Se conoce como finanzas al estudio de la circulación del dinero. Lo público, por su parte, hace referencia a aquello que es común a toda la sociedad o de conocimiento general. Las finanzas públicas están compuestas por las políticas que instrumentan el gasto público y los impuestos. De esta relación dependerá la estabilidad económica del país y su ingreso en déficit o superávit. El Estado es el responsable de las finanzas públicas. El principal objetivo estatal a través de las finanzas públicas suele ser el fomento de la plena ocupación y el control de la demanda agregada. Actualmente, los especialistas en la materia se han inclinado hacia la ampliación del objeto de estudio de las finanzas públicas, como consecuencia de las nuevas funciones asignadas al Estado moderno. Introducción
Introducción a las finanzas publicas Introducción al concepto de las finanzas públicas Importancia Es la investigación de los principios y formas que debe aplicar el poder publico para alegarse de los recursos económicos suficientes para su funcionamiento. Es la satisfacción de los servicios públicos, fenómeno que se origina en la organización social en que vive el hombre. Concepto Aplicación técnica Constituyen un factor para la estabilización y crecimiento económico del país y de sus empresas como centros económicos de generación de empleo digno y justo
Causas principales de las Finanzas Publicas en los siglos XVIII y XIX El constitucionalismo de los Estados y fin de las monarquías absolutas (Francia: 1709). Los procesos de industrialización de los siglos XVIII y XIX, originando la formación de organismos obreros con derechos propios. La propaganda de los partidos políticos progresistas respecto a las cuotas impositivas que respondieran al nuevo concepto de equidad. El enorme incremento de las necesidades financieras del Estado derivadas del aumento de sus gastos. La enorme complejidad de la organización social surgida por una creciente población, la competitividad en los mercados internacionales y el surgimiento del fenómeno inflacionario.
Las estadísticas sobre finanzas públicas Se utilizan metodologías para el cálculo periódico mensual y anual sobre los ingresos, los egresos y el déficit del sector público federal y son: El cálculo a partir de estadísticas financieras. El cálculo a partir de registros de los ingresos y los gastos de caja. Clasificación de las finanzas publicas dentro del campo del derecho.
(Gp:) (Gp:) (Gp:) Política Es la actividad social y arte de los hombres para gobernar, con el objetivo de lograr el bienestar colectivo de una comunidad Objetivo de la política económica social. Es la ciencia que estudia el uso que se hace de recursos escasos con respecto al grado en que son usados, escogiendo entre usos alternos los más eficientes y productivos para satisfacer las necesidades Economía "La actividad social que ejerce un gobierno sobre los recursos humanos y materiales de la nación por medio de la ciencia económica para tratar de satisfacer las necesidades colectivas de la sociedad". Política económica
Ley de escasez, la Sociedad organizada enfrenta actualmente, tales como: Bienes y servicios debe ser producidos y en que cantidades (teoría de precios) Como se distribuyen los bienes y servicios productos entre miembros de la sociedad Que tan eficientemente están siendo utilizados los recursos escasos de a sociedad. Si están siendo utilizados todos los recursos del país o si algunos de ellos permanecen ociosos (Teoría del Ingreso Nacional)
Servicios Públicos.
Servicios Públicos y sus características. (Gp:) La necesidad (Gp:) Por parte del Estado de declarar servicio publico a determinada actividad que se traduce en una exigencia de tipo colectivo. (Gp:) La Entidad (Gp:) El servicio publico se presentara a través de un organismo ya sea centralizado, descentralizado o concesionado y que en todo momento estará sujeto a leyes. (Gp:) La Sociabilidad (Gp:) La idea de no lucro y bienestar social debe imperar, así como el impersonal y general hacia la población.
En los últimos años, se ha venido incrementando la violencia social ante la agudeza de los niveles de extrema pobreza y riqueza en Latinoamérica. El modelo de libre mercado extraordinariamente desregulado al parecer no ha operado en la vida real con respecto a como se desarrollo teóricamente en los grandes centros universitarios del mundo occidental. Como apunta Parntoy (1999), la década del noventa fue una década de mercados en alza persistente: 10 sólidos años de economía en expansión; los inversores depositaban cifras récord en acciones y se embolsaban ganancias con porcentajes de dos dígitos año tras año. Las finanzas publicas como generador y fundamento de Autentica responsabilidad social
Introducción al entorno económico actual atreves de las Finanzas públicas El Fondo Monetario Internacional (FMI) para llevar a cabo sus análisis sobre las perspectivas de la economía mundial divide al mundo en dos grupos de países
datos históricos y perspectivas económicas regionales de Latinoamérica. . Al analizar dicha tabla, la cual incluye las tendencias regionales del PIB, precios al consumidor y cuenta corriente, observamos que a nivel de grupo o de forma individual, los países latinoamericanos han registrado caídas en su PIB y en el saldo de su cuenta corriente desde el año 2004
Antecedentes históricos de la contabilidad nacional Guerra Mundial Fines En 1930 surgen las investigaciones sobre la contabilidad nacional.
Conjunto de las diversas estadísticas del producto, del ingreso, y de otros conceptos macroeconómicos, presentados en un sistema coherente de cuentas. Se basa en el sistema de la partida doble y tanto en una como la otra se consolidan datos Contabilidad Nacional Objetivos
Estos dos elementos son interdependientes entre sí y sirven para lograr un conocimiento profundo y objetivo sobre la economía nacional
La Revolución Industrial produjo dos innovaciones trascendentales: Ahorro Bancario Innovaciones Técnicas En la industrialización nacieron organizaciones Asociación Financiera Empresarios Innovaciones Financieras (producto de la ética protestante) En el siglo XVI la religión tuvo un papel determinante Así como también Mayor Uso De Seguros Créditos Etc… Se produjo una ruptura con los moldes éticos católicos Ya que ellos prohibían el cobro de intereses Causada por la reforma protestante llevada a cabo por Martín Lutero (1483-1546) y Juan Calvino (1509- 1564) La cual dio nacimiento a los primeros ideólogos protestantes-capitalistas como Benjamín Franklin
Siglo XVI en Nuremberg Cuando las campanas empezaron a tocar cada cuarto de hora comenzó a llevar a cabo el conteo ininterrumpido del tiempo Ahora el tiempo tenía valor, la gente empezó a indignarse contra la improductividad Así se conformaba una idea ya sobre la productividad y su necesidad dentro de los actuales sistemas económicos y financieros En el Siglo XVIII y principios del XIX se conceptualizaron nuevas estructuras de gobierno Aspectos Importantes Lo anterior constituyó el fundamento teórico jurídico del naciente estado moderno, el cual dio origen a las finanzas públicas modernas
Otros Aspectos Antes de la revolución industrial y la revolución francesa no se puede hablar de las finanzas públicas como las entendemos hoy en día. El manejo de las finanzas hacían que tanto la metrópoli como sus colonias dirigieran su política financiera hacía el enriquecimiento del rey y su corte. Fue la revolución francesa de 1789 la que hizo una separación entre los bienes del rey y los de la nación mediante la promulgación del 26 de agosto. El rey pasó a representar sólo el poder ejecutivo. El poder judicial se desligó del poder ejecutivo y fue ejercido por jueces electos.
Mediante el nacimiento del Estado Moderno, el sector público se ha constituido en el encargado de organizar y dirigir las finanzas públicas de un país. Mas sin embargo los países implementan políticas distintas. Por ejemplo en los países de Latinoamérica existen los siguientes grupos: Los países mas neoliberales México, Colombia, Perú, Panamá y Puerto Rico Los de centralización extrema de la economía Cuba, Venezuela, Bolivia, Ecuador y Nicaragua Países de corte socialista pero de tendencia moderada Brasil, Chile, Argentina, Costa Rica, Paraguay, el Salvador, República Dominicana y Guatemala El Sector Publico: Estado Soberano y su Organización
Estado Es una entidad política que se forma cuando en una porción de la superficie terrestre un conjunto de personas se organiza jurídicamente, y bajo el mando de un gobierno buscan mantener el orden. Estado Soberano se define desde una perspectiva del derecho internacional como aquel dominio o poder soberano que dicho Estado ejerce a través de un tipo de gobierno sobre una población y territorio. En resumen el Estado tiene básicamente cinco elementos: Población Territorio Gobierno Soberanía Nacionalidad
El Sector Público: Estructura Estructura De La Administración Publica Nacional Estructura De La Administración Publica Federal Administración Publica Federal Gobierno Federal Sujetos A Control Presupuestal C. Poder Ejecutivo Secretaría O Ministerios Administración Publica Federal Sector Paraestatal Con Control Presupuestal Sector Paraestatal Fuera De Presupuesto A. Poder Legislativo B. Poder Judicial
EL Sector Público: Funciones La Presidencia De La República El presidente de la república cuenta con un grupo de órganos auxiliares para dirigir la vasta maquinaria gubernamental (sector público) y es la presidencia de la república, el conducto mediante el cual el presidente canaliza la toma de decisiones. Objetivos: • Estudiar y dar forma a los acuerdos presidenciales. • Compilar leyes y decretos promulgados. • Registrar y controlar las resoluciones y los reglamentos. • Estudiar y en su caso modificar la administración pública. • Evaluar la actuación de cada elemento de la administración pública. • Proporcionar servicios de difusión y de relaciones públicas para el jefe del ejecutivo.
En el sector público centralizado las autoridades superiores tienen la facultad de delegar funciones a través del nombramiento; así el ciudadano que recibe un nombramiento de alguna autoridad del sector público pasa a formar parte del gobierno y para que efectúe sus funciones de órdenes e instrucciones se le concede el poder de mando. En algunos países el Sector Público Centralizado que es el gobierno nacional, además de conformarlo la presidencia de la República está constituido por un Vicepresidente, los ministerios y departamentos administrativos. El Sector Público Centralizado Es un régimen administrativo que coordina y vincula a los demás órganos públicas descentralizados.
EL SECTOR PÚBLICO CENTRALIZADO Es un régimen administrativo que coordina y vincula a los demás órganos públicas descentralizados LOS GABINETES Gabinete Agropecuario tiene como objetivo básico desarrollar y fortalecer el sector agropecuario Gabinete de Comercio Exterior tiene como objetivo crear una política hacia nuestro comercio exterior analizando el comportamiento de los mercados internacionales Gabinete de Salud Pública tiene como objetivo planear, organizar y coordinar de manera efectiva, programas del gobierno federal en lo relativo a la salud
EL SECTOR PÚBLICO DESCENTRALIZADO: El estado se propone cumplir más eficientemente sus funciones y para ello encarga algunas de estas funciones a diversos órganos cuyas actuaciones gozan de más autonomía respecto del jefe del ejecutivo. Principales características que distinguen a la organización descentralizada
Conjunto de las diversas estadísticas del producto, del ingreso, y de otros conceptos macroeconómicos, presentados en un sistema coherente de cuentas. Se basa en el sistema de la partida doble y tanto en una como la otra se consolidan datos Contabilidad Nacional y Balanza de Pagos Contabilidad Nacional
Objetivos
El Producto o Ingreso Nacional. Las Cuentas Nacionales. Estos dos elementos son interdependientes entre sí y sirven para lograr un conocimiento profundo y objetivo sobre la economía nacional ELEMENTOS BÁSICOS DE LA CONTABILIDAD NACIONAL
Son la unidad de registro de las transacciones económicas de un país. “aquellas que constituyen la estructura conceptualmente organizada en que se inserta la información estadística de que dispone el país y reporta la economía total de un país es la cuenta de recursos y destino de los bienes y servicios Cuentas Nacionales
Es la suma de las balanzas comercial y de servicios. En ella se registra el valor de todos los pagos que hace un país al exterior por concepto de operaciones que representan compraventa de mercancías y de servicios Balanza de Transacciones
Constituye un conjunto coherente y detallado de cuentas y cuadros cuyo fin es ofrecer una visión de la actividad económica sistemática comparable y lo más completa posible de la actividad económica de un país a lo largo de un periodo de tiempo determinado La cuenta de producto y gasto interno bruto. La cuenta de ingreso nacional disponible y su asignación. La cuenta de acumulación y financiamiento del capital La cuenta de transacción corriente con el exterior Sistema de Cuentas Nacionales Series de Cuentas Consolidadas de la Nación
* Registra la forma en que se financia la acumulación de capital mediante el ahorro y los financiamientos otorgados por el resto del mundo. * Registra la acumulación de existencias tanto de materias primas como de bienes de consumo y bienes de capital así como las ampliaciones y reposiciones de éstos últimos que se están utilizando en la producción de bienes y servicios La Cuenta de Acumulación y Financiamiento de Capital
*Registra los ingresos que se obtienen por la exportación de bienes y servicios así como las erogaciones que se hicieron para importar bienes y servicios, la diferencia entre los ingresos y las erogaciones permite determinar el déficit o superávit en cuenta corriente (Balanza Comercial del País). Al conocer si la balanza fue favorable o no, nos da un indicador cuantificable de la disponibilidad de divisas con que cuenta un país para hacer frente a los compromisos con el exterior. La Cuenta de Transacciones Corrientes con el Exterior
Esta construida para 353 actividades económicas que agrupan a nueve grandes divisiones para facilitar el análisis general de la economía. Las nueve grandes divisiones son: 1. Agropecuario. 2. Minería. 3. Manufacturas. 4. Construcción. 5. Electricidad. 6. Comercio. 7. Transporte. 8. Servicios Financieros. 9. Otros Servicios. La Cuenta de Producción, Consumo y Acumulación de Capital por Rama de Actividad
Muestra las relaciones con los distintos sectores de la economía. Permite conocer las adquisiciones que un sector hace a los otros sectores, así como los que les proveen. Muestra la estructura de costos de una determinada rama e identifica a los demandantes de los bienes y servicios producidos en toda la economía. Es aquella que numera y cuantifica en el lado del activo todos los rubros por medio de los cuales los residentes de un país recibieron poder de compra externo a través de las mercancías y servicios proporcionados y por la venta de títulos-valores (importación de capitales). La Matriz De Insumo – Producto La Balanza de Pagos
La devaluación de la moneda afecta principalmente a la Balanza de Pagos, que refleja las diferencias entre el valor de sus exportaciones y el de sus importaciones. La devaluación reduce el valor de la moneda nacional en términos de otras monedas; por ello, tras la devaluación, el país tendrá que dar más moneda nacional para conseguir la misma cantidad de moneda extranjera. Esto hace que el precio de las importaciones aumente, haciendo que los productos nacionales sean más atractivos para los consumidores nacionales.
El gasto público tiene su sustento legal normalmente en las constituciones de los estados democráticos en las cuales se establecen las facultades del gobierno en turno para imponer las contribuciones necesarias (impuestos principalmente) que cubrirán el presupuesto de egresos de la nación o Estado. A partir de este precepto constitucional el sector público se hace de recursos financieros para llevar a cabo sus funciones, las cuales se traducen en términos financieros en el gasto público. El Gasto Público y su Marco Jurídico
Las diversas partidas que integran el gasto público deben estar contenidas jurídicamente en el Presupuesto de Egresos de cada país, para el cual existe la obligación de publicarlo anualmente en el Diario Oficial del gobierno en turno. Primeramente el Jefe del ejecutivo debe elaborar y presentar un proyecto del presupuesto para enviarlo a las cámaras u organismos que legislan. El Presupuesto de Egresos
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