Dinero e inflacion en el Perú

Introducción

El presente trabajo es una monografía sobre dos temas importantes dentro de la economía como es el dinero y la inflación.

Este trabajo perteneciente a la asignatura de teoría económica, explicará la importancia del surgimiento del dinero para dar valor a las cosas y poder intercambiarlas. El dinero se desarrolló en muchas áreas del mundo y en distintas épocas y no solo por razones económicas. El intercambio de cosas entre seres humanos es la actividad básica en todas las culturas desde siempre y pudo facilitarse gracias a la aparición de las monedas y el dinero en general. En esta investigación se da a conocer la definición de la palabra "dinero", sus funciones y su historia. También abarcaremos diversos temas relacionados a la inflación como: definición, característica y tipos de inflación, pero sobre todo nos centraremos la hiperinflación que hubo en el Perú en el primer gobierno de Alan García. Para ello mis compañeros y yo nos dimos a la tarea de investigar, leer y seleccionar la mejor información posible acerca del tema propuesto.

El trabajo se encuentra correctamente estructurado para lo cual, puedes encontrar un índice de los subtemas respectivos de cada tema enumerado con página.

Esperamos que la monografía que se le presenta sea de su agrado y comprensión.

Resumen

La gran mayoría de países latinoamericanos, ha sufrido graves crisis económicas a lo largo de su historia. Una de las más representativas, por sus alcances, es la que atravesó el Perú desde finales de la década de los "80 del siglo pasado.

El primer período presidencial de Alan García (1985-1990), fue el responsable de sentar las bases de uno de los episodios de hiperinflación más conocidos. 

Los años de 1985 y 1986 fueron de un elevado crecimiento económico (12.1 y 7.7%), cuyo "éxito" se basó en el "mercado interno". Lo malo, es que en realidad esta ilusión fue posible gracias a la expansión monetaria y al amplio déficit fiscal.

Según el Banco Central de Reserva del Perú, la cantidad de billetes y monedas en los tres primeros años de García, aumentó casi 32 veces. Luego una contracción muy pronunciada del circulante en 1989, al año siguiente volvió a multiplicarse casi por 52.

Al inicio de su administración, García lanzó un plan de estabilidad que consistió entre otras medidas, en mantener un control de precios, tarifas públicas, salarios, y un tipo de cambio fijo, que desde luego, no pudo mantener mucho tiempo. En realidad, incurría así en el mismo error que tantas veces han cometido políticos de todas latitudes: manipular la economía y el mercado libre. 

Mientras esto ocurría, el déficit de la Cuenta Corriente se disparaba, de 0.5% en 1985, hasta su tope insostenible de 8% del Producto Interno Bruto (PIB) en 1988.

En un principio, la inflación se pudo moderar, pero por muy poco tiempo. Las reservas internacionales, por supuesto, comenzaron a agotarse junto con las esperanzas de evitar, de nuevo, un colapso económico.

Si en 1986 y ´87, la inflación había descendido a tasas de 78 y 86%, desde más de 160% en 1985, la emoción duró poco pues para el "88, ya rebasaba el 667%. 

No obstante, la etapa más difícil en esta tragedia se vivió en 1989 y ´90: la hiperinflación hizo su arribo con un descomunal aumento de casi 3,400 y 7,500%. La fiesta, como siempre ocurre, había concluido.

La moneda corriente de entonces, el "Inti", que había sustituido al "Sol de oro", estaba condenada como todas las divisas fíat, a terminar en el panteón del olvido. Un "Nuevo sol", saldría a la luz para remplazarlo con una equivalencia de un millón a uno.

Desde luego, este lapso implicó también una caída del PIB entre 1988 y 1990, de más de 10, 13 y 6% anuales, respectivamente, que en los hechos implicó para el Perú un salto hacia atrás de muchos años. 

No valió la pena la falsa prosperidad vivida al inicio del gobierno de Alan García, pues se perdió lo ganado y aún más. El caos social se hizo presente, junto con la escasez y la desesperación por conseguir los productos básicos para la subsistencia.

La etapa que siguió, para estabilizar al país, tuvo que significar el control de la base monetaria, del gasto público y un tipo de cambio de libre flotación, condiciones necesarias, aunque no suficientes, para impulsar un nuevo desarrollo.

La inflación, que ya era grave durante el gobierno de Belaunde, se disparó hasta alcanzar más del 7.000% anual en 1990. El gobierno trató de arreglar la situación mediante constantes ajustes económicos, que la población bautizó como «paquetazos».

Las devaluaciones eran casi diarias. Si hacia mediados de 1985 el dólar se cotizaba en 13 intis aproximadamente, para mediados de 1990 un dólar llegó a cotizarse en 185.000 intis. El país entero, y en particular la gente de menos recursos, sufrieron las consecuencias del mal manejo económico.

Dinero

DEFINICION:

El dinero es un elemento indispensable de nuestra vida, así todas las compras de bienes y servicio las realizamos con dinero y el salario que recibimos por nuestro trabajo es en forma de dinero. Por ello vamos a tratar de explicar que se entiende por dinero.

El dinero es un instrumento de pago e intercambio de bienes y servicios que es aceptado por la sociedad y respaldado por la ley.

CARACTERISTICAS:

Homogéneo: que tenga las mismas características físicas

Divisible: que se encuentran fraccionadas representando cantidades, que permitan la realización de cualquier tipo de pago.

Capacidad adquisitiva: que con la mínima cantidad de monedas se compre la mayor cantidad de bienes y servicios.

Elasticidad: ya que la masa monetaria o la cantidad de dinero puede aumentar o disminuir según las necesidades de la economía sin que estas puedan vulnerar la estabilidad del dinero.

Transportable: que pueda ser llevado fácilmente de un lugar a otro.

FUNCIONES:

Medio de cambio: El dinero se considera como un medio de cambio ya que con el podemos obtener los bienes y servicios que queramos, por ejemplo si quiero unas zapatillas solo debo intercambiarlas por dinero; por ello es un medio de cambio.

Unidad de cuenta: Medir los bienes en el mercado según un patrón uniforme, simplifica en forma notable las compensaciones de sus respectivos valores. Por ejemplo, si una mesa cuesta 100 soles y una silla cuesta 10 soles puede decirse que el valor de la mesa equivale al valor de 10 sillas.

Reserva de valor: Esto significa que el dinero no tiene la necesidad de ser gastado al momento de obtenerlo porque puede mantener su valor. Por ejemplo si a fin de mes me pagan 5000 soles, puedo gastar 3000 soles pero los 2000 soles restantes los puedo ahorrar para en un futuro darle un mejor uso o utilizarlo como una inversión.

EVOLUCION:

El dinero surgió como una necesidad de la comunidad y a estructuras socio-políticas lo cual nos lleva a hablar de la evolución del dinero en diferentes etapas por las que ha pasado la moneda o sea hablar de las especies que han expresado el dinero.

• 1) Dinero mercancía: La cual consistía en un bien que representaba el dinero y el cual tenía un valor intrínseco y también se podían utilizar para consumo final o sea que tenía un valor de uso. Con esta etapa se terminó con el trueque. Algunas especies utilizadas como dinero fueron: la sal, tabaco y el cacao usados por nuestros aborígenes y el ganado que fue utilizado por los romanos.

• 2) Dinero metálico: En la cual el dinero se expresó en monedas y especies metálicas. Los principales metales aceptados fueron el bronce, plata, y oro, con los cuales se acuñaron las primeras monedas.

• 3) Dinero Signo: Otra etapa del dinero es el dinero fiduciario la cual se dio cuando el dinero metálico fue insuficiente para el creciente mercado, lo cual llevó a la comunidad a acuñar monedas de aleaciones con cantidades escasas de metal precioso, perdiendo la moneda su valor intrínseco (LEY DE GRESHAM) "La moneda mala sustituye la buena". Esta situación llevó a la aparición de la moneda de papel o papel moneda, que consiste en la expedición o emisión de documentos respaldados por cierta cantidad de metales preciosos, pero que son aceptados por todos, tienen poco peso para portarlos, tienen excelente divisibilidad y un respaldo total del estado.

• 4) Dinero bancario "el cheque": La necesidad cada vez más creciente de especies monetarias le fue mermando respaldo metálico al papel moneda, hasta hacerlo desaparecer y quedar solo los billetes como símbolo de papel moneda, los cuales son aceptados por ser establecidos por el estado, y por ser aceptados en general.

Como los gobiernos intervinieron en la acuñación de monedas y en la emisión de billetes exigió la creación de organismos estatales o bancos de emisión los cuales monopolizaron la creación del dinero. La Expedición de moneda se debía respaldar en reservas de metales preciosos que el banco debía de tener en sus bóvedas. Las especies monetarias emitidas se convertirían en un pasivo para el banco, y las reservas de metales nobles en un activo.

Igualmente las especies monetarias llegaron a los bancos en forma de depósitos efectuados por los clientes convirtiendo a estos en un activo para los bancos (especies recibidas), y un pasivo los depósitos.

Como constancia de los depósitos los bancos entregaban a sus clientes un talonario de títulos con los cuales podían retirar las especies monetarias cuando quisieran, además de poder con estos intercambiar bienes y servicios. Así mismo los bancos podían expedir nuevos billetes sin respaldo en reservas, estos eran los préstamos que se hacían a clientes. Los clientes que obtenían los préstamos recibían un talonario de cheques con los cuales podían realizar transacciones en el mercado. Las cuentas corrientes tanto las que tienen respaldo en efectivo como las generadas por el otorgamiento de crédito reciben el nombre de dinero bancario.

• 5)  Dinero Electrónico: El dinero electrónico tiene su justificación en el auge que ha tenido la electrónica en la vida actual; consiste en que las personas podrán hacer sus pagos sin necesidad de tener especies monetarias. La tarjeta funciona de manera de que cuando el cliente realice su pago es insertada en un Terminal de computador en donde se rechazara o aceptara la transacción de acuerdo al valor que se tenga en el banco, si no se encuentran fondos en el banco la transacción no se podrá realizar.

Historia del dinero en el Perú

1) Hacha moneda (preincaica, siglo XV – XVI) 

Gracias a recientes descubrimientos, en las últimas décadas, se han obtenido pruebas acerca del uso de un tipo de moneda en la época precolombina. La moneda tenía forma de hacha por lo que se le denominó "hacha moneda", la misma que se utilizó como un medio de intercambio entre las culturas que se desarrollaban en Perú, Ecuador, Chile y México.

Entre las culturas peruanas que utilizaban el hacha moneda destacan la cultura Sicán (Lambayeque), Chincha y Mochica. En la cuenca del Guaya (Ecuador), la cultura Milagro también utilizó la moneda, al igual que en México donde se llamaba el hacha moneda de Oaxaca. Todo esto nos hace indicar que en la sierra peruana se usaba el trueque como medio de intercambio y en la costa peruana el hacha moneda.

El 11 de febrero de 2008 se emitió una nota en la Agencia Peruana de Noticias Andinas, donde se menciona la revaloración de la Moneda Hacha, la que fue usada por la Cultura Sicán, en la época precolombina, como medio de intercambio de bienes. Dante Ipanaqué, Saúl Balarezo y Mego Benites expusieron y sustentaron la importancia de la moneda hacha, la cual fue encontrada en el bosque de Pómac en 1983.

La palabra Sicán proviene de la lengua mochica y significa "casa de la luna". Esta cultura tuvo la influencia de culturas antiguas como la Wari y Mochica lo que se ve reflejada en los objetos metalúrgicos descubiertos en las últimas décadas. Alcanzó su máximo desarrollo entre los años 900 y 100 d.c. . Como se sabe, fue conquistada por la cultura Chimú en el siglo XIII y luego por los incas en el siglo XIV. A esta cultura se le reconoce su amplio desarrollo en el campo metalúrgico, que luego fue usado por los incas. El nombre fue asignado por el arqueólogo Izumi Shimada quien fundó el proyecto arqueológico Sicán en 1978.

En cuanto a la moneda hacha podemos mencionar que se caracterizaba por su tamaño, delgadez y aleación, habiendo existido en oro, plata y bronce arsénico. Las hacha moneda tenían un tamaño aproximado de 6 a 9 cm de largo, 5 a 8 mm de ancho en forma de hacha. Al propagarse esta forma de pago empezó a decaer el trueque, ya que con esta moneda las personas sentían la libertad de cambiar la misma por un producto, sin tener un sentimiento de pesar, ya que sólo entregaban a cambio una simple pieza.

En el Perú, la cultura Chincha fue una de las primeras en utilizar la moneda como medio de intercambio. Este tipo de moneda las podemos apreciar en el Museo de Nacional de Sicán en Lambayeque.

Existen varios cronistas que mencionan la existencia del hacha moneda antes y durante la conquista del Perú? El documento más conocido es un manuscrito llamado "Relación Anónima de Chincha", y se encuentra en el museo de Madrid; en este documento se describe que en su momento se usaba la moneda como medio de intercambio entre culturas provenientes de Ecuador, México y el norte de Chile.

2) Las primeras monedas acuñadas en Perú (siglo XVI)

Con la llegada de los españoles a tierras americanas, también llegaron nuevos sucesos que hicieron historia en la evolución de nuestro país. El principio de reciprocidad, que los Incas habían mantenido a lo largo de su historia, se rompió, para dar lugar al comercio monetario como medio para obtener bienes tangibles o intangibles. Por lo cual, se decidió utilizar monedas; para la compra y venta de productos o servicios, al igual que los españoles. Al principio estas monedas se trajeron al Perú, pero por la creciente demanda se decidió crear en Lima una Casa de la Moneda para acuñar monedas de plata porque estaban prohibidas las de oro y vellón.

Antes de que se acuñaran monedas en Lima, en la época en que llegaron los españoles a tierras americanas, se optó por el uso del "peso ensayado" y "el tejón", las cuales estaban hechas de oro puro y eran elaboradas de forma rudimentaria. Dichas monedas eran muy útiles para realizar grandes transacciones comerciales, mas no para operaciones o transacciones pequeñas. La necesidad de acuñar monedas en Lima surgió por la inmensa producción de plata que se exportaba a España, la ausencia de monedas impedía la fluidez del comercio y complicaba el cobro de impuestos. Es por ello que, se tenía como uno de los principales objetivos dispensar la economía y mejorar el comercio menor en el país.Fue entonces cuando se crea la Casa de la Moneda, el 21 de agosto de 1565, por la Real Cédula de Felipe II, emitida en la ciudad española de Segovia. Desde su creación hasta 1821 la Casa Nacional de Moneda pertenecía a una institución de la Corona Española. Los primeros trabajos de acuñamiento de monedas en el Perú se iniciaron en el año 1565.En un inicio, las monedas fueron hechas con yunque y martillo y se denominaban "macuquinas", dicha palabra deriva de la voz quechua "makkaikuna" lo cual significa "las golpeadas". Estas primeras macuquinas peruanas acuñadas en Lima, tenían formas irregulares las cuales en ciertas ocasiones no permitían visualizar gran parte de la leyenda. Eran monedas raras e incluso algunas tenían forma de corazón. En 1568 se comenzó la fabricación de unas de las primeras monedas macuquinas peruanas las cuales eran de menor valor llamadas "Rincones". A dichas monedas, se les designó este nombre de rincones porque fueron elaboradas por el ensayador Alonso de Rincón. Éstas seguían un sistema octal, es decir, se contaban de 8 en 8. Dichas monedas eran de plata porque el rey de España prohibió la acuñación de monedas de oro. Las primeras monedas acuñadas en Lima llevaban en el anverso un escudo coronado, cuartelado con los símbolos de los reinos de Castilla y León, así mismo una granada representando al Reino de Granada. En reverso, dichas monedas tenían grabadas dos imágenes de columnas de Hércules, coronadas y colocadas sobre olas marinas. En el borde se lee lo siguiente: "NIARUM ET INDIARUM REX, dichas leyendas pueden ser traducidas como "Felipe II, a Dios gracias, rey de España y las Indias. También, en la parte posterior aparece la letra "P" indicando al Perú como lugar de acuñación.

3) De la libra peruana de oro al sol de oro (1897 – 1931)

La Libra de oro peruana fue emitida en los años 1897 y 1931 por orden del gobierno de Nicolás de Piérola. La libra de oro pesaba 7.98 gramos. Desde la acuñación de la primera moneda, por muchos años, estas eran de plata y al entrar en vigencia la moneda denominada "Libra de oro peruana" estas no salieron de circulación. En 1897, el gobierno de Nicolás de Piérola plantea el cambio de moneda, imitando las libras esterlinas, pero peruanas, implantado en 1898 un nuevo sistema monetario en el Perú, el cual fue llamado "Libra Peruana de Oro" 

En el reverso de estas monedas se grabó la imagen de un inca, quien representaba a Manco Cápac y en el anverso el escudo del Perú. Asimismo, el gobierno decidió fijar el patrón de oro, el cual era el respaldo de los billetes en una cantidad determinada de oro, por tanto una unidad de libra peruana era el equivalente a diez soles de plata. La circulación de la moneda, inicialmente, fue en el mercado interno, y posteriormente fue difundida como medio de pago para el comercio internacional. 

El Estado Peruano trató de mantener la libra peruana en un mismo nivel que el oro propiamente en si (como metal precioso), vinculando la cotización de esta moneda con la libra esterlina. Durante el gobierno de Piérola se creó la Asociación Recaudadora de impuestos, que como consecuencia mejoró los ingresos de la caja fiscal. Asimismo, evitó en lo posible la política de endeudamiento externo. Asimismo, Piérola brindó apoyo económico, mediante préstamos, a empresarios nacionales y a las actividades productivas de nuestra nación. En los siguientes años el Perú siguió acuñando monedas. La última acuñación de la libra peruana se realizó en 1930, para muchas personas en ese entonces, más que una moneda como medio de pago, simbolizaba riqueza y bonanza. Las monedas de oro tuvieron siempre una denominación mayor a la moneda de plata que nunca dejó de circular. En 1922, durante el gobierno de Leguía, se aprobó un proyecto ley (Nº 4500), el cual autorizaba la creación de un Banco Nacional estatal. Por ello, precisamente el 9 de marzo del mismo año, se creó el Banco Central de Reserva del Perú. En 1929, el mercado de valores atravesó por una gran crisis, denominada como el Crack del 29, esto repercutió en la economía peruana, minimizando las exportaciones del Perú hacia los mercados mundiales, disminuyendo los ingresos del tesoro público. Posteriormente, en 1931 entró en vigencia, bajo decreto ley Nº 7126, la moneda que estuvo mayor tiempo en circulación, el "Sol de Oro", la cual reemplazó a la Libra Peruana. En 1935, durante el gobierno de Benavides se autorizó al Banco Central de Reserva del Perú a acuñar más monedas, pero no de un sol, si no de medio sol.

4) Del sol de oro al inti (Enero de 1985)

La crisis mundial de 1929 llevo al Perú a una profunda crisis de orden económico y cambiario, lo cual provoco que el 18 de abril de 1931 la junta de gobierno presidida por David Samanez Ocampo decretara el reemplazo del sol de oro por el sol de oro sin acuñar. Adicionalmente a este hecho, en esa misma fecha y vía decreto ley N° 7137 se estableció la creación del Banco Central de Reserva del Perú, el mismo que se declaró instaurado el 3 de setiembre del mismo año.Respecto a la emisión de los nuevos billetes, estos fueron fabricados por el American Bank Note Company y años posteriores por el Waterlow and Sons Limited de Londres

La continua crisis financiera, en la cual seguía inmerso el Perú, alcanzo su punto más alto en 1983 a raíz de los daños causados por la corriente del niño y otros fenómenos climatológicos de igual gravedad. En ese sentido, los siguientes datos grafican la crisis creciente en el país: la inflación oscilo durante 1978 y 1982 entre 60.8% y 73.7% y superó los 3 dígitos en 1985 hasta alcanzar el 158.3%.

Si bien el Sol de Oro se mantuvo como unidad monetaria durante casi 55 años, esta sufrió una seria de devaluaciones desde el siguiente año de su aparición y también algunos cambios iconográficos.

Este difícil y complicado escenario de crisis llevo a Gilberto Muñiz Caparó, presidente de la comisión de economía de la cámara de diputados, a plantear, el 27 de diciembre de 1984, la necesidad de que se adopte una nueva moneda nacional y abogo por que se legisle a favor del INTI.

Ante la dificultad que representaba el manejo de cifras cada vez más elevadas para el sistema económico y en particular a las empresas financieras, el presidente Fernando Belaunde Terry se vio obligado a promulgar la ley N° 24064 en enero de 1985 y con ello creó una nueva unidad monetaria denominada "Inti". Se eligió esta denominación para mantener la tradición monetaria del Perú que había estado ligada siempre al sol y por ello se usó la palabra quechua para designarlo

Luego de varios meses de haberse promulgado la ley N° 14064, el primero de enero de 1986 entra en vigencia la nueva unidad monetaria denominada INTI y con él las regulaciones emitidas por el BCR (Banco Central de Reserva). A continuación se mencionan algunas de las más importantes

"Todo documento público o privado, título, valor, tarifa, cotización que se emita y que exprese un valor económico deberá ser expresado en Intis" (La Republica).

"Los documentos emitidos antes del 1ro de enero de 1986, expresados en soles oro, conservarán su valor por su equivalente en Intis hasta su fecha de vencimiento" (la República).

"Los medios de pago, las monedas y billetes en soles continuarán circulando paralelamente a las monedas y billetes en Intis con pleno valor de circulación" (La República).

"Todos los tributos que se pagaban en moneda nacional, sol del oro, se aceptarán también en Intis" (La Republica).

"Los soles, como unidad monetaria, seguirán vigentes hasta el 31 de diciembre de 1989" (La República).

Por consiguiente, dada la importancia y complejidad que trae consigo establecer una nueva unidad monetaria, el Inti fue establecido legalmente desde el primero de febrero de 1985 y con ello se liberó progresivamente monedas y billetes al mercado o sistema financiero. Pero, lamentablemente, las campañas publicitarias auspiciadas por el BCR no lograron eliminar las dudas del público sobre los alcances y características de la conversión a la que estarían sujetos el sol de oro y el Inti.

Por otro lado y desde la óptica política, una vez establecido el nuevo gobierno, el presidente Alan García Perez tuvo dos opciones: continuar con el programa ortodoxo del FMI (Fondo Monetario Internacional) o probar una nueva receta heterodoxa. Se optó por esta última, el cual ocasiono durante los 5 años de gobierno la peor y más profunda crisis económica que sufrió el Perú.

• 5) Del inti al nuevo sol (1985 – 1991)

En reemplazo del Sol de Oro, entró en vigencia, el inti como moneda oficial del Perú hasta inicios de 1985. Durante esta década el Perú atravesó una aguda crisis económica que devaluó rápidamente la moneda, su devaluación fue tal, durante el gobierno del otrora Presidente García, que perdió rápidamente valor en menos de cinco años. Con el cambio de Gobierno en 1990, se planteó el cambio inmediato de moneda para poder estabilizarla, entrando en vigencia, el 30 de Diciembre de 1990, el Nuevo Sol la cual se mantiene hasta la actualidad. Con este cambio, la inflación disminuyó considerablemente de 7.649.7 en 1990, hasta 6% en 1998.Un nuevo sol equivale a 100 céntimos y actualmente circulan monedas de 1, 5, 10, 20, 50 céntimos de nuevo sol; 1, 5 y 5 nuevos soles, así como billetes de 10, 20, 50, 100 y 200 nuevos soles. Pese a que las monedas de 1 y 5 céntimos se mantienen vigentes no muchos la usan o circulan, debido a la creencia falsa de que no se encuentran en circulación. El nuevo sol desplazó al Inti, si comparamos un nuevo sol equivaldría a un millón de intis. El paralelismo cambiario, en relación al dólar americano, es fijado todos los días por el Banco Central de Reservas del Perú a fin de evitar la caída o devaluación de la moneda. Sin embargo, y pese a que no incluye con la devaluación de moneda, el Banco Central de Reserva del Perú tiene que lidiar con un enemigo constante que son los falsificadores de monedas y billetes. Por ello, han incorporado a la acuñación e impresión de los mismo, microcomponentes que los hacen auténticos. Entre los años 1992 y 1994 se modificó el hilo de seguridad de los billetes haciéndolos anchos y sobre ellos se les colocó texto, haciendo más difícil su falsificación. Actualmente, el Banco Central de Reserva, decidió acuñar monedas de colección, de edición limitada. Dicha colección, denominada "Riquezas y Orgullo del Perú" contará de 24 monedas, en ella se verán reflejadas imágenes alusivas a las culturas peruanas, sin perder los rasgos de seguridad para evitar falsificaciones. El objetivo del BCR consiste en revalorar y difundir el patrimonio cultural del país mediante un medio masivo de pago. Posteriormente se pondrá en venta los álbumes para conservar dicha colección. A la fecha ya se han acuñado dos modelos, el primero de ellos con la figura, en el haz, del tumi y en el envés el escudo nacional (el cual no ha sufrido variación). La segunda versión, la cual ha salido al mercado el 23 de julio, tiene la imagen de los sarcófagos de Karajía, el cual es el patrón funerario de la cultura Chachapoyas de los andes amazónicos.

Inflación

Inflación es el crecimiento continuo y generalizado de los precios de los bienes y servicios y factores productivos de una economía a lo largo del tiempo. Otras definiciones la explican como el movimiento persistente al alza del nivel general de precios o disminución del poder adquisitivo del dinero.

TIPOS DE INFLACION

Inflación moderada: Los precios suben lentamente, por debajo del 10% anual. El poder adquisitivo de los trabajadores no se verá muy afectado.

-Inflación galopante: Las tasas de inflación anuales están entre el 10% y el 1000%.Se mantendrá en efectivo la mínima cantidad de dinero posible, y los individuos tratan de comprar bienes reales e inmuebles para desprenderse del dinero, que ha perdido su valor.

-Hiperinflación: Las tasas anuales superan el 1000%.En estos casos el dinero apenas tiene valor. Está asociada a conflictos políticos y bélicos. En este estado, el sistema monetario corre el riesgo de quebrar y de que la economía de ese país vuelva a ser de trueque, es decir de intercambio de unos bienes o servicios por otros.

- Estanflación: Este tipo de inflación combina la inflación con un proceso de recesión. Este proceso rompe con la llamada curva de Philips, que demuestra la relación inversa entre la inflación y la tasa de desempleo, y solamente se puede solucionar actuando sobre la demanda agregada, es decir , con políticas de demanda ( aumento del gasto público , descenso de los tipos de interés y reducción de los impuestos).La primera vez que se observó ese proceso fue en la crisis económica de 1973.

-Deflación: Caída generalizada del nivel de inflación producida por la falta de demanda, lo que genera un círculo vicioso, dado que los compradores para por lo menos cubrir los costes, bajan los precios, lo que hace que baje la inflación , y al bajar los precios los consumidores no compran esperando que bajen más aun, lo que genera que se repita el proceso.

CAUSAS DE LA INFLACION

• el aumento de los costos de producción.

• el exceso de demanda agregada.

• el resultado de rigideces propias de la estructura de toda sociedad.

• la cantidad de dinero en circulación aumenta a un ritmo mayor que el crecimiento de la economía nacional.

CONSECUENCIAS

• La moneda local se devalúa, propiciando la preferencia de monedas extranjeras

• Desorienta o consumidores, comerciantes y productores

• Desalienta la inversión y frena el crecimiento

• Produce el desvío de los esfuerzos de las actividades productivas

Hiperinflación en el Perú

DEFINICIÓN

La hiperinflación es un fenómeno que se cuantifica mes a mes. Este proceso hiperinflacionario implica un aumento demasiado veloz de la cantidad de dinero que no se corresponde con el PBI. Así, la oferta y la demanda de dinero se desequilibran, generando una situación de hiperinflación.

ANTECEDENTES

El desastre económico del gobierno de Belaúnde se debió, principalmente, a una caída de precios de productos que Perú exportaba (cobre, plata, plomo, café).

Desde 1982, el gobierno de Belaúnde se había sometido a un "programa de ajuste" del Fondo Monetario Internacional (FMI). Según el FMI, el principal problema del Perú era el déficit fiscal. El déficit se debía a que el Perú gastaba más en lo que importaba que lo que ganaba con sus exportaciones.

Para contrarrestar el déficit fiscal, el FMI obligó al gobierno de Belaúnde a reducir el presupuesto del Estado, a incrementar las tarifas públicas y a devaluar la moneda nacional, el sol, y como ya sabemos la devaluación frena las importaciones: Cuanto menos vale la moneda, más hay que gastar para importar un producto x.

Las medidas del FMI, llamadas ortodoxas, ocasionaron una fuerte recesión (contracción de la demanda) que repercutió en el bolsillo de los ciudadanos.

En 1984, el gobierno de Belaúnde entró en mora con el pago de la deuda externa.

PRINCIPALES CAUSAS DE LA HIPERINFLACIÓN

El primer gran problema fue que a pesar tener fama de ser una administración despilfarradora y populista, el gasto total (corrientes e inversiones) del sector público cayó del 49 % del PBI, en 1985, al 29 %, en 1986. Sin embargo, los ingresos corrientes totales también cayeron, del 46 % del PBI, en 1985, hasta 33 %, en 1986.

El segundo problema consistía en que, después del gran crecimiento de 1986, la capacidad productiva de la modesta industria nacional estaba llegando a sus límites. Hacían falta inversiones para instalar nuevas capacidades y así continuar con la reactivación. Para ello, era necesario recurrir a inversiones y préstamos extranjeros.

El tercer problema, era que la balanza comercial volvió a ser negativa hacia fines de 1986. Con la reactivación económica y el alza de sueldos, el Perú volvió a incrementar sus importaciones mientras que las exportaciones seguían siendo bajas. En diciembre de 1986, las reservas internacionales del Perú llegaban a 870 millones dólares comparados con 1,400 millones en marzo del mismo año. Esta falta de liquidez se debió, también, a que el Estado pagó a sus deudores bastante más que ese 10 % que García había anunciado, con bombos y platillos, el 28 de julio de 1985.

Finalmente, la poca confianza de la ciudadanía en el modelo económico de García condujo a que, hacia fines de 1986, muchos cambiaron sus intis por dólares temiendo – y, al mismo tiempo, originando – una devaluación del inti.

EL PROGRAMA HETERODOXO (1985-1987)

El programa heterodoxo era fundamentalmente un programa estabilizador, que a su vez intenta una política económica consistente para disminuir la inflación a cero con neutralidad distributiva. En su discurso a la nación, García atacó al FMI. De ahora en adelante, anunció García, el pago de la deuda externa se limitaría al valor equivalente al 10 % de las exportaciones peruanas.

Pero, además de introducir una nueva moneda (el inti reemplazó al devaluado sol), la principal medida económica consistió en la congelación de precios básicos, sueldos y la tasa de cambio relativa al dólar.

La posición heterodoxa de García se basaba en dos convicciones relacionas entre sí:

Para poder pagar la deuda sería necesario reactivar la economía. En esta línea, la reducción de importaciones sugerida por el FMI sería contraproducente, pues la producción industrial peruana depende, en gran medida, de máquinas y materias primas importadas pero el pago de la deuda externa también sería contraproducente, pues implica la exportación de capitales necesarios para la reactivación económica:

Debido a que la renegociación de la deuda dependía de la aceptación de políticas impuestas por el FMI, y debido a que estas políticas solían ser recesionarias, la única alternativa era no negociar sino limitar el pago de estas deudas. Lo que se ahorraba en el pago de la deuda se aprovecharía para financiar importaciones.

Mientras que el FMI pensaba que la inflación en el Perú se debía a un exceso de demanda estimulado por un Estado que gastaba por encima de sus posibilidades, Alan García y su equipo de economistas consideraban que había suficiente potencial dentro de la economía peruana para aumentar la oferta de forma significativa. En otras palabras: El FMI pensaba que el Estado intentaba cubrir el déficit fiscal emitiendo dinero más allá de la oferta y así generaba inflación.

Medidas de corte heterodoxo que el gobierno aplico para poder superar la crisis heredada de otros gobiernos, entre las cuales tenemos

La congelación de todos los precios, esta medida debía cumplir un papel coordinador de precios, el gobierno esperaba que no hubiera más inflación, siendo cualquier aumento en algún precio señal de incremento en el margen de ganancias.

Devaluación de la moneda y reducción de la tasa de interés, según la teoría ortodoxa la tasa de interés no debía afectar al ahorro, ya que éste no depende de ella, más bien del nivel de ingreso generado por la mayor rentabilidad de las actividades productivas.

Incremento en las remuneraciones, reducir la inflación sin reducir la capacidad adquisitiva era uno de los grandes deslindes respecto a los ajustes ortodoxos del pasado.

Estas medidas conformaron el eje principal del programa económico, ya que en ésta, el aumento de los costos de insumos importados ocasionados por la devaluación y el aumento otorgado a los trabajadores seria compensado por la reducción de la tasa de interés efectiva, aunque esta medida se orienta al logro de una redistribución en la estructura de costos de las empresas la cual implique trasladar los recursos de las actividades especulativas, las cuales están alentadas por las altas tasas de interés, lo que a su vez permitirá un crecimiento del consumo interno.

Ya hemos visto que el paquete de medidas adoptadas por García incluía el congelamiento del tipo de cambio inti-dólar. Pero tal congelamiento tendía a ser artificial en tanto la demanda real de intis iba perdiendo cada vez más terreno frente al dólar. Este cambio se vio reflejado en la tasa de cambio libre, aquella de los cambistas de la calle, paralela al cambio oficial.

A fines de agosto de 1985, después de la devaluación inicial de 12 %, la tasa de cambio libre se había estabilizado en casi 17 intis por dólar. Solamente llegó a superar los 18 intis 14 meses después, en octubre de 1986, cerrando el año en 20 intis por dólar.

Hasta octubre de 1986, la brecha entre el dólar oficial y el paralelo varió entre 24,5 y 27 %. Sin embargo, ante el temor de una crisis en la balanza de pagos, junto con la pérdida de reservas a finales de 1986, el diferencial empezó a crecer. De esta manera a fines de 1986, llegó a 43 %.

En la primera mitad de 1987, el dólar paralelo se disparó de 20 a 40 intis y el diferencial con la tasa oficial superó el 100 %. Por lo tanto, se hizo evidente que el Banco Central ya no podía controlar el mercado del dólar, y con las reservas haciéndose más y más escasas, adquirir dólares fue de primordial importancia para el sector privado. Rápidamente el aumento del valor del dólar estaba escapando de todo control.

REACTIVANDO LA ECONOMÍA

Volviendo a 1985: Alan García creía que la inflación no se debía a una falta de oferta, sino más bien a que el Estado se había visto obligado a subir el precio de bienes y servicios básicos (en especial el de la gasolina) para pagar la deuda ya que:

La existencia de un gran exceso de capacidad instalada en la industria peruana era en sí indicativo de que la demanda no era el problema. El Perú había sufrido en 1983 la peor recesión que se recordara, pero la inflación, en vez de caer, se había acelerado

A través de la reactivación de la economía nacional se esperaba salir de círculo vicioso heredado por Belaúnde y entrar a un círculo virtuoso: A más crecimiento económico, más recaudaciones tributarias. A más recaudaciones tributarias, más posibilidades de cubrir el déficit fiscal.

El Perú no estaba solo con este experimento heterodoxo. Casi al mismo tiempo, Argentina con su presidente Raúl Alfonsín había implementado el Plan Austral, parecido en muchos aspectos al modelo peruano. Pero Argentina, a diferencia de Perú y Brasil con su Plan Cruzado de 1986, sí consultó previamente al FMI.

PRIMEROS RESULTADOS DE LA POLÍTICA HETERODOXA

En un comienzo, las medidas adoptadas y conocidas como "heterodoxas" dieron resultados positivos. Ya en setiembre de 1985, la inflación bajó a 3,5 % (comparado con 12,5 % en abril del mismo año). Hacia el segundo trimestre de 1986, la economía dio señales de clara recuperación.

Los sectores que dependían de la demanda interna (manufactura, construcción, agricultura) crecieron, no así los sectores dedicados a la exportación (minería, pesca). En 1986, la economía creció 10 %. Fue el mayor crecimiento desde los años 50.

Pero también surgieron problemas que irían agravándose con el pasar del tiempo pues a pesar de la reactivación económica, el Estado casi no percibía mayores ingresos

1987: OBVIANDO LAS SEÑALES DE ALARMA

En 1987, el peligro de una crisis en la balanza de pagos y en las reservas internacionales era evidente. Sin embargo, el gobierno siguió confiando en un crecimiento económico rápido hasta 1988. Al mismo tiempo, tuvieron que aceptar la devaluación del inti, la subida de sueldos y de precios (68, 188).

En líneas generales, la política económica del gobierno empezó a caer en contradicciones. Por un lado, Alan García buscaba el contacto directo con los empresarios importantes (llamados los doce apóstoles) con el fin de persuadirlos a invertir en el desarrollo de la capacidad productiva. Por otro lado y en su necesidad de aumentar los ingresos del Estado, el APRA obligó, a comienzos de 1987, a las empresas a prestarle dinero al Estado.

En concreto, las empresas fueron forzadas a comprarle al Estado bonos obligatorios por un valor que llegaba hasta el 30 % de las utilidades brutas que las empresas habían obtenido en 1986. Con esta medida, el gobierno provocó airadas reacciones en el sector empresarial. Al poco tiempo, algunas empresas fueron exoneradas del pago obligatorio y finalmente el programa fue cancelado.

Este tipo de marchas y contramarchas, de reacciones sobre hechos ya consumados, de pasividad frente a los peligros venideros contribuyeron a la percepción de que Alan García y su equipo estaban improvisando y, sobre todo, perdiendo el control. La situación se agudizó con la renuncia, en junio de 1987, del Ministro de Economía Luis Alva Castro.

LA ESTATIZACION DE LA BANCA : EL PUNTO DE QUIEBRE

Al intento de estatizar la banca privada: La medida fue anunciada el 28 de julio de 1987 en el tradicional mensaje a la nación. García explicó su medida con las desigualdades sociales y económicas en el Perú. Ya en 1982 había publicado un libro, El futuro diferente, en el que criticaba a los bancos privados por excluir del sistema de créditos a los sectores informales, campesinos así como las pequeñas y medianas empresas (PYMES). Según García, era necesario "democratizar" el crédito y, dado que el sector privado no estaba dispuesto a asumir esa tarea, el Estado debía tomar las riendas.

También se cree que el Gobierno tuvo otros motivos: El primero habría sido netamente político, pues García estaba preocupado por la ligera caída en su nivel de aprobación y, con una medida tan radical, buscaba volver a ganar la confianza de los sectores populares. Además, su relación con el sector empresarial se había deteriorado considerablemente. García le reprochaba a ese sector el poco entusiasmo por invertir en el Perú y su preferencia por guardar los dólares en cuentas extranjeras y seguras.