Planeamiento estratégico

Introducción

De acuerdo a la propuesta realizada para la Elaboración del Plan estratégico de la Facultad de Ingeniería Industrial de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM), se comenzó en el mes de noviembre 2006 con la participación de un comité, conformado por los líderes (Autoridades, Directores, Jefes de Unidad), de todas las unidades de la Facultad, incluido el Centro Federado de Estudiantes.

Este plan comenzó con reuniones de trabajo del comité para la elaboración de la Visión, Misión y Objetivos Estratégicos de la Facultad. Finalmente se realizaron reuniones de trabajo individuales con los líderes de cada unidad organizativa para alinear los objetivos de las unidades con los objetivos estratégicos de la Facultad, como lo mostramos en el siguiente esquema:

Figura 1. Análisis y Formulación Estratégica

Fuente: Elaboración propia, basado en David, Fred R. (2003) "Conceptos de Administración Estratégica" Novena Edición PEARSON Prentice Asimismo, antes de su aprobación, el Consejo de Facultad, ha designado a una comisión revisora de la propuesta, la que ha solicitado información a los responsables de la ejecución del Plan Estratégico, la misma que esta incorporada en el documento que se presenta a continuación.

El resultado se ha plasmado en este documento, el cual contiene el Planeamiento Estratégico para el periodo 2008 – 2011 de la Facultad, con los objetivos estratégicos de la Facultad y los objetivos de las diversas unidades organizativas.

Visión, misión y valores de la facultad

La Facultad de Ingeniería Industrial es parte de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, universidad pública más antigua de América, que siempre ha estado comprometida con el desarrollo y crecimiento del país.

La Visión propuesta para el período 2008 al 2011, es la siguiente:

"Ser FACULTAD modelo en el campo de la Ingeniería Industrial, formando profesionales líderes en dirección y gestión de procesos con habilidades técnicas y humanas, con una fuerte relación estado – empresa – universidad e instituciones sociales, comprometida con el desarrollo sustentable."

La Misión

"Somos una organización académica formada por docentes, estudiantes, egresados y no docentes, dedicada a la formación de profesionales, a la generación y difusión de conocimientos y valores mediante la investigación que contribuya con el desarrollo sostenible de la sociedad y la preservación del medio ambiente" Lo que se desarrolla a través de:

• Resolver problemas de procesos organizacionales con productividad, eficiencia y eficacia.

• Tener docentes de calidad, con conocimiento y experiencia laboral que faciliten conocimientos para formar profesionales en dirección y gestión de procesos con formación integral para brindar soluciones y llevarlas a cabo en beneficio de la sociedad y del medio ambiente.

• Brindar formación académica, práctica e integral.

• Estar comprometidos en el cumplimiento de las normas y mejoramiento de la metodología de la enseñanza.

• Realizar investigación en humanidades, ciencia y tecnología, adecuándolas a los requerimientos nacionales con el objeto de ofrecer alternativas eficaces y viables para su propio desarrollo y la transformación socio-económica del país.

• Formar a los alumnos en saber aprender y desaprender.

Los Valores que caracterizarán a los alumnos y al personal de la Facultad serán:

• Comprometidos (compromiso responsable) con la universidad, estado, empresa e instituciones sociales.

• Respeto de los principios y normas.

• Comportamiento ético.

• Profesionalismo (excelencia en el desempeño).

• Puntualidad.

Identificación de los retos estratégicos

La Facultad se propone para los próximos 4 años, los siguientes retos estratégicos:

• LIDERAZGO EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE PROCESOS

La Facultad de Ingeniería Industrial desea ser reconocida como una organización educativa líder en la formación de estudiantes enfocados en la dirección y gestión de procesos, tanto de industrias como de servicios.

• RELACIÓN ENTRE FACULTAD, DOCENTES Y ALUMNOS

La Facultad de Ingeniería Industrial desea reforzar la relación entre las autoridades administrativas, los docentes y los alumnos, promoviendo una relación horizontal y creando espacios de interacción que fortalezcan la comunicación entre todos. III. RELACIÓN ENTRE ESTADO, EMPRESA, UNIVERSIDAD E INSTITUCIONES SOCIALES La Facultad de Ingeniería Industrial desea comenzar una relación seria y duradera con los principales agentes de la sociedad, a través de una participación activa y esencialmente técnica en el ámbito de su competencia que genere valor, con el objetivo de aportar, desarrollar e integrar a los agentes internos (autoridades, profesores y alumnos) con el medio.

Figura 2. Los retos estratégicos

Fuente: Elaboración propia DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO-ORGANIZACIONAL Este estudio consiste en el análisis externo e interno de la Facultad. La metodología para el desarrollo del análisis externo se basará en la "Matriz de Análisis y Diagnóstico Externo" (MADE) bajo el enfoque sistémico (Entorno General y Entorno específico). La metodología para el desarrollo del análisis interno se basará en la "Matriz de Análisis y Diagnóstico Interno" (MADI) bajo el enfoque de la Teoría de Recursos y Capacidades. Como resultado de estos análisis se elaborará la Matriz FODA (Fortalezas, debilidades, Oportunidades y Riesgos).

Análisis Externo

Los factores externos que tienen influencia en la Facultad son:

Entorno General Variable: Político

• Programas auspiciados por el gobierno.

El conjunto de programas auspiciados por el gobierno en sus diversos ministerios, como por ejemplo el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) que busca apoyar y fomentar el desarrollo integral de la empresa, a través de la capacitación técnica, así como, de iniciativas empresariales. Debido a ello es favorable para la Facultad estos programas, ya que se podría gestionar convenios, ofertar capacitación o cooperación técnica con los diversos ministerios.

"EL PROGRAMA PERÚ EMPRENDEDOR. Es un programa que Swisscontact asesora y administra; y es ejecutado por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE). La finalidad de esta iniciativa es apoyar y fomentar el desarrollo integral de la micro y pequeña empresa, así como, de iniciativas empresariales. Busca contribuir a la generación de empleo digno y a la mejora de las condiciones de vida de la población, en 14 departamentos: Ancash, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Huánuco, Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima, Moquegua, Piura, Puno, San Martín y Tacna." Fuente://www.swisscontact.org.pe/peruemprendedor/emprendedor.htm Fecha de Consulta: 10/01/2007 "El programa opera en 14 departamentos del Perú apoyando a la pequeña industria, y además en 5 departamentos con otro enfoque más, Los jóvenes emprendedores del Perú. A través de todo un proceso de selección y de capacitación se identifica a los jóvenes con la mayor cantidad de características emprendedoras personales (CEPs) y se logra así que las nuevas iniciativas empresariales de los jóvenes tengan probabilidad de éxito. El programa se preocupa por el contenido de los servicios y en la metodología que se está aplicando. Para mejorar este servicio, sobre todo en la metodología, se está capacitando, con el apoyo del Servicio Alemán de Cooperación Social Técnica – DED y Swisscontact, las capacidades metodológicas en moderación y facilitación.

Hoy en día el Programa Perú Emprendedor ya está en su quinto año de funcionamiento con gran impacto en la pequeña industria peruana. Facilitando las capacitaciones, asistencias técnicas y consultorías y creando nuevas empresas a través de los jóvenes emprendedores del Perú, lo que contribuye en forma más práctica y menos teórica a la reducción de la pobreza. En un trabajo conjunto del estado peruano, a través del Ministerio de Trabajo y Promoción de Empleo – MTPE con el apoyo a través de Swisscontact y el Servicio Alemán de Cooperación Social Técnica – DED, el programa es una entidad clave en todo lo relacionado con el fomento de la micro y pequeña industria del Perú.

Servicio Alemán de Cooperación Social Técnica" Fuente://peru.ded.de/cipp/ded/custom/pub/content,lang,4/oid,4754 Fecha de consulta: 10/01/2007 "Los centros de servicios empresariales CESEM – PROMPEX son asociaciones privadas sin fines de lucro, cuya organización ha sido impulsada por PROMPEX, teniendo como principal socio estratégico regional a las Cámaras de Comercio, a fin de mejorar las acciones empresariales en cada región, brindando asistencia técnica, asesoría, capacitación información y promoción comercial de las MYPE.

El apoyo a empresas por sector fue el siguiente: Textil y confecciones (479), los CESEM han brindado una importante contribución en el fortalecimiento a los eslabones productivos y las cadenas de valor, apoyando a las pequeñas empresas para su articulación con grandes empresas de sus mismos sectores, como ha sido el caso en Arequipa – Textil/ Confecciones, Cuzco – Turismo, y Huancayo – Agroindustria." Fuente: //www.mypeperu.gob.pe/profece.php Fecha de Consulta: 15/01/2007 "El Programa de Capacitación Laboral Juvenil – PROJOVEN. Es un programa social del Ministerio de Trabajo y Promoción de Empleo con el financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo para el período 2004-2008, que busca facilitar el acceso al mercado laboral a jóvenes con limitadas oportunidades laborales y educativas. PROJoven es una alternativa de solución al desempleo y subempleo de la población juvenil urbana de menores recursos económicos.

Se inicia con la promoción y la convocatoria a las Entidades de Capacitación (ECAP) que quieran participar en el Programa (CEOs, ISTs, ONGs, Universidades, etc.). Las ECAPs que se presentan al registro son evaluadas en diversos aspectos (experiencia de capacitación previa, vinculación con las empresas, recursos humanos y capacidad administrativa)." Fuente: //www.projoven.gob.pe/?searchFor=textil //www.mypeperu.gob.pe/profece.php Fecha de Consulta: 15/01/2007

• Plan Nacional Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación para la competitividad y el desarrollo humano.

El Plan Nacional Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación para la competitividad y el desarrollo humano PNCTI 2006-2021 favorece a la Facultad por que incentiva el desarrollo para la investigación de proyectos sociales y tecnológicos para el estudiante. La necesidad y el reto de formular políticas estatales de largo plazo, no permiten el estancamiento de proyectos por cambios de gobierno.

"Por mandato de la Ley 28303, Ley Marco de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica, el Perú formula por primera vez un Plan Nacional (PNCTI) de largo plazo en este ámbito, con proyección al 2021. En el pasado, han tenido lugar procesos de planificación truncos, que no contaron con respaldo político ni con el compromiso de los actores involucrados. El presente Plan tiene un explícito respaldo formal del Estado, al reconocer la Ley 28303 (Art. 2) a la CTI como un asunto de "necesidad pública y de preferente interés nacional".

El reto principal es el de poner la CTI al servicio de los objetivos de desarrollo sostenido, fortaleciendo el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, SINACYT creado por la Ley 28303, como un instrumento interinstitucional coherente, dinámico y eficaz. Fortalecer el SINACYT es un desafío excepcionalmente importante para la construcción de redes institucionales que coordinen eficientemente sus actividades para atender necesidades en los niveles local, regional y nacional, así como desarrollar convenientes vínculos de cooperación internacional. Postergar las decisiones a este respecto, no sólo acentuaría la dependencia del país sino que lo excluiría de acceder a los beneficios de la globalización para lograr una mejor calidad de vida para los peruanos, dentro de una sociedad más justa, productiva y solidaria.

El Plan debe generar un cambio sustantivo en la dinámica del SINACYT con proyección de largo plazo, más allá de cada gestión de gobierno. Está orientado a las prioridades del desarrollo social y económico y requiere un amplio apoyo político y público. Se ha elaborado para contribuir al desarrollo humano sostenible, mediante una mayor competitividad, uso racional de los recursos naturales y conservación del medio ambiente. Considera los aportes y atiende las demandas de los actores involucrados del Estado, las instituciones académicas y de investigación y los sectores productivos, así como las de los organismos internacionales, en lo que es pertinente al país. A la vez, da prioridad a los ámbitos estratégicos de la CTI en los que el Perú puede lograr un liderazgo basado en sus ventajas comparativas: biotecnologías, genómica, ciencias de materiales, ciencias del ambiente, tecnologías de información y comunicación y tecnologías limpias para PYMES. El Plan privilegia el fortalecimiento de las capacidades humanas, al promover que sean potenciadas y aprovechadas dotándolas del indispensable soporte material en infraestructura, información y equipamiento.

Tiene una visión, objetivos estratégicos y líneas de acción de largo plazo, con programas que se construyen y perfeccionan de manera permanente. Es un documento abierto y en constante construcción en el marco legal nacional e internacional vigente en el Perú, e incluye acciones comunes con otros países. Es transversal a los ámbitos social, económico, político, cultural y ambiental y, en esa condición, se vincula con el proceso de planificación nacional y regional, a cargo del CEPLAN y de los Gobiernos Regionales. El marco político para la elaboración del Plan está dado por el Acuerdo Nacional, la Ley Marco de CTI, el proceso de Descentralización, el Plan Nacional de Competitividad y los Planes de los Gobiernos Regionales. Ha sido elaborado con criterio participativo y descentralizador. Con el objeto de lograr su apropiación por parte de todos los actores involucrados, éstos han participado activamente en su diseño.

Las áreas prioritarias de trabajo, se instrumentan mediante programas de CTI con criterios de competitividad y mejora de la calidad de vida de la población." Fuente: //www.minedu.gob.pe/normatividad/reglamentos/PlanNacionalCTI-CDH2006-2021.php Fecha de Consulta: 22/01/200 Variable: Económico

• Imposibilidad por parte del Gobierno Central de financiar totalmente la Educación Superior.

La asignación del Gobierno Central a la Educación Superior es ínfima ya que sólo se destina para inversiones 128 millones de soles y para otros gastos de capital 79.7 millones de soles lo cual repercute en el desarrollo y calidad de sus actividades.

La presidenta del congreso Mercedes Cabanillas, señala que: "Universidades y realidad, otro de los problemas cruciales que afecta a la universidad pública en el país, tiene que ver con su financiamiento y que será también tema de discusión en el encuentro de hoy entre los representantes del partido aprista y las principales autoridades universitarias. El presupuesto de las universidades públicas para este año asciende aproximadamente a mil 508 millones de soles que significa una disminución de 11 millones de soles, respecto al presupuesto del año pasado. Sumado a esto, dicho presupuesto sólo se destina para inversiones 128 millones de soles y para otros gastos de capital 79.7 millones de soles. Esta crítica situación presupuestal no permite que las universidades puedan implementar sus laboratorios, sus bibliotecas o adquirir equipos modernos para estar en el nivel de los requerimientos de la tecnología de punta.

Alternativas Ello nos lleva a proponer algunas alternativas de financiamiento, como propiciar una reestructuración presupuestal priorizando la inversión en la educación, puesto que la mayor recaudación tributaria no ha significado una mejora sustancial del presupuesto de las universidades. Planteamos, por otro lado, constituir un "Fondo" a favor de la educación universitaria que debe ser financiado con una parte de dicha recaudación. Igualmente, proponemos incluir en los programas de compras estatales los bienes y servicios que producen las universidades públicas, de modo que les permita tener mayores ingresos. Consideramos, por otra parte, que se debe promover el uso de la capacidad de endeudamiento que tienen las universidades públicas con cargo a sus recursos propios. También ampliar la exoneración tributaria de las universidades a todo tipo de tributos, porque actualmente está limitada a los impuestos excluyéndose a los tributos municipales. Asimismo, perfeccionar el marco legal para el desarrollo de las actividades empresariales de las universidades públicas, que incluyan mecanismos de fiscalización. Debemos también señalar, finalmente, que está pendiente de debate una nueva Ley universitaria, tema que será materia de un próximo artículo mío." Fuente: Congresista de la República, Mercedes Cabanillas B

//www.foroeducativo.org.pe/comunicaciones/alerta/opiniona.htm

Variable: Social

• Necesidad de las empresas privadas y públicas de contar con personal calificado.

Actualmente las empresas privadas y públicas necesitan un personal adecuado a las exigencias del trabajo; por lo cual el personal debe estar capacitado no sólo en el área técnico profesional o empresarial, sino también en diversas áreas, una de ellas es la gestión la cual favorecerá a la Facultad como un lugar donde se encuentra este tipo de capacitación adecuada a estas exigencias.

"Resulta especialmente crítico contar con un staff adecuado para el establecimiento de una reforma efectiva de los servicios públicos, en economías en vías de desarrollo. Debe distinguirse que en el anterior y tradicional esquema de servicios públicos administrados por el Estado, la necesidad de contar con personal especializado en regulación se minimizaba.

Una regulación efectiva requiere no sólo un número adecuado de personal, sino que este último cuente con destrezas particulares y especiales, como economistas, abogados, analistas financieros e ingenieros. Estos profesionales calificados son también requeridos por las empresas reguladas, por lo que resulta vital que se encuentren disponibles, especialmente en los países pobres y particularmente pequeños. A la par de las destrezas técnicas debe considerarse la integridad y probidad del personal, así como su alto nivel para tratar con los grupos de interés. Se estila emplear códigos de conducta y el establecimiento de incentivos para actuaciones éticas en el ejercicio de las funciones del personal.

En materia de remuneraciones, se debe tener en cuenta las alternativas ocupacionales que ofrecen el sector privado y los mecanismos de promoción, capacitación y salida del personal. El desempeño de un cargo debe ser adecuadamente remunerado, requerir dedicación exclusiva y contemplar estrictas inhabilitaciones." Fuente: ESAN/CENDOC QUINTANILLA ACOSTA, Edwin Autonomía institucional de los organismos reguladores. Revisión de literatura. Lima. Escuela de Administración de Negocios para Graduados, 2004. – 53 p. – (Serie Documentos de Trabajo n. º 14).

//www.esan.edu.pe/paginas/pdf/documento14.pdf

Fecha de Consulta 11/01/2007 "El incremento de los niveles de empleo en la subrama de textiles, confecciones e industrias del cuero se concentró en Lima Metropolitana, el cual se sustenta en el aprovechamiento del empresariado peruano de los beneficios del ATPDEA en el sector textil. La adecuada respuesta del empresariado ante este tratado, provocó el aumento de los pedidos de prendas de vestir en algodón destinadas al mercado local (tiendas por departamento) e internacional (EE.UU., México, Puerto Rico, España, Alemania). Las empresas fabricantes de telas de algodón y combinaciones con fibras sintéticas así como fabricantes de ropa y calzado industrial también incrementaron sus niveles de empleo." Fuente: Informe Ejecutivo del Empleo Nacional Urbano a Julio 2006 En las empresas de 10 y más trabajadores del sector privado //www.mintra.gob.pe/peel/publicaciones/evolucion/empleo_julio_2006.pdf

Fecha de Consulta: 15/01/2007

Fuente: Centrum – Centro de Negocios Pontificia Universidad Católica del Perú. "La competitividad de la pequeña y micro empresa en el Perú. Análisis Estructural del Sector y lineamientos estratégicos" Pág. 36, 2003.

• Exigencias del Mercado Laboral.

Las exigencias del Mercado Laboral van en aumento en cada año esto se debe fundamentalmente a la masiva competencia que existe entre empresas, por lo cual desfavorecerá a la Facultad, pues tendrá que esforzarse más en la calidad técnica e implementar los cambios que el mundo laboral requiere.

"Las estrategias empresariales hacia el mejoramiento de la competitividad terminaron generando elementos de diferenciación a partir de la estructura organizacional y de la incorporación de elementos que antes sólo hacían parte de su entorno. De este modo se construyeron redes de colaboración entre la función productiva y otros agentes clave como los proveedores, consultores, contratistas, clientes, trabajadores, etc. Se crearon verdaderas estructuras virtuales en las que, lo importante no eran los activos físicos y financieros sino otros intangibles muy valiosos, como el conocimiento, la formación, la capacidad de innovación, el manejo del mercado, los sistemas de motivación, etc.

Uno de los componentes clave en esta arquitectura naciente es el factor humano; la contribución que efectúan las personas y colaboradores de la organización a favor de los objetivos de la empresa. Así, se concluye que el surgimiento del enfoque de competencia laboral está relacionado plenamente con la estrategia de competitividad, dada la necesidad de la empresa por diferenciarse en el mercado a partir del desarrollo de sus recursos humanos.

Actualmente se acepta de forma generalizada la relación entre una fuerza de trabajo competente y el nivel de competitividad y productividad de un país. Son varios los diagnósticos asociados a la baja disponibilidad de competencias y al grado de productividad de la economía. Ejemplos de ello son los diagnósticos nacionales sobre la educación y la formación que sustentaron los proyectos de transformación en la educación de Chile y México.

A modo de ejemplo, en América Latina se puede citar una experiencia ilustrativa de la relación entre productividad y desarrollo de competencias. Se trata del Sistema de Medición y Avance de la Productividad (SIMAPRO), cuyo principio básico parte de aceptar que la modificación en el desempeño de los trabajadores incide en los indicadores de productividad. El desempeño hace parte de un concepto más amplio, el de comportamiento, y se trabaja en la dirección de identificar los factores que afectan el desempeño para corregirlos mediante acciones dirigidas y específicamente diseñadas a tal fin." Fuente: Mertens, Leonard. Competencia laboral: sistemas, surgimiento y modelos. Cinterfor/OIT. Montevideo. 1997. //www.ilo.org/public/spanish/region/ampro/cinterfor/temas/complab/xxxx/esp/iii.htm Fecha de Consulta 11/01/2007

• Necesidad de actualización de profesionales que residen en el interior del país.

La descentralización es un factor importante para el progreso del país, por lo cual el gobierno ha desarrollado el Plan de Descentralización 2007-2011 en el cual se tiene previsto, capacitación y asistencia técnica a profesionales que se encuentren en el interior de país que garanticen la eficiencia y prestación de servicios en sus regiones por lo cual favorece a la Facultad ya que se podrá realizar convenios con gobiernos regionales para brindar capacitaciones a estos profesionales.

"En materia de descentralización político-administrativa, se concluirá el proceso de transferencias de funciones, fondos, programas y proyectos a los gobiernos regionales y locales; asegurando que estas transferencias vayan acompañadas de los recursos asociados para mejorar la calidad de los servicios. En este sentido se buscará que las transferencias sean efectivas y reales, superándose la práctica de realizar transferencias sólo virtuales. Para ello, es necesario actualizar y completar el mapa de competencias y funciones para los tres niveles de gobierno: nacional, regional y local, con la finalidad de evitar conflictos de competencias, duplicidades o vacíos en el ejercicio de las funciones. Se aplicará a plenitud el criterio de subsidiaridad, reconociendo el carácter unitario del Estado peruano. La descentralización político-administrativa y la consecuente transferencia de funciones se realizarán fortaleciendo institucionalmente a los gobiernos descentralizados, a través de programas de capacitación y asistencia técnica que garanticen la eficiente prestación del servicio. En tal sentido los procesos de acreditación enfatizarán el cumplimiento de los requisitos que dan cuenta de la generación de capacidades en los gobiernos regionales y locales. Se busca superar el sesgo burocrático-administrativo de los procesos de acreditación para la transferencia de competencias y funciones y de verificación para la transferencia de fondos, programas y proyectos, privilegiando la generación de capacidades y competencias por parte de los gobiernos descentralizados." Fuente: El Plan de Descentralización 2007-2011, buscará completar la descentralización fiscal y sentar las bases para la descentralización económica.

portal.cnd.gob.pe/portal/contenido/523/Plan_Estrategico_2007-2011.pdf Fecha de Consulta 11/01/2007

• Sector de la población en búsqueda de una formación técnica.

Actualmente la población con pocos recursos económicos que no pueda solventar carreras universitarias o de institutos optan por las carreras técnicas como la rama de confecciones textiles en el cual favorecería a la Facultad con ayuda del CECADI como un lugar donde se capacite en una formación técnica que les permita a los trabajadores desenvolverse en el mercado.

"Gran parte de estas instituciones también brindan cursos cortos orientados a desarrollar competencias para una formación técnica que les permita a los trabajadores desenvolverse en el mercado laboral. Estos conocimientos son impartidos, en forma estructurada, específica e inicial, los cuales pueden ser complemento al nivel educativo alcanzado por los trabajadores.

En la ciudad de Ica, cerca del 22% de la PEA ocupada accedió a cursos de capacitación orientados al aprendizaje en temas específicos, mientras que el 78% restante no recibió curso de capacitación alguno. De acuerdo a la duración de los cursos, el 58% de los trabajadores prefirieron aquellos cursos con una duración menor a 300 horas, mientras que el 42% restante prefirió cursos cuya duración fuera más de 300 horas.

El 64% de los trabajadores que tiene educación superior, demandaron cursos de corta duración, ello se debería a la búsqueda de actualización en cursos específicos complementarios al nivel superior ya alcanzado. Los trabajadores que alcanzaron hasta nivel de secundaria y educación no universitaria demandaron en un porcentaje parecido, cursos de menos y más de 300 horas. En número de meses, la preferencia de los trabajadores de diferentes niveles educativos se orientó a cursos de 7 meses a más.

Entre las instituciones donde mayormente se demandaron los cursos de capacitación se encuentran, según orden de preferencia, los institutos superiores y centros de formación sectorial. Los trabajadores, que tuvieron educación hasta secundaria completa y superior no universitaria prefirieron los cursos cortos brindados por estas instituciones. Estos cursos, orientados al trabajo, tienen como finalidad complementar la educación recibida por los trabajadores. De otro lado, para el 42% de los trabajadores que cuentan con educación universitaria el lugar de preferencia para dichos cursos, fueron los institutos superiores, mientras que el 18% prefirieron no sólo a los centros de formación sectorial sino también a la universidad (Cuadro Nº 40)." Fuente: BOLETÍN DE ECONOMÍA LABORAL SITUACION DEL MERCADO DE TRABAJO Año 8 Abril 2005 //www.mintra.gob.pe/peel/publicaciones/bel/BEL_30.pdf pag77 y 78 Fecha de Consulta: 17/01/2007

• La escasa remuneración docente, hace que busque otras fuentes de Ingreso y su disponibilidad horaria se vea disminuida.

En los últimos años la falta de presupuesto ha relegado el tema de los sueldos de los profesores a las últimas posiciones dentro de las prioridades y necesidades de la universidad pública.

"El deterioro de la calidad, entre 1970 y la actualidad, 34 años aproximadamente, podríamos decir se encuentra muy relacionado con el deterioro del presupuesto y lógicamente de la remuneración del docente universitario. La que en el caso de la universidad pública peruana ha llegado a situarse en los niveles más bajos de América Latina y por eso consideramos que su recuperación será lenta en la próxima década, pero para que esta recuperación sea eficiente y duradera tendrá que realizarse dentro de un programa integral de búsqueda de calidad y de construcción de una nueva universidad. El gobierno o la gestión institucional de la universidad pública peruana en la actualidad es una prolongación de la Reforma de Córdoba(1918) que se inicia en el Perú en 1919 y que en 1946 se convierte en cogobierno con la presencia de un tercio de estudiantes en los Órganos de gobierno de las universidades. Dirigencias estudiantiles radicales y politizadas se turnaron alternativamente entre 1946 y el año 1995 en el control casi absoluto de los órganos de gobierno, por supuesto, cuando hubo representación estudiantil. " Fuente: Temas de reflexión en torno a la universidad peruana Conversatorio: Por una nueva Reforma universitaria. Universidad Nacional Mayor de San Marcos 10 de mayo de 2005 Manuel Burga, Oswaldo Zegarra ,Salomón Lerner.

//www.unmsm.edu.pe/reforma/descargables/temasreflexion.pdf

• Cumplimiento parcial del gobierno central en la homologación docente.

En los dos últimos años la docencia universitaria, ha estado en la lucha con el propósito de que se cumpla lo establecido en la Ley Universitaria N.° 23733, el proceso de homologación docente por lo cual el gobierno ha tenido una serie de trabas para su cumplimiento, por lo que es desfavorable para la Facultad ya que en caso del no cumplimento con esta norma se realizarían huelgas lo cual afectaría al estudiante.

"El señor CÁNEPA LA COTERA (N-UPP). — Muchas gracias, señora Presidenta. A través de usted quiero saludar a todo el Consejo de Ministros y de manera especial al señor Ministro de Educación. Tenemos una preocupación. Quien le habla es docente universitario, señor Ministro, al igual que usted. Y usted sabe que en los dos últimos años la docencia universitaria, a nivel país, ha realizado todo un trabajo y muchas jornadas de lucha con el propósito de que se cumpla lo establecido en la Ley Universitaria N.° 23733, el proceso de homologación docente. Y a consecuencia de esa jornada de lucha en el año próximo pasado se dio el Decreto Supremo N.° 021 que estableció un cronograma de homologación y que establece para el año 2007 un 35% de homologación docente. Se ha establecido en el presupuesto del Estado, en lo que corresponde al Ministerio de Economía y Finanzas, en el fondo de contingencia, 52,4 millones para la homologación de la docencia universitaria, pero eso no constituye el 35%. Señor Ministro de Economía, señor Ministro de Educación, nosotros estamos aquí, damos leyes y las cumplimos, así como usted tiene compromisos con diferentes organismos internacionales para saldar la deuda externa, señor Ministro, también tenemos compromisos con la docencia universitaria del país. Yo le pido, señor Ministro, que se contemplen los 48 millones de soles que faltan para cumplir con el 35% que demanda la docencia universitaria del país. Señor Ministro de Educación le pido a su vez que esto no sea un fondo de contingencia sino que esté contemplado en el presupuesto del Ministerio de Educación; es el volumen, del cual dependen los pliegos universidades públicas del país. ¿Por qué? Porque si es un fondo de contingencia ante cualquier eventualidad vamos a quitarle ese derecho a la docencia universitaria. Le pido, señor Ministro de Educación, por favor, que dialogando con el señor Ministro de Economía se transfieran los fondos necesarios para que se cumpla con ese 35%. No estamos pidiendo otra cosa que cumplir con un mandato que el Poder Ejecutivo ha establecido y está contemplado en el Decreto Supremo N.° 021. " Fuente: Diario de los Debates Primera Legislatura Ordinaria de 2006, Viernes 24 de noviembre de 2006

//www2.congreso.gob.pe/sicr/diariodebates/Publicad.nsf/9ce64781ded5557205256a710070e01b/05256d6e0073dfe905257231000dfeaf?OpenDocument

Fecha de Consulta: 22/01/2007 Variable: Jurídico

• La aprobación de la gratuidad total de los derechos de enseñanza.

La decisión de cumplir fielmente la constitución, eliminando los conceptos de pago de matrícula que se venían cobrando, generando que las facultades de la universidad ya no reciban ingresos por esos medios, se vean obligadas a buscar otros tipos de financiamientos. En definitiva este factor es desfavorable para la Facultad, pues la obliga a incursionar en otras actividades para que se autofinancie.

"Artículo 17°. La educación inicial, primaria y secundaria son obligatorias. En las instituciones del Estado, la educación es gratuita. En las universidades públicas el Estado garantiza el derecho a educarse gratuitamente a los alumnos que mantengan un rendimiento satisfactorio y no cuenten con los recursos económicos necesarios para cubrir los costos de educación.

Con el fin de garantizar la mayor pluralidad de la oferta educativa, y en favor de quienes no puedan sufragar su educación, la ley fija el modo de subvencionar la educación privada en cualquiera de sus modalidades, incluyendo la comunal y la cooperativa.

El Estado promueve la creación de centros de educación donde la población los requiera.

El Estado garantiza la erradicación del analfabetismo.  Asimismo fomenta la educación bilingüe e intercultural, según las características de cada zona.  Preserva las diversas manifestaciones culturales y lingüísticas del país. Promueve la integración nacional.

Artículo 18°. La educación universitaria tiene como fines la formación profesional, la difusión cultural, la creación intelectual y artística y la investigación científica y tecnológica. El Estado garantiza la libertad de cátedra y rechaza la intolerancia.  Las universidades son promovidas por entidades privadas o públicas. La ley fija las condiciones para autorizar su funcionamiento.

La universidad es la comunidad de profesores, alumnos y graduados. Participan en ella los representantes de los promotores, de acuerdo a ley. Cada universidad es autónoma en su régimen normativo, de gobierno, académico, administrativo y económico. Las universidades se rigen por sus propios estatutos en el marco de la Constitución y de las leyes."

Fuente: Constitución Política del Perú 1993, Capítulo II – De los Derechos Sociales y Económicos.

http://tc.gob.pe/legconperu/constitucion.html

• Existe la ley de Prácticas Pre Profesionales, Profesionales y de Pasantías Docentes.

En la actualidad existen leyes que promueven las prácticas Pre profesionales, como son:

Artículo 12°. Del aprendizaje con predominio en el Centro de Formación Profesional: Prácticas Pre profesionales.

Es la modalidad que permite a la persona en formación durante su condición de estudiante aplicar sus conocimientos, habilidades y aptitudes mediante el desempeño en una situación real de trabajo.

Este aprendizaje con predominio en el Centro de Formación Profesional se realiza mediante un Convenio de aprendizaje que se celebra entre: una empresa, una persona en formación y un Centro de Formación Profesional. El tiempo de duración del convenio es proporcional a la duración de la formación y al nivel de la calificación de la ocupación.

Artículo 45°. Monto de la subvención económica mensual.

La subvención económica mensual no puede ser inferior a una Remuneración Mínima cuando la persona en formación cumpla la jornada máxima prevista para cada modalidad formativa. Para el caso de jornadas formativas de duración inferior, el pago de subvención es proporcional.

Se exceptúan de lo dispuesto en el párrafo precedente las modalidades formativas siguientes:

De la Pasantía, cuya subvención aplicable a estudiantes de educación secundaria es no menor al cinco por ciento (5%) de la Remuneración Mínima. En los demás casos de Pasantías, la subvención mensual no puede ser inferior al treinta por ciento (30%) de la Remuneración Mínima.

Sólo en el caso de que la pasantía se realice asociada a las necesidades propias de un curso obligatorio requerido por el Centro de Formación Profesional, el pasante no recibirá subvención alguna.

De la Actualización para Reinserción Laboral, cuyos beneficiarios reciben una subvención mensual no menor a dos Remuneraciones Mínimas.

Fuente: Capitulo VI – Normas Comunes a las Modalidades Formativas. Ley N°28518. Ley sobre modalidades formativas laborales.

//www.btfiis.com

Variable: Demográfico

• Crecimiento de Jóvenes que desean estudiar después de salir del colegio.

El crecimiento de la población de jóvenes (entre 15 y 18 años) que desea estudiar después de salir del colegio es un factor que favorece a la Facultad por el aumento de su demanda. Este incremento ha sido del 91% que ha estado en los años 2004 y 2005, a 94% en el 2006.

Fuente: Informe Gerencial de Marketing. Perfil del adolescente y el Joven 2006. Apoyo Opinión y Mercado.

Fuente: Informe Gerencial de Marketing. Perfil del adolescente y el Joven 2006. Apoyo Opinión y Mercado.

• Los jóvenes de Niveles socio económicos B y C prefieren en su mayoría ingresar a Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

De la población de jóvenes que desean estudiar en la universidad, el 27% del NSE B desea estudiar en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, y aun más en el NSE C, el 43% desea estudiar en San Marcos. Esto es favorable para la Universidad pues tiene la preferencia de los jóvenes.

Fuente: Perfil del Mercado Educativo. Postulantes 2006. Apoyo Opinión y Mercado.

Fuente: Perfil del Mercado Educativo. Postulantes 2006. Apoyo Opinión y Mercado.

• Crecimiento de las universidades privadas.

El crecimiento de las universidades privadas, especialmente del número de alumnos matriculados, disminuye la demanda de postulantes generada por la Facultad, especialmente en el nivel académico de alumnos ingresantes, por ello este factor es desfavorable para la Facultad.

"En la última década, el número de alumnos matriculados en el sistema universitario ha experimentado un crecimiento bastante moderado, de alrededor de 2.6% en promedio anual. Sin embargo, las tendencias subyacentes han sido diferentes en el grupo de universidades públicas en comparación con el de universidades privadas. Así, mientras que el primer grupo registró una tasa de crecimiento promedio anual de 0.9% en el número de alumnos matriculados, la población estudiantil matriculada en las universidades privadas se incrementó a un ritmo promedio anual de 6.1%. De manera contraria a lo que podría suponerse, el fuerte crecimiento en el número de alumnos matriculados en las universidades privadas no se debe a un igualmente importante aumento en el número de postulantes durante el mismo período. Inclusive, entre 1990 y el 2001 dicho número se contrajo a un ritmo promedio anual de 1.5%, mientras que en las universidades públicas experimentó un aumento promedio anual de 5.2%. En este sentido, el fuerte incremento en el número de alumnos matriculados en el sistema universitario privado se debe más bien a un aumento en el ratio de aceptación de postulantes (es decir, en el número de ingresados)." Fuente: Determinantes de la oferta y la demanda en colegios privados y universidades Oportunidades y riesgos para el largo plazo //www.scotiabank.com.pe/i_financiera/pdf/sectorial/20031112_sec_es_educacion.pdf Fecha de Consulta: 22/01/2007 Variable: Tecnológico