Resumen y análisis de competitividad a partir de los agrupamientos industriales

Introducción

El objetivo de este trabajo es plantear un modelo integrador y replicable de Clúster Productivo, de elevado nivel de competitividad sistémica, cuyos efectos se centren en el desarrollo sustentable del sector P y ME para el mejoramiento de la competitividad de este tipo de organizaciones.

Capítulo I

El cambio de Contexto

El punto de partida, es la institucionalización del sistema económico internacional, donde se fomentó el desarrollo del comercio internacional muy competitivo, debido a la confrontación de los procesos de globalización y de regionalización o por bloques económicos como sistemas alternativos de integración comercial.

Esto trajo como consecuencia la concepción capitalista, la corriente liberalista, postuló una economía abierta a la eficiencia productiva más allá de las fronteras nacionales donde la soberanía del consumidor definiera y ubicara a los mejores donadores productivos, de esta manera se logró el despegue industrial, mostrando virtualismos y potencialidades. Gracias a estos surgieron los organismos internacionales más importantes de la actualidad; el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Grupo del Banco Mundial (BM).

Estos organismos se encuentran dentro del sistema de Naciones Unidas (ONU)., y se han convertido en el centro institucionalizado del Sistema Monetario Internacional.

Las ventajas que el nuevo orden ofrecía originaba oportunidades para el comercio y la especialización, facilidad para el acceso al capital y a la tecnología, menores restricciones para la migración internacional, así como la tranquilidad de operar en una economía mundial en expansión sostenida.

Pero esto no significa que con ello la economía mundial no decaiga todo lo contrario; la economía mundial se frenó drásticamente y no ha habido periodo de estabilidad y crecimientos sostenido, son más breves los períodos de recuperación y culminan con depresiones prolongadas y profundas como se puede refleja en la actualidad con el alto costo de la materia prima, en la inflación, etc., y con una constante amenaza de recesión en todo el mundo

Globalización y Competitividad

El fenómeno de globalización puede ser considerado como un proceso económico, tecnológico, social y empresarial a gran escala. Comprende fundamentalmente al campo de las finanzas y se ha constituido mediante la liberalización y desregulación de los mercados, la innovación y el desarrollo de los nuevos instrumentos que impactan a las políticas económicas.

La globalización de los mercados ha sido el resultado natural de la presión a la que se vieron sujetas las compañías, para mantenerse en un mundo altamente competitivo, en el que el éxito depende de una elevada productividad y eficiencia, que solo es posible a partir de cuantiosas inversiones en equipamiento, tecnología y marketing. Y en donde son los consumidores los evaluadores.

Estos consumidores modernos y estandarizados a nivel mundial se han convertido en individuos sin nacionalidad, a los que hay que satisfacer a como dé lugar. Debido a ello, la contienda entre las empresas se fue tornando brutal, luchan por mantener o alcanzar supremacías.

La competencia moderna, se basa en la lucha que se define a través de disminuir los costos (liderazgo en costos) o por la diferenciación de productos (liderazgo en diferencia), quienes no siguen estos parámetros no son idóneos para integrar el nuevo esquema de competencia y están destinados a desaparecer.

Las Pymes en el nuevo escenario

Las pequeñas y medianas empresas (PYME), las cuales están fuertemente representadas en la producción de bienes como calzado, maquinas herramienta, muebles y vestuario. Han tenido que adaptarse a la apertura de la economía y a un régimen competitivo más riguroso, disciplinado por la competencia externa, muchas no resistieron en el curso de la década de 1980, debido a insuficiente percepción de la naturaleza de los cambios del régimen global de políticas públicas y sus esfuerzos por adaptarse al nuevo modelo de organización industrial han sido imperfectos

Muchas de las que sobrevivieron lo lograron mediante una significativa modificación de la naturaleza de sus prácticas, que implicó dar preeminencia a las actividades financieras y especulativas y abandonar relativamente sus esfuerzos en materia de ingeniería y producción.

Sólo unas pocas tuvieron éxito gracias a que optaron por invertir, mejorar considerablemente sus plantas fabriles y sus capacidades tecnológicas, re- entrenar a su personal y transformar en profundidad sus principios de gestión y administración empresarial.

La asociatividad como estrategia competitiva.

Entenderemos por asociatividad, a un mecanismo de cooperación entre empresas pequeñas y medianas, en donde cada empresa participante, manteniendo su independencia jurídica y autonomía gerencial, decide voluntariamente participar en un esfuerzo conjunto con los otros participantes para la búsqueda de un objetivo común.

EL término asociatividad surge como uno de los mecanismos de cooperación entre las empresas pequeñas y medianas que están enfrentando un proceso de globalización de las economías nacionales. La asociatividad permite el esfuerzo colectivo de varias empresas que se unen para solventar problemas comunes y se lleva a cabo mediante la acción voluntaria de los participantes, no siendo forzada la cooperación por ninguna empresa en particular.

Seis distinciones importantes tienen la asociatividad, a saber:

1) Es una estrategia colectiva.

2) Tiene carácter voluntario.

3) No excluye a ninguna empresa por el tipo de mercado en el cual opera.

4) Permite resolver problemas conjuntos manteniendo la autonomía gerencial de las empresas participantes.

5) Puede adoptar diversas modalidades jurídicas y organizacionales.

6) Es exclusiva para pequeñas y medianas empresas.

Otra distinción importante de la asociatividad es el alto grado de autonomía gerencial, bajo esta modalidad los directivos de las empresas no son obligados a compartir información que estimen confidencial para sus compañías un alto grado de autonomía gerencial puede constituir uno de los principales estimuladores al desarrollo de la asociatividad en el futuro.

Capítulo II

Los Distritos Industriales

Concepto:

"Son una concentración de empresas, que se desempeñan en las mismas actividades o actividades estrechamente relacionadas, las cuales cooperan entre sí, generando beneficios tanto para ellas mismas como para el resto de las empresas del complejo".

Son llamados también: Complejo Productivo, Cluster o Cooperación Inter- Empresarial.

Características:

Los Distritos Industriales poseen las siguientes características:

1. Es una concentración de empresas.

2. Las empresas agrupadas son principalmente pequeñas y medianas.

3. Las empresas agrupadas, se encuentran concentradas espacialmente y/o especializadas sectorialmente.

4. Estas empresas se encuentran agrupadas, para el intercambio de:

información, bienes y recursos humanos.

5. Se ubica en un entorno cultural y social común, que permite crear códigos de comportamiento comunes entre las empresas.

6. Se apoyan en una red de instituciones públicas y privadas locales.

Marco Teórico para el desarrollo de los Distritos Industriales

Las Teorías que intentan explicar el ¿Por qué se forman y desarrollan los Distritos Industriales?, se encuentran a continuación:

1. Teoría de la localización y de geografía económica.

2. La teoría de los encadenamientos hacia atrás y hacia delante.

3. La teoría de la interacción y los distritos industriales.

4. El modelo de Michael Porter.

5. Las referidas a los recursos naturales.

6. Las referidas al sustrato común.

1.- Teoría de la localización y de geografía Económica.

Esta teoría trata de explicar por qué las actividades suelen concentrarse en ciertas áreas y no se distribuyen en forma aleatoria.

Esta teoría hace hincapié en:

– La importancia del costo de transporte en el costo final, lo que explicaría por qué las empresas suelen ubicarse preferentemente cerca de la materia prima principal y recursos naturales.

– La dependencia mutua de la materia prima, el producto procesado y los subproductos, lo que hace más conveniente concentrarlos en una sola ubicación.

– Los aspectos críticos para la localización son: la claridad, transparencia y tradición de la legislación sobre derechos de propiedad, así como la estabilidad y competitividad de la legislación tributaria.

2.- La teoría de los encadenamientos hacia atrás y hacia delante.

Esta teoría procura mostrar cómo y cuando la producción de un sector es suficiente para satisfacer la escala mínima, para hacer atractiva la inversión en otro sector que éste abastece (encadenamiento hacia atrás) o procesa (hacia delante).

Los encadenamientos dependen tanto de factores de demanda como de su relación con factores tecnológicos y productivos. Asimismo el desarrollo de los encadenamientos hacia delante depende en forma sustancial de la similitud tecnológica, debido a que el aprendizaje y dominio de una tecnología tiene externalidades, si la tecnología de procesamiento no es demasiado diferente.

3.- La teoría de la interacción y los distritos industriales.

La teoría de la interacción explica las condiciones más propicias para que haya "aprendizaje basado en la interacción", lo que, según este enfoque, explicaría el éxito de los distritos industriales en muchas regiones.

La interacción da lugar a:

– "juegos repetitivos", que elevan la confianza y reducen, los costos de transacción y de coordinación.

– Acelerar la difusión del conocimiento y la innovación, lo que es un bien social internalizado por el conjunto de empresas en el distrito.

– Generar derrames tecnológicos y economías externas y de escala para el conjunto de empresas del distrito que no podrían ser internalizados de estar cada empresa interactuando con las otras a gran distancia.

4.- El Modelo de Michael Porter.

Este modelo, plantea que la diversidad e intensidad de las relaciones funcionales entre empresas explican la formación de un complejo productivo y su grado de madurez, se destacan cuatro aspectos básicos en el clima de negocios que determinan las ventajas competitivas de las empresas.

Al operar de forma simultánea en el tiempo y en el espacio, estos aspectos crean las condiciones para la formación y el desarrollo de los clusters en determinados lugares.

Estos aspectos son los siguientes:

– Las condiciones de los factores.

– La estructura de la industria a la cual pertenecen las empresas, incluyendo el esquema de las rivalidades que tienen entre sí.

– Las condiciones de la demanda.

– La situación de las industrias relacionadas y de apoyo.

El gráfico siguiente, contiene el esquema del llamado diamante de la competitividad, en el cual se simbolizan esas cuatro fuentes de la ventaja competitiva derivadas de la ubicación y sus interrelaciones.

Las Fuentes de la Competitividad

A continuación se explican los rasgos principales de las cuatro fuentes que, según el modelo conceptual de Porter, determinan la ventaja competitiva de las industrias en ubicaciones geográficas específicas.

Las Condiciones de los Factores

Los insumos de factores van desde los activos tangibles, tales como la infraestructura física, hasta la información. Para aumentar la productividad, los insumos de factores deben mejorar su eficiencia, su calidad y, en última instancia, su especialización en áreas particulares del cluster, debido a que los factores especializados generalmente son los que hacen posibles los procesos de innovación.

Los Esquemas de Estrategia y Rivalidad

El contexto para la estrategia y rivalidad de las empresas tiene que ver con las reglas, los incentivos y las normas que rigen el tipo y la intensidad de la rivalidad local, que permitirá desarrollar una economía avanzada.

Condiciones de la Demanda

Las condiciones de la demanda en la sede de las empresas tienen mucho que ver con el hecho de que las empresas puedan y quieran pasarse de productos y servicios imitadores y de baja calidad, a una competencia basada en la diferenciación.

Industrias Afines y de Apoyo

El cluster puede llegar a ser el medio más eficaz de reunir insumos, siempre que se disponga de proveedores locales competitivos. Si no se cuenta con ellos, puede que sea necesario abastecerse fuera del cluster, aunque éste no sea el resultado ideal.

El acceso a insumos suministrados por integrantes del cluster puede implicar:

– Menores costos de transacciones que si se obtienen de fuentes distantes.

– Minimizar los costos de inventario.

– Eliminar el costo y las demoras de la importación.

– Frenar el comportamiento oportunista de los proveedores que cobran precios excesivos o no cumplen con los compromisos, debido al efecto adverso que tiene un mal desempeño en la reputación que se tenga entre los demás participantes del cluster.

– Facilita la comunicación.

– Reduce el costo de adaptar a la medida.

– Facilita la prestación conjunta de servicios auxiliares o de apoyo.

La interacción de esas cuatro fuentes de competitividad es lo que crea un conjunto de condiciones especiales que conducen a que en determinados espacios se formen esos entramados de empresas y organizaciones a los que se les ha llamado clusters.

5.- Las referidas a los recursos naturales.

Esta teoría explica el desarrollo económico de Canadá a partir de los impulsos provenientes de la exportación de sus distintos recursos naturales y a las inversiones en actividades relacionadas que ellos activan.

6.- Las referidas al sustrato común.

Todas las hipótesis explicativas de formación de complejos productivos tienen en común la noción de que la competitividad de la empresa es potenciada por la competitividad del conjunto de empresas y actividades que conforman el complejo al cual pertenecen.

Estas empresas y actividades se refuerzan mutuamente; la información fluye casi sin estorbo, los costos de transacción son menores, las nuevas oportunidades se perciben más tempranamente y las innovaciones se difunden con rapidez a lo largo de la red.

La fuerte competencia de precio, calidad y variedad da lugar a nuevos negocios, fortalece la rivalidad entre empresas y contribuye a mantener la diversidad.

Los Actores Sociales: El Estado, Las Organizaciones y Las Empresas.

El gobierno, tiene un rol inevitable en el logro del desarrollo sostenible y competitivo porque afecta muchos aspectos del ambiente de negocios.

El sector privado, en sí mismo debe jugar un papel en darle forma al ambiente de negocios en el cual opera.

Los cuerpos colectivos empresariales, también tienen importantes papeles que jugar en mejorar la infraestructura, las instituciones de capacitación, y otras tareas similares, que no siempre son reconocidas.

Los agentes económicos locales están integrados por una serie de entidades que juegan en la región papeles de regulación, financiamiento, formación de recursos humanos, desarrollo tecnológico, etc. y que pudieran tener interés en participar en el fomento y desarrollo de redes empresariales.

Estos agentes pueden participar en fases específicas dentro del proceso de instalación de redes empresariales, especialmente en los siguientes aspectos:

– Promoción de la red empresarial.

– Financiamiento.

– Formación de recursos humanos.

– Creación de medio ambiente industrial (clima de negocios).

– Oferta de servicios especializados: empresariales, tecnológicos, etc.

Como puede verse la participación de los agentes económicos locales, permite crear el clima y la infraestructura física para apoyar el proceso de desarrollo de redes empresariales. Proceso que de mantenerlo durante el tiempo puede dar como resultado el distrito industrial.

Niveles de Competitividad Sistémica

La competitividad Sistémica, es un modelo que aborda el tema de competitividad de un país desde una perspectiva sistémica. Este modelo, plantea cuatro niveles para explicar los elementos básicos que permiten la posibilidad de competir para las empresas en un país determinado, estos niveles son:

Nivel Meta

Es la capacidad de integración de la sociedad con el interés de lograr propósitos comunes, estructurándose en patrones de organización jurídica, política y económica.

El elemento más importante que asegura la coordinación de los cuatro niveles sistémicos es la disposición al diálogo entre los actores sociales, lo que implica integración, he aquí la importancia del Nivel Meta.

Nivel macro

Se enfoca en la estabilización del entorno macroeconómico. Un entorno macroeconómico estable es una condición indispensable pero insuficiente para fomentar la competitividad de las empresas. Para contar con un entorno macroeconómico estable es necesario contar con mercados de bienes y servicios que funciones de una manera eficiente, los principales distorsionadores de este entorno son altos déficits presupuestales y de balanza de pagos, ya que ambos propician una mayor deuda externa y por ende una mayor cantidad de recursos destinados a su servicio.

La estabilización del contexto macroeconómico tiene que apoyarse sobre todo en una reforma de las políticas fiscal y presupuestaria, como también la monetaria y cambiaria.

Nivel meso

Este nivel se refiere a la creación de redes de colaboración de empresarial que permita aumentar las capacidades individuales de las empresas, contan con capacidades mayores a la suma de las capacidades individuales de sus integrantes.

Nivel micro

Este nivel se refiere al incremento de capacidades en las empresas por sí mismas, debido a aspectos como: la globalización, proliferación de competidores, acortamiento de los ciclos de producción entre otros.

Para poder afrontar con éxito las nuevas exigencias, las empresas y sus organizaciones necesitan reorganizarse en gran medida, tanto a nivel interno como dentro de su entorno inmediato, concentrándose es: la organización de la producción, la organización del desarrollo del producto y la organización y desarrollo del suministro.

El rol de la innovación

Las PyME y las políticas de difusión tecnológica

Según Pyke hay diversas maneras en que las Pymes pueden perfeccionarse, aumentando la calidad y disminuyendo el tiempo de entregas de sus productos.

Asociarse a otras firmas para incrementar, las producciones, la calidad, las ventas, entre otros logros.

Muchas de estas formas de progresar las Pymes fueron experiencias de diferentes empresarios que obtuvieron logros a través de ellas.

Según Humphrey y Schmitz el aprendizaje mutuo y la innovación pueden existir en clusters o en redes Pyme que no se encuentran en la misma localidad.

Un cluster es la concentración sectorial y geográfica, esta debe influenciar la economía externa pero a su vez no hay desarrollo de relaciones ni cooperación entre agentes locales. Los distritos industriales surgen cuando un cluster desarrolla patrones de especialización inter firma con colaboraciones entre agentes económicos y asociaciones locales. Una red no implica la cercanía geográfica en la Pymes, ya que ellas pueden tener un aprendizaje colectivo sin estar en el mismo lugar.

Se plantea tres niveles en los programas de innovación, el primer nivel seria la adquisición de tecnología para la empresa fabricadora de bienes y servicios. El segundo nivel consta de mejorar la capacidad tecnológica receptora de firmas. El tercer nivel desarrollar la capacidad de innovación tecnológica de las firmas, a través de la colaboración de universidades e industrias mejorar la práctica internacional.

Los programas organizados en función de tecnologías son los más habituales. En la actualidad los programas que promueven la difusión de tecnologías microelectrónicas como CAD/CAM entre las Pyme son los más frecuentes. Aquellos que se basan en algunas instituciones son los que más han cambiado para convertirse en unos casos de redes que se desarrollan y transmiten tecnología en función de las demandas de la industria.

Los programas de difusión de tecnología siguen siendo importantes. En algunos países en lugar de ser el sector el destinatario son los clusters o grupos de firmas relacionadas vertical u horizontalmente los destinatarios de los programas en cuestión. Los programas regionales que apuntaban a facilitar la modernización tecnológica de industrias han ido desarrollándose para convertirse en promotores de vínculos entre firmas localizadas en una zona geográfica determinada.

Los programas de asistencia técnica incluyen esfuerzos tradicional y además de solucionar los requerimientos tecnológicos de las firmas. Muy cercanos a los programas de asistencia técnica que ofrecen el uso de ciertas tecnologías u planificar visitas a establecimientos donde se aplican la tecnología como el Inside UK Entreprises.

Los servicios de referencia las cuales ayudan al acceso a las fuentes de información se han expandido en todos los países industrializados. Sin embargo se ha creado servicios para identificar expertos en diagnósticos de empresas, planificación tecnológica y otros servicios como Tecnología Network.

Los programas de entrenamiento de la fuerza de trabajo son de gran importancia para la empresa, de esta forma ella pueda usar, absorber y hasta crear nuevas tecnologías. Hay programas de mayor amplitud, son aquellos capaces de administrar programas destinados a introducir cambios organizativos y administrativos para desarrollar la empresa con una capacidad de innovación tecnológica. En noruega el programa BUNT fue uno de los primeros en estar centrados en desarrollar las capacidades de resolver problemas en las firmas y adicionar el cambio tecnológico. El programa basado en la demanda, proveía fondos para que consultores asistan a las firmas y organizaran cursos de entrenamiento al respecto.

Gran parte de la evolución histórica del norte de Italia se hizo de forma directa, su políticas fueron muy colaboradoras en algunos aspectos públicos. Humphrey and Schmitz considera que las políticas públicas tienden a dirigir su progreso hacia un camino creativo. En cambio, Pyke propone colaborar con Inter empresaria que operan a nivel nacional o regional. El autor hace notar las condiciones contextuales para la propagación de la asistencia entre firmas. De la experiencia europea hay un catalizador externo que favorece la cooperación y confianza en la relaciones inter empresarias.

Mientras que la justificación de orientar los programas de propagación tecnológica con respecto a su demanda y las necesidades de las firmas la promoción para las colaboraciones inter empresaria resultaría mucho más difícil en la práctica.

En el referido documento de la OCDE se hacen las siguientes recomendaciones:

a. Los programas se orientan por la demanda y están centrados en las diferentes necesidades técnicas de los usuarios.

b. Los programas deben tener metas extensas, firmas y sectores productivos y de servicios.

c. Los programas deben tener una red amplia de servicios. d. Los programas deberían estar integrados y coordinados.

e. Los programas deberían incluir tecnologías duras y blandas. Deben tener más que soluciones a problemas técnicos y dirigirse a los cambios tecnológicos.

f. Los programas deberían tener estabilidad y tener una perspectiva de largo plazo. deben tener recursos suficientes para trabajar con un número grande de firmas durante mucho tiempo.

Estas recomendaciones son un conjunto de ofertas, enfocadas del SIN, para diseñar programas dentro de una política en economías abiertas. Estas prácticas son una gran evolución en el proceso histórico en países industrializados que se encuentran compitiendo internacionalmente con empresas acostumbradas, que disponen de personal capacitado y adiestrado para la modernización tecnológica en el sector productivo.

Políticas tecnológicas para PyME en América Latina

La experiencia en América latina sobre los clusters y distritos industriales es muy escaza y sobre la política en general y la PyME son mucho más primitivas. El enfoque neoclásico sigue siendo superior entre los hacedores de política económica, se registraron aumentos en la eficacia y productividad de los factores. Hay dificultades que afectan a las PyME al adaptarse a los problemas con el empleo, dado a la falta de documentos para los países latinoamericanos se realizaron varios instrumentos para suplementar este, el cual ayudaría a la cooperación entre las PyME y a centrarse en los servicios de apoyo por SERCOTEC. Esta buscaba a las empresas y determinaba sus problemas y trataba de convencer que podría ofrecerles apoyo útil. Con grupos de 10 a 30 empresas forman parte de Profo y SERCOTEC, se nombra un gerente por tres años el cual le ofrece servicios de apoyo; inicia mejores relaciones entre las firmas.

Con este nuevo esquema se triplicaron los recursos, aumento el número de empresas entendidas. Uno de los problemas que enfrenta argentina es como subir el esfuerzo tecnológico endógeno del sector privado y promover las instituciones nacionales como las demandas de las PyME.

La finalidad del consejo tecnológico es evaluar las condiciones de la empresa, revisar sus necesidades y encontrar las soluciones más eficientes para la misma. Se han previsto dos tipos de Consejos:

1. Consejería Tecnológica Institucional: se establecerá un esquema para las pasantías y jóvenes graduados con el fin de apoyar a las PyMEs con pasantes adiestrados y profesionales capacitados.

2. Consejería Tecnológica Individual: consejeros individuales que apoyan a un grupo pequeño de empresas en forma individual.

En los diversos encuentros con las PyME ellas apuntan que deben lograr información calificada sobre tecnologías de productos y de procesos incluyendo mecanización, mejoras de calidad y normas técnicas, todas estas incluyen la capacitación de la misma. Se encontraron varias fallas de información con respecto al servicio público, universidades entre otras empresas, se ha pedido mayor cuidado a la flexibilidad y la adaptación de las mismas.

La ayuda para facilitar los pagos va a permitir que las PYMES se incorporen a ingenieros a su plantel y que valoricen sus servicios. También al dar la oportunidad de empleo a los jóvenes ingenieros esto proporciona mayor producción, supervisión de prácticas y enriquecer el trabajo dentro de la empresa.

Los que no asistan a las firmas ocasionalmente haría que se incorporen en la vida fabril y facilitaría la transmisión de conocimiento y el aprendizaje. Además de otorgar a las empresas acceso a los servicios institucionales de las demandas del sector público. Las universidades no están acostumbradas a tareas que no comunes a ellas y las cuales no otorguen beneficios significativos. Los programas deben interactuar junto con los programas de las PYME, pero este no se logra debido a la dispersión de esfuerzos y a la falta de coordinación de esta materia. Un enfoque de SNI está creando un marco propicio para que los problemas que enfrenta el diseño de implementación de la política tecnológica en economías abiertas puedan comenzar a operarse. Este marco ayuda a explicar que en el Plan Nacional Plurianual de Ciencias y Tecnología, se dijo el siguiente diagnostico: la capacidad de adquirir conocimiento y equipos adecuados se logra de una manera más rápida y eficiente.

Cuando los conocimientos son apropiados para los que lo crean, los beneficios sociales son mayores. Esto motiva a las empresas a asignar los recursos para desarrollar esfuerzos en forma sistemática. Las fallas que disminuyen tanto la disponibilidad como la transmisión de conocimiento para satisfacer las necesidades productivas y sociales y para las prácticas internacionales.

Un Sistema Nacional de Innovación es una responsabilidad compartida por las instituciones públicas y privadas, su objetivo es localizar las fallas sistemáticas y corregirlas. Hay un consejo generalizado que son los programas orientados por la demanda y centradas en función de las cambiantes necesidades técnicas del usuario.

No puede olvidarse que la demanda está hecha de forma múltiple de firmas con diversos caminos. De no tener en cuenta esto se corre el peligro de no beneficiar las firmas que necesiten estos servicios.

Los programas debe ir mas allá y dirigirse a los cambios tecnológicos, generenciales y organizacionales requeridos para adaptarse al cambio. En lugar de solo aportar asistencia técnica, deberían proporcionar varias formas de servicios para cubrir todos los aspectos de una de ganancia tecnologías.

Debería llegarse a esta conclusión a mediano plazo para capacitarse al personal y otras fundaciones. La importancia que se le asigna a asistencia técnica es fundamental, en algunos programas de otros países parece adecuado y con su experiencia de países industrializados.

Capítulo III

La experiencia internacional

Se entiende por Asociatividad como un procedimiento de varias empresas que poseen una libertad tanto jurídica como gerencial para lograr un propósito común entre ellas. Muchos países han usado esta destreza, entre ellos esta Lombardía, Baden-Wuerttermburg, Rhones-Alpers y Cataluña más conocidos como los Cuatro Motores para Europa.

Redescubrimiento de la territorialidad de la producción

Los desarrollos de la última década, más que demostrar el declive de las zonas industriales, parecen conducir al redescubrimiento de la importancia de la ubicación geográfica de la producción, la convicción reciente de que el sistema de producción no se puede considerar separadamente de las características locales y de los factores humanos que contribuyen a su realización, significa el reconocimiento de la unidad productiva integrada.

La fuerza de Homogeneización de un mundo se hará mas estrecha forzando a las empresas a convertirse en rivales. Por lo tanto, en la lucha generalizada por la competitividad, las agrupaciones de empresas resultan especialmente favorecidas debido a su singularidad y a su potencial factor de unicidad. En primer lugar, las agrupaciones de empresas llevan consigo un elemento de conocimiento tácito, En segundo lugar, la innovación y el avance tecnológico constituyen un proceso de desarrollo progresivo basado en este conocimiento tácito y que funciona a través de la dinámica de un sistema interactivo y creciente de aprendizaje por la acción / aprendizaje por el uso. A este respecto, en el informe de 1996 de la OCDE sobre Tecnología, Productividad y Creación de puestos de trabajo, el Informe advierte: "La situación de los trabajadores no especializados se ha deteriorado en términos absolutos, mientras que han aumentado considerablemente las perspectivas salariales de los que son capaces de explotar plenamente las nuevas tecnologías en un mercado global. Son especialmente importantes las políticas para coordinar el desarrollo de los recursos tecnológicos y humanos y para garantizar el acceso universal a las nuevas infraestructuras y servicios de información. Debe dedicarse una atención especial a los que están atrapados en la pobreza debido a una insuficiente especialización o a una escasa capacidad de aprendizaje"

La importancia de las políticas públicas

Dentro del marco anteriormente descrito, las políticas relativas a infraestructuras, capital humano y difusión tecnológica pueden desempeñar un papel fundamental en el sostenimiento de las zonas ya establecidas e incluso en el fomento de la aparición de otras nuevas. En el complejo proceso de entrelazar y mezclar las tecnologías emergentes con las culturas tradicionales y de suministrar información personalizada y no simplemente normalizada, la aportación profesional de las instituciones de investigación especializadas puede constituir un apoyo especialmente válido.

La experiencia Sudamericana

En América del Sur han surgido complejos productivos en torno a los recursos naturales, aunque en forma incipiente. En la actualidad el complejo está ya bastante maduro y exhibe encadenamientos hacia atrás, hacia adelante y hacia los lados.

El "modelo de Emilia" y su significado para los países en vías de desarrollo

En el "modelo de Emilia", el crecimiento industrial resulta no sólo de procesos económicos espontáneos y auto-organizados, sino también de iniciativas institucionales encaminadas a crear un entorno favorable para el desarrollo de las empresas

Ejecución de proyectos de asistencia técnica

El intento de transferir el "modelo de Emilia" a los "clusters" de PYME de Sudamérica se basa en asumir que son los contextos locales los que han de orientar las acciones locales, y que las intervenciones desde arriba, destinadas a reproducir paradigmas específicos pueden fracasar fácilmente. El modelo se utilizó, pues, básicamente, como una directriz conceptual, y se fue adaptando continuamente, basándose en las condiciones iniciales locales y en las reacciones de las contrapartes involucradas.

Capitulo IV

El Cluster Productivo. (El modelo)

El Cluster productivo es uno de los sistemas ideales de innovación estratégica para las empresas que están en su formación de comenzar a funcionar y también para aquellas que ya tienen desarrollado su plan de funcionamiento, con el fin de mejorar estratégicamente su plan de desarrollo productivo, este sistema puede ser implementado en cualquier tipo de empresa con el fin de aumentar su productividad y desarrollo en todos los aspectos de la empresa, ya sea tecnológico, de estrategias, de competitividad y ganancias.

Por otra parte las empresas tienen un importante papel que desempeñar en concepto de gobierno ya que estas entidades ofrecen la facilidad y el desarrollo sustentable del crecimiento empresarial y a su vez deben ser fuertes en generar la mejor competitividad entre naciones, para poder generar todo tipo de ayuda en empleo y fortalecimiento industrial.

Todo este desarrollo se centrara principalmente en los sectores de desarrollo de PyMe de las pequeñas y medianas empresas para crecimiento de las industrias. Llevando a cabo un objetivo general de establecer a todas la gama de empresas un alto índice de productividad, calidad y rentabilidad, con todo esto se quiere realizar el mayor desarrollo de productividad no solo para la empresa en sí, sino también para implantar mas empleo, las fortaleza de un buen sistema de calidad que establece todas las normativas que se desarrollan en el sector industrial. El mejoramiento de las materias primas para otras empresas siguiendo a cabo las normas establecidas. Con el fin de de desarrollar fortaleza en el sector obrero de mayor importancia con respecto a la calidad, mejoramiento de las tecnologías y avances en los instrumentos de trabajos para así alcanzar la mayor competitividad en el mundo del mercado y ser vanguardia en el sector comercial.

Con respecto a la localización industrial en donde incide en los costos de la producción ya que las fuentes de energías, el transporte de la materia prima, y todos aquellos factores que influyen en el costo de la producción son de principal importancia para llevar a cabo minimizar los costos de producción, buscando la manera más rápida y mas económica posible para que al momento de la producción se mantenga con sus expectativas de calidad y eficiencia en el desarrollo de su producción

Para la integración y participación de las empresa podría ser difícil, pero no imposible imitar aquellas tecnologías que fueron capaces del desarrollo inmediato de algunos países, pero hay casos que el desarrollo no es inmediato o no es aceptados por muchos, en ese caso ocurre que para permitir mejor su desempeño en el área industrial aplicarían tres elementos funcionales que caracterizaran al desarrollo de las industrias, la primera de ellas es agrupar a las empresas que se encuentran concentradas en PyMES especializadas en su sector de producción, otra que se basan en el mercado y el extra-mercado para el intercambio de bienes, información y recursos humanos para ayudar otras empresas y por ultimo agrupar una red de instituciones publica y privadas para el apoyo de los agentes económicos. Todo debe estar en conjunto para implementar el plan de desarrollo y optimización de todos los sectores de industria y comercio.

Las empresas que se encuentran dentro del concepto de cluster toman como gran mayoría la principal área de abastecimiento de los insumos ya que poseen técnicas de desarrollo para la misma, y teniendo acceso a todas las posibilidades de tecnologías e información de avance.

Podemos describir los cinco elementos de los cluster que contribuyen al mejoramiento de la producción de las empresas que sean miembros.

Mejor acceso a mano de obra calificada, suplidores y servicios conexos, se da a entender que la mano de obra que se encuentra contratada es especializada y solo ese grupo se concentra para todas las empresas conjuntas con el concepto de cluster con el propósito de aumentar la productividad y desarrollo deseado entre muchas empresas, esto se convierte en una gran ventaja para muchas empresas.

Acceso de información especializada, las empresas miembros del cluster poseen un acceso preferencial acerca de cualquier información que se deba suministrar para aplicar en cualquier momento en debido caso que se necesite para el avance en el mundo del mercado y sus tecnologías para reducir costos en materia de beneficios.

Complementariedades, el gran número de unidades entres los miembros del cluster hace que la capacidad de competitividad sea aun mayor por lo que cada vez mas empresas aplican estos concepto para no quedar por fuera, y compartir todas aquellas ideas de desarrollo y mercadeo con la razón de pertenecer a un gran miembro unido y competitivo participantes al cluster.

Acceso a instituciones y bienes públicos, con la capacidad que se desarrollan las empresas y el número de empresas que se encuentran en etapa de comercializar es importante que el gobierno implemente técnicas de enseñanza para las futuras generaciones que beneficiaran a los miembros del cluster esto puede ocurrir a llegar hacer una efectiva inversión entre los miembro de cada grupo.

Mejor motivación y medición del desempeño, al ser miembro del cluster se tendrá el acceso a todas las informaciones pertenecientes a los competidores que a su vez tiene una comparación con los proveedores que suministran a otras empresas, como también acceso al personal que ha laborado en otras empresas, con la facilidad y rapidez de información suministrada.

Por otra parte para la decisión de poder entrar a ser miembro del cluster, la empresa debe pasar por varios programas de evaluaciones que son tomadas unánimemente entre los entes de la administración quienes le encargaran todos los espacios que se disponen a préstales, debe pasar por varias funciones políticas, de planificación y coordinación, de promoción y de ejecución que son las básicas para que cumplan.

El gerenciamiento

i. Condiciones que debe reunir el proceso de planificación y gerenciamiento.