Conflicto intravecinal

Resumen

El conflicto es una realidad de la vida social y lo que se necesita es administrarlo adecuadamente. La justicia formal no es la primera opción para ello, no sólo por sus limitaciones y barreras de acceso, sino también porque no favorece el acuerdo y la convivencia pacífica. Sin embargo, en Venezuela no existe ni una institucionalidad ni una cultura que favorezca la resolución y gestión colaborativa, restaurativa y no adversarial de los conflictos. Esto es todavía más patente cuando se trata de conflictos vecinales y comunitarios. De este modo, la propuesta tiene como objetivo principal Prevenir la violencia vecinal y comunitaria, a través del fortalecimiento de los conocimientos de la justicia local y los medios alternativos de resolución de conflictos en la comunidad Tronconal V, que promueva y masifique los medios no judiciales de resolución de controversias.

Descriptores: Conflicto vecinal, prevención

Introducción

El conflicto es parte natural de nuestra vida, el hombre ha enfrentado el conflicto y ha ideado formas de solución, típicamente este ha ideado dos formas: la violenta y pacifica o la amigable. Entre las pacifica se conoce la convivencia, como base del progreso humano y elemento esencial para la sana interacción entre los ciudadanos, implica una forma de asumir los cambios sociales adaptados al desarrollo de las sociedades modernas y socialmente desarrolladas, donde la organización comunitaria se constituye como medio para alcanzar una mejor calidad de vida desde el punto de vista individual y colectivo.

Por otra parte, las comunidades funcionan a través de experiencias colectivas que permiten conformar tejidos sociales, que construyen espacios de participación e integración entre sus habitantes. Sin embargo, no en todas las comunidades se cumple a cabalidad este proceso, tal como ocurre en la comunidad Tronconal V, sectores 5 y 6, Parroquia el Carmen Municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui donde hace varios años se generó un conflicto entre los vecinos que ocupó la totalidad del Salón Comunal, sin respetar los acuerdos pactados por la Junta de Acción Comunal, provocando el rompimiento de la comunicación, concertación y entendimiento entre sus habitantes, y las personas que los representan; de igual manera, esta dificultad la división de sus pobladores y el estancamiento de los proyectos de desarrollo que adelanta la comunidad.

La afirmación anterior fue obtenida a través de la realización del diagnostico en la comunidad, así como también la implementación de diferentes técnicas e instrumentos que facilitaron la veracidad y la confiabilidad de los datos aportados por diferentes habitantes de la comunidad como de la junta de acción comunal.

En relación con las implicaciones anteriores, la convivencia ciudadana trae consigo la aceptación recíproca de normas sociales que pueden cambiar con el tiempo. Ya mencionada anteriormente la convivencia comunitaria, igualmente surge como alternativa la justicia comunitaria o como también han llegado a nombrarla "decisión comunitaria de conflictos" enmarcándola como una dinámica más que existe dentro de la administración de justicia, que surge dentro de un ambiente determinado con referentes principales propios de un entorno cultural: la comunidad. Entendiendo como comunidad en su sentido más amplio al conjunto de grupos de población que viven juntos en condiciones específicas de organización y de cohesión social y cultural. Sus miembros están ligados por características comunes y por intereses que pueden devenir comunes (H. San Martín y V. Pastor 2010).

De igual manera, se justifica que este proyecto se realiza con el objetivo de mostrar a la comunidad existente, la Prevencion de la violencia vecinal y comunitaria, a través del fortalecimiento de los conocimientos de la justicia local y los medios alternativo de resolución de conflictos en la comunidad Tronconal V. Además de ser herramienta para las demás comunidades que existen por los alrededores de la zona.

Asimismo como el nuevo modelo, la Policía Bolivariana es encargada de velar por la seguridad y la tranquilidad de las comunidades, es capaz de resolver conflictos por las vías no violentas, mediante la utilización de mecanismo de mediación y conciliación la cual generen una cultura de paz y una tradición de resolución de conflicto por las vías comunitarias e institucionales. En efecto el aporte sería la creación de estrategias que permitan ser tácticas factibles que durante el transcurso de la carrera se ha venido aprendiendo y asimismo destacando la creatividad, que posee el grupo de investigadores ya sea en estos procesos o en otros que vinculen aporte para esta comunidad.

De lo anterior expuesto cabe mencionar que el proyecto de servicio comunal policial esta formado por diferentes apartados entre ellos:

Capítulo I: Se refiere a la presentación del problema, este consta del planteamiento del problema, objetivos y metas del proyecto, análisis del problema y análisis de los objetivos a través de un diagrama conocido en la metodología de la investigación como el árbol del problema.

Capítulo II: Marco teórico, que comprende los antecedentes de la investigación, referencias teóricas, conceptuales, legales y normativas en la que se enmarca la propuesta.

Capítulo III: Situación actual, en este capítulo se exponen el resultado del diagnóstico, características generales de la comunidad, los aspectos más relevantes del contexto y por último la matriz FROA.

CAPÍTULO I

Presentación del problema

Conflicto intravecinal

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En los últimos tiempos en Venezuela se vienen desarrollando estrategias, canales y medios por parte del estado tendientes a lograr la colaboración efectiva de los ciudadanos para que activamente participen en todos los ámbitos y escenarios públicos sean estos sociales, políticos, jurídicos, económicos, entre otros, a fin de cristalizar uno de los ideales consagrado en nuestra carta magna que evoca un llamamiento continuo y permanente de participación del pueblo ó como también es llamada participación ciudadana establecida en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Sin embargo vemos con tristeza que dentro de nuestra sociedad todos los grupos no son iguales, existen internamente diferentes matices que a su vez se confluyen en excluyentes, categorizándose abiertamente en un núcleo monocultural. Uno de esos espacios o canales que el estado a través de la ley ha establecido es precisamente el de la participación ciudadana en pro de la resolución de los conflictos que se suscitan cotidianamente en nuestro país, en las distintas barriadas o urbanizaciones, en las zonas agrícolas o territorios ocupados por nuestros indígenas, todo ello con la finalidad de lograr concretar a través de estos medios alternativos, una justicia verdaderamente efectiva, una convivencia real a los derechos de todos los ciudadanos.

Si bien es cierto, Los conflictos como todos lo saben son parte esencial de la vida, estos pueden existir tanto internamente, en la psiquis cuando se plantea situaciones dificultosas en las cuales no se haya que hacer por ejemplo si invertir un dinero o no ó si le damos una oportunidad más a nuestra pareja o hijo, como también puede existir externamente es decir cuando se tienen situaciones problemáticas con otras personas verbigracia porque se quiere una misma cosa o cosas diferentes en una situación determinada.

En fin "los conflictos, problemas o contradicciones son parte de la vida en sociedad" nunca se hallará ningún grupo social por muy avanzado que sea que no tenga situaciones conflictivas, siempre las habrá, con menor o mayor grado de dificultad, pero siempre existirán, ¿por qué? la manera de pensar y actuar puede ser distinta a la de otra persona y eso también puede generar conflicto, también las creencias que pueden ser distintas a las de otras personas (por ejemplo el conflicto en medio oriente que se da por motivos religiosos e históricos), todas estas peculiaridades se colocan en constante situación conflictiva con el resto de las personas o internamente como se dijo.

Es por ello, que el trabajo permitirá identificar los conflictos particulares, basados en el desarrollo de espacios de reflexión, problematización y búsqueda de acuerdos y estrategias para superar los conflictos asociados a la convivencia. Si bien los vecinos más cercanos se conocen entre si, la calidad de estos vínculos sociales son débiles, sus habitantes no logran instalar objetivos comunes y los niveles de confianza y colaboración solo quedan sujetos a acciones solidarias espontáneas, esporádicas y limitadas. Es necesario reconocer los factores protectores y recursos con los que cuenta la comunidad local para resolver sus conflictos.

Se pretende el desarrollo de una intervención validada por la comunidad, que estimule y amplié la participación local, la interacción social y principalmente el desarrollo de estrategias no violentas de resolución de conflicto. Es vital para el desarrollo de esta comunidad, fomentar ambientes de mayor tolerancia, el bienestar colectivo como un interés que sea compartido por todos, y mejorar la percepción de su entorno y contribuir a la integración social. La instalación de habilidades de negociación en la comunidad, permitirán prevenir conflictos menores y contribuiría a evitar su repetición en el futuro, lo cual se transforma en un aprendizaje positivo para la comunidad.

Se prioriza la instalación de habilidades sociales, la convivencia, y la justicia comunitaria como presencia de una alternativa para que vecinos de Tronconal V sectores 5 Y 6 logren resolver sus conflictos vecinales y comunitarios, también incidirá en la capacidad de los propios habitantes de movilizar a otros para el cumplimiento de acuerdos colectivos.

En este contexto, en pleno servicio de servicio comunal, asumiendo los retos que se presentan hoy en día respecto a la problemática de la convivencia entre las personas en la comunidad presenta este proyecto titulado "Desarrollo de un programa para la prevención de conflicto intravecinal en la comunidad Tronconal V, sectores 5 y 6, parroquia el Carmen Municipio Simón Bolívar del Estado Anzoátegui.

OBJETIVOS Y METAS DEL PROYECTO

OBJETIVO GENERAL

Prevenir la violencia vecinal y comunitaria, a través del fortalecimiento de los conocimientos de la justicia local y los medios alternativo de resolución de conflictos en la comunidad Tronconal V, sectores 5 y 6 de la parroquia el Carmen municipio simón bolívar del estado Anzoátegui.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

• Analizar, los procesos de desarrollo participativo y convivencia entre la comunidad Tronconal V, sectores 5 y 6 de la parroquia el Carmen municipio simón bolívar del estado Anzoátegui.

• Diagnosticar, los posibles conflictos intravecinal que pueda presentar la comunidad en el ejercicio de participación ciudadana.

• Implementar estrategias como mecanismos de participación efectivos para que la comunidad obtenga conocimiento de convivencia y justicia comunitaria como medios alternativos para la resolución de conflictos intravecinal.

METAS

• Aumentar la integración comunitaria en un 40% para el primer trimestre del año.

• Incrementar la reconciliación en un 30% a través de la participación ciudadana en el tiempo establecido para realizar las estrategias,.

• Mejorar de calidad de vida 10% por medio de estrategias que fortalezcan la convivencia y la justicia comunitaria

• Retornar la Paz y la armonía en un 20% entre los miembros de la comunidad por medios de estrategias y herramientas para la solucion de conflictos, a través de ella se puede conocer y practicar metodos efectivos y eficaces para resolver la problemática en un periodo de tiempo de dos trimestre lo estipulado para la elaboración y presentación del proyecto.

ANALISIS DEL PROBLEMA Y LOS OBJETIVOS

ARBOL DE OBJETIVOS

CAPITULO II

Marco referencial

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

Carlos Frontaura y Francisco Leturia Academicos de la Escuela de Derecho de la UCV en su investigación "Estrategias para implementar en Venezuela centros de mediación para la solución de conflictos vecinales y comunitarios llegan a la conclusión:

El conflicto es una realidad de la vida social y lo que se necesita es Administrarlo adecuadamente. La justicia formal no es la primera opción para ello, no sólo por sus limitaciones y barreras de acceso, sino también porque no favorece el acuerdo y la convivencia pacífica. Sin embargo, en Venezuela no existe ni una institucionalidad ni una cultura que favorezca la resolución y gestión colaborativa, restaurativa y no adversaria de los conflictos. Esto es todavía más patente cuando se trata de conflictos vecinales y comunitarios. De este modo, la propuesta tiene como objetivo principal definir los lineamientos básicos para la implementación en Venezuela de un sistema de Centros de Solución de Conflictos Vecinales y Comunitarios que promueva y masifique los medios no judiciales de resolución de controversias.

Velásquez Marta, en su trabajo investigativo "taller para prevenir y evitar los conflictos comunitarios" de la UNA, formando parte del proyecto acordamos por una buena comunidad (2010) hace énfasis:

Que se ha programado un taller, promovido por el Ayuntamiento de San Cristóbal municipio Simón Bolívar específicamente en el Barrio Buenos Aires de Barcelona en colaboración con la empresa Espacios de Mediación, que da respuesta a las, en ocasiones complejas, relaciones sociales que se producen en la convivencia vecinal. Su finalidad es prevenir y evitar situaciones conflictivas que, a menudo, no encuentran respuestas socialmente útiles por los medios tradicionales de gestión de conflictos (denuncia y resolución judicial).

Una de las actividades de este proyecto es la capacitación en `Técnicas de Mediación y Gestión de Conflictos´, dirigida a profesionales de Servicios Sociales y de la Policía Local, a través de un taller de formación de tres días que ha comenzado el 2 de octubre. La metodología que se sigue en el taller es eminentemente práctica y participativa. Sus contenidos se centran, entre otros aspectos, en los diversos tipos de conflicto y análisis del mismo, las ventajas que proporciona la mediación, los modelos posibles de mediación, el papel del mediador y el apoyo al cambio personal.

En opinión de la concejala de Bienestar Social, Carmen Borges, "este trabajo de prevención y formación es fundamental para evitar problemas que, en la gran mayoría de los casos, se pueden atajar antes de que sucedan. Siempre es más eficaz el trabajo previo que resolver aquello que, por falta de atención, se puede transformar en un conflicto crónico".

De igual manera desde el 2010 el Municipio de Morón lleva adelante el Programa de Resolución Alternativa de Conflictos. La iniciativa busca promover, dentro del ámbito municipal y en la comunidad, formas constructivas y pacíficas para la prevención, gestión y resolución de los conflictos entre personas, grupos e instituciones.

El Programa de Resolución Alternativa de Conflictos obtuvo el Primer Premio Innovación 2011 en la Gestión Pública, otorgado por la Subsecretaría de la Gestión Pública de Barquisimeto. La mención se basó en la rapidez y el alto grado de resolución alcanzada frente a las cuestiones planteadas por los vecinos. Más del 50 % de los casos recibidos en el Municipio son resueltos dentro de los 30 días. Este Programa también fue distinguido por la Gobernación del Estado Lara "Reconocimiento a la Buena Gestión Municipal

2011", por el proyecto "Los Métodos de Resolución Alternativa de Conflictos en el Municipio de Morón.

TEORÍA DEL CONFLICTO

La Teoría del conflicto es una de las grandes escuelas de la teoría sociológica moderna, es considerada como un desarrollo que se produjo en reacción a la estática del funcionalismo estructural. Durante las décadas de 1950 y 1960 la teoría del conflicto proporcionó una alternativa al funcionalismo estructural, pero ha sido superada recientemente por las teorías neomarxianas. La teoría del conflicto está íntimamente vinculada a la teoría de los juegos y a los estudios y escuelas sobre negociación.

Generalmente se ofrecen diferentes definiciones de "conflicto social", diferencias que llaman nuestra atención a aspectos complementarios del concepto: Por ejemplo, la de Stephen Robbins: "Un proceso que se inicia cuando una parte percibe que otra la ha afectado de manera negativa o que está a punto de afectar de manera negativa, alguno de sus intereses" y la de Lewis A. Coser para quien el conflicto social es una lucha por los valores y por el estatus, el poder y los recursos escasos, en el curso de la cual los oponentes desean neutralizar, dañar o eliminar a sus rivales. Un conflicto será social cuando transciende lo individual y proceda de la propia estructura de la sociedad

KARL MARX

Las teorías de conflicto derivan su inspiración de los trabajos de Karl Marx, quien vio en la lucha de clases la clave de la historia humana y principal fuente de cambio

Este enfoque surge a partir de la década de los sesenta. Es la época de grandes movimientos sociales: las luchas estudiantiles; el cuestionamiento de la guerra de Vietnam; los hippies; las luchas de los negros por la igualdad de derechos; los de las mujeres, entre otros. Todos esos movimientos revelaban que la supuesta sociedad estable y consensual de que hablaban los funcionalistas no era tal y que, por tanto, otras posiciones debían surgir para explicar estas nuevas realidades. Durante la década de los sesenta y a raíz de diversos procesos sociales en donde el conflicto se hizo patente, surgió un interés especial por estudiar el papel del sociólogo en la sociedad contemporánea.

Los teóricos de conflicto afirman que para entender plenamente la sociedad se deben analizar los procesos de conflicto, de desorden, desacuerdos y de hostilidad entre los diversos grupos sociales. Por eso, los sociólogos y las sociólogas deben examinar las fuentes de tensión entre las personas y grupos; las técnicas utilizadas para el control del conflicto y las maneras por medio de las cuales las personas con poder político, económico y social mantienen o aumentan su influencia sobre los sectores subalternos.

De acuerdo con este enfoque el conflicto es una constante sociológica pues está presente en todas las sociedades y grupos humanos. Contrario a lo planteado por los funcionalistas, los teóricos del conflicto consideran que el conflicto puede llevar a la definición de problemas y a la transformación de la sociedad.

Desde estos puntos de vista descriptos por diferentes teóricos se puede apreciar las siguientes definiciones entre ellos la de Ralf Dahrendorf:

El conflicto define al conjunto de dos o más hipotéticas situaciones que son excluyentes: esto quiere decir que no pueden darse en forma simultánea. Por lo tanto, cuando surge un conflicto, se produce un enfrentamiento, una pelea, una lucha o una discusión, donde una de las partes intervinientes intenta imponerse a la otra.

Si se define el término desde un punto de vista simple, se puede decir que un conflicto es una situación en la que dos o más personas no están de acuerdo con el modo de actuar de un individuo o un grupo. Para que esta situación exista es necesario que exista un desacuerdo que no haya sabido resolverse. Por ejemplo: Si de una pareja una de las partes desea ir a un lugar de vacaciones y la otra a un lugar diferente hay desacuerdo, si acceden a charlar y resolver el problema de común acuerdo, entonces el conflicto no se produce, lo contrario, si ninguno da el brazo a torcer, se estaría generando un conflicto.

Para el alemán Ralf Dahrendorf, un conflicto es una situación universal que sólo puede solucionarse a partir de un cambio social. Karl Marx, por su parte, ubicaba al origen del conflicto en la dialéctica del materialismo y en la lucha de clases. Es por ello que Las teorías existentes sobre el conflicto social permiten entender la necesidad de contar con un cierto orden dentro de la sociedad, cuyos miembros deben integrarse. Para esto deben desarrollarse políticas de consenso e instrumentarse acciones de coerción.

El conflicto puede analizarse a partir de diversas perspectivas a nivel social. En general se lo entiende a través de la moral o la justicia, con consecuencias negativas ya que puede destruir o hasta desintegrar una sociedad. Se puede aceptar, de todas maneras, que el conflicto tenga una función positiva gracias a su dinamismo (promueve el cambio social).

Fuera de la política o de la sociología, podemos entender al conflicto como algo mucho más cotidiano y sin grandes efectos. Una pareja discutiendo por el manejo doméstico del dinero, un alumno enfrentando a su maestra por una mala calificación o dos amigos peleándose por cuestiones futbolísticas estarán viviendo un conflicto.

Existen muchos tipos de conflictos, una forma de clasificarlos es la de: unilaterales y bilaterales. Un conflicto es unilateral cuando sólo una de las partes está en desacuerdo y bilateral cuando todas las partes esperan algo de la otra.

Pongamos el caso de un inquilino que no paga su alquiler. Si simplemente no lo hace porque no tiene el dinero, entonces el conflicto es unilateral pues el problema lo tiene el propietario, pero si no lo hace porque espera que el propietario cumpla con determinado acuerdo, como arreglar la calefacción o una gotera, entonces el conflicto es bilateral porque ambos necesitan algo de la otra parte para sentirse satisfechos.

Para que un conflicto se produzca hace falta que existan causas subyacentes que pueden ser conscientes o inconscientes. En algún lugar o de algún modo tiene que surgir y esas causas pueden ser profundas o superficiales, de acuerdo a dicha importancia el conflicto será más o menos grave. Siempre los conflictos se originan por algo. Si volvemos al conflicto de inquilino y propietario podemos decir, si las razones del impago son que el dueño debe arreglar algo, entonces las razones son conscientes, si es porque simplemente ha comenzado a olvidar de pagar, puede haber una causa inconsciente que puede haberse originado por razones que a simple vista no existan. Un ejemplo hipotético puede ser: el inquilino se encontró con el propietario en el supermercado y él no lo saludó, lo que le resultó incómodo y hasta molesto. Con el correr del tiempo dejó aquella anécdota en el pasado, hasta que el incidente presentó causas inconscientes de un conflicto, y lo llevó a dejar de pagar su alquiler.

Además, un conflicto puede ser de tipo personal o estructural. Los conflictos personales para desarrollarse necesitan que existan individuos con determinados sentimientos e ideas en juego; mientras que los estructurales son endémicos de circunstancias específicas en un grupo de personas, son conflictos genéricos. De todas formas no es tan simple diferenciarlos pues para que existan conflictos estructurales es necesario que existan individuos que se involucren y creen el problema.

Dentro de un conflicto estructural es necesario que los que intervienen consigan no inmiscuir sus propios sentimientos y/o ideas sino que busquen la resolución del problema a favor del grupo. Esto significa que los elementos en una disputa estructural se establecen previamente. Por ejemplo, si es un conflicto entre dos grupos culturalmente diferentes, debe comprenderse de antemano que no se puede intentar cambiar la naturaleza de la otra parte, ni sus reacciones, de lo contrario se estaría frente a un conflicto que no tendría solución.

Principales medios alternativos de solución de conflictos

Se mencionan los principales medios alternativos de solución de conflictos utilizados no solo por la justicia comunitaria sino también por el sistema de administración de justicia formal.

LA NEGOCIACIÓN

Es el proceso que se da entre dos o más personas las cuales intentan llegar a un acuerdo dialogando directamente y sin la intervención de otra persona. En otras palabras la negociación es una comunicación de doble vía en donde el locutor y el interlocutor intercambias ideas y pareceres contantemente sobre un particular hasta llegar a un acuerdo favorable o no a ambas partes.

La Universidad de Harvard ha establecido una guía de siete ideas que se debe tener en consideración antes de sentarnos a negociar pues esta facilitaría el proceso para llegar a un acuerdo, entre ellas se mencionan:

Las alternativas: ¿por qué voy a negociar?, ¿con quien negociare?, ¿qué pediré?, ¿qué hare sino llego a un acuerdo?, ¿en que estoy dispuesto a ceder?, también se debe pensar en las alternativas de la otra parte, se debe evaluar y tener claro un sin fin de escenarios que pueden suscitarse en el proceso de negociación, ello facilitara un acuerdo o por lo menos claridad sobre el asunto.

Los intereses: Siempre cuando hay conflicto hay contraposición ó no de intereses, de razones no de personas, en la negociación cada quien realiza un regateo hasta llegar o no a un punto común. Es por ello que hay que ponerse en el lugar del otro, reconocer los obstáculos que impiden ponernos de acuerdo, inventar, crear y proponer acciones de mutuo beneficio.

Las opciones: Al conocer los intereses va a ser más fácil determinar las opciones existentes para la una y la otra parte, es por ello que es necesario antes de sentarnos a negociar debemos establecer claramente cuáles son las posibles y reales soluciones.

La legitimidad: Casi siempre los negociadores creen que cada una de sus posiciones es la más justa, pero si se sinceran acerca de cuáles son las verdaderas razones que nos asisten se facilitaría el proceso: ¿en qué tiene razón el? – ¿En que tengo razón yo?, las opciones deben partir de criterios objetivos, razonables o justos porque si no sería rechazado.

El compromiso: Generalmente el proceso de negociación lo que busca es acordar y adquirir compromisos, no debemos plantearnos ni prometer cosas irrealizables e inentendibles, es importantísimo que se separe el momento de la discusión de la de los compromisos a asumir, para no complicar el proceso, es necesario que los compromisos se asuman con responsabilidad y se formalicen.

La comunicación: Es imprescindible en todo momento mantener los canales de comunicación abiertos y despejados sin barreras, debemos de antemano separar la persona del problema o situación analizada, debemos estar abiertos a escuchar, analizar y entender las ideas de los demás, todo ello facilitara el proceso de negociación.

La relación: Casi siempre se discuten con representantes o personas que conocemos o que trataremos por largo tiempo es importante proteger las relaciones pues lo que hay que analizar y atacar es el problema no a las personas.

Ventajas: Durante un proceso de negociación las partes aprenden a dominar sus sentimientos, de manera tal que el objetivo ya no sea imponerse sobre el otro, sino lograr un mutuo acuerdo que resulte en una mutua satisfacción de intereses. La negociación bien hecha conlleva consigo un resultado justo para ambas partes de modo tal que, se logre un bien común. Ayuda a establecer prioridades, puesto que generalmente las partes deben renunciar a parte de sus intereses en la búsqueda de una satisfacción común a todos.

Desventajas: La principal desventaja de dicho método de negociación, es que ambas partes tienen que estar dispuestas a discutir y a sacrificar parte de sus intereses, si alguna de ellas no lo está, o pretende imponerse sin escuchar los argumentos del contrario, la negociación no será efectiva. En tal sentido, recomendamos este método sólo a aquellas partes que estén conscientes de que la negociación no es fácil y que deben ceder un poco para lograr finalmente, un acuerdo que resulte satisfactorio para todas las partes.

La Mediación: Es un medio informal y voluntario de solución de conflictos en el que un tercero imparcial trata mediante técnicas de negociación que las partes identifiquen las posibles zonas de acuerdo.

La Conciliación: Es muy parecida a la mediación, la diferencia radica en el nivel de participación activa por parte del tercero. Es decir, el conciliador puede emitir opiniones cuando las partes no pueden solucionar rápidamente sus asuntos.

El Arbitraje: Es el medio por el cual las partes, de manera voluntaria, llevan su diferencia ante uno o varios terceros quienes la resolverán mediante un arbitral de laudo, es decir, mediante una sentencia emitida por él o los árbitros siendo obligatoria para las partes.

La Justicia de Paz: Es la que procura resolver de una manera rápida, sencilla y económica, los eventos que se pueden producir en una comunidad, a través de la equidad y que permite que la comunidad elija así sus propios jueces y procedimientos. La ley de paz ordena que no necesariamente se cumpla con la legalidad más si con la equidad; es aplicar justicia a casos muy concretos observando las circunstancias. Se le denomina también justicia de vecindad.

Fundamento legal

Los Medios Alternativos de solución de Conflictos en Venezuela, a pesar de no haber contado con un rango constitucional sino hasta 1999, están previstos en diversos textos legislativos, tales como el Código de Procedimiento Civil que prevé tanto la conciliación como el arbitraje; la Ley Orgánica del Trabajo, que regula la Conciliación y Arbitraje como mecanismos para solucionar los conflictos colectivos.

En ese mismo orden de ideas se encuentra en la Asamblea Nacional un Proyecto aprobado ya en su primera discusión, de "Ley de Convivencia y Solución de Conflictos en las Comunidades" en la cual se establecen de igual manera los medios alternativos de solución de conflictos a los fines de hacer más armónica la convivencia en la sociedad. La Mediación, sin embargo, es un procedimiento. Poco conocido en Venezuela no obstante en los últimos meses se ha despertado gran interés por el tema, realizándose seminarios dictados por profesionales en la materia, provenientes de Colombia y Estados Unidos. Existe en el país instituciones encargadas de administrar estos procesos de arbitraje, conciliación y mediación tales como el Centro de Arbitraje y Mediación perteneciente a la Cámara de Comercio de Caracas y el Centro Empresarial de Conciliación y Arbitraje (CEDCA) perteneciente a la Cámara Venezolano Americana (VenAmCham). Ambos centros tienen como objetivo el arbitraje, la mediación y la conciliación. En el ámbito internacional, nuestro país es parte de un buen número de acuerdos internacionales que promueven la resolución alternativa de controversias.

En este sentido Venezuela es parte de los siguientes acuerdos; entre otros: La Convención sobre el Reconocimiento y Ejecución de las Sentencias Arbitrales Extranjeras, celebrada en Nueva York el 10 de junio de 1958 (Convención de Nueva York), el Convenio sobre Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y Nacionales de Otros Estados (Convenio de CIADI), también forma parte de Convención Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional, fumada en Panamá el 30 de enero de 1975 (Convención de Panamá); y de la Convención Interamericana sobre Eficacia Extraterritorial de las Sentencia y Laudos Extranjeros, suscrita en Montevideo el 8 de mayo de 1979.

Aparte especial merece la Justicia de Paz ideada para resolver conflictos comunitarios, y que poco a poco, ha tomado auge, con muy buenos resultados. La Constitución de 1999 da sustentación expresa en el artículo 258 para que por ley se organice "la justicia de paz en las comunidades". Constituye la Justicia de Paz una nueva forma de administrar justicia que produce una ruptura de paradigmas en comparación al modelo de administración de justicia conocida, por cuanto ésta se encuentra orientada hacia la conciliación como primer peldaño en la resolución de conflictos interpersonales, vecinales, enrumbándose a la consecución de soluciones aportadas por las partes en conflicto, en aras de la convivencia pacífica. Es uno de los procedimientos alternativos que buscan superar la insuficiencia del sistema de administración de justicia, cuya importancia y utilidad tienen reconocimiento en las sociedades que han comprendido el efecto positivo que generar al mejorar el clima de armonía entre los miembros de la comunidad.

CAPITULO III

Situación actual

DIAGNOSTICO

La urbanización Boyacá V del sector 05 y 06 esta ubicada en la parroquia el Carmen, municipio Simón Bolívar Edo Anzoátegui. Alberga alrededor de 80.000 habitantes, representa el 65% de la población de la capital, El nombre legal y original es Boyacá, con un tiempo de fundado de 35 años. Tronconal es el nombre criollo que recibe este sector. Existen Boyacá I, Boyacá II (Tronconal segundo), Boyacá Tercero, Cuarto, Quinto, y el creado más recientemente, Tronconal Sexto.

El Consejo Comunal "José Quiroz" De la zona se dedica desde hace algún tiempo y cada vez con mayor frecuencia a resolver los problemas que se suscitaban entre vecinos, fuera por linderos dela Urbanización, u otros asuntos. Eso hizo que la comunidad reconociera a los miembros del Consejo Comunal "José Quiroz como mediadores, pero también mostró que no había suficientes personas para atender la gran cantidad de dificultades de la convivencia. Es esto justamente lo que tuvo en cuenta el presidente de la Junta para proponerle a la comunidad construir algo (en ese momento no se sabía exactamente qué era) que permitiera a la comunidad solucionar ella misma sus problemas sin tener que acudir a un tercero como mediador.

El primer paso fue convocar a una reunión a la comunidad y a ella asistió un porcentaje importante de la población, aproximadamente de una a dos personas por familia. Esa alta participación significó que había representatividad. En esta reunión empezó a tomar forma la idea de que la comunidad misma es la que debe encargarse de solucionar sus problemas. Entonces, se planteó como objetivo general adelantar un proceso participativo que arrojara como resultado un manual de convivencia para la comunidad. En ese manual se consagrarían aspectos relevantes para facilitar la vida de la población, para construir relaciones sociales en donde todos los actores tuviesen igual importancia y la posibilidad de opinar y poner sobre la mesa sus intereses, en la búsqueda de alternativas para la resolución de los conflictos.

Luego surge la idea a través de un pequeño número de personas pero significativo el de buscar solucion implementando la justicia comunitaria, en vista que ambas ideas son necesaria se llego a un acuerdo de utilizar la justicia comunitaria mediante un manual de convivencia ya que ambas están estrictamente relacionadas entre si. El señor Alberto Rivero, actuando como portavoz del grupo organizativo hizo un llamado a la comunidad, para que se sumen de manera entusiasta y desprejuiciada a este proceso de convivencia y paz a través de la justicia comunitaria.

La primera fase del proyecto consistió en concertar alrededor de algunos temas:

a) comportamiento en lugares públicos y relaciones sociales que se construyen entre propietario y usuario.

b) Vías públicas, manejo de basuras,

c) Medio Ambiente: trabajo frente a los residuos químicos, residuos orgánicos, su uso y utilidad.

d) Niñez: tipo de relaciones intrafamiliares y vulneración de sus derechos.

e) Salud

f) Educación: Cupos y relaciones sociales entre maestros y alumnos

g) Juventud y deporte.

h) Transporte: precios y horario de atención.

Cabe destacar que mediante esta reunión de acuerdo estuvo presente la Policía Nacional Bolivariana donde tuvieron su participación y resaltando que unos de las causas que genera conflictos intravecinal es la denominada contaminación sónica en los Boyacá. El cual ellos como garante de la paz ciudadana y colectiva están dispuestos a combatir.

Como consecuencia La convivencia es difícil cuando hay algunos vecinos que no respetan, personas que ponen equipos de sonidos con altos volumen sin importarle las incomodidades que pueden causar a su prójimo, pueden ser niños los más débiles, ancianos, mujeres en estado o enfermos, para ellos eso no es importante. Lo importante para este tipo de personas es su deleite personal y su ingesta del alcohol sea cerveza, whisky, ron. Etc.

.Esto es uno de los principales problemas que afectan a nuestra urbanización perturbando la paz pública, en el código penal venezolano en sus artículos, 483, 534 y 506 se penaliza esta falta como un delito causado a la tranquilidad pública y privada.

En la segunda fase se abordó la capacitación de toda la comunidad en los temas acordados y la tercera se orientó al establecimiento de acuerdos de convivencia, es decir, del Manual de Convivencia. Igualmente se concretaron aspectos relacionados con algunas reglas o normas relacionadas con la elaboración del proyecto y las asignaciones de desarrollo considerando las responsabilidades existentes en el Consejo Comunal "José Quiroz". De igual manera se acordó la capacitación de toda la comunidad en los temas acordados y la tercera se orientó al establecimiento de acuerdos de convivencia, es decir, del Manual de Convivencia a través de la justicia comunitaria..

Para el desarrollo de la segunda fase se requirió, además de la participación de la comunidad y de la discusión en torno a diferentes problemas, el acompañamiento de instituciones, que prestaban la asesoría técnica en las diferentes actividades y apoyaban el proceso.

Los logros, que por supuesto incluyen los acuerdos alcanzados mediante la participación y la confección del manual de convivencia, van más allá. Se despertó un gran interés en la población frente a situaciones primordiales para una sana convivencia y la vinculación de la justicia comunitaria a la Urbanización Boyacá V sector 05 y 06. Por ejemplo, mediante el acompañamiento de la Alberto Rivero, Luis M. Castillo Rodríguez, Luisa Honore Marín, Liomar Noriega, Diana Urbina, Elia Hernández, Saúl Romero, Y Robinson Romero todos miembros como nuevos delegados del Consejo Comunal "José Quiroz".

Antecedentes históricos de la comunidad

–Fundación:

_ En 1974 se fundaron los Tronconales nombre que dieran sus pobladores, pero su nombre es Boyacá. Mucho antes del mencionado año, se creó la urbanización Boyacá I, la cual se fue extendiendo en una parte del actual municipio, debido a esto se fueron dividiendo en sectores, (Boyacá I, II, III, IV, V y actualmente Boyacá VI). Antes de su fundación habían solo los sectores de Boyacá I, II, III.

Fundadores:

_ El sector V se fundó gracias a la iniciativa de un grupo de personas que trabajaron activamente y que en su gran mayoría provenían de un lugar llamado "PAPELÓN "que actualmente se le conoce con el nombre de PARQUE ANDRES ELOY BLANCO, estas personas fueron quienes empezaron el proyecto habitacional que daría tranquilidad a miles de familias, logrando su objetivo que no era otro que tener una morada digna .Estas personas ya tienen una avanzada edad, pero ellos se encuentran totalmente apáticos a cualquier tipo de ayuda que nosotros podamos prestarles en pro y beneficio de toda la comunidad en general , de los fundadores la única que nos quiso atender fue la señora Elina Figueroa que a sus 80 años de edad nos ayudo en todo lo que pudo .

Toponimia: