Variación de la economía Loretana desde 1985 hasta la actualidad

Introducción

En la Amazonía existen dos ciclos marcadamente diferentes: uno de vaciante y otro de creciente. El ciclo de vaciante se llama así porque es la época en que descienden el caudal de los ríos, llegando a una altura promedio en el rango de los 110 metros sobre el nivel del mar, a consecuencia de la época de verano amazónico, caracterizado por su baja precipitación fluvial; durante este ciclo de vaciante (entre mayo y diciembre aproximadamente) se realiza con más intensidad esta pesquería. En el período de creciente de enero a mayo se llega a una altura promedio de 118 metros sobre el nivel del mar. Existen embarques permanentes a partir de acuarios, quienes se proveen anticipadamente y logran mantener a los peces en sus estanques, a fin de atender a sus clientes (sobre todo del exterior del país).

Loreto constituye la décima economía más grande del país después de Lima, Arequipa, La Libertad, Lambayeque, Puno, Ancash, Junín, Ica y Piura. Loreto aporta solo el 3.1% del PBI total, a pesar de contar con un gran potencial de recursos. Los principales sectores que sustentan la economía loretana son los servicios, la agricultura y energía, que concentraron el 88.5% del PBI regional en el año 2002.

En el ámbito exportador los sectores más importantes son madera, muebles y pesca, los cuales representaron más del 91% del total exportado. Los principales países de destino fueron Estados Unidos (42%), México (40%), Hong Kong (3%), Italia (3%).

La oferta exportable muestra una alta concentración y escaso valor agregado. Así, en lo concerniente a las exportaciones de maderas, tres especies de las 92 que se extraen de los bosques concentran 2/3 de las colocaciones externas y casi el 65% corresponde a madera aserrada. La estructura productiva de la Región está formada por 99% de micro y pequeñas empresas.

1.1. Importancia y razones que han motivado el estudio

La Amazonía ha poblado el imaginario de los hombres de otras regiones. Antaño fueron los europeos que soñaron con El Dorado. En épocas no tan lejanas peruanos de otras regiones la percibieron como una zona vacía o una despensa inagotable. Con esta mirada se diseñaron e implementaron políticas desde el Estado y dentro de la región; también algunos agentes sociales y económicos siguieron la lógica de la coyuntura.

Sin embargo, la realidad bien lo sabemos, es otra: la población actual del conjunto de la Amazonía asciende en la actualidad a 27]2,578 personas de las cuales el 39% se ubica en la selva baja. El espacio de Loreto alberga al 25% de la población total (INEI Resultados preliminares del Censo de Población de 1993). Por otra parte al desconocerse la fragilidad de los suelos de la Amazonía, diversas actividades económicas, especialmente las extractivas en selva baja, si bien han generado riqueza no han permitido una acumulación en la región ni han impactado favorablemente en elevar la calidad de vida de la población; es más, muchas veces el impacto ha sido negativo tanto para la población como para el medio ambiente. Uno de los resultados más preocupantes es la creciente deforestación; se estima (Dourojeanni "¿Qué hacer?" 1991) que, al ritmo de deforestación actual, el área dañada sería superior a los 11'000,000 de hectáreas al finalizar el siglo, y que actualmente solo una cuarta parte del área deforestada es usada para cultivos y pastoreo en la selva alta. En el caso de Loreto, la construcción de la carretera Iquitos-Nauta significará la pérdida de vegetación natural del orden de las 50,000 hectáreas antes de finalizar el siglo.

El Departamento de Loreto se encuentra ubicado en el extremo Nor-Oriental de la república del Perú, tiene una superficie de 368,851.95 Km2 (28.7% del territorio nacional) y posee un perímetro total aproximado de 3,891 Km. de frontera con Ecuador, Colombia y Brasil. Limita por el Norte con los países de Ecuador y Colombia, por el Este con la República de Brasil, al Sur y Sur-Oeste con los Departamentos de Ucayali, Huánuco y San Martín, y por el Oeste con el Departamento de Amazonas. Sus coordenadas geográficas están entre los paralelos 00°02"37"" y 08°42"01"" de Latitud sur y 77°48"41"" de longitud Oeste del Meridiano de Greenwich.

Constituye gran parte de la Amazonía peruana y se caracteriza por poseer una gran variedad de ecosistemas que influyen en la distribución de las especies vegetales y animales. Tiene como capital a la ciudad de Iquitos, que se encuentra entre los 120 y 150 metros sobre el nivel del mar, es la ciudad más importante de la Región Amazónica, conocida como la capital de la Amazonía Peruana; ubicada a orillas del río Itaya y del majestuoso río Amazonas, que debido a la dinámica erosiva de su cauce se ha retirado unos kilómetros de la ciudad, como puede apreciarse en el Mapa Nº 01.

MAPA Nº 01

UBICACIÓN DE LA REGION LORETO

El Departamento de Loreto geopolíticamente se divide en siete (07) Provincias, con la reciente creación de la Provincia DATEM – MRAÑÓN; que en orden de importancia poblacional y superficie tenemos en primer lugar a la provincia de Maynas, Alto Amazonas, Loreto, Requena, Contamana y Mariscal Ramón Castilla. A su vez el Departamento está conformado por 50 distritos, con el distrito Teniente Manuel Clavero recientemente creado, está ubicado en la cuenca del Río Putumayo. De acuerdo al Mapa político del departamento de Loreto; la provincia, de Maynas cuenta con 13 distritos, Alto Amazonas con 11, Requena con 11, Ucayali tiene 6, Loreto con 5 y Mariscal Ramón Castilla con 4 distritos. La distribución puede observarse en la Tabla Nº 01 y en el Mapa Nº 02.

Tabla No. 01.

La provincia de Maynas la más grande y poblada, tiene como capital a Iquitos, ahora ubicado a orilla del río Itaya, Alto Amazonas su capital Yurimaguas, se ubica a orillas de los ríos Huallaga, Shanusi y Paranapura, Requena su capital Requena a orilla de los ríos Tapiche y Ucayali, la provincia de Ucayali su capital Contamana se encuentran a orillas del río Ucayali, Loreto tiene por capital a Nauta a orillas del río Marañón muy cerca de la formación del río Amazonas, la provincia de Mariscal Ramón Castilla tiene por capital a Ramón Castilla en la margen del Lago Caballo Cocha y el Río Amazonas y Datem del Marañón con su capital San Lorenzo ubicado a orillas del río Marañón.

Loreto ha vivido con intensidad diversos ciclos económicos de la región. La economía se ha basado casi siempre en la extracción de los recursos naturales: caucho, el barbasco, las pieles, la madera y el petróleo en la actualidad. Estas han sido y son parte de las principales actividades desarrolladas en la provincia. Las actividades agroextractivistas y la pesca son sustento de las economías familiares, para su autoconsumo y comercio en pequeña escala.

Se estima que en Loreto la actividad pesquera ornamental da empleo directo alrededor de 5,500 personas (ver cuadro Nº 1) y empleo indirecto alrededor de 270 personas, la cual suma 5,770 personas que directa e indirectamente se relacionan con las actividades de pesca y comercio de peces para fines ornamentales. Si consideramos que la población económicamente activa PEA de Loreto es de 207,362 para el año en que se estimó el empleo (2001), entonces esta actividad participa en el PEA con 2.8% y además de ella dependen alrededor de 14 mil personas. Mientras que la mayor cantidad de la PEA, se dedica a la producción pesquera, al comercio y a otros servicios relacionados con la pesca para consumo humano directo, esto es alrededor de 114 mil personas.

La Población Económicamente Activa de Loreto en el 2005 es de 267,362 habitantes, esto es la población que se está desarrollando alguna actividad económica o que está buscando trabajo.

Loreto, se caracteriza por la magnitud y diversidad de sus recursos forestales y pesqueros: flora y fauna de todo tipo, que convierten al departamento en una de las zonas con mayor potencial del país. Estos recursos naturales son el principal capital de la provincia, su conservación y manejo racional es fundamental para el desarrollo local y para nuevas iniciativas económicas. De clima húmedo tropical, la selva bajo cuenta con dos estaciones bien diferenciadas: una de estío o vaciante (junio a setiembre) con días de sol y temperaturas superiores a los 30ºC, donde los niveles de los ríos descienden significativamente, llegando algunos cuerpos de agua a desaparecer temporalmente; y otra estación de lluvias o creciente (octubre a mayo), con frecuentes chubascos y un aumento en el caudal de los ríos. Durante esta segunda estación, en la época de lluvias se produce grandes cambios de temperatura entre el día y la noche.

1.2. Formulación del problema

¿De qué manera la Variación de la economía Loretana desde 1985 influye en la actualidad?

1.3. Objetivos

Determinar la influencia de la Variación de la economía Loretana desde 1985 hasta la actualidad.

Antecedentes

2.1. Estudios relacionados con el tema de investigación

ESTABILIZACIÓN MACROECONÓMICA, REFORMA ESTRUCTURAL Y COMPORTAMIENTO INDUSTRIAL: LA EXPERIENCIA PERUANA 1990-1998

A partir de agosto de 1990, con el inicio de la primera administración del Presidente Alberto Fujimori, la política económica aplicada en el Perú, y el modelo de desarrollo que había imperado desde el inicio de la década de los sesentas, experimentaron un cambio radical. El modelo de desarrollo basado en la industrialización por sustitución de importaciones (ISI) fue abandonado, a la vez que se pusieron en práctica, de manera paralela, un duro programa de estabilización macroeconómica y un acelerado proceso de reformas estructurales. En este contexto, se eliminaron todos los controles sobre los precios en la economía, se liberalizó el tipo de cambio y la tasa de interés, se desreguló el mercado de trabajo, se implementó una profunda reforma tributaria, y se liberalizó el comercio exterior mediante la eliminación total de las barreras no-arancelarias a la importación y una significativa y rápida reducción del nivel y de la dispersión arancelaria. El proceso de reforma estructural implementado en el Perú ha sido quizá el más intenso y acelerado de los procesos de reforma económica puestos en marcha en América Latina en años recientes.

El desarrollo de la industria nacional constituyó el objetivo central de la política de desarrollo en el Perú desde la promulgación de la primera Ley de Promoción Industrial (Ley 13270) en 1959, con la cual se inicia en la práctica el proceso de sustitución de importaciones en el país. En el marco de las reformas introducidas por el Gobierno del Presidente Fujimori se desmontó el marco legal existente para el fomento industrial, y no se ha definido con claridad el papel que se le asigna a la industria en el futuro desarrollo económico del país. En consecuencia, no se ha puesto en marcha ninguna política explícita para el desarrollo de la industria manufacturera. Es más se ha llegado a señalar que "no hay mejor política industrial que la ausencia de política industrial". En contraste, progresivamente, desde 1990, se han puesto en vigencia diversos dispositivos legales que otorgan tratamiento especial a otros sectores de la actividad económica, y en el discurso oficial claramente se prioriza a la agricultura, la pesca, la minería y el turismo como las actividades económicas sobre las cuales debe sustentarse el futuro desarrollo de la economía nacional.2 El modelo económico implementado por el Gobierno de Fujimori se basa fundamentalmente en el desarrollo de los sectores primario exportadores. En este contexto, las políticas de estabilización y las reformas estructurales han sometido al sector industrial a un drástico proceso de ajuste orientado a eliminar todo vestigio del proceso de sustitución de importaciones.

Liberalismo económico y desarrollo industrial 1990-1998

A partir de agosto de 1990, como resultado de la aplicación de las políticas de estabilización económica, y de las reformas estructurales puestas en marcha, la industria manufacturera ha sido sometida a un drástico proceso de ajuste, y ciertamente ha atravesado por una difícil situación. El sector manufacturero fue sometido al efecto de dos diferentes tipos de medidas: (i) a un drástico proceso de apertura comercial, (ii) al efecto sobre los precios relativos de la liberalización y desregulación de los diferentes mercados domésticos.

En primer lugar, como resultado de la apertura comercial se incrementó de manera abrupta la competencia de los productos importados en la producción doméstica. Al mismo tiempo, que fueron eliminadas todas las prohibiciones a la importación y todas las restricciones para-arancelarias, se implementó una acelerada reducción de los niveles y de la dispersión arancelaria. El arancel promedio pasó del 66 por ciento vigente en 1989, al 16.1 por ciento en 1992. En el contexto de la reforma arancelaria se establecieron dos niveles arancelarios, de 25 y de 15 por ciento, concentrándose el 87 por ciento de las partidas arancelarias en la tasa arancelaria menor. El mayor nivel de protección fue limitado a los productos textiles, prendas de vestir, calzado, algunos productos agrícolas, y a determinados productos de la línea blanca. La apertura inicial de la economía peruana ha sido la más rápida de los procesos de apertura económica instrumentados en la región.

El proceso de apertura de la economía se profundizó durante los primeros meses de 1997 mediante una reducción adicional de los aranceles. La tasa de 25 por ciento fue reducida a 20, y la de 15 a 12 por ciento, estableciéndose para un número limitado de productos (básicamente agrícolas) sobretasas temporales del 5 por ciento sobre el arancel base. Con la última reforma arancelaria la tasa promedio de arancel se redujo al 13 por ciento. Mediante la profundización de diferentes acuerdos comerciales con países vecinos se profundizó aún más la apertura de la economía peruana. El efecto de la apertura comercial provocó un incremento masivo de las importaciones. En el caso de los bienes de consumo las importaciones pasaron de 338,3 millones en 1990 a 1909.8 millones en 1997, es decir crecieron en 465 por ciento durante el período, con una tasa de crecimiento promedio anual del orden del 28.1 por ciento, tasa muy superior a la del crecimiento de la producción doméstica.

En segundo lugar, es menester destacar que la reforma comercial se aplicó en un contexto de precios, costos y demanda desfavorable a la industria. Por efecto de la liberalización y desregulación de los diferentes mercados domésticos, y otras medidas dictadas por el Gobierno, se configuró una estructura de precios relativos que restó competitividad a la producción industrial doméstica. El conjunto de medidas aplicadas generaron un incremento de los costos de producción del sector industrial; se produjo un significativo incremento de la tasa de interés tanto en moneda nacional como extranjera la cual llegó a alcanzar un nivel superior al 40 por ciento anual en dólares durante los primeros años de la reforma; se sinceraron los precios de los principales servicios públicos y de los combustibles; se incrementaron los precios de muchos insumos anteriormente sujetos a control de precios o subsidiados.

Lo que ha experimentado la economía peruana es un proceso progresivo de "desindustrialización" relativa iniciado a partir de 1974, y agudizado por la crisis económica de finales de los ochenta, por lo tanto es un fenómeno muy anterior a la implementación del programa económico liberal del Gobierno de Fujimori. Lo que es indicativo con respecto a la evolución reciente del sector manufacturero, en el caso del Perú, es su incapacidad para recuperar posiciones durante los noventa, y el hecho que la participación en el PBI de la producción manufacturera presente una tendencia decreciente en el período post reforma. Esto podría estar indicando que el impacto total de las reformas económicas sobre el sector está aún por manifestarse.

Estrategias para el desarrollo sostenible: las opciones para el futuro de la Amazonía

Existe una gran parte de la Amazonía aún no afectada, en la que existen ecosistemas, especies y recursos genéticos, que pueden y deben ser aprovechados, sin destruir la productividad natural de los ecosistemas acuáticos y forestales. Las posibilidades que se presentan: manejo de bosques y de recursos hidrobiológicos, actividades extractivistas de aprovechamiento de la biodiversidad, el manejo de la fauna silvestre y el ecoturismo, el aprovechamiento hidroenergético.

La agricultura convencional no debe ser una prioridad, debido a la pobreza de los suelos y a los efectos ecológicos que genera. La prioridad es la agricultura y/o la ganadería mediante tecnologías adecuadas, así como la recuperación de las tierras abandonadas y la reforestación, así como explotación adecuada de minerales e hidrocarburos.

La legislación debe normar la propiedad comunitaria de tierras, del bosque y de recursos acuáticos como un todo para los pueblos indígenas sobre sus territorios ancestrales y los que hoy ocupan, con carácter de imprescriptibles, inalienables e inembargables.

La Amazonía no debe ser considerada como una colonia interna. Es una región con derecho a desarrollo propio. Todas las decisiones políticas del Estado, repercuten sobre ella. De ahí la necesidad de evaluar las consecuencias. El destino de la Amazonia es inseparable del resto del país, especialmente de las regiones que generan los excedentes poblacionales. Por ello, con frecuencia, la solución está fuera de la región, como es la posibilidad de grandes inversiones para el desarrollo de la región andina.

Propuesta estatal de nivel global: el desarrollo de Loreto/ JORGE SÁNCHEZ-MORENO IZAGUlRRE. Economista. Presidente del Consejo Transitorio de Administración Regional. Esta ponencia fue expuesta en el Foro por el Ing. Agrónomo Rubén Mafaldo, jefe de la Unidad de Planificación del Gobierno Regional de Loreto.

Antes de proponer alternativas de desarrollo siempre es bueno hacer una retrospección sobre el tratamiento que ha tenido la región en todo su proceso histórico, y la necesidad de superar viejos esquemas y propuestas de desarrollo que a todas luces no resultaron exitosos.

En dicho proceso histórico, se han producido diversas etapas o ciclos económicos, todos ellos relacionados con la explotación de nuestros recursos naturales, que complementados con una política liberalista de carácter comercial, se configuró un modelo de desarrollo extractivo-mercantil.

Es cierto que la región dispone de importantes recursos para garantizar el autoabastecimiento de su población. El medio ambiente es generoso en la disponibilidad de recursos hidrobiológicos, de la fauna, del bosque, además de minerales e hidrocarburos, razón por la cual muchos políticos se han aventurado a declarar que la Amazonía es la despensa del Perú; sin embargo la realidad se toma difícil, distinta y solo es explicable porque la economía generada continúa estando al servicio de intereses ajenos, y los sistemas de producción introducidos no han dado los resultados esperados y, por lo tanto, los beneficios obtenidos no han sido orientados al desarrollo de la región.

Nuestros recursos naturales continúan siendo extraídos sin la garantía de su reposición, hecho que se pudiera lograr si es que se practicara un manejo adecuado como lo hacen otros países, para no ir más lejos tenemos a Colombia y Brasil, países donde se viene desarrollando con gran éxito el manejo de lagartos y crianza de ronsocos.

Por otro lado tenemos como herencia histórica una acentuada dependencia extrarregional, debido a que más nos hemos acostumbrado a vivir de alimentos importados que de lograr nuestro autoabastecimiento alimentario, prueba de ello es que el arroz, principal producto agrícola de la región durante los diez últimos años, no ha logrado superar sus niveles de productividad; lo mismo podemos hablar del maíz, el plátano y la yuca que son productos del común de los agricultores de la región. Esta situación nos dice a las claras la crisis en que se encuentra el agro en la región debido al fracaso de las políticas agrarias (por ejemplo asistencia técnica, créditos etc.), la liberalización del mercado (por ejemplo la importación de productos agrarios especialmente el arroz) y la crisis económica generalizada del país.

En el campo pecuario la situación aún es más preocupante debido a nuestro pobre patrimonio ganadero, porque aun no se tiene, definido el tipo de ganado para la región, así como el sistema de manejo a emplearse. Esta situación hace que la planta lechera no tenga el insumo básico para su producción, razón por la cual se encuentra paralizada. Sin embargo la producción de auto subsistencia que se practica en la región es aprovechada parcialmente por una gran mayoría de la población regional; es por esta razón que por lo general no se encuentran situaciones de desesperación tan aguda como ocurre en otras zonas del país, salvo la aparición de fenómenos naturales como la inundación ocurrida en los meses de enero a abril que perjudicaron ostensiblemente la escasa producción rural. La mayoría de la población pobre tiene garantizada una alimentación básica aunque en algunos casos deficientes. Mantener en pie y garantizar este potencial de autoabastecimiento es una condición mínima para el desarrollo de la zona.

En razón de que históricamente la región adoptó un modelo de desarrollo extractivo-mercantil, que alentó las prácticas extractivistas, al mismo tiempo que limitó el desarrollo de su estructura productiva, hoy nuestras actividades productivas se encuentran estancadas: una agricultura tradicional con baja productividad, la industria frágil y no competitiva, una sociedad cada vez mas deprimida y finalmente fuertes desequilibrios espaciales internos, por consiguiente en el largo plazo es necesario revertir el actual modelo de desarrollo por otro que permita armonizar el desarrollo de los pueblos que habitan en la región preservando sus recursos naturales.

Marco teórico

A. Oportunidades de Inversión en la Región. Sectores económicos – Agro y Agroindustria – Potencial

Los productos con flujos comerciales constantes son la maracuyá, camu camu, guanábana y el pijuayo. Sin embargo, se están desaprovechando muchas de las especies con las que se cuentan en esta región y las que se priorizan no tienen mercados completamente desarrollados.

Por otro lado, en el rubro de plantas medicinales, la uña de gato y sangre de grado son las únicas que se exportan. Se conoce que de las 500,000 plantas medicinales registradas en el mundo, el 70% se concentran en América Latina; sin embargo, en el mercado mundial China aporta el 60% de la producción de medicinas naturales. La Región tiene un potencial importante para el desarrollo de su biodiversidad y identificado muchos productos que deberán ser priorizados4 para la exportación, como es el caso de:

o Plantas medicinales ! Barbasco, Yute, Sangre de Grado y Uña de Gato.

o Productos diversos ! Frijoles, Sandía, Melón, Arroz y Maíz.

o Frutas nativas ! Copoazu, Cocona, Carambola y Araza.

Además, hay un gran número de plantas nativas de la Región que pueden ser consideradas como potenciales, como el paico y el ojé (se usan para preparar vermífugos y tienen propiedades reconstituyentes), el piri piri (antídoto a la mordedura de víboras), el sanango (propiedades antisifilíticas, es un abortivo y emético), el toe (propiedades narcótico – sedativas), el ayahuasca (empleada para provocar visiones alucinatorias), el yanahuarango (anticonceptivo), el aimaru (tónico y antiespasmódico), la copaiba o bálsamo de pará (para tratar leucorreas, gonorreas, blenorreas y como cicatrizante), el huairuro (propiedades sedativas), la yerba luisa (relajante), entre otros.

La agroindustria desarrollada en la región comprende actividades como el pilado de arroz, procesamiento de caña de azúcar, procesamiento de alimentos balanceados, embutidos y en menor escala quesos, mermeladas, jaleas y néctares.5 (Fuente: Banco Central de Reserva). Que podría significar un potencial desarrollo de nuevos productos o aplicar el conocimiento de los mencionados en nuevos productos para incursionar en nuevos mercados.

B. ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR DE LAS CIUDADES DEL PAÍS

En el mes de enero, los índices de precios al consumidor de las ciudades, evidenciaron un mayor dinamismo de precios en el servicio de electricidad y en los combustibles, como el gas propano doméstico y la gasolina, que aumentaron en la mayoría de las ciudades, los mismos que fueron reajustados por las refinerías a fines del mes pasado, y cuyo impacto se observa en este mes. De igual modo, se registraron alzas de precios en producto alimenticios importantes como el arroz, azúcar, aceite vegetal, menú en restaurantes y frutas; no obstante los menores precios que en general evidenciaron las hortalizas, tubérculos (papa blanca), pescados y huevos que continuaron presentando un buen abastecimiento.

A nivel de grandes grupos de consumo, sobresalieron los aumentos de precios observados en: Alquiler de vivienda, Combustibles y Electricidad, que en promedio se ubica en 1,2%, registró incremento de precios en 22 ciudades, principalmente en Lima Metropolitana 1,9%, Pucallpa con 1,0%, Ayacucho 0,9%, Huánuco 0,8%, Huaraz 0,8%, y Cusco y Tacna con 0,7%, cada una. En esta agrupación destacó el impacto del reajuste de las tarifas eléctricas (22 ciudades), observándose el mayor impacto en las ciudades de Puerto Maldonado 4,8%, Pucallpa 4,7%, Chiclayo, Chimbote, Huaraz, Lima y Arequipa con 4,6%, cada una, y con 4,5% se ubicaron Piura, Tacna y Moquegua; no obstante, bajaron las tarifas en tres ciudades: Iquitos -12,7%, del gas propano se observó en 14 ciudades, tales como Huánuco 3,5%, Moyobamba 3,1%, Cusco 2,9%, Huaraz 2,1%, Lima Metropolitana y Huancayo 1,4%, cada una, y Piura 1,2%, entre las de mayor variación; Alimentos y Bebidas, que registró alza de precios en 22 ciudades, principalmente en las ciudades de Iquitos 1,5%, Chiclayo 1,4%, Trujillo 1,3%, Abancay 0,9%, Moyobamba 0,9% y Chimbote 0,7%. En este gran grupo, se observó que los mayores precios se ubicaron básicamente en las frutas que aumentaron en 20 ciudades (5,5% en promedio), observándose los mayores incrementos en Puerto Maldonado 15,2%, Cajamarca 11,4%, Arequipa 11,3%, Cusco 11,3%, Huancavelica 10,8% y Chimbote 9,1%, por efecto de los mayores precios en papaya (25 ciudades), naranja de jugo (21 ciudades), piña (17 ciudades) y mandarina (7 ciudades), así como, grasas y aceites comestibles, con una media de 3,6%, presentando las tasas más altas las ciudades de Tumbes 8,3%, Chachapoyas 7,7%, Cajamarca 5,3%, Tacna 4,1% y Arequipa 4,0%, básicamente por el alza de precios del aceite vegetal envasado que subió en 20 ciudades, entre las cuales se ubican Cajamarca 18,1%, Chachapoyas 12,8%, Huancavelica 10,2%, Tumbes 9,6%, Chiclayo 6,9%, Chimbote 6,4%, Lima Metropolitana 5,8%, Tacna 5,6% y Huaraz 5,3%; el azúcar, con un registro promedio de 2,5%, aumentó en 22 ciudades; pan y cereales (0,9% en promedio), en donde inciden los mayores precios del arroz corriente en 20 ciudades, tales como Moquegua 13,5%, Huancavelica 11,5%, Cerro de Pasco 9,3%, Huaraz 8,9%, Chachapoyas 8,3%, Cusco 7,6% y Huancayo 7,5%; y alimentos y bebidas fuera del hogar que subió en 18 ciudades, tales como, Chimbote 2,3%, Arequipa 1,4%, Cerro de Pasco 1,3%, Moquegua 1,2% y Piura 1,0%, principalmente por influencia de los mayores precios que presentó menú en restaurantes, que creció en 15 ciudades.

D. Marco conceptual

COEFICIENTE DE VARIACIÓN

Una medida que intenta incorporar en una única cifra el rendimiento sobre la inversión previsto (medido como tipo medio de rendimiento) y el riesgo de la inversión (medido como la desviación típica del tipo de rendimiento). El coeficiente de variación, o CV, se calcula como la desviación típica dividida por la media. El razonamiento es que cuanto más bajo es el CV, menor es el riesgo por unidad de rendimiento. Esta medida se utiliza de manera muy errónea como instrumento para comparar inversiones alternativas.

Relación estadística definida como la relación entre la desviación típica y la media multiplicada por cien [Dornbusch y Schmid]. Coefficient of variability. Coefficient of variation. Una medida que intenta incorporar en una única cifra el rendimiento sobre la inversión previsto (medido como tipo medio de rendimiento) y el riesgo de la inversión (medido como la desviación típica del tipo de rendimiento). El coeficiente de variación, o CV, se calcula como la desviación típica dividida por la media. El razonamiento es que cuanto más bajo es el CV, menor es el riesgo por unidad de rendimiento. Esta medida se utiliza de manera muy errónea como instrumento para comparar inversiones alternativas.

Metodología

3.1. Tipo de investigación

Correlacional

El presente trabajo inicia su abordaje con un estudio de la Variación de la economía Loretana desde 1985 hasta la actualidad, en base a la abundante bibliografía y publicaciones que existe en relación a estos temas. Posteriormente se adentra en unas áreas más específicas y profusamente estudiados, cuyos antecedentes bibliográficos, referencias y citas resultan expeditivos.

Este ámbito es el ámbito en el que centra su atención este trabajo investigativo, escudriñando fecundamente los antecedentes, identificando e indagando variables y conceptos concernientes al mismo – mediante el recurso de la investigación bibliográfica y documental – y aplicando en terreno los instrumentos de recolección de información creados específicamente para recopilar antecedentes que permitan conocer más y evidenciar claramente la situación de una empresa en marcha.

3.2. Diseño de la investigación

No experimental – transversal

DISEÑOS NO EXPERIMENTALES. En ellos el investigador observa los fenómenos tal y como ocurren naturalmente, sin intervenir en su desarrollo. Otra dimensión importante se refiere al empleo que hace el estudio de la dimensión temporal. Los DISEÑOS TRANSVERSALES implican la recolección de datos en un solo corte en el tiempo. Los diseños de investigación transeccional o transversal recolectan datos en un solo momento, en un tiempo único. Su propósito es describir variables, y analizar su incidencia e interrelación en un momento dado

3.3. Población y muestra

Población: Departamento de Loreto

Muestra representativa: La ciudad de Iquitos.

3.4. Método y técnica de recolección de datos

Empleamos el método cuantitativo que es correlacional, cuya técnica consiste en encuestar a una determinada población de agentes directos.

La primera fase es netamente de campo, a base de un estudio exploratorio, se tomó conocimiento in situ de la realidad social en la que se llevó la investigación concluyente a fin de identificar a los actores y determinar el problema de investigación.

La segunda fase ha sido de gabinete que consiste en la revisión de fuentes bibliográficas y a la elaboración del proyecto y de los instrumentos de recojo de información.

La tercera fase es de campo para realizar la prueba piloto de la administración de los instrumentos.

Técnicas e instrumentos de recolección de datos

Técnica: •Encuesta Instrumento:

• Cuestionario: Se usará como instrumento un cuestionario impreso, destinado a obtener respuestas sobre el problema en estudio.

El referido instrumento se caracterizará por ser formal y estructurado, constando de una sección preliminar de carácter informativo e instructivo, en esta sección se describirá ampliamente el propósito de la encuesta y se señalarán las recomendaciones que han de seguir los encuestados para que los datos suministrados sean objetivos y veraces; así mismo el agradecimiento por su participación. Es de destacar que la característica fundamental de estos ítems es que las respuestas se delimitarán en una escala tipo Likert, que según Hernández (2003),"Consiste en un conjunto de ítems presentados en forma de afirmaciones o juicios, ante los cuales se pide la reacción de los sujetos".

El instrumento se elaborará en base a los conceptos de liderazgo de Chiavenato (1993), relaciones interpersonales de Laura Trinidad (2005) y clima organizacional de Luc Brunet (2002:20).

Para el diseño de los instrumentos, se partió de la operacionalización de los indicadores, procedimiento que permite la redacción de los correspondientes ítems, mediante los cuales se obtuvieron las informaciones internas y colectivas que sirvieron de base a la investigación para el análisis y la consecuente emisión de conclusiones.

Los ítems de las encuestas del estudio, se redactaron y organizaron por parte de nosotros, de tal forma que permitan recopilar datos vàlidos y confiables. Se realizó la prueba piloto de la administración del instrumento. Realización de encuesta Piloto o pre cuestionario (a lo menos una vez), para validar las preguntas, optimizar los instrumentos y entrenar a la encuestadora.

Actividad petrolera[1]

Balance energético nacional

En el Perú se da un enorme desbalance entre los recursos energéticos y la producción de los mismos.

En cuanto a las reservas probadas de petróleo las reservas nacionales en los últimos doce años variaron entre 800 mmbp (1980) hasta alrededor de 400 rnmbp (1990), mientras que las reservas ubicadas en nuestra Amazonía alcanzaron volúmenes entre 500 y 170 mmbp en el mismo período, representando una participación relativa superior al 50% en relación a las reservas nacionales.

Las variables de producción y reservas analizadas determinan la importancia significativa de la actividad petrolera de la Amazonía en relación al contexto nacional, entonces cabe preguntarse ¿qué beneficios y cómo se distribuyen tales beneficios de la actividad petrolera en la Amazonía?

Crecimiento económico regional

Hace algunos días, el Departamento de Estudios Económicos del Banco Central de Reserva de Iquitos publico el documento SINTESIS ECONOMICA DE LORETO (1) a Junio del 2011. Dicho documento contiene importante información y recapitula la situación en el cual se desenvuelve la economía regional en los últimos 12 meses. Pese a que el crecimiento en los últimos 6 meses asciende a un promedio del 6.1%, este resultado se sostiene en los servicios financieros, manufactura y servicios gubernamentales…

La evolución de la estructura productiva regional es sumamente preocupante: el arribo de turistas y pernoctaciones registraron variaciones negativas en el primer semestre 2011. El valor bruto de la producción agropecuaria disminuyo en 4.4% frente a similar periodo del 2010, dentro de este rubro el valor bruto de la producción agrícola disminuyo en 12.9% inducido por la caída de los principales cultivos como yuca, plátano, entre otros, lo que dio lugar que los precios en chacra de los productos agrícolas registraron un alza generalizada. Lo más contradictorio de este panorama es que la siembra de los productos agrarios de la "emblemática" región productiva siguen cayendo estrepitosamente: Saca Inchi en el 2010 se registró 146 Ha y en el 2011 0 Ha, Palma Aceitera, 1204 y 483, una disminución del 59.9% y el camu camu, 1252 y 305, una abismal caída del 75.6% en el periodo de 1 año. En lo que corresponde a la producción de estos productos "emblemáticos" solamente el camu camu marca una performance positiva, pero los resultados económicos hasta la fecha no responden a la cuantiosa inversión crediticia realizada.  En términos globales el valor bruto de la producción agropecuaria en el periodo Enero-Julio 2011 ascendió a 224.2 millones de soles, cifra menor en 8.4% al monto de 2.44.6 millones producidos en igual periodo el 2010. La actividad pesquera se contrajo en 29.8%. La producción de hidrocarburos con 472 mil barriles en el primer semestre 2011 disminuyo 8.3% respecto a similar periodo del año anterior. La producción manufacturera que incluye la industria primaria (cárnicos y petróleo) y no primaria (conservas de palmito, productos lácteos, pilado de arroz, alimento para animales, panadería, gaseosas, madera aserrada, triplay, ladrillos, mallas metálicas, motores y bombas para pozos, motocicletas y motokar, entre otros) acumulo un crecimiento del 21.3%, sostenida principalmente por actividades orientadas al mercado externo (madera aserrada, triplay, palmito). Además, la producción energía y agua potable disminuyo en un 0.1%. Pese al panorama descrito, referente a las expectativas el 52% de los empresarios proyecta niveles estables de ventas, otro 46% prevé que sus ventas se incrementen, aunque es menor en un 3% con relación a similar periodo del 2010 y solo un pequeño porcentaje espera menores ventas. Sobre las expectativas empresariales  referente a la situación económica del país los empresarios se muestran conservadores en sus proyecciones: 60% los próximos meses y 58% para los próximos 12 meses.

Por otro lado, en lo que corresponde a las Finanzas Públicas, los ingresos corrientes del Gobierno Central en el primer semestre acumularon S/. 244,1 millones, superiores en S/. 79,3 millones frente a similar periodo del año anterior. En el primer semestre de 2011, el gasto totalfue S/. 340,8 millones, mayor en S/. 179,4 millones respecto a similar periodo del año anterior. Asimismo, dicha ejecución acumulada representó el 44,9 por ciento del presupuesto institucional modificado (PIM). En el primer semestre de 2011, la inversión acumuló S/. 116,5 millones, mayor en S/. 99,7 millones con relación a similar periodo del año anterior, lo cual reflejó el dinamismo de la inversión en los sectores seguridad y educación, con montos de S/. 58,3 millones y S/. 31,1 millones, respectivamente.

Los gastos del gobierno regional en el primer semestre el gasto acumuló S/. 430,3 millones, superior en S/. 54,2 millones respecto a similar periodo del año anterior. Asimismo, dicha ejecución acumulada representó el 45,0 por ciento del presupuesto institucional modificado (PIM). En el primer semestre la inversión acumuló S/. 126,8 millones, superior en S/. 50,1 millones (65,3 por ciento) frente a similar periodo del año anterior. Este resultado reflejó el dinamismo de la inversión en saneamiento, con S/. 94,3 millones.

Los gastos totales del gobierno local en el primer semestre acumularon S/. 164,8 millones, inferiores en 3,6 por ciento en valores reales respecto a similar periodo del año anterior. Asimismo, dicha ejecución acumulada representó el 32,5 por ciento del presupuesto institucional modificado (PIM). En el primer semestre la inversión acumuló S/. 36,1 millones, inferior en S/. 4,8 millones frente a similar periodo del año anterior, ello reflejó el menor dinamismo de la inversión en los sectores saneamiento, educación y agropecuario, con disminuciones de S/. 4,3 millones, S/. 3,2 millones y S/. 1,3 millones, respectivamente.

El Producto Bruto Interno (PBI) de la región Loreto con relación al país entre el 2004 y el 2008 fluctuaba entre el 3.6 y el 5.0%, en tanto que el 2009 descendió a 2.2 y el 2010 descendió hasta el 1.9%.