo tiempo, con lo cual encontramos un amplio abanico de personas con discapacidad.

Discapacidad Física:

Se puede definir como una desventaja, resultante de una imposibilidad que limita o impide el desempeño motor de la persona afectada. Esto significa que las partes afectadas son los brazos y/o las piernas.

Las causas de la discapacidad física muchas veces están relacionadas a problemas durante la gestación, a la condición de prematuro del bebé o a dificultades en el momento del nacimiento. También pueden ser causadas por lesión medular en consecuencia de accidentes

Existen varias causas de las discapacidades físicas: factores congénitos, hereditarios, cromosómicos, por accidentes o enfermedades degenerativas, neuronales, neuromusculares o infecciosas, entre muchas otras.

La visión que se tiene de las personas con discapacidades físicas ha cambiado mucho a lo largo de los años. Antiguamente, las personas que las padecían quedaban escondidas en sus hogares sin posibilidades de atención ni de socialización y mucho menos de trabajo. Ahora, las políticas se van acercando poco a poco a las necesidades de esas personas pero aún hay mucho trabajo por hacer.

Discapacidad Psíquica:

Individuos con una capacidad intelectual sensiblemente inferior a la media, que se manifiesta en el curso del desarrollo y se asocia a una clara alteración, de los comportamientos adaptativos (maduración, aprendizaje o ajuste social).[14]

Ampliando esta definición, se trata de personas que presentan un coeficiente intelectual inferior a 70 y limitaciones significativas en los niveles de los procesos de maduración, aprendizaje, independencia personal y/o responsabilidad social propios de la edad y grupo cultural de referencia.Se considera que una persona tiene discapacidad psíquica cuando presenta "trastornos en el comportamiento adaptativo, previsiblemente permanentes".

Discapacidad Sensorial:

Las discapacidades sensoriales son las limitaciones que tienen que ver con alguno de los cinco sentidos: la vista, el oído, el olfato, el gusto y el tacto. De estas discapacidades, las que afectan a la vista y el oído son las más conocidas, aunque todas son importantes.

II.1.3: Severidad de la Discapacidad

La severidad de la discapacidad se valora tomando en cuenta los aspectos funcionales que constituyen una serie de "interferencias" con las actividades de la vida diaria.

La persona con discapacidad debe considerar cuánta dificultad genera esto en su vida cotidiana, haciendo énfasis en las limitaciones que percibe y las implicaciones que representa en la calidad de su vida.

La severidad ha sido categorizada, en orden ascendente de "leve" "moderada"

"mucha" "muchísima" "completa", considerando el aumento del esfuerzo realizado con respecto a la forma usualmente empleada para tal propósito y malestar o dolor experimentado; además de que tan significativo es para conseguir su bienestar, sin que tenga que auxiliarse de algún dispositivo externo

o de la asistencia de alguna persona:

• Leve o ligera: La dificultad, se considera poca o escasa para realizar la actividad. Lo que equivale aproximadamente a una disminución de un 25%, como máximo, en la capacidad de ejecución de la actividad.

• Moderada: La dificultad se considera media o regular. Equivalente a una capacidad disminuida de un 25 al 50%, para realizar la actividad.

• Mucha: La dificultad se considera grave o severa. Es decir que equivale a una capacidad disminuida de un 50 a menos del 95% para realizar la actividad.

• Muchísima: Capacidad disminuida de un 95 a menos del 100%, para realizar la actividad.

• Completa: Capacidad disminuida en un 100%, para realizar la actividad.

II.2: Vulnerabilidad de la víctima

La víctima vulnerable es la persona que percibe el peligro de la agresión y no tiene posibilidades de reaccionar y defenderse, es una víctima indefensa frente al delito y al delincuente. La víctima vulnerable se encuentra imposibilitada de solicitar auxilio debido a su condición física, psíquica y social. Niños, personas discapacitadas, ancianos, enfermos, personas internadas, asaltadas en su propio hogar, son algunas de las numerosas víctimas vulnerables. Por ello padecen los mayores sufrimientos individuales y familiares. El mito de una sociedad que protege a sus miembros más vulnerables se transforma, se desmitifica en una realidad donde precisamente, los miembros vulnerables son los más expuestos al accionar criminal. La crueldad e insensibilidad del delincuente están totalmente, relacionadas a las características de vulnerabilidad que presenta la víctima.[15]

La vulnerabilidad es el riesgo que corre una persona o colectivo de personas determinada de convertirse en víctima de ciertos delitos. Las investigaciones llevadas a cabo durante los últimos lustros parecen haber podido constatar dos datos: en primer lugar, que existen algunos factores objetivos determinados de la especifica vulnerabilidad o riesgo de las personas en quienes concurran (situaciones criminógenas, cualidades y carencias de tales individuos, estilos de vida, estereotipos sociales, etc.) en segundo lugar, que los índices de victimizaciòn no se reparten de forma homogéneas en el grupo social, sino de modo muy desigual entre sus diversos grupos y subgrupos. Algunos de ellos son especialmente propensos a la victimizaciòn por que asumen riesgos superiores a los de los restantes.

En todo caso, pues, el riesgo de victimizaciòn es un riesgo diferencial, no igual, ni homogéneo, ni uniforme. Y un riesgo selectivo asociado a ciertas variables (y no producto del azar de la casualidad).

Según SEPAROVIC el pronóstico de victimizaciòn depende fundamentalmente de tres factores: personales, sociales y situacionales. Entre los primeros figuran los estrictamente biológicos como la edad, sexo o la salud, y factores psicológicos varios (agresividad, alineación, despreocupación etc.) de los factores sociales destaca la actuación victimogenésica de la sociedad misma, que victimaza a determinado grupos y minorías (inmigrantes, marinados etc.). Los situacionales harían referencia a la infraestructura urbana, ecológica, etc.

Un primer criterio de distribución del riesgo de victimizaciòn es fundamentalmente objetivo y situacional, porque deriva de las características de ciertas estructuras victimógenas (ambientales, espaciales, urbanísticas, ecológicas, etc.).

Hay momentos y espacios en los que determinados grupos de población corren un alto riesgo de convertirse en víctimas de ciertos delitos. Determinadas circunstancias del individuo pueden hacerle también especialmente abocado a la condición de víctima: no existe la víctima nata, pero si la víctima propicia.

Limitaciones físicas, psíquicas o sociales pueden incrementar el grado de vulnerabilidad o riesgo de victimizaciòn. Así, la debilidad corporal del individuo, su escasa capacidad de defensa, poca decisión, el atractivo de su conocido potencial económico, etc.[16]

II.3: Vulnerabilidad de las Personas Discapacitadas

Los discapacitados son un grupo de riesgo especial, no muy numeroso dentro de la sociedad nicaragüense, se estima que en nuestro país, el 10.3 por ciento de la población tiene algún tipo de discapacidad, sin incluir a la población menor de 6 años y a los adultos mayores. El 75 por ciento de personas con discapacidad tiene problemas de movilidad.[17] Nicaragua sigue siendo un país inaccesible para los discapacitados, Circular por las calles sigue siendo un calvario para miles de discapacitados, pues a despecho de los esfuerzos realizados, los andenes y edificios no cuentan con rampa para su fácil movilidad.

Las personas discapacitadas son personas vulnerables  y con frecuencia son victimas de abusos, agresiones y discriminación por parte de la población en general y por prestadores de servicios ya sean públicos o privados.

La Ley de Prevención, Rehabilitación y Equiparación de Oportunidades para las Personas con Discapacidad, obliga a las autoridades a que tomen medidas necesarias a fin de que las construcciones, ampliaciones, instalaciones o reformas de edificios públicos o privados, así como las vías públicas y acceso a medios de transporte, sean accesibles a las personas con discapacidad. Una de las mayores limitantes a las que se enfrentan las personas con discapacidad es la accesibilidad a edificios públicos, ya no se diga a los andenes quebradizos o que sirven de estacionamiento. Muchas rampas no cumplen las condiciones, y algunas de ellas conducen a un rótulo, un poste de luz o hasta un teléfono público.

En el caso de los puentes aéreos, éstos nunca fueron diseñados para las personas con discapacidad. Si sumamos a esto el rechazo e indiferencia del sector transporte. Es por eso que se dice que los discapacitados son un grupo de vulnerabilidad victimal, por su misma deficiencia y limitaciones físicas o psíquicas los convierten en personas propensas de ser víctimas de delitos, porque ellos son débiles e indefensos, ante cualquier situación de riesgo.

Los discapacitados son proclives a ser víctimas de robo, abusos sexuales, accidentes de tránsito. Son lo que el israelita Benjamín Mendelsohn define como Víctimas Inocentes o Ideales.

II.4: Marco legal

La existencia de la discapacidad es un problema social; las personas con discapacidad ven reducidas sus oportunidades de trabajo y de mejorar su calidad de vida. Por ello es responsabilidad del Estado y la sociedad civil establecer sistema de:

• a. Vigilancia epidemiológica sobre las discapacidades que permita desarrollar acciones y programas de prevención en todos los niveles.

• b. Rehabilitación física, mental y social que permita la incorporación plena de la persona discapacitada a la vida de la sociedad.

• c. Acciones legales y morales tendientes a presentarle al discapacitado igualdad de oportunidades en su integración laboral, recreativa y social, que le aseguren el pleno ejercicio de sus derechos humanos y ciudadanos.[18]

La Constitución Política de la Republica, en el CAPITULO III, sobre Derechos Sociales de los Nicaragüenses, establece:

Art. 56. El Estado prestará atención especial en todos sus programas a los discapacitados y los familiares de caídos y víctimas de guerra en general.

Art. 59. Párrafo Primero. Los nicaragüenses tienen derecho, por igualdad, a la salud. El Estado establecerá las condiciones básicas para su promoción, protección, recuperación y rehabilitación.

Art. 62. El Estado procurará establecer programas en beneficio de los discapacitados para su rehabilitación física, psicosocial y profesional para su ubicación laboral.

II.5: Análisis de las Entrevistas realizadas a personas discapacitadas

Lo que las entrevistas nos arrojaron es lo siguiente:

• Las personas discapacitadas afirman que se sienten inseguras en las calles de Managua, por el difícil acceso que existe en las infraestructuras de los edificios; así como también la inseguridad en la que están propensas a ser víctimas de los delincuentes, porque para ellos es más difícil defenderse o tratar de huir ante algún tipo de agresión.

• También aseveran que existe demasiada discriminación en el área laboral, ya que los empleadores no les dan las oportunidades de trabajar, la mayoría se encuentran desempleados y los que mencionaron trabajar, lo hacen en los organismos que apoyan a los discapacitados.[19]

• Los entrevistados dicen que sienten un trato afectivo de la población, aunque no de los chóferes de las unidades de buses colectivos, ya que nos cuentan que en ocasiones no esperan que ellos se bajen del bus cuando dan marcha a la unidad.

Capítulo III:

Organizaciones que brindan apoyo a las personas discapacitadas

III.1: Organización de Ciegos de Nicaragua Marisela Toledo

La Organización de Ciegos de Nicaragua "Marisela Toledo", es una asociación no gubernamental sin fines de lucro, con personería Jurídica propia, debidamente inscrita ante el Departamento de asociaciones del Ministerio de Gobernación, bajo el No- perpetuo 52 del año 1983, fue creada para promover el desarrollo de las personas con discapacidad visual, lo mismo que su integración a la sociedad nicaragüense mediante la realización de diversas acciones.

Es una organización de carácter nacional; que aglutina a las personas ciegas y débiles visuales, sin distingo de ninguna índole; a fin de promover y defender sus derechos, ante la familia, el estado y la sociedad en general, para su inserción social y productiva, que permita el mejoramiento de sus condiciones de vida. Se encarga de velar por el bienestar de las personas con discapacidad visual, así como también de incorporarlos en la sociedad, aquí les enseñan a poder valerse por sí mismos.

III.2: Centro de Formación Educativo Cultural para Personas Ciegas (C.F.E.C.)

Es una entidad no gubernamental, de carácter social y sin fines de lucro, cuyos programas y proyectos se desarrollan gracias al financiamiento de organismos privados nacionales que deseen ofrecer su apoyo económico en forma voluntaria. Tienen como objetivos:

• Integrar a las personas ciegas y deficientes visuales en todas las áreas sociales a través de la nivelación académica y el desarrollo cultural laboral, a la vez de generar un proceso de cambio en la percepción social de este sector.

• Promover en las personas ciegas y deficientes visuales la educación y la cultura, como base fundamental para su integración plena en la sociedad.

• Crear, dirigir y ejecutar proyectos y programas educativos y culturales que permitan elevar el nivel educativo-cultural de las personas ciegas y deficientes visuales.

Se encargan de atender a personas ciegas y deficientes visuales entre los 12 y 50 años que tengan deseos de superación.

III.3: Asociación de Personas con Discapacidad Física-Motora (ADIFIM)

Son una asociación integrada por mayores de 16 años, sin discriminación, de carácter social, sin fines de lucro, que de manera organizada y con enfoque de género, defienden los derechos de su sector. Capacitan y gestionan servicios a fin de promover su integración social y productiva.

Tienen como fin principal integrar a las personas con discapacidad motora en todas las áreas sociales, así como también luchar por la accesibilidad, el uso de los bienes y servicios a todas aquellas personas que por diversas causas de forma permanente o transitoria, se encuentren en situación de limitación o movilidad reducida.

Conclusiones

• 1. El conocimiento cada vez más amplio de los estudios y teorías victimológicas propicia la modificación de las políticas socioeconómicas dirigidas a reducir la victimizaciòn y capacita a los agentes de cambio social de nuestras comunidades para educar a la población.

• 2. Doctrinal y prácticamente se reconoce la existencia de ciertos sectores poblacionales y de determinados individuos que son proclives a convertirse en víctimas de los sucesos criminales; este conjunto de características predisponentes es denominado victimidad.

• 3. Los Organismos, Asociaciones e instituciones que brindan apoyo a los discapacitados persiguen un fin principal, el cual es el de apoyar a los discapacitados para que estos puedan desenvolverse y tener un lugar dentro de la sociedad.

• 4. Existen elementos físicos y característicos de los discapacitados que los convierten propensos de ser victimas de delitos y accidentes dentro de los cuales están: personas con discapacidad visual, discapacidad auditiva, con movilidad reducida, con discapacidad intelectual, con discapacidad mental, con parálisis cerebral.

Recomendaciones

• Que el Estado se encargue de crear programas de ayuda para las personas discapacitadas tales como: (atención médica especializada, medios auxiliares, empleos de acorde a su discapacidad). Con el objetivo de que se sientan útiles para la sociedad.

• Que el Estado y los organismos que ayudan a los discapacitados implementen programas de sensibilización, para que la sociedad no discrimen a las personas discapacitadas.

• Capacitar a los Empresarios y Empleados de las empresas públicas y privadas con el fin de que brinden un servicio dignificante a las personas discapacitadas.

• Que el Estado se encargue de brindarles seguridad a los discapacitados poniendo las vía de acceso necesarias para su circulación, tapando los manjoles abiertos que se encuentran en la Capital.

• Fomentar la incorporación igualitaria de las personas con discapacidad, mediante el cumplimiento de la Ley 202 y de su reglamento

Autor:

Sandra Vega

[1] Sin nombre; lisiado de guerra con discapacidad visual, 39 años, Docente en el Centro de Formación Educativo Cultural para Personas Ciegas. (C.F.E.C).

[2] Consejo Nacional de Prevención, Rehabilitación y Equiparación de Oportunidades para las Personas con Discapacidad (CONARE) Guillermo Gosebruch “Asesor técnico de la Dirección General de Servicios de Salud”; Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos (PDDH) Rosa Salgado Álvarez “Procuradora Especial de las Personas discapacitadas”.

[3] www.discapacidad.ca; www.laprensa.com.ni ; www.wikipedia.com; www.lospipitos.org; www.minsa.gob.ni

[4] Ministerio de Salud (MINSA). La discapacidad en Nicaragua: situación actual y perspectivas- 1 edición. Managua. Abelardo Rivera Llano La Victimología ¿Un Problema Criminológico?- 1 edición, 1997. Gerardo Landrove Díaz. La Moderna Victimología. Editorial Tirant Lo Blanch Antonio García-Pablos de Molina, Editorial Tirant Lo Blanch

[5] Ley de Prevención, Rehabilitación y Equiparación de Oportunidades para las Personas con Discapacidad (Ley 202 y su Reglamento). Constitución Política de Nicaragua y sus Reformas Convención Interamericana para la eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad.

[6] El Estado; Instituciones, Organizaciones y Asociaciones que brindan apoyo a las personas discapacitadas.

[7] Lic. Norman J. Castillo Alaníz. Tesis victimizaciòn secundaria a los lesionados en accidentes de tránsito en el distrito tres de Managua en el cuarto trimestre del 2006. noviembre 2007.

[8] Gerardo Landrove Díaz. La Moderna Victimología. Editorial Tirant Lo Blanch

[9] http://html.rincondelvago.com/victimologia_4.html consultado el día 12 de mayo del año 2009.

[10] Véase nueva criminología desde el Derecho Penal y la Victimología. Autor: Antonio Beristain Pág. #236

[11] Simeón Rizo Castellón. Escritos Criminológicos, 1 edición- Managua, editorial Hispamer 2003.

[12] http://derecho.sociales.uclv.edu.cu/Victima.htm

[13] Clasificación Internacional de Deficiencias, Discapacidades y Minusvalías, elaborada por la Organización Mundial de la Salud (OMS).

[14] Definición conferida por La Organización Mundial de la Salud

[15] http://www.eromano.com.ar/art_hmar_victvuln.html

[16] Véase Antonio García-Pablos de Molina, Tratado de Criminología, Editorial Tirant Lo Blanch, pág. #126-128.

[17] según datos del Instituto Nicaragüense de Estadísticas y Censo (INEC).

[18] Arto. 5 de la Ley de Prevención, Rehabilitación y Equiparación de Oportunidades para las Personas con Discapacidad (Ley 202 y su Reglamento).

[19] Sin nombre, de 50 años, con discapacidad visual de nacimiento; Profesor del sistema brailles del Centro de Formación Educativo Cultural para Personas Ciegas (C.F.E.C.)