La ventaja competitiva del Casco Antiguo de Badajoz (página 2)

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11Idem. , p. 396

CAPITULO 2.

Una aproximación a la ciudad de Badajoz

2.1 Breve historia de la ciudad de Badajoz

Las características y condiciones de la vega del Guadiana donde hoy se asienta la ciudad de Badajoz, las formas de vida del hombre en épocas prehistóricas y los restos encontrados y expuestos en el Museo Arqueológico Provincial, permiten suponer la presencia de grupos humanos en el paleolítico Inferior, hace aproximadamente medio millón de años.

Figura 2.1 Vista aérea del Sitio de Badajoz

Entre los siglos II y I a.d.C., dominación romana, y la llegada de los Godos en el siglo V d.C. no hay vestigio alguno que permita suponer el inicio de la historia de la ciudad.

Es en el año 875 cuando Abr al-Rahman Ibn Muhammad Ibn Marwan funda la ciudad de Badajoz. Durante los cuatrocientos años siguientes será musulmana y el Reino de Badajoz se consolidará como uno de los más poderosos del territorio musulmán en la Península, bajo el gobierno de Sapur, sabio afamado de origen persa. Con la muerte de este, en 1095, termina el dominio aftásida para dar paso al dominio almorávide.

Alfonso IX de Aragón conquista Badajoz para la causa cristiana hacia 1230, la tradición sitúa el acontecimiento el 19 de Marzo, festividad de San José, declarándole Patrón de la ciudad y levantándole la primera ermita cristiana. De esta época data la construcción de la Catedral.

En los siglos venideros las constantes guerras con Portugal marcan la historia de Badajoz que se convierte en una ciudad diseñada para ser una fortaleza militar; aspecto que ha llegado hasta nuestros días.

Entre 1510 y 1502 nace uno de los personajes ilustre y universales de Badajoz, el pintor Luis de Morales; otros personajes de la época son: Diego Sánchez de Badajoz, Juan Vázquez, Rodrigo Dosma, Pedro de Alvarado, etc.

Tras la muerte del rey Don Sebastián de Portugal, en el año 1578, Felipe II hace valer su derecho a la corona lusitana, llegando a Badajoz el 21 de Mayo de 1580, camino de la ciudad portuguesa de Tomar, donde tomaría posesión de dicha corona.

En el mes de Enero de 1729 contraen matrimonio en Badajoz (actual Iglesia San Juan Bautista) el hijo de Felipe V y futuro rey de España, Felipe VI, con la Infanta de Portugal Bárbara de Braganza, hija del rey de Portugal Juan V. Al mismo tiempo también se casan el hermano de ésta y príncipe de Brasil, José de Braganza, después rey de Portugal, y la Infanta española Maria Ana Victoria.

En 1767 nace otro badajocense universal, Manuel Godoy, denominado Príncipe de la Paz que bajo el reinado de Carlos IV rigió los destinos de España con poder absoluto; a él se debe la incorporación de Olivenza a la corona española.

Los franceses entran en Badajoz el 11 de Mayo de 1811.Era la primera vez en más de cuatro siglos, desde que en 1386 fuera tomada por los portugueses, que la ciudad caía en poder de los enemigos.

2.2 El Casco Antiguo.

Es quizás el barrio de nombre más acorde con lo que representa, ya que recibe el nombre de Casco Antiguo por representar el barrio primigenio de la ciudad a partir del cual surgen los demás.

Con una superficie aproximada de 110 Has, sus limites viene definidos por el recinto de Vauban, que aunque perdido en algunas partes y de difícil visión en otras quedaría conformado dentro de la Ronda de Circunvalación en su parte norte, y en su parte sur por la Avenida de Ramón y Cajal y la Ronda del Pilar.

Barrio que originariamente se conformaba por la Plaza Alta y el recinto amurallado Vauban que se comienza a construir en el Siglo XVII y no permite expansión alguna de la ciudad hasta el siglo XIX.

En el siglo XVI, ya puede hablarse de un poderoso amurallamiento en piedra, acompañado de un foso inundable por las aguas del Rivilla, haciendo prácticamente imposible el asalto y toma de la ciudad.

Pero no es hasta entrado el siglo XVII, con ocasión de los enfrentamientos separatistas entre las coronas de España y Portugal, cuando comienza la construcción del nuevo sistema abaluartado, con un fuerte avanzado de la plaza, y cinco exteriores.

Dentro de esta ciudad intramuros pueden diferenciarse barriadas ó zonas, cada una con sus señas de identidad como son La Plaza Alta, El Montuorio, San Agustín, Plaza Chica, Casas Baratas, Puerta de Palmas, San Andrés, Santo Domingo, San Juan, etc.

En el momento en el que empiezan a surgir el resto de los barrios extramuros, el Casco Antiguo, se erige como el barrio más dotado en todos los sentidos, ya que representaba la ciudad en la totalidad de sus ámbitos, político, social y económico, y que el resto de los barrios, al menos hasta la mitad del siglo XX, no son sino concentraciones poblacionales vertidas al exterior ante la incapacidad de ubicarse en el recinto intramuros.

En la primera mitad de la década de los 40, el Casco sigue siendo el barrio dominante, social y comercialmente, y se muestra bastante fuerte en cuanto a dotaciones, creciendo en actividad, Pardaleras y Santa Marina. Desde estos momentos, y aproximadamente hasta finales de la década de los 50, el Casco comienza a desinflarse sobre todo en lo que a efectos poblacionales se refiere, ya que van saliendo a los ensanches, sobre todo las clases más pudientes, y en algún caso reciben población asentada marginalmente extramuros, que aprovecha el abandono del Casco para empezar a instalarse en él.

Es en 1959, cuando se superan los 100.000 habitantes en la ciudad, viéndose plasmado este aumento en otros barrios como Pardaleras y Santa Marina (productos del ensanche) junto con San Roque, San Fernando y Santa Engracia. En la figura 1.2 se muestra este crecimiento.

Desde entonces y hasta la segunda mitad de la década de los 90, la tendencia del Casco sigue siendo a la baja, tanto en despoblamiento como en las actividades sociales, culturales y comerciales.

Figura 2.2 Crecimiento urbano

En la tabla 2.1, puede verse la evolución de la población del Casco en estos últimos diez años; la mayor perdida de población se produce entre los años 1990-1991 con un descenso de 1756 habitantes para a continuación volver a recuperar población hasta alcanzar en 1995 otro pico importante, con un total de 12.115 personas censadas; a partir de este año se produce un descenso de población continuado en el tiempo que lleva al Casco Viejo a tener el más bajo numero de habitantes de su reciente historia, en el año 2003 en el Casco había censadas 10204 personas; a partir de este año se observa una tendencia ascendente de la grafica población , figura 2.3.

TABLA 2.1 Numero de habitantes en el Casco Antiguo de Badajoz

Fuente: Ayuntamiento de Badajoz. Sección de estadística poblacional

Elaboración propia

Figura 2.3 Evolución de la población en el Casco Antiguo de Badajoz.

2.2.1 Delimitación del Casco Antiguo de Badajoz.

En la figura 4 se presenta un plano de lo que en este trabajo se denomina Casco Antiguo de Badajoz; limitado en su zona Norte por la Alcazaba y en el resto por la Ronda del Pilar y Avda. Ramón y Cajal.

Figura 2.4 Plano general del Casco Antiguo de Badajoz

2.3 Una aproximación al Casco Antiguo de 1991.

Según datos del Instituto Nacional de Estadística, se pueden consultar las tablas en el Anexo I, en el Casco Antiguo estaban censadas en 1991 un total de 10.828 personas, de ellas 2026 tenían menos de 16 años, un 18,6%; entre 16 y 65 años 6696, y más de 65 años 2016, un 19,44%.

El lugar de nacimiento de estos moradores es principalmente la ciudad de Badajoz con 6610, con un 37% de nacidos en otros municipios, 4021. Si atendemos a la comunidad autónoma de nacimiento el numero de foráneos se reduce a 276 personas.

La nacionalidad española es la mayoritaria de los habitantes del Casco, 10.719 personas, con tan solo 109 extranjeros censados siendo europeos 83 de ellos.

Del total de la población con 10 o más años, 9.555 personas, un 23% no sabe leer ni escribir, 2.194, dato preocupante en 1.991; esta población es la que puebla las secciones más cercanas a la Plaza Alta, secciones 5, 6 y 7 de Distrito 1 que corresponde al Casco Antiguo, ver planos Anexo II. Por el contrario es en las secciones 10,11 y 12, las más cercanas al Parque de Castelar, donde residen las personas con mayor nivel de estudios.

En la Encuesta de Población y Vivienda de 1991 de la que se extraen estos datos, son 4049 personas los contabilizados como Activos que desagregados en 3035 personas ocupadas y 1014 parados nos dan una tasa de actividad del 60,46 % y una tasa de paro del 25%; los jubilados, pensionistas, estudiantes y amas del hogar alcanzan la cifra de 4.566 personas.

La conjunción de factores como el alto número de personas sin empleo, alto número de personas mayores, bajo nivel cultural y económico, principalmente en la zona de la Plaza Alta, un colectivo gitano importante, despoblamiento progresivo de familias trabajadoras, una cada vez mayor presencia de colectivos marginales como drogadictos y prostitutas, delincuencia, emigrantes internacionales problemáticos, escasa presencia policial e institucional, descenso de la actividad comercial, degradación física de viviendas y mobiliario urbano, (ver artículos de prensa local de la época en Anexo III), llevan a esta barriada a una situación insostenible socialmente en Badajoz.

El 3 de Noviembre de 1994 ente en vigor el llamado Plan Urban Plaza Alta, una iniciativa comunitaria que con una participación financiera de la Unión Europea de 2.378,5 millones de pesetas (65% de la inversión total), diseña un conjunto de acciones para cinco años, hasta finales de 1999, agrupadas en obras de rehabilitación, mejora y nueva dotación de infraestructuras; en actuaciones de impulso a las actividades económicas; y en la mejora de las condiciones socioeconómicas y culturales. La plena integración del entorno de la Plaza Alta. En el Anexo IV se presenta un listado de estas acciones con su dotación económica, que el Ayuntamiento de Badajoz nos ha proporcionado.

CAPITULO 4.

Estudio social comparativo de las secciones administrativas del casco antiguo de Badajoz en el año 2001

4.1 Población de las Secciones que componen el Casco Antiguo.

El estudio social del Casco Antiguo no quedaría completo si no se profundiza hasta llegar a una unidad más pequeña que el ámbito del Casco. Las secciones administrativas que lo componen pueden representar unidades de estudio significativas En el Casco Antiguo se dan circunstancias sociales y económicas que determinan grupos de poblaciones diferentes según residan en una u otra sección de la barriada. Estas secciones administrativas se muestran en la Figura 4.1 y en el Anexo II.

Para el primer indicador social "Población por sexo", con una población total de 9621 personas, ocurre que de las 12 secciones recogidas en el Censo de Población de 2001 por el Instituto Nacional de Estadística el numero de personas censadas en cada sección aumenta a medida que descendemos de la Alcazaba (secciones 5 y 6), siendo las zonas más cercanas al Parque Castelar (secciones 10 y 11) las más pobladas con 1230 y 1451 habitantes, respectivamente.

La homogeneidad de la población, en la distribución de grupos por edad, en todas las secciones del Casco, es una característica común, disponiendo de más población por grupos de edad aquellas secciones, en general más pobladas; la longevidad de las mujeres frente a los hombres se manifiesta en el Casco Antiguo con más de un 66% de la población de 65 ó más años, que son mujeres, y que para las secciones 5 y 6 alcanza hasta un 70%.

Fig. 4.1 Plano de las secciones administrativas que componen el Casco Antiguo de Badajoz

TABLA 4.1 Número de habitantes por grupo de edades del Casco Antiguo.

Fuente: Censo de Población y Viviendas 2001.INE 2004.

Elaboración propia.

Fig. 4.2 Número de habitantes por secciones del Casco Antiguo de Badajoz.

4.2 Distribución de la población según la provincia española de nacimiento.

La provincia de nacimiento de la población del Casco Antiguo es mayoritariamente Badajoz, a continuación le sigue la provincia de Madrid, Cáceres y Sevilla con un número de moradores que no alcanza porcentajes significativos; la distribución de la población entre las distintas secciones sigue también el criterio anterior no registrándose concentraciones que puedan resultar significativas de moradores de una determinada provincia española en una sección del Casco, ver tabla 4.2.

TABLA 4.2 Número de personas según la provincia de nacimiento.

Fuente: Censo de Población y Viviendas 2001.INE 2004.

Elaboración propia.

TABLA 4.2 continuación.

TABLA 4.2 continuación

TABLA 4.2 continuación

TABLA 4.2 continuación.

TABLA 4.2 continuación

Fuente: Censo de Población y Viviendas 2001.INE 2004.

Elaboración propia.

4.3 Distribución de la población según su nacionalidad.

De los 9621 habitantes censados en el Casco Antiguo, 9407 son españoles; se deduce de esto que la población extranjera en este distrito es escasa y como su implantación es dispersa, siendo más alta en las secciones más pobladas. No se aprecia una concentración de la misma en ninguna sección, por lo que no se puede hablar de colonias de extranjeros. En la tabla 4.3 podemos ver su implantación en el Casco distribuidos por secciones.

TABLA 4.3 Número de personas según su nacionalidad por secciones.

Fuente: Censo de Población y Viviendas 2001.INE .2004.

Elaboración propia

Fig. 4.3 Número de habitantes por secciones del Casco Antiguo según su nacionalidad

4.4 Tamaño del hogar

Analizando los grupos de hogares que componen la estructura social del Casco Antiguo se observa que de los 3435 hogares familiares censados 2397, es decir un 70% están formados por una familia sin otras personas, y 923, es decir un 27%, por hogares unipersonales, quedando un 3% para otros tipos de hogares.

Esta situación se repite también en todas las secciones que componen el distrito como se ve en la tabla 4.4, destacando los 11 hogares multipersonales que no forman familia de la Sección 10.

TABLA 4.4 Número de hogares según el tipo de hogar.

Fuente: Censo de Población y Viviendas 2001.INE 2004.

Elaboración propia.

Fig.4.4 Número de hogares por secciones del Casco Antiguo de Badajoz.

Según el número de generaciones que componen los hogares del Casco Antiguo, tabla 4.5, se tiene que el 47% de ellos esta formado solamente por una generación, otro 48% por dos generaciones y el resto por tres generaciones, tónica general en nuestra sociedad actual.

No podemos resaltar diferencias en la composición de los hogares respecto de este parámetro social en las distintas secciones del Distrito 1, la distribución de hogares es homogénea.

TABLA 4.5 Número de hogares según las generaciones que lo componen.

Fuente: Censo de Población y Viviendas 2001.INE .2004.

Elaboración propia.

Fig. 4.5 Número de hogares por secciones del Casco Antiguo de Badajoz.

4.5 Nivel de instrucción

La instrucción recibida por los moradores de este distrito puede indicar diferencias importantes en cuanto a la composición del mismo. Así tenemos secciones, las más cercanas a la Alcazaba, 5 y 6, tabla 4.6, con más de un 70% de la población en los grupos de "analfabetos, "sin estudios" y "primer grado", en las secciones 1, 2, 3 y 7 este porcentaje baja, pero creemos que es muy alto, aproximadamente a un 50% y sigue descendiendo a niveles de un 24% para las secciones 9, 10, 11 y 12.

Para los grupos con estudios de "segundo grado" y "tercer grado" ocurre lo contrario los porcentajes de moradores que han alcanzado estos niveles de instrucción residen en las secciones más alejadas de la Alcazaba, más de un 38% de los residentes en las secciones 9, 10 11 y 12 posee estudios universitarios de licenciado o doctor, disminuyendo este valor en las secciones cercanas a la Alcazaba.

TABLA 4.6 Número de personas según el nivel de instrucción alcanzado.

Fuente: Censo de Población y Viviendas 2001.INE .2004.

Elaboración propia.

Fig.4.6 Número de personas según su nivel de estudios por secciones del Casco Antiguo de Badajoz.

4.6 Distribución de la población según la relación con la actividad laboral

En una primera aproximación a la estructura laboral del distrito, obtenida del Censo de Población y Viviendas de 2001 publicado por el Instituto Nacional de Estadística, tabla 4.7, los valores absolutos para cada grupo considerado son mayores en las secciones que tienen más población y el grupo va ligado a la edad de la población, es decir, los estudiantes y pensionistas en sus valores absolutos son mayores en las secciones 10, 11 y 12 pero en los grupos de "ocupados" y "parados" las diferencias reflejan un status social que marca la diferencia entre las secciones; así y siguiendo en la lógica anterior los ocupados son más en las secciones mas pobladas y los parados son menos, cosa que ocurre al contrario en las secciones 3, 4, 5, 6 y 7, es decir las más cercanas a la Alcazaba.

TABLA 4.7 Número de personas en relación con la actividad laboral.

TABLA 4.7 continuación.

Fuente: Censo de Población y Viviendas 2001.INE 2004.

Elaboración propia.

Si consideramos la estructura laboral de la sección, con los porcentajes respecto de la fila, tabla 4.8, nos da una radiografía de cómo se estructuran las secciones en este distrito: tanto el grupo de "estudiantes" como los distintos grupos de "pensionistas", fluctúan alrededor del valor del porcentaje hallado para el distrito, los calculados para el grupo de "ocupados" alcanzan valores más altos (más de 40%) en las secciones periféricas 10, 11 y 12 y su valor más bajo, 20,68%, en la sección 5, la Alcazaba.

Con el grupo de "parados" ocurre lo contrario, como ya hemos visto anteriormente, los valores más altos se dan en las secciones 5 y 6, un 15% y los más bajos en las secciones 10 11 y 12, con valores muy por debajo de la media del distrito, menos de un 4%.

TABLA 4.8 Porcentajes respecto a la fila

Fuente: Censo de Población y Viviendas 2001.INE 2004.

Elaboración propia.

TABLA 4.8 Continuación.

Fuente: Censo de Población y Viviendas 2001.INE 2004.

Fig. 4.7 Número de personas por secciones del Casco Antiguo de Badajoz.

A modo de conclusión se podría decir que desde este indicador, se observan grandes diferencias entre las secciones que componen este distrito, diferencias importantes que dividen claramente este barrio y que junto con el indicador de nivel de instrucción marca una línea divisoria entre las secciones 1, 10 11 y 12 y el resto, línea esta que delimita dos sociedades con realidades diferentes: una rica y con formación universitaria que incluso está, desde los indicadores aquí estudiados, por encima de la media calculada para los 8 distritos que componen Badajoz en este estudio y otra más cercana a la pobreza y con niveles de formación propios de comunidades subdesarrolladas.

4.7 Edificación y vivienda.

En la tabla 4.9 puede verse la evolución del parque de viviendas en el Casco Antiguo de Badajoz. Antes de 1900 lo que hoy es el Casco Antiguo era Badajoz. El crecimiento de la población al abrigo de la Alcazaba y obligado por los limites impuestos por el río Guadiana y su afluente el río Rivilla fue dando lugar a una configuración de la cuidad que como se deduce de dicha puede tabla partiendo de las murallas de la Alcazaba crece en cinturones semicirculares alrededor de esta.

Este crecimiento es desigual; partiendo de lo que hoy son las secciones 5 y 6, entre la Alcazaba y el río Guadiana, con una cantidad de viviendas importante Badajoz se desarrolla hasta 1920 en las riberas del Guadiana, en los limites de la Puerta de Palmas, secciones 7, 8 y 9;

En los años siguientes, desde 1920 a 1960 el crecimiento se desplaza a las secciones 1 y 2, desde el Ayuntamiento hasta Puerta Pilar con una construcción importante de 204 viviendas en la sección 6.

Las secciones 10 y 11, entre el Parque Castelar y el Paseo de San Francisco, experimenta un gran desarrollo en la segunda mitad del siglo XX al igual que la sección 12, zona del Hospital Provincial.

Tabla 4.9 Número de viviendas según el año de su construcción.

Fuente: Censo de Población y Viviendas 2001.INE .2004.

Elaboración propia.

Fig. 4.8 Número de viviendas por secciones del Casco Antiguo de Badajoz.

En la década 1991-2001, tabla 4.10, la construcción de nuevos hogares en el Casco Antiguo se frena como consecuencia de, por un lado el crecimiento de la ciudad extramuros y por otro del estado de abandono en que se encuentra el Casco Antiguo. Así tenemos que en esta década se construyen 18 viviendas en la sección 5,seis en la sección 6, 9 en la sección 7, seis en la sección 9, etc., 1 vivienda en la sección 12, etc.

TABLA 4.10 Construcción de viviendas en el periodo 1991-2001 en el Casco Antiguo.

Fuente: Censo de Población y Viviendas 2001.INE .2004.

Elaboración propia.

TABLA 4.11 Número de viviendas según su estado.

Fuente: Censo de Población y Viviendas 2001.INE .2004.

Elaboración propia.

Fig. 4.9 Número de viviendas por secciones del Casco Antiguo de Badajoz.

4.7.1 Vivienda.

De la tabla 4.12 se deduce que se trata de un distrito con un numero elevado de viviendas de más de 90 m2, distribuidas aleatoriamente entre todas las secciones existiendo un predominio de ellas en las secciones 9, 10 y 11, entre el Paseo de San Francisco y el Parque Castelar.

TABLA 4.12 Número de viviendas según su superficie útil.

Fuente: Censo de Población y Viviendas 2001.INE 2004.

Elaboración propia.

El abastecimiento de agua corriente, tabla 4.13, llega a todas los hogares de esta barriada. Las viviendas con instalación de gas predominan en las secciones 1, 9,10 y11 y 12, es decir entorno al Ayuntamiento y el Parque Castelar.

TABLA 4.13 Número de viviendas con instalaciones de agua corriente y gas en el Casco Antiguo.

Fuente: Censo de Población y Viviendas 2001.INE .2004.

Elaboración propia.

La mayoría de los hogares de este barrio no tiene instalaciones de calefacción como puede verse en la tabla 4.14 Poseen calefacción algunas viviendas ubicadas principalmente en las secciones 10, 11 y 12, entorno del Parque Castelar.

TABLA 4.14 Número de viviendas con calefacción.

Fuente: Censo de Población y Viviendas 2001.INE 2004.

Elaboración propia.

Fig. 4.10 Numero de viviendas por secciones del Casco Antiguo de Badajoz.

4.8 Problemas en las viviendas.

En el Censo de Población y Viviendas de 2001, el Instituto Nacional de Estadística incorpora a su cuestionario una serie de preguntas sobre los problemas de la la vivienda, las respuestas a dichas preguntas, presentadas por secciones son las que figuran en las siguientes tablas.

4.8.1 Poca limpieza en las calles.

En la afirmación de poca limpieza en las calles, tabla 4.15 encontramos mas respuestas afirmativas que negativas, aunque no muchas más, en todas las secciones del Distrito 1, excepto en la 10, 11 y 12 donde es mayor el numero de las respuestas negativas.

TABLA 4.15 Número de respuestas a la afirmación "Poca limpieza…"

Fuente: Censo de Población y Viviendas 2001.INE 2004.

Elaboración propia.

Fig. 4.11 Respuestas por secciones a la afirmación "Poca limpieza…."

4.8.2 Delincuencia o vandalismo en la zona.

Para "Delincuencia o vandalismo en la zona", tabla 4.16 las respuestas afirmativas se producen en las zonas más cercanas a la Alcazaba y las negativas al igual que antes en las secciones 9, 10,11 y 12 entre el Parque Castelar y Puerta Pilar.

TABLA 4.16 Respuesta a la afirmación "Delincuencia o…"

Fuente: Censo de Población y Viviendas 2001.INE .2004.

Elaboración propia.

Fig. 4.12 Respuestas por secciones a la afirmación "Delincuencia o…"

4.8.3 Pocas zonas verdes.

En la afirmación de "pocas zonas verdes" tabla 4.17 el sentido de la respuesta lo da la proximidad a dichas zonas; así tenemos que las respuestas afirmativas mayoritarias se producen en las secciones 1, 4, 5,6 y 7 que no están en las proximidades de ningún parque; por el contrario las secciones 9,10,11 y 12 próximas al Parque Castelar y la sección 2 próxima al Parque de la Legión responden negativamente.

TABLA 4.17 Respuesta a la afirmación "Pocas zonas…."

Fuente: Censo de Población y Viviendas 2001.INE .2004.

Fig. 4.13 Respuesta por secciones a la afirmación "Pocas zonas…"

4.9 Tasa de actividad

La tasa de actividad, tabla 4.18, nos da un distrito muy homogéneo desde el punto de vista de este indicador con todas las secciones entorno al valor calculado como media para el Distrito, 46,90%.

TABLA 4.18 Tasa de actividad.

Fuente: Censo de Población y Viviendas 2001.INE 2004.

Elaboración propia.

4.10 Tasa de paro

La tasa de paro, tabla 4.19, presenta un distrito con grandes diferencias entre las distintas secciones así existen secciones, las más alejadas de la Alcazaba, 10, 11 y 12 con una tasa de paro baja entorno al 10% y otras, sección 5, Plaza Alta y alrededores, con un 51,34% de paro.

TABLA 4.19 Tasa de paro.

4.11 Conclusiones.

En ésta barriada desde el punto de vista que proporcionan los indicadores poblacionales, de origen, nacionalidad y tipo de hogares no se observan diferencias en cuanto a la población que mora en ella.

Sí se observan grandes diferencias entre las secciones que componen este distrito, diferencias importantes que dividen claramente este barrio, tanto en los datos de nivel de instrucción cómo en los relativos a la estructura laboral de la población. Resultados con los que se puede marcar una línea divisoria entre las secciones 10, 11, 12, 1 y 2, Calles Ramón y Cajal y Ronda del Pilar por un lado (desde Puerta de Palmas hasta la Puerta de la Trinidad) y Calle Juan Carlos I hasta el Ayuntamiento y calle López Prudencio y el resto de la barriada, línea esta que delimita dos sociedades con realidades diferentes: una con poco paro y formación universitaria, que incluso está, desde los indicadores aquí estudiados, por encima de la media calculada para los ocho distritos que componen Badajoz en este estudio, y otra más cercana a la pobreza con niveles de formación propios de comunidades subdesarrolladas.

CAPITULO 5.

Las ventajas competitivas del casco antiguo de Badajoz

5.1.Introducción

Nos proponemos en este Capítulo estudiar los atributos propios del Casco Antiguo de Badajoz que aportan una ventaja competitiva a las empresas así como también poner de manifiesto las verdaderas desventajas competitivas de este barrio, es decir los obstáculos que las empresas encuentran al decidir instalarse en él.

Como ya dijimos en el Capitulo 1 el profesor Michael E. Porter identifica cuatro ventajas principales en los centros urbanos: ubicación estratégica, demanda del mercado local, integración en cúmulos regionales y recursos humanos. El estudio de cada uno de estos apartados para el caso de el Casco Antiguo nos conducirá a elaborar unas conclusiones acerca de la ventaja competitiva enunciada y comprobar en qué grado este barrio la ofrece a la empresa.

5.2 Las ventajas competitivas del Casco Antiguo.

5.2.1 Ubicación

La disponibilidad de vehículos y las mejoras de las comunicaciones ha modificado la importancia de la ubicación para algunas empresas. Tenemos el caso de las grandes superficies comerciales que aprovechando el suelo mas barato de la periferia de las ciudades construyen una gran tienda climatizada y con numerosos aparcamientos donde atraen el cliente con los reclamos de sus ofertas.

El pequeño y mediano comercio, para el que la ubicación es importante, busca la instalación en el Casco Antiguo por varias razones:

1- Badajoz ha tenido en el comercio su principal seña de identidad económica. En los años sesenta y principio de los setenta, el que hoy es el Casco Antiguo, era el centro comercial de la ciudad y su área de influencia, gozaba de un comercio especializado de alto nivel, gran dinamismo y alta especialización, con una clara vocación hacia Portugal debido a la fortaleza del escudo y las diferencias de precios en algunos productos, ello obligaba a hablar portugués y ser muy sensible a sus demandas. Los comerciantes tenían una gran influencia en las tomas de decisiones de la ciudad. Todo esto ha creado una conciencia histórica, tanto en comerciantes como clientes, de que el Casco Antiguo es la gran superficie comercial de Badajoz por derecho propio.

2- La progresiva concentración del comercio en la calle Menacho, en la década de los noventa, motivada inicialmente por las locomotoras del Gran Almacén de Galerías Preciados, la mediana superficie de Simago, la implantación de Zara y otras franquicias, la regeneración de edificios en la calle, el incremento de las plazas de aparcamientos (Memoria de Menacho, San Atón, Prim, Simago), la eliminación de aparcamientos en la calle Menacho y ampliación del acerado y la decidida actuación de la Asociación de Comerciantes de la Calle Menacho ha motivado el nacimiento de una nueva zona comercial competitiva de gran atracción para la ciudad y para su zona de influencia caracterizada según el Observatorio del Cambio, foro creado por el proyecto LICA para la detección, análisis y difusión de los procesos de cambio que afecten al entorno socioeconómico de Badajoz, en su informe "El comercio y sector comercial en Badajoz" de 16 de Octubre de 2003, por los siguientes datos:

"El Casco Antiguo concentra el 7,63 % de la población, el 29,5% del empleo y el 16,8% de las actividades comerciales y de servicios. En él se distinguen dos zonas comerciales configuradas en torno a la calle Menacho y la configurada en torno a las calles peatonales comerciales. Esta zona concentra el 45,6% de las actividades de textil y calzado de la ciudad, el 48 % de perfumerías, el 33,3% de joyerías-relojerías, el 29 % de muebles y decoración, el 26,6% de ferretería y menaje, el 26,5% de juguetes y deportes y el 29% de servicios fotográficos. También acoge al 71% de las residencias de estudiantes y al 53 % de los establecimientos de hospedaje. Es una zona caracterizada por productos de alto valor añadido y destinados a un público no residente en la zona."

3- La revitalización del Casco Antiguo, como se ha puesto de manifiesto en el Capitulo 3, la regeneración del comercio, ver en el Anexo VI el censo estadístico del IAE, empresas instaladas en el Casco Antiguo en el período 1999-2004 donde se observa este progresivo aumento y la oferta de ocio en el mismo está provocando que se recupere el espacio comercial tradicional como zona comercial singular y con diseño especialmente comercial. Esto ha hecho que en estos momentos, según el Presidente de la Asociación de Comerciantes de la calle Menacho, un local de 100 M2 cueste una media de 420.000 euros. Lo que da una idea del interés empresarial por la zona.

4- La importancia comercial del Casco, se confirma, atendiendo al valor de venta que el mercado fija para sus locales. Se muestra una media de estos valores para distintas zonas comerciales de Badajoz con datos procedentes inmobiliarias locales, ver TABLA 5.1 (estos datos son orientativos y en ningún caso quieren ser referencias de los valores puntuales de los locales comerciales de las distintas zonas, que por otra parte difieren del dato calculado dentro de la misma zona para las distintas calles):

TABLA 5.1

Fuente: Valores de venta de locales obtenidos de revistas especializadas editadas diversas inmobiliarias de Badajoz con fecha 1 de enero de 2006.

Elaboración propia

5.2.2. Demanda del mercado local.

El mercado del Casco Antiguo no presenta en sí mismo una oportunidad de negocio a las empresas instaladas en este barrio. Con una densidad de población baja y una renta familiar media-baja, aunque en el Capitulo 4 se demostró que este barrio esta compuesto por secciones radicalmente diferentes y dividido en dos zonas: una zona entorno a la Alcazaba, pobre, y otra de clase media y media-alta, solamente podrían sobrevivir comercios que ofrecieran productos de primera necesidad, aprovechando la cercanía al cliente. Pero no son sus moradores los únicos consumidores de los productos ofertados en el Casco, analizaremos esta demanda en busca de una ventaja competitiva que no se dé en otras zonas de Badajoz.

a.- En 1995 el Ayuntamiento de Badajoz a través del Centro de Empleo y Formación Río Guadiana encargó un estudio al Taller de Estudios Sociales y Territoriales SL sobre el mercado de trabajo en el municipio de Badajoz. En este estudio, dirigido por el sociólogo Artemio Baigorri, se pueden encontrar algunas características acerca del tamaño del mercado en el Casco Antiguo:

En el Ítem "Lugar de trabajo y desplazamiento inter barrios" del citado estudio se analiza la distribución espacial del empleo en la ciudad de Badajoz, esta se muestra en la figura 5.1:

Fig. 5.1 Distribución espacial del empleo en la ciudad de Badajoz.

Vemos que el Casco Antiguo absorbe el mayor volumen de trabajadores de la ciudad, un 23%, dato que guarda una lógica relación con el carácter de centro comercial, administrativo y de servicios del mismo.

Pero el estudio profundiza en la movilidad laboral ínter barrios, elaborando un mapa muy interesante que se muestra en la figura 5.2 y unas tablas obtenidas a partir de la explotación de una encuesta elaborada para tal fin y que recogiendo los datos del Casco Antiguo, se muestra en la figura 5.3.

Fig.5.2 Movilidad laboral en la ciudad de Badajoz elaborada por el sociólogo Artemio Baigorri en 1995.

Fig.5.3 Movilidad laboral en la ciudad de Badajoz elaborada por el sociólogo Artemio Baigorri en 1995.

Se deduce de éstos datos que de los ocupados que trabajan en el Casco Antiguo, la cuarta parte vive también en el barrio, llegando desde el exterior el 17% de todos los ocupados de la ciudad de Badajoz. Esto quiere decir que cada día entraban, en 1995, en éste barrio por razón laboral, alrededor de 4500 personas procedentes de otros barrios de la ciudad. El estudio continúa detallando el número de personas por barrio de procedencia, figurando en primer lugar el de Santa Marina con 1300, Valdepasillas-Ordenandos-La Paz-Mª Auxiliadora con 950 y San Roque del que llegan 800 personas; el resto de las barriadas aporta cantidades menores.

Es fácil suponer que en la fecha en que se realiza éste estudio se mantengan o incluso se superen los valores obtenidos anteriormente de personas que se desplazan al Casco Antiguo para trabajar ya que no se han detectado movimientos importantes en cuanto al traslado de los centros de trabajo, exceptuando el antiguo Hospital Provincial. A este número posible de consumidores tenemos que sumarles aquellos que son usuarios o clientes de los organismos oficiales y entidades privadas instaladas en el Casco.

Las oportunidades de beneficio que representa este mercado deben ser aprovechadas por los empresarios de Casco Antiguo.

b.- Otra importante característica del mercado del Casco es su composición. Este mercado esta compuesto por clientes locales (Badajoz capital), de la región extremeña y Portugal. No existe ningún estudio público de la situación, problemática, desarrollo del comercio de la ciudad de Badajoz ni por supuesto del Casco Antiguo, que nos dé información del número y la procedencia de los clientes de este mercado; se es consciente de la importante respuesta del ciudadano pacense a los eventos organizados por la Asociación de Empresarios del Casco Antiguo, AECAB, como por ejemplo la Feria de Día, la Feria de la Tapa, el Rastro de Artesanía y de Antigüedades que cuentan con gran asistencia de público.

Otro dato es el manifestado por el Presidente de la Asociación de Comerciantes de la calle Menacho y Adyacentes, D. Emilio Doncel, que calcula un numero cercano a 50.000 personas las que visitaron los establecimientos de esta zona comercial en el primer día de rebajas de Enero-2006, con una ocupación total y durante todo el día de las 500 plazas del parking de Menacho que, y según su opinión, realizaron compras que suponen para estos establecimientos el 50% de la facturación de la de todo el año(se cortó al trafico de vehículos la calle Menacho ante la masiva afluencia de personas); el Director de El Corte Inglés de Badajoz, D. Eduardo Arroyo, calcula en 60.000 las personas que visitaron este centro comercial en el día 7 de Enero de 2006, primer día de rebajas.

En estas mismas fechas, Navidad del 2006, se organizó en el Museo Luis de Morales de Badajoz una exposición de Dioramas que según la Concejala de Festejos, Dª Consuelo Rodríguez Píriz, ha sido vista por 21. 756 personas.

Sí hemos podido tener acceso a un informe que forma parte de las acciones ejecutadas por el Proyecto LICA y elaborado por la Escuela de Negocios ITAE, titulado "Análisis del perfil del visitante portugués a la ciudad de Badajoz" donde mediante la recogida de información a través de encuestas a ciudadanos portugueses que visitan Badajoz analiza diversas cuestiones, recogemos aquí las relacionadas con nuestro estudio:

Fig.5.4 Resumen de la encuesta elaborada por ITAE.

Fig. 5.5 Resumen de la encuesta elaborada por ITAE.

Fig. 5.6 Resumen de la encuesta elaborada por ITAE

5.7 Resumen de la encuesta elaboradas por ITAE

Fig.5.8 Resumen de la encuesta realizada por ITAE.

Fig. 5.9 Resumen de la encuesta realizada por ITAE

Fig.5.10 Resumen de la encuesta elaborada por ITAE.

Fig.5.11 Resumen de la encuesta elaborada por ITAE.

Fig. 5.12 Resumen de la encuesta elaborada por ITAE.

Se desprende por tanto de este informe lo que de alguna manera ya se intuía, que la mayoría de nuestros vecinos portugueses que visitan Badajoz, lo hacen por motivos de "realización de compras", un 84%, que un gran numero de ellos proceden de localidades cercanas, a menos de 100 Kilómetros, Elvas, y Portalegre aunque llama la atención el porcentaje de Lisboetas, 13% y los procedentes de Setúbal, 9,3%, que existe una fidelización de este mercado, ya que un 42,8% dice que visita Badajoz mensualmente y un 20% semanalmente, que un 90,7% del total de visitantes portugueses realizan compras de vestido/calzado.

Analizando los lugares donde compra "el cliente portugués", que no deben estar lejos de los del cliente español, podríamos deducir sus hábitos de consumo:

1. – Compras en alimentación:

-hipermercados: 47,9%

-grandes almacenes: 17,7%

-ns/nc 33%

-otro 1,4%

2. -Compras de vestido/calzado

-zona Menacho: 36,7%

-grandes almacenes 28,8%

-hipermercados: 22,8%

-ns/nc 9,3%

-otro 2,3%

3.-Compras de hogar

-grandes almacenes 14,9%

-hipermercados: 9,8%

-pequeño comercio: 0.5%

-ns/nc 74,8%

Las compras de alimentación y hogar se realizan principalmente en hipermercados y grandes almacenes y las compras de vestido y calzado en el comercio especializado mayoritariamente, resaltando el 36,7% que lo hace en el Casco Antiguo.

En cuanto a los motivos de compra es el precio la característica primera que atrae el comprador, en todas las categorías, seguido de la calidad y variedad de artículos que pueden encontrar en Badajoz.

Creemos que este mercado puede generar oportunidades si se adapta el comercio a este tipo de cliente, y no al revés como viene sucediendo hasta ahora. Estrategias en este sentido pueden proporcionar una clara ventaja competitiva a las empresas instaladas en el Casco Antiguo sobre otras zonas comerciales de Badajoz.

c.- Pero para el profesor Porter, y por supuesto para nosotros, lo que en última instancia atraerá más al consumidor será un tipo de empresa que sea importante, que esté dirigida profesionalmente y este a la última en marketing, tecnología y gestión. Tenemos que decir aquí que la mayoría del comercio del Casco Antiguo, como el de Badajoz, no esta en este supuesto porque en el Casco, y con algunas excepciones, el comerciante tiene baja formación comercial, bajo espíritu empresarial, poco emprendedor e innovador y un gran individualismo, en la mayor parte de los casos es empresario y trabajador; debido a esto último tiene algunas limitaciones, como empresario porque teme asumir nuevos retos y como trabajador porque no quiere renunciar a unas condiciones de vida que debería modificar para alcanzar los nuevos horizontes, una colaboración mas estrecha con la Universidad de Extremadura, por ejemplo en materia de asesoramiento de dirección de empresas, estudios de mercado. etc, podría ser beneficioso para este sector.

En este sentido el comercio del Casco debería mejorar en la calidad de servicio y atención al cliente, utilizar técnicas de escaparatismo y decoración para adaptar los espacios comerciales a las nuevas tendencias de colores e iluminación (con este fin el Ayuntamiento convoca un Premio de Escaparates decorados de Navidad), mejora de competitividad, las tiendas franquiciadas, son un buen método para superar estos obstáculos, comercios minoristas especializados (micro segmentación), establecimientos que trabajen con artículos de gran rotación, etc.

Un ejemplo de esto lo tenemos en la antigua tienda "Plásticos Badajoz" que de un negocio en decadencia y gracias a la imaginación de su dueño cambio a una venta de ropa de marca con representación en exclusiva en Badajoz, también cambio de nombre, y ahora "Albero" marcha muy bien al decir de Juan Manuel Villa Caramazana.

5.2.3 Integración en cúmulos competitivos.

Llamamos cúmulo a un conjunto de empresas afines que son específicos de una región pero competitivos a escala nacional e incluso internacional. Podemos encontrar cúmulos de empresas de servicios financieros, de asistencia sanitaria, de ocio, etc.

La proximidad a un cúmulo competitivo tiene dos consecuencias económicas importantes: pueden crearse empresas proveedoras de suministro de componentes, de servicios múltiples teniendo como clientes a las empresas del cúmulo o bien, competir en productos y servicios afines al propio cúmulo.

Resulta difícil identificar estos cúmulos en la ciudad de Badajoz basándonos en lo dicho anteriormente. Un cúmulo podría haber surgido de la concentración en Badajoz del conocimiento y la tecnología agroalimentaria necesaria para dar servicio a todas las zonas de regadíos de las Vegas Altas y Bajas y los de la presa de Alqueva; de la instalación de empresas transformadoras y de servicios (hoy en día la ciudad dispone de un conjunto de empresas de primer nivel como CONESA, en Villafranco y Balboa que es la transformadora de tomate concentrado con mayor producción de Europa, FINDUS en Villafranco, es la fábrica de vegetales congelados más moderna de Europa, ULBASA, situada en el polígono el Nevero, es la fabrica europea de mayor producción de espinacas congeladas), centros de investigación público, como INTAEX, o privado como CTAEX que dispone de 160 trabajadores/as de los que 100 son profesionales titulados/as o los centros universitarios como las Escuelas de Ingenierías Agrarias e Industriales y la facultades de Tecnologías de los Alimentos (hoy el conocimiento especializado del sector agroalimentario se encuentra en Cataluña y Valencia y en países como Italia, Francia y Alemania) sedes centrales de empresas agroalimentarias y encuentros profesionales, creación de un Centro de Desarrollo Tecnológico Agroalimentario Extremeño ya que existe un tejido empresarial motivado sobre el que se podría ampliar y desarrollar este cúmulo.

Otro cúmulo que puede aflorar en la ciudad de Badajoz es el de las empresas creadas a partir del proyecto de la Junta de Extremadura de Software libre. En Badajoz se ubican los principales centros universitarios, las principales empresas extremeñas del sector del conocimiento (INDRA, Fundecyt, Facultad de Biblioteconomía y Comunicación Audiovisual de la UEX, el centro de promoción del software libre de la Junta de Extremadura, varias productoras y tres televisiones locales). El espacio físico para el desarrollo de este cúmulo bien puede ser el Casco Antiguo. El proceso de rehabilitación que sé esta llevando a cabo en este barrio en los últimos años que se puede ver acelerado con un proyecto de rehabilitación integral de La Alcazaba consensuado por el Ministerio de la Vivienda, la Junta de Extremadura y el Ayuntamiento, según acuerdo del Consejo de Gobierno Extraordinario de Granja de Torrehermosa de 22 de Febrero de 2006, podría crear las condiciones para facilitar el traslado del lugar de residencia de profesionales cualificados al centro de la ciudad, si se mejoran sus condiciones de vida

Actualmente este papel de cúmulo lo desempeña en Badajoz principalmente el comercio. Badajoz tiene una moderna infraestructura comercial simbolizada especialmente en la zona de la calle Menacho y el gran almacén de El Corte Inglés que junto con los hipermercados, las medianas superficies comerciales y de ocio, el Casco Antiguo y Santa Marina presentan una oferta comercial estable capaz de posicionarse en la mente de los consumidores de su área de influencia y ser el principal motivo de visitas a la ciudad.

Este dinamismo y capacidad de atracción de visitantes que ha demostrado el comercio en Badajoz se puede trasladar al Casco Antiguo, tal y como pide la Asociación de Comerciantes de la calle Menacho y Adyacentes y la Asociación de Empresarios y Comerciantes del Casco Antiguo de Badajoz, con la prolongación del área comercial a la calle Pizarro y adyacentes, plaza de la Soledad y Plaza Alta.

En este sentido las experiencias desarrolladas por esta asociación como la Feria de Día durante la Feria de San Juan de la ciudad, la Feria de la Tapa ó el Rastrillo de Antigüedades celebrado los primeros sábados de cada mes en torno a la Plaza Alta, la instalación de una carpa de patinaje sobre hielo, en la Memoria de Menacho durante el periodo navideño de 2005, etc han puesto de manifiesto, por un lado, la vitalidad del empresariado de la zona, creando eventos capaces de atraer numeroso público al Casco Antiguo a pesar del estado de abandono al que ha estado sometido este barrio; (en un informe del Instituto Municipal de Servicios Sociales de Badajoz realizado en 1998 titulado "Estudio Social de Badajoz" en su análisis del Casco Antiguo decía: "Actualmente posee problemas de degradación física, humana, desempleo, etc. a lo que se le une la problemática social de la existencia de un elevado colectivo gitano y emigrantes internacionales") y la sensación de inseguridad que todavía se mantiene como característica propia del barrio y que así es percibida por el resto de la ciudad pese a existir una comisaría de la Policía Nacional ubicada en la Plaza Alta y otra de la Policía Local en la calle Montesinos, y por otro la propia atracción que el Casco genera en el resto de los moradores de la ciudad.

5.2.4. Recursos humanos.

La cuarta ventaja del Casco Antiguo tiene relación con la naturaleza de sus habitantes. Como hemos visto en el Capítulo 4 en el Casco coexisten dos zonas que al igual que las líneas paralelas conviven sin tocarse; una sé encuentra cercana a la Plaza Alta y la otra delimitada por el Ayuntamiento, San Francisco y el Parque de Castelar. Esta división del barrio afecta tanto al estado de las infraestructuras y viviendas, más deteriorado en la zona Plaza Alta, como al nivel de instrucción y renta familiar de sus moradores, más cercano a la pobreza y la marginación social en la zona Plaza Alta.

a.- En el "Estudio Social de Badajoz" realizado por el Instituto Municipal de Servicios Sociales en el año 1998, citado anteriormente, se recogen los problemas detectados en el barrio a partir de cuestionarios elaborados con informaciones procedentes de:

-Servicio Social de Base.

-Grupo de Caritas de la Parroquia de la Concepción.

-Asociación de vecinos del Casco Antiguo.

-Cáritas Santa María la Real.

-Cáritas San Andrés.

Estos problemas eran:

– Prostitución y drogas.

– Falta de vigilancia.

– Falta de alternativas culturales para el Ocio y Tiempo libre.

• Inexistencia de guarderias públicas.

• Viviendas en malas condiciones.

• Gran porcentaje de parados, bajo nivel de instrucción y escasa cualificación profesional

• Absentismo escolar.

• Despoblación del Casco Antiguo debido a al situación de las viviendas.

• Falta de coordinación entre todos los Organismos públicos y privados que trabajan en el Casco Antiguo.

Para paliar estos problemas, las autoridades locales, solicitan y obtienen fondos comunitarios procedentes de los programas FEDER y FSE que llegan bajo el denominado Plan Urban: Plaza Alta, para actuar sobre la zona más problemática del Casco Antiguo, como ya hemos comentado y cuyas acciones se presentan en el Anexo IV.

Aunque no disponemos de datos, podemos decir que según lo manifestado por responsables de asuntos sociales del Ayuntamiento la prostitución y lo droga se encuentran en un proceso de retroceso tal que en poco tiempo se erradicará; por lo que la marginalidad social en éste barrio habrá desaparecido en poco tiempo.

Queda por integrar a estos moradores con las distintas acciones emprendidas por los poderes públicos, principalmente acciones formativas y de inserción laboral, y que supondrá dar al barrio la normalidad cívica que caracteriza a la ciudad de Badajoz.

b.- Por diversas razones una gran parte de la población de Badajoz tiene un carácter conformista y apático ante la realidad y sus posibilidades futuras, característica extensible a la región extremeña. Se pueden apuntar como posibles causas la tradicional falta de buenos gestores en todos los ámbitos de la sociedad extremeña que han malgastado muchas de las esperanzas puestas en ellos y el bajo nivel económico, cultural y educativo de los extremeños como mal endémico de este pueblo, sin olvidar la sangría que para Extremadura supuso la emigración de los años 1960-70; el poeta y cantautor extremeño Pablo Guerrero en su canción Extremadura dice: "campos de toros heridos, que no braman, ocultarán el gemido en su garganta".

A pesar, como decimos, de esta tradicional falta de buenas prácticas de gestión profesional en el tejido político y empresarial de la región, la sociedad civil empuja y presenta oportunidades que las emprendedoras asociaciones de empresarios, tanto la del Casco Antiguo como la de la calle Menacho, están aprovechando para dinamizar económicamente el barrio.

c.- Michael Porter expresa respecto de los barrios céntricos degradados: "..a la hora de decidir qué tipos de empresas son adecuados para instalarse en ellos, resulta esencial tener una idea realista acerca de sus pobladores"; como se deduce de lo visto hasta aquí, en el Casco Antiguo se está produciendo una rehabilitación urbana y revitalización social, con carencias formativas como las de cualquier parte de la ciudad, pero que cuenta organizaciones y asociaciones tras las cuales se encuentra un amplio grupo de personas emprendedoras capaces de aprovechar la ventaja competitiva que el Casco Antiguo pone a su disposición. gente trabajadora, con ilusión y con esperanzas.

Juan Antonio Espejo, propietario de la tienda Rívoli, situada en al calle San Juan, calcula que en Diciembre de 2005, subieron las ventas un 20% sobre las cifras del año anterior, Damián Barroso, de Montana, que lleva 20 años con su tienda, asegura estar encantado con el negocio y dice que no lo cambia por nada; Remedios, de Tejidos Lola, posee una tienda especializada que hace que cuente con clientes fijos y seguros y dice que no nota la crisis; José María Muñoz regenta la tienda Benjamín Muñoz que fue abierta por su abuelo en 1925 y dice que en la calle hay ambiente de recuperación aunque opina que la calle nunca volverá a ser lo que fue.

5.3 Las desventajas del Casco Antiguo

Siguiendo con los ítems propuesto por Michael Porter en su artículo, se analizan estas desventajas, si las hubiere, en el Casco Antiguo de Badajoz:

5.3.1 Seguridad.

La disminución de la población marginal en el barrio, drogadictos y prostitutas, junto con una actuación policial cada vez más visible en la zona ha hecho que se perciba un ambiente de seguridad mayor en estos últimos años; sensación manifestada por los comerciantes de la zona y vecinos contactados.

5.3.2 Infraestructuras.

a.- La lentitud de las actuaciones públicas para con este barrio, que en el pasado contribuyó a la degradación del mismo, puede ser una desventaja con respecto a otras zonas de la ciudad. El proyecto de rehabilitación de la Alcazaba está redactado en el año 2003 pero ha sido en el 22 de Febrero de 2006 cuando se toma el Acuerdo para llevarlo a cabo; el Ayuntamiento de Badajoz en sesión plenaria aprobó el día 30 de Julio de 1996 la Memoria Justificativa para la revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Badajoz. En el Plan se incluyen la Catalogación de los edificios del Casco Antiguo y las normas urbanísticas que deben regir para su conservación y desarrollo, presentándose un avance de esta revisión cuatro años más tarde, año 2000. A fecha de hoy, año 2006, este Plan que "ha de perfilar la ciudad que todos queremos" en palabras del Alcalde D. Miguel Celdrán, aun no ha entrado en vigor.

b.- A pesar del alto protagonismo del sector del comercio en la economía, el empleo y bienestar de la ciudad, no se ha priorizado el desarrollo y fortalecimiento del mismo en las actuaciones públicas, se echa de menos un decidido apoyo de las autoridades al comercio. Por ejemplo mientras un 74% de los comerciantes de la calle Menacho opina que esta calle debe ser peatonal, el teniente de alcalde y concejal de Trafico, Ramírez del Molino, declara que "esta bien como está" y recuerda que "se trata de una vía de acceso directo al centro de la ciudad", (periódico Hoy. 29-01-2006) en clara oposición a los intereses de los comerciantes y a la idea cada vez más extendida de peatonalización del centro de las ciudades.

5.3.3 Dirección y personal

Existen grandes carencias en la formación de los trabajadores y grandes dificultades de disponer de personal cualificado. Por ejemplo en el sector del comercio no ha habido una formación especializada (con la implantación de la LOGSE y los Ciclos Formativos se han paliado bastante estas carencias) a pesar de la especialización de la ciudad, del gran número de población empleada y dependiente de este sector y de las altas posibilidades de crecimiento de demanda de mano de obra. Los perfiles demandados por el sector pueden ser cubiertos por los segmentos con mayores dificultades de empleo como mujeres, jóvenes, mayores de 45 años y personas discapacitadas así como personas que desean trabajar a tiempo parcial. Se destacan como principales inconvenientes para encontrar personal disponible y cualificado la cultura de la subsidiación, los dilatados horarios comerciales y los bajos salarios. Se destacan como dificultades a la formación del personal las ajustadas plantillas, los horarios comerciales y las dificultades de retener al personal cualificado. Se hace necesaria una cultura de la formación permanente y de la excelencia, para lo cual deben ser los propios comerciantes quienes deben primar y promover la formación del personal.

CAPITULO 6

Funciones y responsabilidades en el desarrollo del casco antiguo

6.1 Introducción.

Para superar las desventajas del Casco Antiguo y potenciar sus ventajas intrínsecas se va a requerir la participación y contribución de las empresas, de las autoridades y de las entidades sociales. El nuevo modelo propugnado por el profesor Porter tiene su punto central en el sector privado alrededor del cual pivotan el sector público y las organizaciones sociales, por lo que requiere de una mudanza en las actitudes y comportamientos de todos.

Hoy en día es el poder público el que tiene principalmente la responsabilidad de la revitalización económica del Casco Antiguo e intenta modificar la realidad del Casco mediante programas basados en subvenciones, que aunque muy necesarios dada, como hemos visto, la realidad del mismo, adolecen de una continuidad en el tiempo y de un tratamiento integral de la zona y de la población.

Un sector privado eficaz, creando empresas económicamente viables, apoyado en una verdadera ventaja competitiva debe ser el modelo económico que sustituya al actual modelo de desarrollo basado en "motivos humanitarios" que rige para estas zonas. Para desarrollar este modelo se necesita, según Michael Porter, un cambio de actitud en los agentes sociales.

6.2 La función del sector privado.

a.-El sector privado debe asumir el reto de ser el protagonista del modelo económico a desarrollar en el Casco Antiguo; este sector apoyado en la ventaja competitiva que el Casco ofrece debe acabar con las desigualdades sociales generando riqueza en su quehacer diario a través de sus negocios y distribuir esta en el barrio, por ejemplo, con la contratación de trabajadores de la zona.

b.-Para ello deberá:

1.- Potenciar el asociacionismo y actuar conjuntamente como forma de atraer consumidores.

2.- Promover las iniciativas que tengan como objetivo cubrir los nichos existentes de mercado y el comercio especializado aún no existente en la ciudad.

3. – Realizar acciones para que se modernicen los establecimientos comerciales. Las franquicias y las cadenas comerciales potencian la modernización del comercio y sirven de atractivo de las zonas pero también generan áreas homogéneas entre las distintas zonas comerciales y ciudades que hacen perder singularidad y atractivo. Hay que intentar combinar el comercio singular del Casco con el homogéneo de todas las ciudades de España.

4. – Promover la incorporación a Internet de los comercios con una presencia tanto de correo electrónico como de una pagina web con actuaciones de comercio electrónico. Debería generarse la presencia de un portal de comercio electrónico del Casco Antiguo.

5. – Realizar una apuesta decidida por la excelencia y la calidad, desarrollando unas normas de actuación o estándares de calidad que prestigiase una marca de calidad local.

6. – Aprovechar las oportunidades comerciales tales como apertura en los días que abren las grandes superficies, días de fiesta en Portugal, promociones conjuntas de temporadas o eventos anuales.

7. – Realizar ofertas conjuntas del sector comercial, turístico, de hostelería y ocio para atraer visitantes a la ciudad.

8. – Elaborar una guía comercial, gastronómica y de ocio para promover todas las actividades susceptibles de ser demandadas por visitantes a la ciudad. Esta guía debería estar disponible en los hoteles y en las promociones de la ciudad.

9. – Apostar el comercio por productos de mayor valor añadido y de calidad que difícilmente puedan ser ofrecidos en la zona de influencia y que motive una visita comercial desde Lisboa.

10. -Apostar decididamente por la formación de su personal gratificando y dando facilidades a quien este dispuesto a realizar acciones formativas.

11. -Apostar decididamente por la formación de empresarios y gestores de las empresas de la zona

6.3 La función de los poderes públicos.

En el artículo que nos sirve de base para realizar este trabajo de investigación, el profesor Porter comienza por constatar el fracaso de los esfuerzos realizados por las distintas Administraciones americanas, para erradicar la pobreza de los barrios céntricos, que no han conseguido establecer una base económica sostenible ni, con ella, oportunidades de empleo, creación de riqueza, modelos de conducta y mejora de la infraestructura a pesar de haber invertido sustanciales recursos. Las causas de este fracaso hay que buscarlas en querer desarrollar modelos basados en el presupuesto económico de una subvención procedente de programas de inserción social o similares.

a.- En Europa, en España y por supuesto en Extremadura se ha seguido la misma política que Porter critica en los Estados Unidos. Dejando bien claro que esta forma de actuar nos parece necesaria y obligatoria en muchos casos, dada las necesidades sociales existentes, no es la que resolverá el problema planteado de exclusión social; los fondos procedentes de estos programas en la mayor parte de las veces se consumirán en crear organismos que detecten situaciones marginales, estudien el problema y elaboren innumerables informes que, en el mejor de los casos, justifiquen la existencia del organismo que los emitió, entretanto se aliviarán las necesidades sociales de los implicados en estos programas con ayudas puntuales económicas y alguna actividad formativa que nos proporcione la esperanza de su reinserción. Al final del programa se conseguirá dejar trabajando alguno de los participantes en estos programas y en el paro a los integrantes de los organismos creados para tal fin.

Un de estos programas es el recientemente presentado por la concejala de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Badajoz (ver Hoy Digital, 27/03/2006 Pág. 060314), Proempleo2, que va a financiar la formación de 137 personas, principalmente mujeres paradas de larga duración, personas en riesgos de exclusión social y personas disminuidas (la formación consistirá en técnicas de prestación de servicios a personas dependientes) con una aportación de 1.112.512 euros, durante 20 meses.

El anterior programa Proempleo logró emplear (no sabemos con que tipo de contrato) un 29% de los asistentes a los cursos: 59 personas del total de 204.

Este programa Proempleo2 supone invertir 8.120,52 euros por persona que realice los cursos; si se mantienen los porcentajes de empleo al final del curso y se consigue emplear un 30% de los asistentes tendremos a 41 personas trabajando. Y aunque la conclusión puede parecer simplista y deshumanizada al final de este proceso se habrán gastado un millón de euros en poco menos de 2 años para que 41 personas, salgan de las listas del paro.

No parece que ésta sea la función que los poderes públicos deben hacer si se quiere conseguir un desarrollo económico sostenido; más bien al contrario, trabajar para que la creación de empresas sea posible y sean estas las que absorban una mano de obra desocupada solucionando un problema social: el paro.

Un ejemplo de cómo se revitaliza una zona de la ciudad es el llevado a cabo por el Ayuntamiento de Barcelona que para llenar el espacio inmobiliario dejado por el evento llamado Forum de la Culturas ha instalado en él, con el concurso del Ministerio de Industria y Comercio, la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, organismo público en el que trabajan más de 500 personas tituladas universitaria altamente cualificadas. El Centro Pompidou realizado sobre una zona muy degradada de París en los años setenta es otro buen ejemplo de recuperación de espacios de ocio y comunicación públicos o el Museo Guggenheim y el proyecto Ría 2.000 sobre el viejo y contaminante espacio industrial de Bilbao.

b.- Badajoz, hoy en día, como ciudad comercial y centro de área comercial es una de las más importantes de España de la que pueden destacarse las siguientes características:

1. – Badajoz es una de las ciudades de mayor crecimiento de España, con un 13,3% de incremento poblacional en los años noventa y perspectivas de continuar el crecimiento en los próximos años. También destaca por la edad media de su población, que con 36,2 años, es una de las más bajas de España.

2. -A los casi 150.000 habitantes estables de la ciudad hay que sumarles 420.000 habitantes de su área de influencia extremeña y 186.000 en la parte portuguesa lo que constituye un área de influencia comercial de más de 750.000 personas y esto sitúa a Badajoz en el puesto 15 en el ranking de áreas comerciales de España por número de habitantes, en la página de internet de Urban Audit. 2004, se sitúa a Badajoz en una zona de influencia, Larger Urban Zone, de 664.000 habitantes.

3. -El área de influencia de la ciudad es una de las de menor nivel de renta de Europa, tanto en la parte española como en la portuguesa.

4. -En los próximos años se abren nuevas perspectivas para Badajoz. La recuperación del Casco Antiguo y La Alcazaba, el Palacio de Congresos, la nueva IFEBA, el Casino y el futuro Parador Nacional, entre otras actuaciones, así como el Plan de Dinamización Turística hacen prever un mejor futuro turístico en el que el comercio y la gastronomía (se espera un importante incremento en el numero de visitantes y con ello el volumen de compras) deben jugar un papel principal; por ello la modernización y la competitividad del comercio debe ser un objetivo prioritario para los poderes públicos.

Según los datos del Anuario Económico de España 2005, publicado por La Caixa, el número de "pernoctaciones y turistas visitantes que no pernoctan" en la ciudad estimado para Badajoz fue en el año 2004, de 11.252.558 personas, uno de los valores más altos de España, ver el Anexo VII, y la ciudad mas visitada en Extremadura. Esta publicación también asigna un índice turístico a cada ciudad, es un índice comparativo de la importancia turística, referido a 2003 y a 1998. Se obtiene en función de la cuota o impuesto de actividades económicas correspondiente a las actividades turísticas, el cual se basa a su vez en la categoría de los establecimientos turísticos (hoteles y moteles, hoteles-apartamentos, hostales y pensiones, fondas y casas de huéspedes, campings y apartamentos gestionados por empresas), número de habitaciones y ocupación anual (todo el año o parte del año); por lo que constituye prácticamente un indicador de la oferta turística. Este índice es para Badajoz en al año 2003 de 64 cuando en 1988 fue de 116, para el 2003 a Mérida le asigna 131 y a Cáceres 101.

Aunque no es el objeto del presente trabajo el estudio económico de la ciudad de Badajoz, a la vista del estudio elaborado por La Caixa, que se presenta en el Anexo VIII, comentaremos algunos datos relevantes que nos ayuden a precisar el ambiente económico en el que desarrolla su actividad comercial el Casco Antiguo de Badajoz:

I.- el valor asignado al nivel económico es un índice de la renta familiar disponible por habitante estimada para 2003. Se han definido diez niveles, que se corresponden con los intervalos de renta que se muestran en la tabla 6.1: