Inclusión del turismo en la educación regular (Bolivia) (página 3)

El cuadro es extraído del Programa Informático STATS[14]el cual permite el cálculo de la muestra en la que se recolectara la información. Para este caso y, según los datos anteriores, la recolección de datos se deberá realizar entre 66 profesores del ciclo secundario entre los que incluiremos a Directores de unidades educativas por ser este cargo exclusivo de profesores de amplia experiencia educativa.

Se debe también determinar la muestra de estudiantes en los que se realizará la investigación. Este dato lo obtenemos del siguiente modo. Del total de estudiantes inscritos en la gestión 2012 en las unidades educativas (187.684 estudiantes), debemos establecer el porcentaje de los que cursan el nivel secundario. Para determinarlo nos valdremos del Informe Actualidad Estadística Departamental La Paz, elaborado por el Instituto Nacional de Estadística[15]en el que se muestra la gráfica de "Alumnos matriculados en la Educación Pública y Privada por Nivel de educación". Aunque estos datos son del 2009, nos permiten inferir la proporción de estudiantes en esta gestión.

Grafico 8. La Paz: Alumnos matriculados en la Educación Pública y Privada escolar por nivel de educación, 2009 (en porcentaje)

Fuente: Informe Actualidad Estadística Departamental La Paz, INE Bolivia. 2010

Según estos parámetros en el 2009, del total de estudiantes en La Paz el 26.46% cursa el nivel secundario. Si tomamos como válida esta referencia y la aplicamos al total de estudiantes que tenemos en esta gestión, obtenemos que 49.661 estudiantes cursan el nivel secundario. Esta cifra será el universo de estudiantes, sobre el que se determinará la muestra de investigación.

Nuevamente nos valdremos del programa STATS para determinar la muestra sobre la que se recolectará la investigación.

Grafico 9. Cálculo automático de la muestra para estudiantes

Fuente: Elaboración propia en base a Programa Estadístico STATS.

El cálculo obtenido fija que 174 estudiantes deben ser encuestados para fines de la investigación. Como se mencionó anteriormente, la encuesta dirigida a estudiantes será aplicada en colegios del centro de nuestra ciudad, por ser esta área la más directamente relacionada con el turismo, ya que se encuentran gran cantidad de museos y otros atractivos turísticos.

6.3.2 Resultados obtenidos en la encuesta a Docentes

Para recolectar datos de los docentes del magisterio se desarrolló como instrumento de recolección un cuestionario con preguntas de opción múltiple en relación al problema identificado.

Se redactaron 5 preguntas, cada una tenía un criterio de evaluación propio establecido de la siguiente manera:

Cuadro 7. Relación de ítems incluidos en el Cuestionario para Docentes

Fuente: Elaboración Propia

Sobre la primera pregunta. Del total de encuestados 54.5% son Profesores de Especialidad[16]27.3% Profesores de Ramas Técnicas, 4.5% Personal de Dirección Académica y el 13.6% son Administrativos. En cuanto a su procedencia, 48% trabaja en el Distrito La Paz 1, el 35% trabaja el Distrito La Paz 2, el 16% trabaja en el Distrito La Paz 3 y el 1% que trabaja en Provincia.

Fuente: Elaboración Propia

Respecto a la segunda pregunta, es importante establecer que un 66% de los encuestados manifestó haber alcanzado el nivel de Licenciatura en Educación, un restante 44% se abstuvo de anotar algo en las opciones restantes. Sin embargo, es de notar que ninguno de los encuestados manifestó tener alguna especialización en Turismo.

En la pregunta 3 los resultados fueron variados, el 65.1% de los encuestados conoce la nueva ley educativa por seminarios a los que pudieron asistir. Un 21.2% lo conoce pero no lo estudió de manera detenida. Un restante 13.6% los desconoce del todo. Es importante notar que el grupo de profesores que manifestaron haber asistido a un seminario de capacitación, ninguno de ellos mencionó que los que dictaron dichos seminarios fueron técnicos del Ministerio de Educación, más bien los seminarios fueron desarrollados por "profesionales" de la rama educativa.

Fuente: Elaboración Propia

En la pregunta 4 las respuestas fueron variadas, un 10.6% estuvo de acuerdo con la primera opción en la que se menciona que dicho documento es pertinente y adecuado a la realidad. Seguidamente, un 16.6% marco la segunda opción que refiere que el documento puede ser mejorado. Un 31.8% marco la opción 3, manifestando que el currículo propuesto para el área de Educación Secundaria Comunitaria Productiva es un documento totalmente descontextualizado. El restante 40.9% anotó como opción preferida "sin comentarios". Este es un dato significativo que puede expresar desconocimiento de los entrevistados con respecto al documento consultado.

Fuente: Elaboración Propia

En la opción 5, el 71.2% de los encuestados escogió la opción 1 aclarando que la Alcaldía de nuestra ciudad realizó o realiza cursillos de sensibilización turística dirigidos a niños del ciclo primario. Seguidamente, un 21.2% anoto como preferencia la opción 3, que manifiesta que cada profesor es libre de incluir contenidos turísticos en su materia. Para concluir, el restante 7.5% estableció que el turismo no se incluye en el Plan de Estudios del colegio donde trabaja.

Fuente: Elaboración Propia

6.3.3 Resultados obtenidos en la encuesta a estudiantes

Para recolectar datos entre estudiantes del 5° y 6° de secundaria se preparó una encuesta con preguntas cerradas y de opción múltiple. Se redactaron 6 preguntas con los siguientes criterios de evaluación.

Cuadro 8. Relación se ítems incluidos en el Cuestionario para Estudiantes

Fuente: Elaboración Propia

En los tres colegios donde se llevó a cabo la encuesta se distribuyó la misma cantidad de encuestas para cada grado. En cada unidad educativa se realizaron 58 encuestas, divididas en 24 para 5to grado e igual cantidad para 6to grado. Se debe agradecer en especial la colaboración de la Unidad Educativa República de Argentina, Colegio Santa María y Colegio Max Valdivia, que permitieron la aplicación de estas encuestas en los grados requeridos. Las 3 instituciones educativas en las que se trabajó se ubican en el Macrodistrito Centro; los dos primeros en el Distrito Escolar 1 y último en el Distrito Escolar 2

Referente los resultados. En la pregunta 2, sobre las expectativas que tienen los jóvenes después de culminar sus estudios; un 79,5% quiere emprender una carrera universitaria apenas concluya el colegio, mientras que un 9,6% preferiría esperar un tiempo antes estudiar una carrera profesional.

Fuente: Elaboración Propia

Sobre la pregunta 2, la carrera más preferida fue la de Medicina que obtuvo un 25,4% de preferencia, seguido por Ingeniería con un 24.2%. Otras carreras escogidas fueron, Arquitectura con 12.1%, Derecho con un 10,9% y Turismo en un quinto lugar con un 8.6%. Mencionemos también que Administración consiguió el 4% de las preferencias. Un 2.3% no sabe o no responde y un 12.1%, quiere entrar a las academias policial o militar.

De los anteriores resultados, podemos resaltar el hecho de que ningún joven mencionara que quería estudiar alguna carrera a nivel técnico. Todas las preferencias apuntaron a estudiar una carrera a nivel licenciatura, lo que nos da a entender que el mercado profesional seguirá sobresaturándose de jóvenes con título universitario. Las tendencias del mercado apuntan a que se requiere mano de obra con preparación técnica a nivel medio a superior, por ser ellos los que más rápido consiguen un puesto de trabajo.

La pregunta 4, tiene la finalidad de evaluar los conocimientos generales sobre Turismo. Un 32,5% cree que el Turismo es la actividad de viajar por placer, otro grupo de 27,5% cree que el Turismo es solo la recepción de turistas, mientras que un 21,6% piensa que el Turismo lo hace toda persona que viaja. Un 6% cree que el turismo tiene que ver con la compra y venta de artesanías. Finalmente un 10,8 manifiesta no tener claro el concepto de Turismo.

Fuente: Elaboración Propia

La pregunta 5 buscaba determinar los conocimientos previos de los estudiantes sobre el "efecto multiplicador del Turismo". El 32,5% eligió la primera opción que es la que proporcionaba un más concepto cercano. Un 28,5% seleccionó el inciso D que establecía que todas las opciones presentadas en el ítem eran correctas, sin notar que había una opción que era errónea. Para concluir, un 16,8% piensa que las agencias de viaje tienen un papel preponderante, otro grupo similar piensa que la ciudad tiene mucho que ofrecer.

Finalmente, ¿Cuál es la percepción de los estudiantes respecto al desarrollo de contenidos turísticos en su colegio, sea que estos tengan o no la materia de Turismo? Solo un 3.6% manifiesta que pasan la materia de Turismo, frente al 38.5% que opina que "tal vez" su docente les habló sobre turismo. Otro 33.7% opina que se les brinda explicación de temas afines al turismo, aunque no la tengan como materia. Finalmente, un 24% de los encuestados opina que en su institución educativa no se hace ninguna referencia al turismo.

Fuente: Elaboración Propia

Del total de encuestados, solo un grupo reducido manifestó pasar clases de Turismo. Un grupo numeroso expresa que sí se les brinda explicaciones sobre esta actividad económica, pero que no se estableció como materia. Lo que nos recuerda que la Alcaldía Municipal de La Paz, a través de la Dirección de Promoción al Turismo, realiza cursillos de sensibilización turística en colegios de nuestra ciudad, por lo que es probable que estos talleres hayan llegado a dichos colegios. A pesar de ello, ningún colegio incorporó materias técnicas como lo fija la nueva ley descuidando la formación técnica que estos deberían recibir.

6.4 Evaluación de Resultados

La encuesta hecha a profesores del magisterio nos permite establecer los siguientes criterios:

• Muchos docentes tienen como prioridad de por lo menos culminar la licenciatura en Educación, Administración o Gestión Educativa. También es de notar que la capacitación en seminarios tenga mucha prioridad ya que otorga una puntuación dentro del Escalafón del Magisterio. Sin embargo, ninguno de los docentes encuestados manifestó haber realizado alguna especialización en Turismo o en ramas afines.

• La mayoría de docentes encuestados ve al Turismo como una actividad de viajes, hablar de cultura, de lugares históricos, de museos y destinos turísticos fuera del departamento, pero no pueden profundizar en conceptos más especializados de esta actividad.

• Si bien muchos profesores manifestaron conocer el nuevo Currículo Base del Sistema Educativo Plurinacional, las críticas al mismo son de variado tono. A principios del 2012, se iniciaba una fuerte resistencia del Magisterio en contra el nuevo currículo. Posteriores acuerdos con el Ministerio de Educación detuvieron el conflicto. Actualmente, la aplicación del nuevo Currículo Base ya está en ejecución.

• Llama la atención que un profesor encuestado manifestó trabajar en el Colegio Elizardo Pérez de Warisata y que aún trabajando allí jamás se consiguió hacer efectiva la idea de "educación productiva" ya que a pesar de tener equipamiento no se pudo hacer que los estudiantes produjeran algo. Manifestó que una de las causas fue el desconocimiento de los mismos maestros en las actividades productivas.

• Se debe admitir que los programas municipales de sensibilización turística han tenido impactos positivos en los estudiantes, principalmente en el nivel primario. Incluso el Gobierno Municipal ha creado cartillas, guías, planos y afiches que se distribuyen en muchos colegios del Macrodistrito Centro principalmente. El hecho que tal vez merezca una crítica o comentario, es que solo se los realiza en colegios del área central, colegios de las zonas periféricas de la ciudad ni siquiera conocen el material elaborado por la alcaldía.

• El colegio Don Bosco El Prado, es el único que tiene al Turismo incorporado en su plan de estudio.

Los resultados en la encuesta realizada a estudiantes del ciclo secundario nos permiten establecer los siguientes criterios:

• Muchos de los estudiantes planean estudiar una carrera universitaria apenas culminen sus estudios escolares. Las carreras más preferidas fueron las que más estudiantes tienen a nivel Universitario[17]Los deseos por iniciar una carrera técnica son casi inexistentes. Algo que debemos tomar en cuenta es que los jóvenes de la ciudad no tienen las mismas aspiraciones que los jóvenes del campo, quienes prefieren más una preparación en ramas técnicas que una formación universitaria.

• Podemos enmarcar al Turismo como una de las carreras menos anheladas por los estudiantes, ya que las preferencias apuntan a medicina, ingeniería, derecho, etc. Esto es importante, ya que muchos jóvenes buscan un título universitario que les "garantice" un buen nivel salarial, lo cual no es necesariamente cierto. Contrasta esto, con las necesidades del empresariado local, que manifestó requerir personal con competencias claras y concretas sin el requisito excluyente de un título universitario. (Echave, 2012: A6).

• Muchos colegios reciben cursillos de sensibilización turística por parte del GMLP, pero tengamos en cuenta que estos cursillos no realizan una orientación en cuanto a la dinámica del mercado turístico y sus tendencias. Algo que influye en las decisiones sobre elección de empleo o de estudio. Toda elección de carrera universitaria y técnica debería estar matizada por conceptos prácticos relacionados con el mercado laboral.

• Existe la tendencia de relacionar al Turismo solo con viajes o con la idea de "conocer más gente". El desconocimiento de la multisectorialidad de esta actividad o de su "efecto multiplicador", hacen que no se tome en cuenta a esta profesión como una alternativa laboral y que, con el debido impulso, podría aportar al potenciamiento de nuestro patrimonio cultural.

• En opinión de los estudiantes, los profesores realizan explicaciones de temas afines al Turismo, por lo que existe cierto conocimiento sobre esta actividad. Pero, como se afirmó anteriormente, una explicación más detallada sobre lo que abarca determinada actividad económica, orientaría de una forma más clara los criterios de los jóvenes estudiantes a tiempo de elegir ellos una carrera profesional.

6.5 Análisis de Objetivos (Árbol de Objetivos)

Siguiendo la Metodología del Marco Lógico, en este acápite se debe describir la situación futura que se quiere alcanzar cuando se solucione los problemas que se han detectado a través del Árbol de Problemas. La relación causa-efecto de los problemas se convierte en una relación medios-fines. Es decir, se trata de definir las futuras soluciones de los problemas (planificación de proyectos orientada a objetivos) expresados en un mapa conceptual denominado "Árbol de Objetivos".

Para este trabajo el objetivo priorizado es "Desarrollo de Programas Curriculares que guíen la enseñanza del Turismo en la educación secundaria". Tal labor se conseguirá mediante acciones tales como promover el interés docente y el de los colegios para enseñar Turismo. Además, también se requerirá que los estudiantes conozcan y analicen la realidad económica nacional y local para que tengan presente la importancia del turismo en nuestra economía.

Otro aspecto tiene que ver con generar lineamientos pedagógicos y didácticos para enseñar Turismo. Es decir, se debe proponer una serie pautas pedagógicas que se puedan aplicar a determinados contenidos definidos según el grado y necesidades de los estudiantes y de los lineamientos de las políticas educativas nacionales. Se deberá tener en cuenta que la práctica pedagógica en aula es muy distinta a la planificada previamente ya que la realidad social, económica, psicológica y cognitiva de un estudiante es muy distinta a la de su compañero, de allí la importancia del docente para la enseñanza de los temas. Es el docente, en última instancia, el que valorará la factibilidad o no de esta propuesta cuando deba ser ejecutada, lo que permitirá en un futuro ajustar, mejorar o desechar determinadas propuestas.

6.6 Matriz de Marco Lógico

CAPÍTULO VII

Propuesta técnica

La Matriz de Marco Lógico prioriza la realización de 4 actividades esenciales: 1) Realizar un Taller de Capacitación en estrategias didácticas aplicadas a Turismo; 2) Dotar de material de apoyo para desarrollo de clases interactivas; 3) Programar visitas a empresas y charlas motivacionales entre gerentes y estudiantes y 4) Desarrollar lineamientos pedagógicos y didácticos para enseñar contenidos turísticos en la educación regular, en el ciclo secundario. Esta parte del trabajo presenta las propuestas que se redactaron para tal fin.

En cuanto a la primera actividad, se busca mostrar a maestros del Magisterio cómo diversas técnicas participativas pueden aplicarse fuera del aula para lograr experiencias turísticas significativas con sus propios estudiantes. Este proceso requiere una planificación mucho más especializada si se quiere extender tal capacitación a todos los colegios de nuestra ciudad. Se requeriría financiamiento, planificación logística para ambientes y medios de capacitación, elaborar contenidos de trabajo, material de apoyo, etc. No nos olvidemos que esta tarea no se debe emprender a título personal, se requiere autorización del Servicio Departamental de Educación para avalar certificados de participación; autorización de la Dirección de Promoción Turística del Municipio para acceder a material de apoyo y autorizaciones de los distintas Direcciones Académicas de los colegios que se incluyan en dicha capacitación. Creemos que es una labor muy específica y propia de un otro trabajo de investigación, por lo que no desarrollaremos propuesta alguna. En caso de que se quiera hacer un Taller de Capacitación con Docentes en colegios que hayan aceptado incluir al Turismo como materia Técnica, tal labor la puede realizar en esa institución el profesional contratado para dictar dicha materia, teniendo en cuenta que debe ser un profesional en Turismo.

La segunda actividad consiste en solicitar y distribuir el material promocional que puedan facilitar el Viceministerio de Turismo y la Dirección de Promoción al Turismo del Gobierno Municipal. El material consistiría en el DVD "Bolivia te espera" del Viceministerio y el DVD Multimedia "La Paz Interactiva" de la Alcaldía, ambos discos junto con infografía turística y mapas temáticos pueden ser proporcionados a unidades educativas y maestros que sean parte de la capacitación mencionada.

Con respecto a la tercera actividad, la de programar visitas a empresas de turismo, es incluida en la planificación curricular que se elabora para los grados 5° y 6° de Secundaria, como parte de las orientaciones metodológicas. La cuarta actividad propone elaborar un Plan de Estudio en el que se seleccione, organice y distribuya los contenidos, estrategias, actividades y formas de evaluación, en función de objetivos formulados previamente. Se establecerán entre otros datos: el perfil formativo de los estudiantes, el objetivo general del plan, los contenidos temáticos distribuidos por año de escolaridad y por grado. También se hace referencia a la formación ideal del profesor que dicte esta materia y a la certificación que obtendrán los estudiantes que la cursen. En segunda instancia, y en base al Plan de Estudios, se elaboró una Planificación Curricular Anual por año de escolaridad para los grados Quinto y Sexto del nivel secundario. Ambas propuestas fueron redactadas considerando los parámetros vigentes en la Ley No. 070 y en el Currículo Base del Subsistema de Educación Regular. Para el segundo documento se tomó en cuenta la nueva estructura curricular propuesta, por lo que se incluye: una Caracterización y Fundamentación de la planificación, el objetivo general y objetivos de valoración por grado. La nueva matriz de planificación contemplará la especificación de los objetivos holísticos, contenidos y ejes articuladores, las orientaciones metodológicas y los resultados o productos que se alcanzarán.

7.1 Plan de Estudio propuesto

PLAN DE ESTUDIO

A. Datos Generales

• 1) Área de Formación: Educación Secundaria Comunitaria Productiva

• 2) Nombre de la Materia: Turismo

• 3) Modalidad de la Asignatura: Presencial

• 4) Tipo de Asignatura: Materia técnica

• 5) Carga Horaria: 32 horas pedagógicas (16 de Aula y 16 Talleres)

• 6) Nivel de Formación: Orientación Vocacional

B. Presentación

La materia de Turismo tiene relevancia en la formación técnica del estudiante, toda vez que el alumno desarrollara interés por la promoción del turismo, comprendiendo su importancia como factor de desarrollo económico y social y de reivindicación del patrimonio natural y cultural, desarrollando la conciencia del valor del patrimonio nacional; que orientará sus inquietudes hacia el reconocimiento del Turismo como una actividad multisectorial y rica en oportunidades. Asimismo, el alumno estará en posibilidades de detectar regiones turísticas tomando en cuenta sus recursos y atractivos turísticos para proponer un producto basado en los principios del turismo sostenible.

C. Perfil Formativo

Las y los estudiantes al terminar la formación secundaria técnica en Turismo deben poseer:

• a. Capacidad para identificar regiones culturales y naturales que en base al registro de sus atractivos sean potencialmente útiles a la actividad turística

• b. Compromiso con la transformación socioproductiva local contribuyendo a los procesos de desarrollo, para el vivir bien

• c. Conocimientos metodológicos vinculados a la producción material e intelectual, además de destrezas en el manejo de tecnologías de información.

D. Objetivo General del Plan

Inculcar en los estudiantes de nuestra ciudad el interés por la promoción del Turismo, entendido como factor de desarrollo económico y social y de reivindicación del patrimonio y la identidad cultural, desarrollando en ellos la conciencia del valor del patrimonio nacional sea este natural, cultural, arquitectónico o histórico; orientando las inquietudes de los estudiantes hacia el reconocimiento del Turismo como una actividad variada y rica en oportunidades, capaz de canalizar sus aspiraciones laborales en provecho de su propia comunidad, orientando el desarrollo de emprendimientos productivos comunitarios con respeto a la Madre Tierra y al Cosmos".

E. Descripción de Contenidos

Primer Año de Formación – Grado: 5° de Secundaria

Temática General: Introducción a los Inventarios turísticos

Proyecto Socioproductivo Anual: Inventarios turísticos de mi Comunidad

Unidad Didáctica 1

• Introducción al Turismo.

• El Sistema Turístico y su funcionamiento

• El Inventario Turístico y sus etapas de desarrollo

• Metodología de Inventariación en Bolivia. Datos VMT

Unidad Didáctica 2

• Técnicas de recojo de la información

• Tradiciones y costumbres de mi ciudad como atractivo turístico

• Fiestas patronales de la comunidad. Zonificación y calendarización.

• La danza y la música. Las máscaras y su influencia en la cultura

Unidad Didáctica 3

• Importancia de las actividades, según los atractivos de la zona

• Los servicios turísticos: alimentación, hospedaje y transporte

• Legislación aplicada al turismo

• Certificación ISO-9004-2 para los servicios

Segundo Año de Formación – Grado: 6° de Secundaria

Temática General: El Turismo Sustentable y Ecoturismo

Proyecto Productivo Anual: Planificación de emprendimientos ecoturisticos en áreas naturales con potencialidad turística

Unidad Didáctica 1

• El Turismo Sustentable como base para el desarrollo económico y social

• Intervención del Estado en la economía

• Nociones de Planificación Turística a nivel local

• El Ecoturismo como actividad del Turismo Sustentable

Unidad Didáctica 2

• Ecoturismo en las áreas naturales

• Impacto ambiental del turismo

• Los ecosistemas de Bolivia

• Los parques nacionales y su categorización

Unidad Didáctica 3

• Flora y fauna por región, clima o ecosistema

• El desarrollo sostenible aplicado al medio ambiente

• Legislación base para propuestas de desarrollo basado en Turismo

• Nociones de Marketing Turístico

F. Perfil del profesor:

El profesor debe ser egresado de la Licenciatura en Turismo, con experiencia en el Magisterio y Educación Regular, que le permitan vincular el contenido teórico práctico con el desarrollo didáctico de los mismos, tener capacidad de análisis y conclusiones elocuentes con la realidad turística y socioeconómica del país y la región.

G. Evaluación

Siguiendo normas del Currículo Base la evaluación será cualitativa y cuantitativa, porque de manera complementaria se valorarán el desarrollo socioafectivo, saberes, conocimientos, procedimientos y el impacto social de los procesos educativos. Para tal labor, desde esta gestión y para valorar las capacidades y logros alcanzados en los estudiantes, se trabajaran "objetivos holísticos". Los objetivos holísticos son generados a partir de las temáticas orientadoras y están formulados en función de la concreción de las dimensiones del Ser, Saber, Hacer y Decidir. Guían el planteamiento de los contenidos y ejes articuladores a desarrollarse.

H. Aval de los estudios

Al finalizar el curso el centro educativo puede otorgar un Certificado de Capacitación en Ecoturismo. El título de bachiller técnico humanístico en Turismo será otorgado por el Ministerio Educación. Sujeto a reglamentación ministerial previa.

7.2 Programación Curricular

PROPUESTA DE PROGRAMACIÓN ANUAL CURRICULAR

I. DATOS REFERENCIALES

• Unidad Educativa : _______________________________

• Departamento : _______________________________

• Provincia : _______________________________

• Distrito : _______________________________

• Ciclo Vocacional : Educación Secundaria comunitaria

Productiva

• Grados : 5° – 6°

• Cantidad de alumnos : _______________________________

• Gestión : _______________________________

• Áreas de Saberes : Turismo

II. CARACTERIZACIÓN

El ámbito de acción del Turismo es de tal amplitud que nos entrega una gama ilimitada de recursos pedagógicos, a la vez que genera un aporte temático destinado al enriquecimiento intelectual y cívico de los jóvenes en relación a su Patrimonio Histórico, Cultural y Natural. Asimismo, su multisectorialidad, permite la capacitación de los estudiantes en varias ramas afines a dicha actividad, como el guíaje, la planificación de destinos, la organización empresarial, etc. El carácter multisectorial del Turismo es un medio ideal para transportarnos a través de varias áreas del conocimiento que definirán su rango cognitivo y también a través de todas aquellas experiencias e interacciones que lo definirán en su rol ciudadano. En esa perspectiva, el Turismo complementa la educación de los estudiantes de secundaria capacitándolos en la gestión y desarrollo de emprendimientos socioproductivos, los cuales son un eje de trabajo según la Ley de Educación No. 070 y el Currículo del Subsistema de Educación Regular.

III. FUNDAMENTACIÓN

La Ley de Educación Avelino Siñani – Elizardo Pérez No. 070, propone como paradigma educativo el modelo "Sociocomunitario Productivo" que se fundamenta en la convivencia armónica de los sistemas de vida y de la Madre Tierra para poder "vivir bien".

Partiendo de tal precepto podemos entender al ser humano como un ser holístico que está compuesto por cuatro dimensiones vivenciales:

• Dimensión espiritual "ser", donde se desarrollan los principios, valores, identidades, sentimientos, aspiraciones, deseos, energía espiritual, religiones y cosmovisiones.

• Dimensión cognitiva "saber", desarrolla los conocimientos, saberes y las artes.

• Dimensión productiva "hacer", desarrolla la producción material e intelectual y las capacidades para producir bienes a favor de la comunidad.

• Dimensión organizativa "decidir", desarrolla las capacidades políticas que nos permiten actuar con un pensamiento crítico para transformar la realidad.

La currícula del Sistema Educativo Plurinacional está sostenida por cinco fundamentos:

• Fundamento político. La educación sociocomunitaria productiva persigue la descolonización, a través de la construcción de nuevos esquemas mentales que vayan revalorizando nuestra cultura eliminando las prácticas coloniales que tenemos.

• Fundamento filosófico. Plantea la igualdad del ser humano y de la naturaleza, persiguiendo el paradigma del "vivir bien" que está orientado a conseguir una relación complementaria y armónica entre ser humano, comunidad, naturaleza, etc.

• Fundamentos sociológicos. Persigue, en lo social y lo cultural, la educación en comunidad, reconociendo que esta es un ser vivo porque está en constante movimiento, cambio y evolución, planteando, además, que la vida en comunidad está en constante armonía; respetando las diversas prácticas culturales.

• Fundamento epistemológico. Propone una nueva "episteme" (inteligencia, conocimiento) que se genera en base a una relación dialógica entre el ser humano, la Madre Tierra y el cosmos, en la que el conocimiento es concebido como algo dinámico, inacabado, cambiante, que además, es producto de la vida.

• Fundamentos psicopedagógicos. Bajo la experiencia de la Escuela "Ayllu Warisata" se pretende desarrollar una educación de la vida basada en el trabajo y la producción, centralizando todo en miras del bien común, generando aprendizaje más allá de las aulas, en el constante vivir del día a día, en el que los estudiantes y maestros asumirán un compromiso con las problemáticas de su localidad, de su comunidad y del país.

Este nuevo enfoque está apoyado en la teoría histórico cultural de Vygotsky, en la pedagogía liberadora de Paulo Freire y las experiencias de la Escuela Ayllu de Warisata.

La currícula del Sistema Educativo Plurinacional está organizada a través de cuatro campos de conocimientos y saberes:

• Cosmos y pensamiento.

• Comunidad y sociedad

• Vida, tierra y territorio.

• Ciencia, tecnología y producción

De estas se desprenden las áreas de conocimientos y saberes que contienen las disciplinas curriculares, todas relacionadas bajo los ejes articuladores: educación intracultural, intercultural y plurilingüe; educación en valores socio-comunitarios; educación para la producción y educación en convivencia con la naturaleza y salud comunitaria.

IV. OBJETIVO DEL ÁREA DE TURISMO:

"Generar iniciativas de Turismo Sustentable, con herramientas básicas para la identificación de necesidades, demandas y potencialidades del sector turístico en contextos determinados, desarrollando en los estudiantes de 5° y 6° de secundaria la conciencia del valor del Patrimonio Histórico, Cultural y Natural de la nación; dirigiendo sus inquietudes hacia el reconocimiento del Turismo como una actividad variada y rica en oportunidades, capaz de canalizar sus aspiraciones laborales en provecho de su propia comunidad, y orientando el desarrollo de emprendimientos productivos comunitarios con respeto a la Madre Tierra y al Cosmos".

V. ESTRUCTURA DE LA PLANIFICACIÓN

La nueva planificación, según los requerimientos que plantea la nueva Ley Educativa No. 070, presenta una nueva estructura basada en los siguientes pilares:

• Temática orientadora: Es la solución de un problema de la comunidad o sector en el que se desarrollan.

• Objetivos holísticos: Los objetivos están expresados en primera persona del plural, tiempo presente y modo indicativo.

• Contenidos: Los contenidos hacen referencia a los temas propios de cada asignatura y grado.

• Los ejes articuladores son integradores del currículo que estructuran e interrelacionan los conceptos, los principios, los procedimientos, las actitudes y los valores.

• Orientaciones metodológicas: Son aquellas actividades o prácticas, que desarrollarán los contenidos de manera tal que logren cumplir los objetivos planteados en las cuatro dimensiones

• Valoración de Logros: La evaluación se plantea enfocando el objeto de evaluación, es decir "QUE" se está evaluando. Es importante aclarar que se debe evaluar cada una de las cuatro dimensiones del ser.

• Resultado o Producto: El Sistema Educativo Plurinacional plantea que la educación debe ser productiva, es decir que, durante el proceso se tienen que ir obteniendo resultados (productos) tangibles e intangibles.

VI. PLANIFICACIÓN CURRICULAR ANUAL PARA 5° GRADO DE EDUCACIÓN SECUNDARIA COMUNITARIA PRODUCTIVA

Campo de saber: Ciencia, tecnología y producción Director: ______________________________________________________

Área: Turismo Colegio: _____________________________________________________

Gestión: _________________________________________ Profesor: ____________________________________________________

PRIMER AÑO QUINTO GRADO PRIMER TRIMESTRE

PRIMER AÑO QUINTO GRADO SEGUNDO TRIMESTRE

PRIMER AÑO QUINTO GRADO TERCER TRIMESTRE

VII. PLANIFICACIÓN CURRICULAR ANUAL PARA 6° GRADO DE EDUCACIÓN SECUNDARIA COMUNITARIA PRODUCTIVA

Campo de saber: Ciencia, tecnología y producción Director: ______________________________________________________

Área: Turismo Colegio: _____________________________________________________

Gestión: _________________________________________ Profesor: ____________________________________________________

SEGUNDO AÑO SEXTO GRADO PRIMER TRIMESTRE

SEGUNDO AÑO SEXTO GRADO SEGUNDO TRIMESTRE

SEGUNDO AÑO SEXTO GRADO TERCER TRIMESTRE

ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS

Considerar las visitas hacia diferentes atractivos turísticos sea de carácter natural, cultural, histórico y monumental, y actividades de esparcimiento y recreación.

• Aulas de apoyo: salas audiovisuales, laboratorios (computación, Ingles, Hotelería, agencias operadoras)

• Espacios para el desarrollo productivo de carácter (turismo rural, turismo comunitario, agroturismo, ecoturismo, turismo de aventura, etc.) turístico.

• Viajes, excursiones, visitas a museos, parques nacionales, centros industriales, áreas protegidas, talleres artesanales, etc.

Las estrategias didácticas a considerar en el área de Turismo Sostenible y Ecoturismo son:

• Aprendizaje participativo y sociocultural

• Investigación educativa

• Producción a la inversa (práctica-teoría-producción)

• Aprendizaje cooperativo y comunitario

• Proyectos turísticos productivos

• Comprensión y producción de materiales y textos

• Motivación en el aprendizaje

• Desarrollo Progresivo

• Carpetas de aprendizaje

• Portafolio Docente

• Resolución de Problemas

IX. MATERIALES DE APOYO

(Ver Anexos)

CAPÍTULO VIII

Conclusiones y consideraciones finales

8.1 Conclusiones

• La Constitución Política del Estado establece que: "la educación es obligatoria hasta el bachillerato" (Art. 81). En leyes anteriores la obligatoriedad educativa llegaba sólo hasta el nivel primario, concretamente hasta 5to de primaria. El hecho que ahora sea obligatoria hasta el bachillerato exigirá mucha atención y recursos por parte del Estado para: a) reducirlos altos índices de ausentismo escolar que existe en ese nivel, y b) atender la deficiente infraestructura y mobiliario que presenta una buena parte de las unidades educativas públicas del país.

• Una lectura detenida de las bases, fines y objetivos de la educación boliviana, nos permite apreciar ciertas reiteraciones de términos muy frecuentes e innecesarios en algunos casos. Así, por ejemplo, lo intra, inter y plurilingüe de la educación se señala, con diferentes redacciones, como mandato constitucional, como finalidad de la educación y como una base de la misma. Lo mismo sucede con los aspectos referidos a la participación, o a los referidos a la educación abierta, humanística, científica, técnica, tecnológica, etc. Esta misma reiteración se encontrará después cuando se señalen los objetivos de cada uno de los subsistemas del sistema educativo.

• Con respecto al punto referido a la "producción material e intelectual" que propone el nuevo currículo base, es necesario aclarar que no se habla de una educación técnica en el sentido simplemente de incorporar mano de obra calificada al mercado; en el nivel pedagógico de lo productivo, los estudiantes van a producir cosas, hacer cosas, pero no para que la unidad educativa se vuelva un centro de producción, sino para que el conocimiento se aprenda haciendo. Tal aclaración corresponde al Ministro de Educación, Roberto Aguilar, a tiempo de inaugurar el 2do Encuentro Internacional de Educación Alternativa y Especial, el año 2012.

• En el contexto actual, las tareas de potenciar las actividades productivas de la localidad, es tarea que ya no depende exclusivamente del Estado, sino de las propias fuerzas del nivel local, es decir, la localidad define cuáles son sus potencialidades y en qué medida quiere que la educación técnica productiva forme gente capaz de responder a problemáticas concretas. A nivel educativo, serán colegios y padres de familia los que decidirán qué materia técnica se ajusta a las necesidades de su contexto geográfico, económico y social.

• La educación técnica por sí misma es costosa, pero ahí pueden darse alianzas entre lo público y privado como lo hacen la Fundación INFOCAL o el colegio Técnico Humanístico Fe y Alegría, que brindan a sus estudiantes la posibilidad de incorporarse al mercado laboral a través de su colocación en empresas que necesitan personal en determinados oficios

• La educación técnica brinda muchas oportunidades formativas, pero, su principal problema radica en el poder irrestricto que tiene el Magisterio Nacional sobre el Escalafón Docente. En el caso que el Ministerio de Educación dé luz verde para la libre contratación de técnicos o profesionales que dicten las materias técnicas, este personal entra en la categoría más baja que reconoce el escalafón docente y nunca podrán ascender de categoría porque no son maestros normalistas y tampoco podrán acceder a la capacitación del PROFOCOM por la misma razón. Complemento de este problema es el hecho que en las Escuelas de Formación de Maestros tampoco se está tomando en cuenta esta problemática de la educación técnica.

• Se debe aclarar que, si bien se plantea un programa de estudio, este se debe complementar con una aplicación en aula, ya que la educación se nutre pedagógicamente de la experiencia docente lo que permite establecer su factibilidad y grado de aplicabilidad. Esa tal vez es la mayor debilidad de esta propuesta. Sin embargo, reunir aquellas experiencias realizadas más diversas propuestas redactadas en tal sentido, y sintetizarlas en un documento de trabajo, permitirá a la UMSA presentar nuevas alternativas educativas en el 3er Encuentro Pedagógico del Sistema Educativo Plurinacional, programado para el año 2014.

• Los proyectos de desarrollo son una guía muy adecuada para la planificación de una experiencia educativa. Para este caso la metodología del Marco Lógico, no solo permitió formular propuestas educativas, sino que también dio la posibilidad de analizar a una institución educativa y a sus actores. Tal trabajo es bastante práctico con miras a mejorar la calidad de la gestión educativa y administrativa de las direcciones académicas. En la educación regular, la investigación etnográfica es bastante empleada para procesos de Diagnostico Socioeconómico, tanto en la población estudiantil así como en la comunidad en la que están inmersos. Para nuestro caso, se optó por la planificación por objetivos ya que la misma Ley de Educación establece que la educación debe ser planificada en base a objetivos, por lo que el Marco Lógico fue la opción más ideal para esta propuesta.

8.2 Consideraciones finales

• Es evidente que nuestro país ha sufrido, desde el 2006 en adelante, un "proceso de cambio" que ha modificado la correlación social y política de fuerzas; aunque estemos o no de acuerdo con lo que se hace o con la forma en que se lleva adelante este proceso, es evidente que los cambios introducidos de inclusión social, autonomías, pluralidad, etc., han modificado el accionar político y social. En ese contexto se inscribe la reforma educativa que se está aplicando y por ello el análisis de los diferentes aspectos que la componen ha sido una parte importante para este trabajo.

• Debemos hacer hincapié en algo que nos interesa de sobremanera; el hecho que la nueva norma educativa establezca que la educación debe estar orientada a la producción intelectual y material, de tal modo que los estudiantes al terminar el nivel secundario obtengan el Diploma de Bachiller Técnico Humanístico con grado de Técnico Medio. El principal problema que tendrá que afrontar el Magisterio ante este postulado es el referido a que los maestros, en su mayoría, no cuentan con estudios en las especialidades que se proponen (Agropecuaria, Industria, Comercio, Servicios y Turismo). Además, el dirigente entrevistado Prof. Adrián Quelca, manifestaba que los docentes no habían sido preparados para desarrollar una educación técnica – humanística. Aparte de ello, quedan muchas dudas respecto a la posibilidad de una adecuada implementación de la formación técnica, considerando la enorme cantidad de recursos económicos, materiales y de infraestructura que se requerirán para su implementación.

• El Ministro de Educación, Roberto Aguilar, señalo a fines de gestión 2012 que se añadiría carga horaria a los maestros que demuestren alguna capacitación en cualquiera de las áreas productivas, en caso contrario señaló, se contratarían nuevos profesionales (Zapana, 2012: A12). Una alternativa viable al respecto puede ser la de realizar un convenio con la Universidad Mayor de San Andrés o con alguna de sus carreras, para que profesores normalistas se "capaciten" en un breve tiempo, en las áreas productivas que se precisan. Esta sería una alternativa para evitar conflictos con el Magisterio ante la opción de contratar nuevos profesionales que no sean maestros normalistas y ante la posibilidad de aumentar carga horaria a profesores en ejercicio. Tómese en cuenta que existen más de 10.000 maestros sin cargo a nivel nacional, por lo que, si el Ministerio de Educación autoriza la contratación de profesionales no normalistas, podría iniciarse un conflicto entre autoridades y dirigentes educativos.

• Un problema que tal vez se deba enfrentar a tiempo de incluir el Turismo como materia -que es el sentido de esta propuesta, es el referido a quién lo va enseñar. Si bien un profesional en Turismo se encuentra en la capacidad de desarrollar procesos de capacitación o sensibilización turística, nuestra inexperiencia en el área pedagógica nos dificulta, en cierto modo, poder desenvolvernos en aula. Esto no quiere decir que no podamos enseñar, más bien nos referimos a la ventaja que tiene todo docente normalista por su preparación y experiencia en el ámbito educativo.

• Durante el desarrollo de este trabajo de investigación se identificaron varios trabajos curriculares que proponen sensibilizaciones turísticas y llama la atención que la mayoría de dichas propuestas vayan en el sentido de concienciar o capacitar a estudiantes de primaria sobre la importancia de esta actividad.

• Como ejemplo a la anterior afirmación, mencionaremos que nuestro gobierno municipal, ha promovido programas de sensibilización turística en estos últimos 10 años. Resalta el programa "Educación Turística en los grados 1° a 5° del nivel primario" y el Programa de Cultura Ciudadana. El primero se inició el año 2002 y se continuó hasta el 2009, logrando llegar a más de 30.000 estudiantes, su principal tarea fue la de sensibilizar a los estudiantes del nivel primario sobre la importancia de los atractivos turísticos de la ciudad. El Programa de Cultura Ciudadana no es un programa específicamente dedicado a la actividad turística -como lo fue el primero, pero su componente turístico es bastante significativo. Aunque todavía está en ejecución, en su primera etapa, el año 2009, tuvo un alcance de alrededor de 15.000 estudiantes con sus respectivo docentes. La finalidad, promover el aprecio por nuestra ciudad respetándola y respetando el espacio urbano e infraestructura que la componen.

• Otro aspecto poco claro tiene que ver con la división del ciclo secundario en dos fases diferenciadas. La primera fase de 1° a 4° grado, se dice, es de orientación vocacional. Se enseñará planificación, investigación, creática, sistemas informáticos, diseño y se orientará al estudiante sobre diversas ramas técnicas que podrá optar en la educación superior. Una segunda fase, que abarca los grados 5° y 6° de secundaria, serán exclusivamente para capacitar al estudiante en la rama técnica seleccionada por él de acuerdo a su vocación (ME, 2012: 76). La cuestión a plantear es, qué sucederá con los estudiantes que no quisieran estudiar alguna de las ramas técnicas que ofrece su colegio, ¿deberán escoger otro colegio? o ¿deberán inscribirse en un colegio técnico propiamente dicho? o ¿deberán seguir en el mismo colegio sin importar si les gusta o no la rama técnica a la que se inscriben? Son interrogantes que todavía no tienen una explicación clara. Otra duda tiene que ver con la cantidad de docentes. Si establecemos que un colegio fiscal ofrecerá una materia técnica y más la orientación vocacional, en total se necesitaran 2 nuevos docentes. Si tomamos en cuenta que La Paz existen más de 400 colegios, se requerirán 800 nuevos profesores, tal cifra de profesores requerirá de un presupuesto astronómico que difícilmente lo asumirá el Estado. El caso citado seria conflictivo en la educación pública, no tanto así en la educación privada por poseer ellos una capacidad económica propia.

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