Situación laboral de los egresados de la carrera Administración del Colegio Universitario de Caracas (página 2)

IV. ANÁLISIS DE RESULTADOS

La interpretación de los resultados de la investigación, se realizó a través del método estadístico porcentual, a este efecto, se presentan los cuadros correspondientes al análisis comparativo entre los sujetos que conforman la muestra, estudiantes del último semestre de la carrera Administración del Colegio Universitario de Caracas, Semestre 99-I; empresas donde realizan Pasantías los estudiantes que conforman la muestra; igualmente se analiza la entrevista estructurada a la Coordinación de Pasantías y, se presenta el análisis crítico de la Oferta Educativa del Consejo Nacional de Universidades.

Una vez analizados los resultados, se procedió a la elaboración de tablas, para analizar los indicadores de las variables indicadas a continuación:

• Situación laboral de los egresados de la carrera Administración del Colegio Universitario de Caracas.
• El sistema productivo.

4.1.Cuestionario dirigido a los Estudiantes

La aplicación del cuestionario a la muestra de setenta y siete (77) estudiantes, permitió obtener un total de setenta y dos (72) instrumentos válidos, cuyos resultados se analizan en las páginas subsiguientes.

Cuadro Nº 4

Item Nº 1: Consideras efectivas las funciones cumplidas por el Sevicio de Colocación y Seguimiento, en cuanto a la ubicación del egresado (pasante) en su respectiva área laboral.

fi %

Fuente: Bencomo (2001)

El análisis del cuadro correspondiente al Item Nº 1, permite establecer la efectividad de las funciones cumplidas por el Servicio, un 88 % las considera efectivas y, sólo el 12 % negativas, también es significativo, que un 47 % correspondiente a las menciones de Presupuesto y Contabilidad de Costos, las considera negativas.

Cuadro Nº 5

Item Nº 2: Señala los instrumentos que utiliza el Servicio para la recopilación de datos del estudiante.

fi %

Fuente: Bencomo (2001)

El Cuadro Nº 5,presenta el análisis de las respuestas relacionadas con los instrumentos utilizados por el Servicio para la recopilación de datos de los estudiantes que cursan Pasantías, en él se observa como el 100% indica el uso de Boletines, Fichas, Entrevistas para la ubicación de los pasantes y, 40% agrega la utilización de las Encuestas, estos estudiantes cursan las menciones: Presupuesto, Organización y Métodos, Informática y Mercadeo.

Cuadro Nº 6

Item Nº 3: Las estrategias aplicadas por el Servicio facilitan la ubicación del estudiante en su respectiva área de trabajo.

fi %

Fuente: Bencomo (2001)

Las respuestas al Item Nº 3, establecen que en cuanto a la ubicación del estudiante en el campo laboral, sólo el 59% considera efectividad en el proceso y, resulta bastante significativo, como el 41% califica de forma negativa las estrategias empleadas para la ubicación de los estudiantes, en este grupo, se ubican estudiantes de todas las menciones.

Cuadro Nº 7

Item Nº 4: Consideras efectivos los instrumentos utilizados por el Servicio para la recopilación de datos del estudiante.

fi %

Fuente: Bencomo (2001)

Al consultar al grupo encuestado, sobre la efectividad de los instrumentos usados por el Servicio para la recopilación de datos del estudiante, se observa, una representación significativa 73%, que los considera efectivos; sin embargo, es de hacer notar como el grupo de la mención Mercadeo, también de manera significativa los califica como negativos.

Cuadro Nº 8

Item Nº 5: Los medios de información empleados por el Servicio facilitan la ubicación del estudiante en su respectiva área laboral.

fi %

Fuente: Bencomo (2001)

El análisis de los resultados obtenidos del Item Nº 5, permite observar, como los medios de información utilizados por el Servicio facilitan de manera relativa la ubicación del estudiante en su área laboral, el 51% los considera positivos, mientras el 49% responde no, indicando la ineficiencia de éstos.

Cuadro Nº 9

Item Nº 6: Consideras que las competencias adquiridas se corresponden con las requeridas por el campo laboral.

fi %

Fuente: Bencomo (2001)

Al analizar los resultados de la aplicación del Item Nº 6, se observa de manera unánime, como todos los estudiantes que conformaron la muestra, consideran haber adquirido a través de sus estudios las competencias requeridas en sus respectivas áreas laborales, el 100%.

Cuadro Nº 10

Item Nº 7: ¿ Existe relación entre los estudios que ofrece la carrera y los requerimientos laborales?

fi %

Fuente: Bencomo (2001)

El Cuadro Nº 10, presenta los resultados del Item Nº 7, acerca de la relación entre los estudios propuestos en los pensums de cada carrera y los requerimientos laborales, se observa como el total de los estudiantes, 100%, considera la existencia de relación positiva.

Cuadro Nº 11

Item Nº 8: Las empresas donde se realizan las Pasantías, presentan al estudiante oportunidad de ingreso al mercado laboral.

fi %

Fuente: Bencomo (2001)

La consulta al grupo encuestado, sobre la oportunidad de ingreso al mercado laboral ofrecido por las empresas a los pasantes, refleja un elevado porcentaje de ausencia de oportunidades, 81%; también se observa, que en un 19% las empresas presentan opción de ingreso a los pasantes y, es altamente significativo, como en un 100%, los estudiantes de la mención Administración Municipal, manifiesta no tener ningún tipo de oportunidad, 100%.

4.2.Cuestionario dirigido a las Empresas

La consulta realizada a las empresas donde realizan las Pasantías los estudiantes del último semestre de la carrera Administración, Menciones: Presupuesto, Contabilidad de Costos, Recursos Humanos, Organización y Métodos, Municipal, Informática y Mercadeo, del Colegio Universitario de Caracas, correspondiente al Semestre 99-I, acerca de la efectividad de las funciones cumplidas por los pasantes, se aplicó a nueve (9) empresas, donde la distribución de los estudiantes se realizó tomando en consideración la especialidad por mención, la misma convertida a valores porcentuales, es la indicada a continuación:

• Alcaldía de Caracas: 6% (Municipal)
• Alcaldía de Chacao: 4% (Municipal)
• Alcaldía de Sucre: 3% (Municipal)
• Seagran de Venezuela: 7% (Contabilidad de Costos)
• Cantv: 18% (Organización y Métodos)
• Coca-Cola: 15% (Mercadeo)
• Seniat: 14% (Presupuesto)
• Molinos de Venezuela: 18% (Recursos Humanos)
• Makro: 15% (Informática)

Los resultados obtenidos, se analizan en las páginas subsiguientes, a través de cuadros, donde se realiza el análisis por medio de frecuencias y valores porcentuales.

Cuadro Nº 12

Item Nº 1: Considera efectivas las funciones cumplidas por los egresados (pasantes).

fi %

Fuente: Bencomo (2001)

La consulta a las empresas, donde realizan las Pasantías los estudiantes del último semestre de la carrera Administración, Semestre 99-I, acerca de la efectividad de las funciones cumplidas por los pasantes, indica que en un 100%, los estudiantes cumplen de manera efectiva las tareas asignadas.

Cuadro Nº 13

Item Nº 2: Las competencias demostradas por el estudiante (egresado o pasante) se corresponden con las requeridas por la empresa.

fI %

Fuente: Bencomo (2001)

El análisis de los resultados obtenidos, en cuanto a la correspondencia de las competencias demostradas por los pasantes y las requeridas por las empresas, demostró en un 100%, la existencia de relación entre competencias y requerimientos laborales.

Cuadro Nº 14

Item Nº 3: Las expectativas de las empresas se corresponden con los resultados obtenidos por los egresados (pasantes)

fi %

Fuente: Bencomo (2001)

El resultado obtenido del Item Nº 3, acerca de las expectativas de las empresas donde los estudiantes realizan Pasantías, referida a la actuación de los pasantes, refleja como en un 100%, éstas se corresponden con las requeridas por el sector laboral.

Cuadro Nº 15

Item Nº 4: La empresa ofrece oportunidades laborales al egresado (pasante) en el área de su especialidad.

f i %

Fuente: Bencomo (2001)

Al consultar al grupo de empresas encuestadas, se halló como resultado, que sólo el 13% tiene posibilidades de ingresar al mercado laboral en la empresas donde realizan Pasantías, todas concluyen como causa a recesión económica e los procesos de producción que ocurre actualmente en Venezuela y, se observa también, como en un 100% ningún estudiante de Administración Municipal, es absorbido por el mercado laboral, Alcaldías de Caracas, Chacao y Sucre.

Cuadro Nº 16

Item Nº 5 Señale el número de egresados (pasantes) empleados por la empresa indicando especialidad y cargo en el siguiente cuadro.

Fuente: Bencomo (2001)

La consulta a la muestra de empresas seleccionadas, en cuanto a número de egresados absorbidos por la empresa donde han realizado Pasantías, arrojó como resultado que sólo 164 estudiantes tienen posibilidad de permanecer laborando en las seís (6) empresas indicadas en el cuadro, que informaron admitir egresados del Colegio Universitario de Caracas y, continua siendo significativo, el hecho de que los egresados de Administración Municipal no tienen posibilidad de ingreso a las Alcaldías de Caracas, Chacao y Sucre, donde realizan prácticas profesionales

Cuadro Nº 17

Item Nº 6: Los resultados obtenidos por los egresados (pasantes), demuestran que el nivel académico se corresponde con los requerimientos laborales.

fI %

Fuente: Bencomo (2001)

El análisis del resultado obtenido a la interrogante sobre el nivel académico y los requerimientos laborales, de las empresas donde realizan Pasantías los estudiantes de la muestra seleccionada, establece en un 100% la correspondencia, situación que favorece la ejecución de las tareas asignadas a estos sujetos.

Cuadro Nº 18

Item Nº 7: ¿ Qué sugerencias podrá Usted proponer para un articulación más efectiva entre Sistema Educativo-sistema productivo.

Fuente: Bencomo (2001)

Las sugerencias propuestas por las empresas encuestadas, cuatro (4) oficiales y cinco (5) privadas, presentadas en el cuadro Nº 18, permiten observar la necesidad de una mayor relación entre instituciones educativas y sectores laborales para la adquisición de experiencias, igualmente, la oferta educativa debe responder a las necesidades de la región y a las posibilidades laborales y, para unas mayores oportunidades laborales se requieren: Crecimiento económico y, por lo tanto, ampliación de los mercados.

4.3.Entrevista a la Coordinación de Pasantías

El análisis de la Entrevista Estructurada a la Coordinación de Pasantías del Colegio Universitario de Caracas, permitió obtener las siguientes conclusiones:

• El personal adscrito al Servicio, es el siguiente: Una Coordinación de Pasantías, un Auxiliar Docente, dos Secretarias Administrativas, un Planificador, dos secretarias y una Oficinista.
• Las funciones del Servicio son: Contactar organismos oficiales y privados para la ubicación de los pasantes; asignar Tutores Académicos a los estudiantes; realizar el control administrativo en cuanto a estudiantes inscritos en Pasantías; control de documentación del estudiantado; entrega de Informes de Pasantías por los estudiantes y, recepción de evaluación de los profesores asignados.
• Las estrategias empleadas para la ubicación de los pasantes, son: Atención Individual y asignación de Tutores Académicos.
• Las técnicas empleadas por el Servicio son: Charlas, Entrevistas y Estudio de Casos.
• Los instrumentos empleados: Boletines Informativos.
• Las actividades realizadas con mayor frecuencia para la ubicación de los pasantes, son también empleadas como estrategias: Asesorías Individuales y asignación de Tutores.
• La periodicidad de la información suministrada al estudiante se considera de carácter permanente, debido al volumen de pasantes en cada semestre.
• El medio de mayor uso para efectos informativos, son las Carteleras y, ocasionalmente, las Circulares.
• En el Semestre 01-I, trescientos treinta y nueve (339) estudiantes forman la matrícula de la asignatura Pasantías, se encuentran distribuidos por especialidades en cuatro (4) empresas oficiales y cinco (5) privadas, tal como señala en el cuadro indicado a continuación:

Cuadro Nº 19

Empresas y Número de Pasantes. Semestre 01-I

Fuente: Bencomo (2001)

– El Cuadro Nº 20, indicado a continuación, señala el número de Pasantes de los Semestres 98-I y 98-II, distribuidos por menciones, y permite observar una diferencia significativa en la matrícula correspondiente al 98-II con relación a los semestres 98-I y 99-I, esta situación no fue especificada por la Coordinación, los datos antes mencionados se señalan a continuación:

Cuadro Nº 20

Pasantes por Menciones: Semestres 00-I y 00-II

Fuente: Bencomo (2001)

• En cuanto a insuficiencia de Personal y de recursos, la Coordinadora del Servicio, los considera suficientes para cubrir las necesidades del estudiantado.
• Como sugerencia, la Coordinadora del Servicio, establece la creación de normas para reglamentar la ejecución de las Pasantías en las diferentes menciones, que para su aplicación sean aprobadas por las autoridades competentes.

4.4.Oferta Educativa

Una vez analizada la Oferta Educativa del Consejo Nacional de Universidades (2000), con relación al Colegio Universitario de Caracas, carrera Administración, se obtuvieron los siguientes planteamientos:

• La institución se encuentra ubicada en el área Metropolitana de Caracas, Chaco, Edificio Mitó, Avenida Libertador y, una segunda sede en los Cedros, La Florida.
• Las oportunidades de ingreso responden a las siguientes normas:

-Proceso Nacional de Admisión del Consejo Nacional de Universidades (CNU).

-Preinscrito asignado por el Consejo Nacional de Universidades y cumplir los requisitos especiales (Modalidad RA): Entrevistas, examen médico y prueba, para las carreras de Preescolar, Trabajo Social, Turismo y Hotelería.

• Las carreras ofertadas por áreas de conocimiento, responden a una estructura rígida, ya que ésta no es renovada en forma continua , y sus proposiciones se repiten sin considerar la región ni la localidad, son iguales para todas las instituciones de este tipo, son: Ciencias de la Educación: Preescolar; Ingeniería, Arquitectura y Tecnología: Informática; Ciencias Sociales: Administración con las menciones: Organización y Métodos, Contabilidad de Costos, Presupuesto, Recursos Humanos, Mercadeo y Municipal; Trabajo Social; Turismo y Hotelería.

V. CONCLUSIONES

5.1.Conclusiones

El análisis de los resultados obtenidos de la investigación, considerando, tanto las fuentes documentales como los instrumentos de recolección de datos, permitió establecer las siguientes conclusiones:

1. 1. La Coordinación cumple las funciones de organizar la matrícula semestral de la asignatura Pasantías de las carreras: Administración, Turismo y Hotelería; ubicar los pasantes en sus respectivas áreas laborales y, asignar los Tutores Académicos para el asesoramiento en el desarrollo de las Pasantías.
   2. La función de Colocación y Seguimiento de egresados no se realiza, ya que no existe personal asignado a este proceso y, en ningún momento, tanto los estudiantes como los egresados han solicitado este servicio, es importante señalar que un gran número de estudiantes de la carrera
   3. Administración se han incorporados al mercado laboral antes de iniciar estudios.
2. La Entrevista efectuada a la Coordinadora de Pasantías del Colegio Universitario de Caracas, cierra en los siguientes puntos:
   1. Las estrategias y los medios empleados por la Coordinación de Pasantías para ubicar los estudiantes, son considerados por los pasantes con baja efectividad; en cuanto a estrategias, 59% confirma su efecto, mientras un 41% las califica negativas, situación semejante ocurre con los medios de información, el 51% responde afirmativamente y, un 49% los considera sin efectividad.
   2. Se estableció que los contenidos académicos de la carrera se corresponden en un 100% con las competencias y requerimientos laborales, de cada una de las menciones de la carrera Administración.
3. La opinión de la muestra de estudiantes del último semestre de la carrera Administración, Semestre 01-I, concluye los siguientes señalamientos.
   1. Las funciones cumplidas por los pasantes se consideran en un 100% efectivas; competencias, expectativas y resultados se corresponden con el área laboral de cada mención.
   2. Las oportunidades de ingreso al campo laboral, son bastante bajas, sólo en un 13% se logra la incorporación y, es altamente significativo que los pasantes de Administración Municipal, no tienen ningún tipo de oportunidad de ingreso a las Alcaldías, instituciones donde realizan las Pasantías.
4. La aplicación del cuestionario a las empresas seleccionadas, donde realizan Pasantías los estudiantes del último semestre de la carrera, Semestre 01-I, estableció los siguientes resultados:

4.Según la Organización Internacional del Trabajo (O.I.T), el empleo de la región no ha aumentado lo suficiente para hacer frente a la presión de la oferta laboral urbana durante la última década, aunque la tasa de desempleo abierto se mantuvo hasta 1993 en un 6% y en los siguientes manifestó una inflexión en la tendencia, 7.7% en 1996 y un 8% en 1998. Y, el empleo en el sector moderno también se estancó en 1998, con declinación en el sector privado y aumento en el oficial, la gran mayoría de empleos netos se dio en el sector informal con el dinamismo de las microempresas, sin embargo, esto no se tradujo en mayor calidad del empleo, pues las condiciones laborales y de protección social están muy lejos de ser aceptables.

VI. PROPUESTA

MODELO DE ESTRATEGIAS PARA LA ARTICULACIÓN DE LOS EGRESADOS DE LA CARRERA ADMINISTRACIÓN DEL COLEGIO UNIVERSITARIO DE CARACAS Y EL SITEMA PRODUCTIVO

1.Presentación

La propuesta Modelo de Estrategias para la Articulación de los Egresados de la Carrera Administración del Colegio Universitario de Caracas y el Sistema Productivo, fundamenta su justificación en la necesidad de establecer nexos efectivos entre los sectores productivo y educativo, proceso éste, dinámico y complejo de ajustes y desajustes que exige planteamientos periódicos e imperativo en los momentos donde la relación hace crisis, en el presente caso, inserción ocupacional de los egresados de la carrera Administración, Menciones: Organización y Métodos, Contabilidad de Costos, Presupuesto, Recursos Humanos, Mercadeo y Municipal. El análisis documental y los resultados de la investigación, ubican la dificultad para ingresar al campo laboral en la insuficiencia de mercados, de donde se establece como necesario el desarrollo de actividades asociadas al tema de la oferta y la demanda de

recursos humanos a nivel de Educación Superior, tomando también en consideración los aportes del enfoque de las Competencias laborales, estrategia empleada por los países emergentes cuyas reformas estructurales tienen como objetivo el aumento de la competitividad, entendida como factor esencial para el crecimiento económico y la creación de nuevos puestos de trabajo, vinculada estrechamente con la formación, y, esta formación debe asumir los cambios producidos en la estructura laboral, tales como: Calidad, innovación, diversidad, diseño y tiempo, tal como lo establece la Organización Internacional del Trabajo (1999), la idea de formación hoy día, consiste en desarrollar sistemas nacionales de formación de recursos humanos para la articulación coherente y eficaz de los diversos recursos disponibles: Instituciones de formación, Ministerios del Trabajo, organizaciones de empleadores, sindicatos y organizaciones de la sociedad civil.

2.Características de la Propuesta

La propuesta Modelo de Estrategias para la Articulación de los Egresados de la Carrera Administración del Colegio Universitario de Caracas y el Sistema Productivo, se caracteriza por presentar un conjunto de estrategias para facilitar la inserción laboral de los egresados de este nivel del Sistema Educativo, donde se contempla la aplicación de correctivos tendientes a una mayor relación entre la oferta y la demanda educativa, para enfrentar las necesidades surgidas de la investigación, expresadas en los siguientes términos: a) Incorporación de egresados al mercado laboral; b) Capacitación del recurso humano bajo el enfoque de Competencias Laborales y, c) Generación de empleos.

3.Fundamentación Teórica

La propuesta tiene como bases teóricas, las siguientes:

1. Teoría el Enfoque de la Oferta, presentada por la UNESCO en la Síntesis del Proyecto de Desarrollo y Educación en América Latina y el Caribe (1981), donde se considera la educación como una forma de capital en el plano social e individual y, su incidencia en la productividad e ingresos. Esta teoría a través de sus postulados plantea la relación entre educación y empleo, estableciendo que la permanencia en el sistema escolar garantiza acceso a cargos con mejores remuneraciones, y la educación aumenta la productividad del trabajador, de manera tal, que el crecimiento económico está en estrecha relación con la expansión educativa , por lo tanto, con el aparato productivo, donde se destaca la demanda laboral con sus componentes, las condiciones tecnológicas de la economía y las políticas de crecimiento. Hechos que sustentan la necesidad de una estrecha relación entre Sistema Educativo y sistema productivo, que favorezca la inserción ocupacional del recurso humano egresado de este nivel, Educación Superior, específicamente de la carrera Administración del Colegio Universitario de Caracas.
2. Teoría de las Competencias Laborales, enfocada en las competencias consideradas como un conjunto de saberes puestos en juego por los trabajadores para resolver situaciones concretas del trabajo, considerándolas desde la perspectiva de familias de ocupaciones que exigen competencias semejantes a los trabajadores que las desempeñan, así, la competencia es inseparable de la acción, pero exige a la vez conocimiento, de donde, la definición de competencia y su aprendizaje, exigen acuerdo y colaboración entre el mundo de la educación y el mundo del trabajo y, se adquieren en trayectorias que implican una combinación de educación formal, aprendizaje en el trabajo y eventualmente, educación no formal. Se distinguen dos niveles de competencias: 1. Competencias de empleabilidad, necesarias para un trabajo de calidad, son: Capacidad de expresión oral y escrita, matemática aplicada, capacidad de pensar, éstas requieren enseñanza sistemática y gradual, y, 2. las relacionadas con el uso de recursos, las interpersonales, las de comunicación, las sistémicas y las tecnológicas. De esta forma, la capacitación se construye sobre la base de competencias adquiridas en la escolaridad formal y la experiencia, así, la formación profesional debe estar focalizada en familias específicas de ocupaciones en el mundo del trabajo, integrando las competencias como comportamientos efectivos con las habilidades necesarias para el desempeño de tareas ocupacionales, el uso del equipamiento y la tecnología, y el aprendizaje organizacional de las empresas y mercados. Los hechos planteados, reafirman la necesidad planteada en la investigación de una mayor relación entre la educación formal y el mundo laboral, de donde se desprende que en las instituciones educativas del nivel de Educación Superior, los diseños curriculares deben contemplar dos aspectos importantes acerca de las competencias: El primero es que la definición de las competencias y de sus niveles para ocupaciones dadas, se construye en la práctica social y son una tarea conjunta entre empresas, trabajadores y educadores, proviene de una reflexión sobre la realidad del mundo de trabajo y, el segundo, la formación para el trabajo es un <mix> original en cada trabajador entre educación formal general y en algunos casos (técnica) adquiridas en el Sistema Educativo, experiencia laboral y formación específica, y, su adquisición no se evidencia en credenciales sino en la demostración de capacidades de desempeño en situaciones específicas, se consideran como un proceso de habilitación, así lo señala Stroobants (1994), citado por Gallart y Jacinto "devendrá competente aquel que está habilitado a devenir hábil en un dominio del conocimiento" .

4.Fundamentación Legal

La fundamentación legal de la propuesta Modelo de Estrategias para la Articulación de los Egresados de la Carrera Administración del Colegio Universitario de Caracas y el Sistema Productivo, toma en consideración los postulados legales de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgánica de Educación y la Ley de Universidades, a través de los cuales se establece la relación educación-trabajo, como se indica en los párrafos siguientes:

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela presenta un articulado que define la educación y el trabajo, tomando en consideración el derecho al trabajo, el disfrute de bienes económicos y el fomento de la economía al servicio del hombre, hechos que muestran la importancia de la relación entre educación y sistema productivo para el goce de todos los ciudadanos, se enuncian a continuación:

Artículo 3:

El Estado tiene como fines esenciales…la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo…La educación y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines. (p.6)

Artículo 87:

Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado garantizará la adopción de las medidas necesarias a los fines de que toda persona pueda obtener ocupación productiva, que le proporcione una existencia decorosa…El Estado adoptará medidas y creará instituciones que permitan el control y la promoción de estas condiciones. (Ob.Cit.,p.31)

Artículo 102:

La educación es un derecho humano y un deber social fundamental, es democrática, gratuita y obligatoria. El Estado la asumirá como función indeclinable y de máximo interés…y como instrumento del conocimiento científico, humanístico y tecnológico al servicio de la sociedad…con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano…basada en la valoración ética del trabajo y en la participación activa…(Op.Cit.,p35

La Ley Orgánica de Educación, establece las pautas que especifican el funcionamiento del Sistema Educativo y, para este efecto presenta, el Artículo 27, especifica los objetivos de la Educación Superior y su importancia para la sociedad y el desarrollo del hombre, reza:

La educación superior tendrá como objetivos: 1) Continuar el proceso de formación del hombre, formar profesionales y especialistas y promover su actualización y mejoramiento conforme a las necesidades del desarrollo nacional y del progreso científico. 2) Fomentar la investigación de nuevos conocimientos e impulsar el progreso de la ciencia, la tecnología, las letras, las artes y demás manifestaciones creadoras…en beneficio del bienestar del ser humano, de la sociedad y del desarrollo independiente de la nación.3) Difundir los conocimientos para elevar el nivel cultural y ponerlo al servicio de la sociedad y del desarrollo integral del hombre. (p.119)

La Ley de Universidades, como órgano legal de la Educación Superior, establece las normas de funcionamiento y organización de las instituciones del nivel de Educación Superior, reza:

Título I, Disposiciones Fundamentales, Parágrafo Único:

El Ejecutivo Nacional…podrá crear o autorizar el funcionamiento de Institutos o Colegios Universitarios, cuyo régimen se establecerá en el reglamento que a efecto se dicte …(p.119)

El Decreto Nº 865, de fecha 31 de octubre de 1995, publicado en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº 4.995 Extraordinaria reglamenta el funcionamiento de los Institutos y Colegios Universitarios, el Artículo 3º, establece sus objetivos y la relación que debe existir entre la formación propiciada por éstos y las necesidades locales, regionales y nacionales de formación del recurso humano para el desarrollo y crecimiento nacional, tal como se expresa a continuación:

1) Promover a través de los estudios de nivel superior, el desarrollo de la comunidad y de la región donde se encuentren establecidos…3) Desarrollar en el individuo una actitud crítica ante los problemas de la sociedad contemporánea y suministrarle los conocimientos conceptuales básicos que le permitan afrontar con éxito los futuros retos profesionales que la dinámica socio-económica les exija.4) Dirigir programas que conduzcan a la formación de un profesional calificado dentro de los parámetros de excelencia académica, de manera tal que pueda propiciar un incremento permanente en la productividad…(p.1)

5.Objetivo General

Se propone el siguiente objetivo general:

-Establecer estrategias para la articulación de los sectores productivo y educativo, a fin de facilitar la inserción ocupacional de los egresados de la carrera Administración del Colegio Universitario de Caracas en sus respectivas áreas laborales.

6.Objetivos Específicos

Se plantean los siguientes objetivos específicos:

-Desarrollar actividades asociadas al tema de la oferta y la demanda de recursos humanos, que faciliten la articulación de los egresados de la carrera Administración del Colegio Universitario de Caracas y el sistema productivo.

-Aplicar el enfoque de Competencias Laborales, para actualizar la formación de los recursos humanos del sector universitario, de la carrera Administración del Colegio Universitario de Caracas.

7.Metas de la Propuesta

Las metas en cuanto a los logros de la propuesta, son:

-Propiciar la articulación de los egresados de la carrera Administración del Colegio Universitario de Caracas y el sistema productivo, en un 100%.

-Aplicar el enfoque de las Competencias Laborales en la formación de los estudiantes de la carrera Administración del Colegio Universitario de Caracas, en un 95%.

8.Beneficiarios

Los beneficiarios de la propuesta Modelo de Estrategias para Articulación de los Egresados de la carrera Administración del Colegio Universitario de Caracas y el Sistema Productivo, tiene como beneficiarios a los estudiantes de la carrera Administración..

9.Factibilidad

9.1.Recursos Humanos:

-Ministerio de Educación, Cultura y Deportes, a través del Consejo Nacional de Universidades, ente encargado de establecer lasa pautas educativas en la Educación Superior.

-Comisiones de trabajo de Docentes de la carrera para la revisión de los Diseños Curriculares, tomando en consideración el enfoque de las Competencias Laborales , la región y la demanda laboral.

-Sectores empresarial y comercial, con sus aportes con relación a los estudios y fluctuaciones del mercado.

-Ministerio del Trabajo, con la aplicación de las orientaciones de la Organización Internacional del Trabajo, ya que Venezuela está integrada a sus comisiones.

9.2.Recursos Financieros:

-Presupuesto del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes, asignado al Colegio Universitario de Caracas para efectos de investigación.

9.3.Recursos Materiales:

-Diseños Curriculares.

-Programas de Colocación y Seguimiento de instituciones universitarias.

-Programas de Pasantías de instituciones universitarias.

-Estudios de Mercados.

-Estudios Poblacionales.

-Estudios Ocupacionales.

-Normas de la Organización Internacional del Trabajo.

-Postulados de la teoría del enfoque de las Competencias Laborales.

9.4.Tiempo:

Cinco períodos de actividades semestrales a partir del Semestre 200I-II hasta aproximadamente el Semestre 2002-II, el primero para la Implantación y los restantes semestres para la Ejecución, Control y Evaluación, comprendidos en los lapsos académicos establecidos por el Colegio Universitario de Caracas, para el período establecido..

10.Cronograma de Actividades

El cronograma de actividades de la propuesta, es el indicado en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 21

Cronograma de Actividades

Fuente: Bencomo (2001)

6.11.Referencias Bibliográficas

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Pick, S. (1984). Cómo Investigar en Ciencias Sociales. México. Editorial Trillas.

Prieto F., L.B. (1990). El Estado y la Educación en América Latina. Caracas. 4ª Edición. Monte Avila Editores.

Reglamento de los Institutos y Colegios Universitarios. (1974). Gaceta Oficial de la República de Venezuela, 30316 , Enero 29, 1974.

Reglamento de los Institutos y Colegios Universitarios. (1995). Gaceta Oficial de la República de Venezuela, 4995, (Extraordinario), Octubre 31, 1995.

Soto N.,A (1992).Iniciación a la Estadística. Caracas.6ª Edición. Expediente Editorial José Martí.

UNESCO. (1973). Conferencia Internacional de educación. Informe Final. París.

UNESCO. (1981). Proyecto Educación y Desarrollo en América Latina y el Caribe. Síntesis General. Volumen I. Parte III. París.

UNESCO. (1981). Proyecto Educación y Desarrollo en América Latina y el Caribe. Síntesis General. Volumen VII. París.

Universidad Pedagógica Experimental Libertador. (1990). Manual de Trabajos de Maestría y Tesis Doctorales. Caracas

Universidad Santa María. (1997). Normas para la elaboración, presentación y evaluación de los Trabajos Especiales de Grado. Caracas.

Van Dalen, D. (1974). Manual de Técnica de la Investigación Documental. Madrid. Ediciones Marova.

Verdecchia, L. (s/f). Investigación Educativa. Puerto La Cruz. Venezuela. Instituto Universitario Pedagógico "Monseñor Arias Blanco"

ANEXO A

MATRICULA DE EDUCACIÓN SUPERIOR POR TIPO DE INSTITUCIÓN Y DEPENDENCIA, OFICIAL Y PRIVADA, 2000

Fuente: Memoria y Cuenta Ministerio de Educación, 2001

ANEXO B

MATRICULA DE EDUCACIÓN SUPERIOR, EGRESADOS POR TIPO DE INSTITUCIÓN Y DEPENDENCIA, OFICIAL Y PRIVADA, 2000

Fuente: Memoria y Cuenta Ministerio de Educación, 2001

ANEXO C

GUIA DE ENTREVISTA DIRIGIDA A LA COORDINACION DEL SERVICIO DE COLOCACION Y SEGUIMIENTO DEL COLEGIO UNIVERSITARIO DE CARACAS

I PARTE:

FUNCIONARIO: ____________________________________________

PROFESION:_____________________________________________

CARGO:___________________________________

TIEMPO DE SERVICIO:_________________

II PARTE:

1.Describa la organización del Servicio:

 2.Indique el Personal adscrito al Servicio:

 ____________________________________________________________________________________________________________________

Anexo C (cont.)

3.Señale las funciones del Servicio en cuanto a la colocación de egresados (pasantes) de la carrera Administración en sus respectivas áreas laborales:

 4.Señale las estrategias aplicadas por el Servicio para que el egresado (pasante) de la carrera Administración sea ubicado en su respectiva área laboral:

-Atención Individual:______ -Atención Colectiva:_______

-Asignación de Tutores Académicos:_______

-Otras:____ Especifique:______________________________________

__________________________________________________________

__________________________________________________________

5.Identifique las técnicas, instrumentos y actividades que con mayor frecuencia se aplican en el Servicio:

Técnicas: Instrumentos: Actividades:

-Trabajo en grupo:___ – Fichas:____ -Asesoría Colectiva:___

-Charlas:_____ -Boletines:___ -Asesoría Individual:___

-Conferencias:____ -Asignación de Tutor:___

-Entrevistas:____ -Talleres Informativos:___

Anexo C (cont.)

-Estudio de Casos:____ -Ubicación de empresas:___

6.Indique la periodicidad de la información suministrada al estudiante:

Anual: ____ Semestral: ____ Mensual: ____ Casual: _____

Otra: _____, Especifique: ___________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

7.Señale los medios de información empleados por el Servicio:

Boletines: _____ Carteleras: ____ Circulares: ____ Otros:_____

Especifique: ________________________________________________

__________________________________________________________

__________________________________________________________

8.Indique las empresas y número de pasantes de la carrera Administración ubicados en el Semestre: 99-I, en el siguiente cuadro:

Anexo C (cont.)

9.Señale el número de egresados (pasantes) ubicados en sus respectivas áreas laborales de cada una de las menciones de la carrera Administración, en los semestres indicados en el siguiente cuadro:

10.Considera Ud., que el Servicio cuenta con personal y recursos suficientes para cubrir las necesidades del estudiantado:

Si: ___ No: ____

Especifique:

 11.¿Qué sugerencias podría Ud., aportar para un mejor funcionamiento?

__________________________________________________________

__________________________________________________________

ANEXO D

CUESTIONARIO DIRIGIDO A LOS ESTUDIANTES DEL ULTIMO SEMESTRE DE LA CARRERA ADMINISTRACION DEL COLEGIO UNIVERSITARIO DE CARACAS

El presente instrumento tiene por objeto obtener información, acerca de la relación entre Sistema Educativo-sistema productivo, en cuanto a la inserción ocupacional de los egresados (pasantes) de la carrera Administración del Colegio Universitario de Caracas.

INSTRUCCIONES

1. El instrumento tiene carácter anónimo
2. La información suministrada se utilizará de manera confidencial, para fines estrictamente académicos
3. Se agradece la mayor sinceridad en las respuestas
4. Las preguntas deben ser respondidas en su totalidad
5. Señale con una equis (x) las respuestas seleccionadas y, especifique en los casos necesarios

I PARTE:

DATOS DEL ESTUDIANTE:

SEXO: ____ EDAD: _____ MENCION: _______________________

CENTRO DE PASANTIA:___________________________________

II PARTE:

1.Consideras efectivas las funciones cumplidas por el Servicio de Colocación y seguimiento, en cuanto a la ubicación del egresado (pasante) en su respectiva área laboral:

Si: ____ No: _____

2.Señala los instrumentos que utiliza el Servicio para la recopilación de datos del estudiante:

Boletines:____ Fichas:____ Entrevistas:____ Encuestas:____

Otros:_____________________________________________________

Especifique:________________________________________________

__________________________________________________________

3.Las estrategias aplicadas por el Servicio facilitan la ubicación del estudiante en su respectiva área de trabajo:

Si:____ No:____

Especifique:________________________________________________

__________________________________________________________

4.Consideras efectivos los instrumentos utilizados por el Servicio para la recopilación de datos del estudiante:

Si:____ No:____

Especifique:________________________________________________

5.los medios de información empleados por el Servicio facilitan la ubicación del estudiante en su respectiva área laboral:

Si:____ No:____

Especifique:________________________________________________

__________________________________________________________

6.Consideras que las competencias adquiridas se corresponden con las requeridas por el campo laboral:

Si:____ No:____

Especifique:________________________________________________

__________________________________________________________

7.¿Existe relación entre los estudios que ofrece la carrera y los requerimientos laborales?

Si:____ No:____

Especifique:________________________________________________

__________________________________________________________

8.Las empresas donde se realizan las Pasantías, presentan al estudiante oportunidad de ingreso al mercado laboral:

Si:____ No:____

Explique: _________________________________________________

 ___________________________________________________________

ANEXO E

CUESTIONARIO DIRIGIDO A LAS EMPRESAS DONDE REALIZAN PASANTIAS LOS ESTUDIANTES DEL ULTIMO SEMESTRE DE LA CARRERA ADMINISTRACION

El presente cuestionario tiene por objeto obtener información acerca de la relación Sistema Educativo-sistema productivo, en cuanto a la inserción ocupacional de los egresados (pasantes) de la carrera Administración del Colegio Universitario de Caracas.

INSTRUCCIONES

1. El instrumento tiene carácter anónimo
2. La información suministrada será utilizada de manera confidencial y para fines estrictamente académicos
3. Se agradece la mayor sinceridad en las respuestas
4. Las preguntas deben ser respondidas en su totalidad
5. Señale con una equis (x) las respuestas seleccionadas y, especifique en los casos necesarios

I PARTE:

DATOS DE LA EMPRESA:

NOMBRE:_________________________________________________

DEPARTAMENTO O SERVICIO:______________________________

FINALIDAD:_______________________________________________

UBICACIÓN GEOGRAFICA:

 II PARTE:

1.Considera efectivas las funciones cumplidas por los egresados (pasantes) de la carrera Administración del Colegio Universitario de Caracas:

Si:___ No:____

Especifique:________________________________________________

__________________________________________________________

2.Las competencias demostradas por el estudiante (egresado o pasante) se corresponden con las requeridas por la empresa:

Si:____ No:____

Especifique:________________________________________________

__________________________________________________________

3.Las expectativas de la empresa se corresponden con los resultados obtenidos por los egresados (pasantes):

Si:____ No:____

Especifique:__________________________________________________________________________________________________________

Anexo E (cont.)

4.La empresa ofrece oportunidades laborales al egresado (pasante) en el área de su especialidad: Si:___ No:___

Especifique:________________________________________________

__________________________________________________________

5.Señale el número de egresados (pasantes) empleados por la empresa , indicando especialidad y cargo, en el siguiente cuadro:

6.Los resultados obtenidos por los egresados (pasantes), demuestran que el nivel académico se corresponde con los requerimientos laborales:

Si:____ No:____

Especifique:________________________________________________

__________________________________________________________

Anexo E (cont.)

7.¿Qué sugerencias podría Ud., proponer para una articulación más efectiva entre Sistema Educativo-sistema productivo?

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

ANEXO F

Organización de Estados Iberoamericanos Para la Educación, la Ciencia y la Cultura

BIBLIOTECA VIRTUAL DE LA OEI

Educación Técnico Profesional

Cuaderno de Trabajo 2

COMPETENCIAS LABORALES: TEMA CLAVE EN LA ARTICULACIÓN EDUCACIÓN-TRABAJO

María Antonia Gallart y Claudia Jacinto

Publicado con autorización de los editores. Tomado del Boletín de la Red

Latinoamericana de Educación y Trabajo, CIID-CENEP, Año 6 Nº2.

Publicado en diciembre 1995 en Buenos Aires (Argentina).

Introducción

En estos tiempos es difícil participar en un debate sobre formación para el trabajo sin que surja la palabra "competencias" como una varita mágica que soluciona los problemas y cuestionamientos que el cambio de la tecnología y la globalización económica han impuesto a las antiguas maneras de vincular las calificaciones con la formación profesional.

El venerable análisis ocupacional, nacido en los ferrocarriles rusos hace más de un siglo, consistente en descomponer las tareas de una ocupación dada en las operaciones más simples, y luego el llamado "reverse engineering", permitían organizar el curso de formación enseñando esas

operaciones en orden creciente de complejidad. A lo largo de los años se complejizó, tanto para alcanzar familias de ocupaciones como incorporando las bases teóricas necesarias para el desarrollo de las tareas; módulos e itinerarios de formación complementaban este enfoque. El diseño de cursos de formación técnica y profesional, se

pensaba entonces, respondía así a las demandas de calificaciones de la industria. Habilidad manual, conocimiento de las máquinas, conocimiento de las reglas técnicas del manejo de materiales y procesos, ubicación del trabajador en la organización, conformaban un espacio definido que se resumía en el tiempo de formación necesario para desempeñar una determinada ocupación y en el tipo de decisiones autónomas que se debía estar preparado para tomar en ella. Estas dos dimensiones permitían ubicar las calificaciones en un continuo jerárquico que servía de base para salarios y negociaciones colectivas.

El paso de la organización del trabajo fordista a la especialización flexible; el surgimiento del sector informal con su variedad de ocupaciones, en algunos casos calificadas y semicalificadas, con bajo encuadre organizacional; la flexibilidad laboral que promueve el desempeño alternativo de varias ocupaciones calificadas y el cambio más frecuente de lugar de trabajo; las tecnologías microelectrónicas que exigen mayores niveles de abstracción y manejo de maquinarias muy costosas, fueron todos factores que convergieron para que cada vez un mayor número de ocupaciones, y más aún, de trayectorias ocupacionales, no se adaptaran a la rigidez del encuadre anterior.

En un contexto en el que se tiende a la flexibilización, en un proceso de cambio tecnológico y organizacional por efecto de la reestructuración productiva, donde la subcontratación entre empresas grandes y pequeñas se vuelve común, donde la polivalencia y la rotación de ocupaciones se convierten en habituales, la "lógica de las competencias" ha pasado al centro de la escena en las empresas, alcanzando nuevas formas de reclutamiento, promoción, capacitación y remuneración. El foco de atención se ha desplazado así de las calificaciones a las competencias, es decir, al conjunto de saberes puestos en juego por los trabajadores para resolver situaciones concretas del trabajo. Parece importante profundizar este concepto en relación a las nuevas demandas del trabajo, no ya pensado desde el ángulo de un determinado puesto, sino desde la perspectiva de familias de ocupaciones que exigen competencias semejantes a los trabajadores que las desempeñan, para recién después interrogarse sobre dónde deben aprenderlas y cuánto tiempo les lleva dominarlas.

Las competencias La noción de competencia, tal como es usada en relación al mundo del trabajo, se sitúa a mitad de camino entre los

saberes y las habilidades concretas; la competencia es inseparable de la acción, pero exige a la vez conocimiento. Una vieja definición del diccionario Larousse de 1930 decía: "en los asuntos comerciales e industriales, la competencia es el conjunto de los conocimientos, cualidades, capacidades, y aptitudes que permiten discutir, consultar y decidir sobre lo que concierne al trabajo. Supone conocimientos razonados, ya que se considera que no hay competencia completa si los conocimientos teóricos no son acompañados por las cualidades y la capacidad que permita ejecutar las decisiones que dicha competencia sugiere." Son entonces un conjunto de propiedades en permanente modificación que deben ser sometidas a la prueba de la resolución de problemas concretos en situaciones de trabajo que entrañan ciertos márgenes de incertidumbre y complejidad técnica.

Lo anterior implica que la competencia no proviene de la aprobación de un currículum escolar formal, sino de un ejercicio de aplicación de conocimientos en circunstancias críticas. Este conocimiento es necesario para la resolución de problemas no es mecánicamente transmisible; algunos autores lo llaman "conocimiento indefinible" y es una mezcla de conocimientos tecnológicos previos y de experiencia concreta que proviene fundamentalmente del trabajo en el mundo real. De este modo, las competencias, como conjunto de propiedades inestables que deben someterse a prueba, se oponen a las calificaciones, que eran medidas por el diploma y la antigüedad. La definición de las competencias, y obviamente su aprendizaje, exigen entonces acuerdo y colaboración entre el mundo de la educación y el mundo del trabajo, se adquieren en trayectorias que implican una combinación de educación formal, aprendizaje en el trabajo y, eventualmente, educación no formal.

Cuando se entra en este tema desde el mundo del trabajo, y particularmente desde el empleo, en mercados de trabajo difíciles con niveles altos de desempleo, se pueden distinguir dos niveles de competencias: a) Las competencias de empleabilidad, o sea aquellas competencias necesarias para obtener un trabajo de calidad y para poder reciclarse siguiendo los cambios. Estas pueden resumirse en habilidades básicas tales como la capacidad de expresión oral y escrita, matemática aplicada (como capacidad de resolución de problemas), capacidad de pensar (abstraer características cruciales de los problemas, decidir sobre ellos y aprender de la experiencia). Estas competencias requieren una

enseñanza sistemática y gradual. b) Se agregan a las anteriores otras relacionadas al uso de recursos (tales como trabajo, dinero, tiempo, materiales y equipos) para lograr objetivos; las competencias interpersonales (trabajo en grupo, enseñar y aprender, liderar, negociar, atender clientes, manejar la diversidad cultural); competencias de comunicación (identificar, adquirir y evaluar información, comunicarla a otros). Finalmente se señalan competencias sistémicas (aproximarse a la realidad en su complejidad de relaciones y no con un conjunto de hechos aislados); competencias tecnológicas (conocimiento y uso de tecnologías

usuales) (SCANS, 1992).

La capacitación específica se construye sobre esta base de competencias adquiridas en la escolaridad formal y la experiencia. La formación profesional entonces debe estar focalizada en familias específicas de ocupaciones en el mundo del trabajo integrando las competencias como comportamientos efectivos con las habilidades necesarias para el desempeño de las tareas ocupacionales, el uso del equipamiento y la tecnología, y el aprendizaje organizacional de las empresas y mercados.

El énfasis en la educación general y en las competencias más amplias que permiten un buen desempeño en el mercado de trabajo y el reaprendizaje en distintas ocupaciones específicas, puede oscurecer la necesidad permanente de aprendizajes teórico-prácticos técnicos en un amplio grupo de ocupaciones calificadas. La electrónica, la electricidad, la mecánica son sólo algunos ejemplos de saberes técnicos que deben ser aprendidos en contextos relativamente sistemáticos y que son necesarios en muchas ocupaciones. En otro orden: la contabilidad, el cálculo de costos, la gerencia, la comercialización, implican conocimientos que no surgen sólo de la formación general y el aprendizaje en el trabajo. Este es el campo de la educación técnica y la formación profesional parasistemática. Más aún, si bien la habilidad de manipulación de materiales e instrumentos, la motricidad fina anteriormente fundamental para muchos oficios son hoy en día menos importantes, siguen existiendo una multiplicidad de ocupaciones en las que son necesarias.

Por lo tanto, la ejercitación en taller sigue siendo en esos casos necesaria para el aprendizaje. En la medida en que todos estos saberes más específicos no sean una acumulación de aprendizajes descontextuados, sino que puedan ser actualizados en la vida diaria y en la resolución de

situaciones laborales, podremos hablar de competencias específicas para familias de ocupaciones.

De lo anterior se desprende que las competencias así definidas son amplias y flexibles, y se incorporan a través de experiencias sociales distintas, familiares, escolares y laborales. Las competencias, por otro lado, no son patrimonio del puesto de trabajo, sino que son atributos de la persona del trabajador; incorporan entonces elementos individuales y sociales en una trayectoria que en cada caso es única. Esta individualización de las competencias ha llevado a la implementación de sistemas de evaluación acordes; un ejemplo de ello son los centros interinstitucionales que se ocupan de efectuar el llamado "balance de competencias" en Francia, cuya creación a mediados de los ochenta se orientó a responder tanto a una demanda social como a una demanda individual. La demanda social emanó fundamentalmente de parte de las empresas, donde el balance es considerado como un instrumento central de la gestión de competencias, especialmente en relación a la capacitación. Desde la perspectiva individual, el balance representa un aporte para el trabajador para evaluar las competencias adquiridas y pesar

sus carencias frente a contextos laborales concretos. Este balance sirve pues de base para los reaprendizajes a lo largo de la formación continua de una vida laboral prolongada y cambiante como la que enfrentan aquellos que compiten hoy en día en el mercado de trabajo.

Las preguntas clave son entonces: ¿Dónde y cómo se aprenden estas competencias? ¿Quién las evalúa? ¿Cómo se acreditan?

La articulación entre aprendizajes: dónde y cómo se aprenden las competencias

Algunos autores (Castro y Carvalho, 1988; Ropé y Tanguy, 1994) señalan que no basta con una formación profesional de algunos meses, ni una formación especializada de varios años pero focalizada en una sola ocupación o familia de ocupaciones, sino que el tipo de competencias requeridas exigen una formación prolongada en la educación formal, nueve o diez años de escolaridad que además de las habilidades básicas, den una capacidad de captar el mundo que los rodea, ordenar sus impresiones, comprender las relaciones entre los hechos que observan, y actuar en consecuencia. Para ello es necesario no una memorización sin sentido de asignaturas paralelas, ni siquiera la adquisición de habilidades

relativamente mecánicas, sino saberes transversales capaces de ser actualizados en la vida cotidiana, que se demuestran en la capacidad de resolución de problemas de índole diversa de aquellos aprendidos en la sala de clase. Un ejemplo de esto es la transformación del sistema educativo francés a fines de los años ochenta, que se basó en el pasaje de una formación y evaluación basadas en disciplinas a otras basadas en competencias verificables a través de su utilización en una situación dada.

Pero si bien lo anterior es suficiente para aquellas que llamábamos competencias generales básicas, cuando se habla de competencias más específicas, otro tipo de formación es necesario. En éstas aparece como valiosa la formación modular que permite acumular el aprendizaje de habilidades concretas en tareas específicas, adquiridas en distintos tiempos y a través de cursos de menor duración que los antiguos programas vocacionales. Es importante, en este sentido, la alternancia entre períodos de trabajo y períodos de aprendizaje escolar, sean sistemáticos como en el sistema dual, sean organizados por el propio protagonista a partir de su balance de competencias.

Además, hay una gama de competencias que tienen que ver fundamentalmente con la aprehensión de la realidad y la actuación sobre ella, que sólo se logran en el ejercicio de la vida laboral. La experiencia en el trabajo es el vehículo clave para estos aprendizajes. Las pasantías, cuando la experiencia laboral es variada y está acompañada por una reflexión educativa, es un excelente vehículo para la adquisición de estas competencias.

Hay algo que aparece claramente cuando uno se aproxima al mundo real del trabajo y a las dificultades y logros de los trabajadores: las trayectorias técnico-profesionales son historias de vida en contextos cambiantes, que articulan saberes provenientes de distintos orígenes. Esta evidencia conduce a dos reflexiones en torno a la planificación de la educación y de la formación; la primera se refiere a que una trayectoria técnico profesional no puede ser diseñada exclusivamente desde un gabinete educativo, y menos desde un currículum rígido o modular en cuya confección sólo haya participado la escuela. Sólo a partir de esas historias y de los balances de competencias señalados anteriormente y teniendo como contrapartida los lugares de trabajo y las

organizaciones empleadoras, se puede pensar en el apoyo educativo a una formación continua. La segunda reflexión alude a que detallar

minuciosamente las actividades de una ocupación y las competencias requeridas, no siempre es aproximarse a la realidad concreta. Las competencias incluyen conocimientos "indefinibles" que se aprenden en la experiencia social y laboral, que no pueden ser transmitidos en un ámbito escolar.

Dos consecuencias importantes resultan de lo anterior. La primera es que la definición de las competencias, y más aún de los niveles de competencias para ocupaciones dadas, se construyen en la práctica social y son una tarea conjunta entre empresas, trabajadores y educadores. Las competencias demandadas no son abstractas sino que provienen de una reflexión sobre la realidad del mundo del trabajo. La segunda es que la formación para el trabajo en un "mix" original en cada trabajador entre educación formal general siempre y, en algunos casos específica (técnica) adquiridas en el sistema educativo, experiencia laboral, y formación específica, la mayoría de las veces no formal, adquiridas a lo largo de la vida. La adquisición de competencias es un largo proceso: no se evidencia en la acumulación de credenciales sino en la demostración de una capacidad de desempeño en situaciones problemáticas específicas. Más aún, algunos autores consideran que, más que como un producto, deben ser consideradas como un proceso de habilitación: devendrá competente aquel que está habilitado a devenir hábil en un dominio del conocimiento (Stroobants, 1994).

Evaluación y acreditación de competencias

Si una credencial educativa no asegura la competencia laboral, ¿cuáles son los mecanismos e instituciones que aseguran la certificación inicial y los futuros reaprendizajes? ¿Cuál es el rol del sistema educativo, de las empresas, de las asociaciones profesionales? ¿Cómo se articulan el Estado y el sector privado en estos temas?

Originalmente, los sistemas de calificaciones profesionales se basaban en disposiciones del gobierno central (como en Francia) o en autorregulación de los actores sociales (cámaras de comercio, sindicatos, asociaciones profesionales). La calificación profesional era definida como la capacidad de desempeñar un conjunto de tareas complejas e interdependientes relacionadas con un oficio o un campo ocupacional. A tal fin se estructuraban currícula vocacionales, con exámenes finales

teórico-prácticos que acreditaban diplomas en una multiplicidad de especialidades. Hoy en día hay mayor énfasis en el conocimiento teórico

y el razonamiento, y el cambio organizacional y tecnológico ha llevado a la experimentación con nuevas formas de enseñanza y a la revisión constante en los organismos educativos y en las empresas de las competencias demandadas, a fin de redefinir dichas calificaciones. Los objetivos centrales son hoy la flexibilización de los programas educativos y la mejora de las habilidades adquiridas haciéndolas relevantes al contexto laboral. La tendencia, entonces, es evitar la referencia a programas de estudio estáticos o clasificaciones de puestos de trabajo, y en cambio, a medir las competencias a través de organismos independientes de la institución de enseñanza, en instancias que tengan fuerte participación de los actores del mercado de trabajo. Se acreditan así no sólo los estudios realizados sino la experiencia laboral. Se definen claramente niveles de competencia de mayor o menor, y se focaliza en los resultados en contextos problemáticos.

La acreditación de competencias debe tener tres características necesarias para ser útil en el mercado de trabajo: a) visibilidad para los empleadores y las asociaciones profesionales, es decir que se sepa cuáles son las habilidades concretas que esa acreditación indica; b) transferibilidad de un sector educacional a otro, de manera que las competencias adquiridas en el aprendizaje en el trabajo sirvan para continuar estudios en la formación profesional, y que las habilidades adquiridas en la educación general, debidamente complementadas con conocimientos técnicos o práctica laboral, sirvan para la inserción en el mercado de trabajo; c) que puedan trasladarse de un tipo de puesto de trabajo a otros, de una empresa o sector a otro, o en otras palabras, que sean reconocidas transversalmente en el sistema ocupacional. El sistema de "National Vocational Qualifications" (NVQ) de los países anglosajones es un ejemplo de lo anterior (Colardyn y Durand-Drouhin, 1995). Acreditadas por un organismo que tiene como función aprobar y reconocer las calificaciones, junto con los otros organismos que las conceden, las NVQ definen lo que la persona debe ser capaz de realizar para desempeñar eficazmente un trabajo. Para obtener una NVQ no se precisa un examen por escrito. La consecución del nivel se evalúa por observaciones en el lugar de trabajo, o por simulaciones prácticas, preguntas orales, proyectos, etc. Se definieron cinco niveles de NVQ

basadas en las competencias profesionales, adquiridas a través de la educación o a partir de la experiencia laboral. Uno de los aspectos más

interesantes del modelo es que las NVQ están articuladas con la educación académica y con la educación profesional general (que es equivalente a la educación técnica), constituyendo un sistema nacional de educación y formación continua articulado e integrado.

Referencias: Castro, C. de Moura y R. Quadros Carvalho (1988) La automatización en Brasil: Quién le teme a los circuitos digitales? En: Modernización: un desafío para la educación. Santiago de Chile: Unesco, pp. 375-393. Colardyn, D y M. Durand-Drouhin (1995) "Rocgnising skills and qualifications", The OECD Observer Nº 193, april/may. Ropé, F. y L. Tanguy (con la dirección de) (1994) Introduction. En: Savoirs et competences. París: L’Harmattan, Logiques Sociales. SCANS (1992) Lo que el trabajo requiere de las escuelas. Informe de la Comisión SCANS para América 2000. Washington: Departamento de Trabajo de los Estados Unidos. Stroobants, M. (1994) La visibilité des competences. En: F. Ropé y L. Tanguy (con la dirección de) Savoirs et competences. París: L’Harmattan, Logiques Sociales. Artículo 5, Índice del Cuaderno 2 .Biblioteca Virtual de la OEI , Página Principal de la OEI. Más datos: bvirtual[arroba]oei.org.co

Autor:

Licenciada Especialista María Teresa Bencomo Palomares

Formación Académica: Maestro Normalista, Bachiller en Humanidades, Técnico Superior Universitario en Educación Preescolar, Licenciado en Educación Mención Orientación, Especialista en Gerencia Educativa

Caracas