Situación laboral de los egresados de la carrera Administración del Colegio Universitario de Caracas

de la carrera Administración del Colegio Universitario de Caracas

1. Resumen
3. El problema
4. Marco teórico
5. Marco metodológico
6. Análisis de resultados
7. Conclusiones
8. Propuesta
9. Bibliografía
10. Anexos

RESUMEN

Tiene como propósito diagnosticar la situación laboral de los egresados de la carrera Administración del Colegio Universitario de Caracas, Menciones: Organización y Métodos, Contabilidad de Costos, Presupuesto, Recursos Humanos, Mercadeo y Municipal, con relación a su incorporación al sistema productivo, para proponer estrategias que faciliten la articulación entre el Sistema Educativo y el sistema productivo. La investigación se enmarcó en la modalidad Proyecto Factible (UPEL, 1998, p.7), (USM,2000,p.46) y, el diseño de Investigación Descriptiva (Van D.,1983,p.226), en correspondencia con el Modelo de Educación como Proceso Administrativo (Kaufman, 1982, p.22), apoyado en la base de un diagnóstico de la realidad actual; las conclusiones establecen que las acciones en materia educativa no han logrado las metas propuestas en cuanto a la ubicación de los egresados en el mercado laboral, donde las oportunidades de empleo son bastante bajas, se estimó como causal la recesión económica, resultó significativo la correspondencia de la formación académica con los requerimientos laborales. Se recomienda actualizar los diseños curriculares en base al enfoque de competencias, en estrecha relación con el área laboral. La población estuvo conformada por trescientos treinta y nueve estudiantes del último semestre, Pasantes en el Semestre 01-I y, nueve empresas, Alcaldías de Caracas, Chacao y Sucre, Makro, Cantv, Molinos de Venezuela, Coca-Cola, Seniat, Seagran de Venezuela, donde se realizan las prácticas profesionales y, la muestra seleccionada a través de un muestreo aleatorio simple ( Cochram, 1994,p.106), fue de setenta y siete estudiantes. Las estrategias propuestas requieren acción conjunta de los sectores, oficial y privado, para determinar pautas que faciliten la inserción ocupacional de los egresados.

INTRODUCCIÓN

La investigación tiene por objetivo realizar un diagnóstico de la situación laboral de los egresados de la carrera Administración del Colegio Universitario de Caracas, en cuanto a su incorporación al sistema productivo, a fin de proponer estrategias que permitan la articulación del Sistema Educativo y el sistema productivo; dada la importancia de la formación del recurso humano en respuesta a las necesidades del crecimiento y desarrollo nacional y, a las posibilidades laborales de los egresados de este sector de la Educación Superior, en respuesta a lo pautado en la Ley Orgánica de Educación, en los Fines de la Educación, como es la formación de ciudadanos aptos para incorporarse al desarrollo social y económico, se circunscribe al área Metropolitana de Caracas y, se consideran los estudiantes del último semestre de la carrera Administración, Semestre 01-I del Colegio Universitario de Caracas, Menciones: Organización y Métodos, Contabilidad de Costos, Presupuesto, Recursos Humanos, Mercadeo y Municipal.

La metodología utilizada responde a la modalidad Proyecto Factible (UPEL, 1998, p. 7), ( USM, 2000, p. 46), propuesta de un modelo operativo viable para propiciar la incorporación de los egresados de la carrera Administración en sus respectivas áreas laborales, a través del diseño de Investigación Descriptiva, para determinar los factores o condiciones que contribuyen a la problemática planteada (Van D., 1983, p.226), se analizaron de acuerdo al Modelo de Educación como Proceso Administrativo (Kaufman, 1982, p.22), para establecer los medios que permitan la articulación entre la Educación y el sistema productivo, se tomaron en consideración los aportes documentales y los originados de la aplicación de los instrumentos de recolección de datos; permitió establecer, entre algunos señalamientos, los siguientes: Las acciones educativas relacionadas con los aspectos formación-empleo no han logrado sus metas; la ausencia de políticas económicas dirigidas a la ubicación de los egresados en el campo laboral, ha originado desempleo y subempleo y, en cuanto a la formación académica de los pasantes, ésta resultó en correspondencia con los requerimientos laborales.

Esta estructurado en seis apartes que conforman su desarrollo: El primero, referido al planteamiento del problema, su contextualización, delimitación, interrogantes, justificación, objetivos de la investigación, operacionalización de variables y; el segundo, describe el marco teórico, constituido por la fundamentación teórica y los fundamentos legales; el tercero, presenta el marco metodológico, con la especificación del tipo y diseño de investigación, la población y muestra, los instrumentos de recolección de datos, la validación y la confiabilidad y, los procedimientos para establecer los resultados; el cuarto, contiene la interpretación de los resultados, a través del método estadístico porcentual (Soto, 1992, p.21) y el análisis crítico de los resultados obtenidos de la aplicación de los instrumentos de recolección de datos; el quinto, presenta las conclusiones surgidas del estudio y, el sexto capítulo, contiene la propuesta de estrategias para la articulación del Sistema Educativo con el sistema productivo.

DESARROLLO

I. EL PROBLEMA

1.Contextualización y Delimitación del Problema

El creciente deterioro de la educación representa una limitante para el crecimiento económico del país, tal como señala el Informe presentado por el Ministerio de Educación (1997), ante la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura, reseña los alcances del Sistema Educativo venezolano desde el Decreto para la Instrucción Pública Gratuita y Obligatoria de 1870, hasta nuestros días, donde se cita para 1961, un 42 % de incremento de la matrícula escolar de la Educación Primaria, a los fines de su prosecución se plantean las siguientes necesidades: Construcción de locales escolares y preparación de docentes de la Educación Media.

El Informe antes citado reseña para el Año Escolar: 1961-1962, un incremento de la matrícula en un 249 % y, hecho que conduce a la formación de cuadros superiores y a la creación de instituciones de instituciones de Educación Superior, se enfatiza el rol de estos institutos en correspondencia a las necesidades regionales y nacionales, es así como surgen instituciones, organismos y normas legales en 1962, se indican a continuación:

-1962: Centro Experimental de Estudios Superiores de Barquisimeto (hoy Universidad Centro-Occidental Lisandro Alvarado) y el Instituto Politécnico Superior.

-1970, se promulga la Ley de Universidades y, se crea la Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU).

-Experimentación y diversificación de estudios, la Ley de Universidades en su Artículo 10, propicia la creación de Universidades Nacionales Experimentales en diferentes regiones para el ensayo de nuevas orientaciones y estructuras, de acuerdo a cada región.

-1971: Decreto Nº 792 del 23 de noviembre publicado en la Gaceta Oficial Nº 299669 se establece la creación del Colegio Universitario de Caracas.

-1974, el Decreto Nº 1.574 de fecha 16 de enero, reglamenta el funcionamiento de los Institutos y Colegios Universitarios.

-1995: Decreto Nº 865 del 31 de Octubre, publicado en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº 4.995 Extraordinario, actualiza la reglamentación de los Institutos y Colegios Universitarios.

Los Institutos y Colegios Universitarios tienen señalados como fines fundamentales los siguientes:

1. Formación y capacitación del recurso humano requerido para el desarrollo integral del país.
2. Implantación de modernas formas de aprendizaje y estructuras en la Educación Superior.
3. Investigación aplicada a las exigencias propias de la región.
4. Atención a los criterios de diversificación y regionalización de los lineamientos de los Planes de la Nación.

Sin embargo a pesar de los diversos planteamientos de los párrafos anteriores, reflejo de la preocupación del Estado venezolano en colocar a la educación al servicio de las necesidades, tanto regionales como nacionales, para el desarrollo y crecimiento del país ante los avances científicos y tecnológicos, nuestro Sistema Educativo, representa una escuela constituida en pirámide selectiva, con destacado desnivel entre sus exigencias y las condiciones de la población, que conduce al fracaso escolar.

Lo antes planteado se observa en la deserción, la repitencia y el retardo pedagógico y, a pesar de la considerable cobertura poblacional no se ha constituido en instrumento democratizador, al contrario conforma un medio que acentúa las diferencias sociales, sólo un pequeño porcentaje de los estratos bajos logra disfrutar el servicio público de la educación y, se mantiene la utopía de la educación en cuanto a la igualdad social.

Un reducido número, formado por egresados de Educación Media Diversificada y Profesional constituye la oferta del sistema al mercado laboral. Además, el sistema escolar carece de niveles intermedios de acreditación para una válida adecuación al mercado laboral.

Dentro de una visión igualitaria de justicia social y democratizadora en cuanto al acceso y permanencia, se observa, que en su gran mayoría salen sin culminar la escolaridad y continúan por mucho tiempo, este grupo constituye gran parte de la demanda educativa. Y, si la incorporación a la dinámica social se obtiene a través de la inserción en el ámbito productivo y laboral, se observa que no hay comunicación direccional con las fuentes de trabajo que requieren dominio instrumental, cuyos contenidos se relacionan con actividades productivas propias de la región, a excepción del Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE), ante esta situación, se requiere que la Educación Básica se convierta en un nivel con objetivos acordes con las necesidades y expectativas de su público, en respuesta a los requerimientos del desarrollo nacional; de igual manera, los niveles medio y superior presentan una población cuya demanda se dirige hacia el Bachillerato en Ciencias y Humanidades y a la Universidad, ésta última en carreras tradicionales, ya que las diversificaciones propuestas son inconsistentes en cuanto a opciones sin experiencias previas, adquisición de habilidades, destrezas y desarrollo de esquemas valorativos, se requieren diseños flexibles con asignaturas o actividades que respondan a capacidades, intereses o destrezas personales, de una estructura de apoyo y de una intervención efectiva en la previsión y solución de problemas, dificultades y carencias.

Es así, como el producto del nivel medio y diversificado, los egresados que culminan estudios, conduce a una Educación Superior colapsada en sus dos extremos, al inicio, imposibilidad para propiciar acceso y, al final, un creciente número de desempleados con título universitario, que no logran incorporarse al mercado ocupacional, tanto del nivel medio como del nivel superior, egresa un exceso de mano de obra calificada con conocimientos básicos y no existe la infraestructura para absorberla y, además, no necesariamente su formación responde a ésta.

Luzuriaga (1966), en su obra La Educación de Nuestro Tiempo, al analizar la educación para un cambio acelerado, establece que es un producto sociocultural y varía con la sociedad en evolución permanente, sin embargo, en nuestro país los cambios sociales y culturales marchan a mayor velocidad y, se origina una gran discrepancia entre el proceso educativo y el desarrollo social, por ende el económico. Es así, como el problema tiene carácter social, científico y pedagógico, en el orden social se requiere facilitar el acceso a la enseñanza media, técnica y superior al mayor número de alumnos posible; en el aspecto cultural, es necesario acomodar la superior al desarrollo científico y técnico de nuestro tiempo. Y, en el orden pedagógico, la educación oficial debe adoptar los progresos metodológicos y de procedimientos educativos modernos, se plantea un cambio radical en los planes y los establecimientos docentes, la educación no puede limitarse a desempeñar un papel meramente pasivo, receptivo, tiene una función activa, creadora y es la formadora cabal del hombre.

En la obra antes citada, indica el autor, que en el orden histórico- político los principios de la Revolución Francesa : Universalidad, obligatoriedad, gratuidad y laicismo, fueron la base de la educación nacional pública y, la Revolución Industrial, señala la necesidad de educar a las grandes masas de la población. La unión de estos dos principios lleva a educar al ciudadano hacia una mayor participación en la vida pública, la formación de peritos industriales, comerciales y agrícolas, se complementan y conducen a la educación general humana, para su logro es necesario atender las necesidades y aspiraciones individuales en congruencia con la situación económica y profesional y las posibilidades laborales del país, además permitirá en un momento dado evitar la sobreproducción profesional para prever la posibilidad de acceso de una profesión a otra y, establecer la flexibilidad entre los procesos de aprendizaje.

Es así, como ante la importancia de mejorar la calidad de la educación y de sus respuestas a las necesidades del desarrollo y crecimiento nacional, que surge la siguiente problemática: ¿ La situación laboral de los egresados de la carrera Administración del Colegio Universitario de Caracas, responde a las exigencias del sistema productivo?

Teniendo en consideración los hechos expuestos, la investigación pretende describir la relación entre el nivel de Educación Superior y el sistema productivo, estudiantes del Semestre 01-I del Colegio Universitario de Caracas, de la carrera Administración, Menciones: Organización y Métodos, Contabilidad de Costos, Presupuesto, Recursos Humanos, Mercadeo y Municipal, cursantes de las Pasantías, a fin de establecer estrategias que faciliten la inserción ocupacional de los egresados. Se circunscribe el estudio a la población de este nivel en el área Metropolitana de Caracas, Distrito Federal.

2.Interrogantes de la Investigación

El desarrollo de la investigación, responde a las siguientes interrogantes:

1. ¿ Qué relación existe entre Sistema Educativo y sistema productivo, en el caso de los pasantes del Colegio Universitario de Caracas de la carrera Administración?
2. Las opciones ofertadas por el nivel de Educación Superior a los estudiantes de la carrera Administración, responden a los requerimientos del sistema productivo del área Metropolitana de Caracas?
3. Los sectores laborales donde realizan Pasantías los estudiantes de la carrera Administración del Colegio Universitario de Caracas, ¿Se corresponden con los requerimientos del sector productivo y las exigencias de la carrera?
4. ¿Se corresponde la función del Servicio de Colocación y Seguimiento con la ubicación de los egresados en el mercado laboral?

3.Justificación

El análisis de la situación planteada justifica la investigación, ya que la necesidad de participación del recurso humano en la Venezuela de hoy, requiere enfrentar los requerimientos del desarrollo económico con una población apta para asumir el reto de la diversidad, hacia el mejoramiento de la calidad de la educación con el aporte de proposiciones que permitan articular, elementos tan importantes, como son el económico e industrial, en avanzada hacia las innovaciones científicas y tecnológicas del nuevo milenio, por estas razones, se pretende contribuir a la educación y la producción, si se toman en consideración los siguientes aspectos:

-Articulación del nivel de Educación Superior con las necesidades del desarrollo y el crecimiento nacional.

-Incorporación de egresados del nivel de Educación Superior, Colegio Universitario de Caracas al campo laboral, donde un elevado porcentaje proviene de estratos socioeconómicos bajos, situación que limita la prosecución escolar.

-Capacitación del recurso humano para incorporarse al sistema productivo.

-Incidencia de la capacidad del Sistema Educativo para responder ante la necesidad de formación de los recursos humanos requeridos para el sector productivo.

-Necesidad de incorporación de los egresados universitarios en sus respectivas áreas laborales.

4.Objetivos

A los fines de la investigación, se plantean los siguientes objetivos, general y específicos, indicados a continuación:

4.1.Objetivo General

-Diagnosticar la situación laboral de los egresados de la carrera Administración del Colegio Universitario de Caracas, con relación a su incorporación al sistema productivo, con la finalidad de diseñar un modelo estratégico que permita la articulación del Sistema Educativo con el sistema productivo, de la carrera Administración del Colegio Universitario de Caracas.

4.2.Objetivos Específicos

(a) Analizar las funciones del Servicio de Colocación y Seguimiento del Colegio Universitario de Caracas, en cuanto a la ubicación de los egresados en el mercado laboral.

(b) Establecer las opciones ofertadas por el nivel de Educación Superior, a quiénes cursan estudios en el Colegio Universitario de Caracas.

(c) Determinar los sectores laborales, donde se incorporan los pasantes del último semestre de la carrera Administración del Colegio Universitario de Caracas.

(d) Diseñar un modelo estratégico que permita la articulación Sistema Educativo-sistema productivo de los estudiantes de Educación Superior, de la carrera Administración del Colegio Universitario de Caracas.

5.Sistema de Variables

El sistema de variables, donde se centra la investigación está conformado por: La situación laboral de los egresados de la carrera Administración del Colegio Universitario de Caracas y, el sistema productivo. Los cuadros Números 1 y 2 respectivamente, señalados en páginas subsiguientes, indican las definiciones conceptuales y operacionales de estas variables, cuyo análisis a través del desarrollo de la investigación permitió establecer los resultados, conclusiones, recomendaciones y, la propuesta de estrategias :

Cuadro Nº 1

-Definición Conceptual

Fuente: Bencomo (2001)

Cuadro Nº 2

-Definición Operacional

Fuente: Bencomo (2001)

II. MARCO TEORICO

La Síntesis General del Proyecto Desarrollo y Educación en América Latina y el Caribe (1981), presentado por la UNESCO y la CEPAL, en su volumen I, parte III, presenta un enfoque teórico sobre educación y empleo aplicable al proceso de desarrollo económico Latinoamericano y del Caribe, en cuanto a la vinculación entre el proceso educativo, la industrialización y el empleo, a efectos de la investigación se citan a continuación:

1.Fundamentos teóricos

El Enfoque de la Oferta

Esta teoría, considera la educación como una forma de capital, enfocada hacia el plano social y el plano individual y, su incidencia en la productividad y los ingresos. Subsume las decisiones educacionales al marco del cálculo de la asignación de recursos y, para su aplicación se determinó un < factor residual >: Crecimiento económico y correlación positiva entre nivel educativo e ingresos para la fuerza de trabajo, se vinculan ambas variables a través de la fuerza de trabajo en el mercado de empleo.

La teoría, presenta dos postulados para establecer la relación entre educación y empleo:

El primero, educación y empleo a nivel individual establece: Si la educación desarrolla la productividad del trabajador y el salario refleja productividad, un aumento de la productividad incrementa el salario, así, la permanencia en el sistema escolar garantiza acceso a puestos mejor remunerados.

El segundo, establece el vínculo en la sociedad global: Si la educación aumenta la productividad, el crecimiento económico está en estrecha relación a la expansión educativa. En relación al aparato productivo, destaca lo relativo a la demanda de trabajo, cuyos componentes derivados de las condiciones tecnológicas de la economía y las políticas de crecimiento ubican su esencia en los déficits de mano de obra calificada.

Estas ideas influyeron la actividad política y económica del ámbito educativo en la década 1960-1970, se difundieron técnicas de planificación educativa con supuestos básicos de la teoría del < capital humano >, en respuesta al problema de la orientación de decisiones. El primer enfoque, propuso una ampliación del cálculo de tasas de retorno de los recursos humanos del presupuesto educacional; y, el segundo, orientó la oferta educativa hacia los requerimientos de la mano de obra de acuerdo al crecimiento sectorial y, el tercero, establece la planificación del Sistema Educativo en respuesta a las demandas sociales y en relación a las tendencias históricas de cada nivel de la enseñanza.

El Enfoque de la Demanda

El rasgo fundamental de esta propuesta teórica, está constituido por la oferta de fuerza de trabajo ante la demanda y las dificultades para absorber la mano de obra excedente, se consideran los siguientes factores:

1. El desempleo estructural es el primer desafío del crecimiento, por las diversas formas de subdesarrollo relacionadas con los niveles de productividad, donde lo más preocupante son las formas de subempleo. Se ubicó al excedente de mano de obra en los sectores agropecuario e informal y, se caracterizaron sus componentes como poseedores de bajos niveles de calificación y escasas aptitudes para incorporarse al sector industrial, sin embargo, se considera posible que el crecimiento industrial al absorber el excedente de fuerza laboral, permitirá que su calificación e incorporación acompañe al proceso de acumulación, para superar los déficits antes mencionados.
2. El excedente de fuerza de trabajo de las ciudades, comenzó a ser caracterizado como sector marginal o informal, y por sus magnitudes se consideró componente estructural de la sociedad de la región.
3. En el ámbito de las Ciencias Sociales de América Latina, es válido sostener que el ritmo de absorción del sector moderno < informal >, es insuficiente para absorber la oferta de mano de obra generada por el crecimiento demográfico urbano, las tasas de participación, las migraciones rural-urbanas y, el subempleo. Se ratifica, el problema se ubica en factores que actúan sobre la demanda de mano de obra: Patrones y ritmos de crecimiento por un lado, y por el otro, las políticas públicas aplicadas.
4. En relación al vínculo educación-empleo, queda desvirtuada la relación de determinación de salarios o ingresos por nivel educativo de la mano de obra, y que las actividades informales absorben gran número del excedente de mano de obra con una relación muy baja entre salario y nivel de escolaridad, y en el sector formal los salarios están sujetos a los niveles de ganancia. Por lo tanto, se replantea la hipótesis del papel de la educación en el crecimiento global.

2.Fundamentos Legales

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en su Artículo 3, plantea:

El Estado tiene como fines esenciales… la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo… La educación y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines. (p.6)

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su Artículo 3, establece la obligación del Estado venezolano de "promover el bienestar general", tomando en consideración el derecho al trabajo, el disfrute de bienes económicos y el fomento de la economía al servicio del hombre, hechos que señalan significativamente la relación entre educación y sistemas de producción para el disfrute de todos los ciudadanos, derechos a una vida en condiciones óptimas para favorecer el desarrollo humano y, por lo tanto , el país.

Nuestra Constitución en su Artículo 87, expresa:

Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado garantizará la adopción de las medidas necesarias a los fines de que toda persona pueda obtener ocupación productiva, que le proporcione una existencia decorosa…El Estado adoptará medidas y creará instituciones que permitan el control y la promoción de estas condiciones. (Ob.Cit.,p.31)

Tal como lo señala el Artículo 87, indicado en el párrafo anterior, todos los ciudadanos que habiten nuestra Nación, tienen derecho a acceder a los procesos productivos y al desarrollo económico como sujetos socialmente útiles.

Nuestra carta magna, en cuanto a la educación, en su Artículo 102, reza:

La educación es un derecho humano y un deber social fundamental, es democrática, gratuita y obligatoria. El Estado la asumirá como función indeclinable y de máximo interés… y como instrumento del conocimiento científico, humanístico y tecnológico al servicio de la sociedad…con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano … basada en la valoración ética del trabajo y en la participación activa… (Op.Cit.,p.35)

El Artículo 102 de la Constitución, señala claramente la finalidad de la educación, dirigida a la formación de ciudadanos capacitados para su inserción efectiva en el proceso de desarrollo.

Haciendo más específicos estos planteamientos generales de la educación, la Ley Orgánica de Educación establece las siguientes pautas:

El Capítulo V De la Educación Superior manifiesta en los Artículos señalados a continuación, la concepción y objetivos pertinentes a las universidades:

Artículo 25

La educación superior se inspirará en un definido espíritu de democracia, de justicia social y de solidaridad humana, y estará abierta a todas las corrientes del pensamiento universal en la búsqueda de la verdad…se expondrán, investigarán y divulgarán con rigurosa objetividad científica. (p.10)

Artículo 26:

La educación superior tendrá como base los niveles precedentes y comprenderá la formación profesional y de postgrado. La ley especial establecerá la coordinación e integración de las instituciones de educación superior…y demás características de las distintas clases de institutos de educación superior, de los estudios que en ellos se cursan y de los títulos que otorguen y las obligaciones de orden ético y social de los titulados. (Ibidem.)

Artículo 27:

La educación superior tendrá los siguientes objetivos: 1) Continuar el proceso de formación del hombre, formar profesionales y especialistas y promover su actualización y mejoramiento conforme a las necesidades del desarrollo nacional y del progreso científico. 2) Fomentar la investigación de nuevos conocimientos e impulsar el progreso de la ciencia, la tecnología, las letras, las artes y demás manifestaciones creadoras…en beneficio del bienestar del ser humano, de la sociedad y del desarrollo independiente de la nación. 3) Difundir los conocimientos para elevar el nivel cultural y ponerlo al servicio de la sociedad y del desarrollo integral del hombre. (Ob.Cit.,p.119)

La Ley de Universidades, como órgano legal determina el funcionamiento y organización de las instituciones de Educación Superior, tanto oficiales como privadas, a tal efecto se dicta el siguiente articulado:

Título I, Disposiciones Fundamentales, Parágrafo Unico:

El Ejecutivo Nacional,…podrá crear o autorizar el funcionamiento de Institutos o Colegios Universitarios, cuyo régimen se establecerá en el reglamento que a efecto se dicte…no tendrán representación en el Consejo Nacional de Universidades. (p. 6)

Título III Del Conseja Nacional de Universidades, Artículo 18:

El Consejo Nacional de Universidades…de armonizar sus planes docentes, culturales y científicos y de planificar su desarrollo de acuerdo a las necesidades del país…Tendrá un Secretario permanente y una Oficina de Planificación del Sector Universitario. (Ob.Cit.,p.8)

Artículo 22:

La Oficina de Planificación del Sector Universitario estará bajo la dirección de un funcionario designado por el Ejecutivo Nacional…tendrá su sede en Caracas y las siguientes atribuciones: 1. Servir de oficina técnica. 2. Hacer cálculo de necesidades profesionales del país a corto, mediano y largo plazo. (Op.Cit.,p.14)

El Decreto Nº 865 de fecha 31 de octubre de 1995, publicado en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº 4.995, norma el funcionamiento de los Institutos y Colegios Universitarios, en el articulado indicado a continuación:

Artículo 2º:

Los institutos y colegios universitarios son instituciones de educación superior, destinados a proveer recursos humanos en el campo de la ciencia, la tecnología y de los servicios para el desarrollo del país y de la región. (p.1)

Artículo 3º:

Además de los objetivos establecidos en la Ley Orgánica de Educación, los institutos y colegios universitarios estarán dirigidos a: 1) Promover a través de estudios de nivel superior, el desarrollo de la comunidad y de la región donde se encuentren establecidos…3) Desarrollar en el individuo una actitud crítica ante los problemas de la sociedad contemporánea y suministrarle los conocimientos conceptuales básicos que le permitan afrontar con éxito los futuros retos profesionales que la dinámica socio-económica le exija.4) Dirigir programas que conduzcan a la formación de un profesional calificado dentro de los parámetros de excelencia académica, de tal manera que pueda propiciar un incremento permanente en la productividad. (Ibidem)

Los apartes anteriores referidos a las determinaciones legales, permiten observar la importancia de la Educación Superior, a objeto de desarrollar y perfeccionar capacidades necesarias para ejecutar funciones laborales, necesarias para el desarrollo y crecimiento nacional, considerando sus áreas prioritarias.

III.MARCO METODOLOGICO

1.Modelo, Tipo y Diseño de Investigación

La investigación se realizó a través de la modalidad Proyecto Factible, (UPEL,1998), (USM,2000), propuesta viable para la formulación de estrategias que permitan la articulación entre el nivel de Educación Superior y el sistema productivo; se utilizó el diseño de Investigación Descriptiva (Van D.,1983,p.226), a fin de determinar los factores o condiciones que contribuyen a la problemática planteada, se consideraron , tanto aportes documentales como los obtenidos de la aplicación de los instrumentos de recolección de datos.

Se aplicó el Modelo de Educación como Proceso Administrativo (Kaufman, 1982, p.22), quién establece que "un sistema es la suma total de las partes que funcionan independientemente o conjuntamente para lograr ciertos objetivos" (Ob.Cit.,p.17), este planteamiento guarda relación con la presente investigación, como se desprende de la anterior cita al señalar que los resultados o productos se logran en base a necesidades hacia un propósito determinado y, en este caso, se proponen estrategias para la articulación entre la Educación Superior y el sistema productivo, debido a la necesidad de formación de recursos humanos para el desarrollo y crecimiento nacional. Kaufman, considera como

procesos fundamentales la planeación, organización y control para el logro de metas y objetivos del Sistema Educativo, en la investigación la Educación Superior, representada por el Colegio Universitario de Caracas, carrera Administración con sus Menciones: Organización y Métodos, Informática, Contabilidad de Costos, Presupuesto, Recursos Humanos, Mercadeo y Municipal,

La selección del modelo se sustenta en el criterio de pertenencia, donde cada una de las fases propuestas por el autor se adaptan a los requerimientos de un Proyecto Factible, comprenden:

• Identificación del problema.
• Diagnóstico de necesidades.
• Descripción de la realidad problemática (lo que es).
• Determinación de requisitos y alternativas de solución (lo que debe ser).
• Selección de alternativas.
• Instrumento.
• Determinación de la eficacia de la solución.
• Revisión de las anteriores.

2.Población y Muestra

-Población

La población, "..conjunto para el cual son válidas las conclusiones que se obtengan: Elementos o unidades referidas a la investigación", (Morles, 1994), se conformó con estudiantes del último semestre de la carrera Administración del Colegio Universitario de Caracas, Semestre 01-I, cursantes de Pasantías y, distribuidos de acuerdo a cada una de las menciones de la carrera, un total de trescientos treinta y nueve (339) estudiantes, distribuidos en cada una de las menciones, como se indica en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 3

Población

Fuente: Bencomo (2001)

Muestra

Para establecer el tamaño de la muestra, "subconjunto representativo de un universo o población" (Morles, 1994), se utilizó un muestreo aleatorio simple, "procedimiento donde todos los elementos tienen la misma probabilidad de ser seleccionados", (Arias, 1997), mediante la ecuación (Cochran, 1994, p.106):

n = Z2 + N x P x Q

(N – 1) e2 + Z x P x Q

Donde:

n = Tamaño de la muestra

N = Población

P = Q = 0.5 (Fijado)

e = Error máximo admisible (Fijado 0.1)

Z = Indice de coeficiente de confianza del 95 % = 2 = 22

Los valores de P y Q, se toman para garantizar un valor máximo de n bajo los supuestos de normalidad de la población a muestrear. (Ob.Cit.,p.106)

n = X; N = 339; P = Q = 0.5; e2 = (0.1)2; Z = 22

n = 22 x 339 x 0.5 x 0.5 = 77.39 = 77

(339 – 1) (0.1)2 + 22 x 0.5 x 0.5

La distribución de la muestra conformada por setenta y siete (77) estudiantes, se distribuyó de acuerdo a cada una de las mencionas de la carrera Administración del Colegio Universitario de Caracas, mediante la siguiente relación estadística para establecer un muestreo estratificado con afijación proporcional, proceso "donde se divide la población en estratos cuyos elementos, poseen características comunes" ( Arias, 1997, p.33), como se indica a continuación:

nh = n . Nh

N

Siendo:

nh = Tamaño del estrato h

n = Tamaño de la muestra

N = Tamaño de la población

Nh = Tamaño de la muestra asignada al estrato h

Mención: Presupuesto. Seniat nh = 77 . 47 = 11

339

Mención: Contabilidad de Costos. Seagran de Venezuela nh = 77 . 24 = 5

339

Mención: Recursos Humanos.Molinos de Venezuela nh = 77 . 59 = 13

339

Mención:Organización y Métodos.Cantv nh = 77 . 53 = 12

339

Mención: Municipal. Alcaldías de Caracas, Chacao y Sucre. nh = 77 . 47 = 11

339

Mención: Informática. Makro nh = 77 . 54 = 12

339

Mención: Mercadeo. Coca-Cola nh = 77 . 55 = 13

339

3.Instrumentos de Recolección de Datos

A través de los instrumentos de recolección de datos descritos a continuación, se recopiló la información referente al eje de la investigación, articulación Educación Superior y sistema productivo:

• Guía de Entrevista Estructurada, "con preguntas y alternativas fijas y preguntas de final abierto" (Verdecchia, s/f., pp.104,105), dirigida a la Coordinación de Pasantías del Colegio Universitario de Caracas, a objeto de informar sobre la investigación a realizar y solicitar autorización para obtener los datos pertinentes a la administración del servicio, con un total de once (11) items, tres (3) de preguntas abiertas y ocho (8) de preguntas cerradas. (Anexo C)
• Cuestionario de preguntas cerradas, definido por Pick (1984) como "el método para obtener información de manera clara y precisa, formato estandarizado de preguntas donde el sujeto reporta sus respuestas, integrado por preguntas restringidas o cerradas" , dirigido a la muestra estudiantes seleccionada, cuya finalidad fue obtener información acerca de la inserción ocupacional de los egresados (pasantes) de la carrera Administración, consta de ocho (8) items. (Anexo D)
• Cuestionario de preguntas cerradas a los Gerentes de Recursos Humanos de las empresas, tanto oficiales como privadas, donde realizan Pasantías los cursantes del último semestre de la carrera Administración. (Anexo E).
• Análisis crítico de la Oferta Educativa, comprende el estudio de las Oportunidades de Estudio en las Instituciones de Educación Superior en Venezuela, del Consejo Nacional de Universidades, Oficina de Planificación del Sector Universitario y, Oficina Central de Orientación y Admisión a la Educación Superior.

4.Validación

La validez de los instrumentos de recolección de datos, entrevista y cuestionarios, se estableció a través de la validez de contenido, según Karmel (1974), "consulta a un grupo de expertos, para que revisen y organicen reactivos pertinentes al campo de estudio", a este efecto se consultó a tres especialistas del Nivel Central del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes, a quiénes se entregaron los instrumentos junto a los objetivos general y específicos de la investigación y, el análisis y opinión de los expertos permitió el ajuste para la aplicación de la prueba piloto.

5.Confiabilidad

La confiabilidad se determinó con la aplicación del método Test-Retest, "método para la aplicación del instrumento dos o más veces al mismo grupo, con un determinado intervalo de tiempo (Ander.Egg, 1982.), así, al aplicar los instrumentos en dos oportunidades, se obtuvieron los mismos resultados.

Y, la prueba piloto, se realizó por medio del "método que permite establecer el grado de objetividad y confiabilidad de un instrumento de recolección de datos" (Ander-Egg,1982.), a este efecto se aplicó a una muestra seleccionada de manera aleatoria de la población total: Representación de la Coordinación de Pasantías; ocho (8) estudiantes del último semestre de la carrera Administración, 10% de la muestra seleccionada y, tres (3) empresas, no pertenecientes a la muestra seleccionada. Este proceso permitió establecer el grado de confiabilidad y objetividad de los instrumentos, así como las revisiones necesarias para su aplicación a la muestra de la investigación.

6.Procedimientos de Ejecución de la Investigación

Los pasos procedimentales que se cumplieron para la recolección y análisis de datos, fueron los siguientes:

• Investigación bibliográfica y documental sobre el área a investigar, educación-trabajo.
• Determinación de la validez de los instrumentos a través del juicio de expertos y, de la confiabilidad, con la aplicación del método Test-Retest y la prueba piloto.
• Solicitud de autorización ante la Coordinación de Pasantías del Colegio Universitario de Caracas para realizar la investigación.
• Selección de la población y la muestra.
• Aplicación de los instrumentos a las muestras seleccionadas: Coordinadora de Pasantías, estudiantes del último semestre de la carrera Administración del Colegio Universitario de Caracas y, a las empresas donde realizan Pasantías los estudiantes seleccionados.
• Aplicación del método estadístico porcentual a los datos recolectados, distribución de frecuencias en matrices de doble entrada, presentado los resultados en cuadros de frecuencias y porcentajes, por considerarse este proceso, uno de los más adecuado a las investigaciones del área educativa. La fórmula para determinar los porcentajes, es la señalada por Soto M., (1992, p.21):

Pr = A . 100

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