Creación de una entidad destinada a la prestacion de servicios de microcrédito

Introducción

El presente documento surge a partir de un ejercicio académico para optar al título de especialista en gerencia de proyecto, formación adelantada con la universidad del Tolima en convenio con la Escuela tecnológica del oriente.

Esta investigación se desarrolla a partir de la oportunidad de negocio para la creación de una entidad que preste servicio de microcrédito en Barrancabermeja. De igual manera se pretende presentar los resultados en la investigación que arroje cada uno de los estudios a aplicar y así determinar el tipo de Organización empresarial de microcrédito y mercado potencial que se puede viabilizar desde la ciudad de Barrancabermeja.

En cuanto a la organización del documento se encuentra dividido en tres (3) capítulos, el primero da cuenta de todos los aspectos relacionados con la formulación y el diseño metodológico; el segundo capítulo relaciona el desarrollo de cada uno de los objetivos específicos propuestos y el capítulo tercero se destina a la presentación y discusión de los resultados.

Dadas las características del proyecto se siguiere que su consulta no sea realizada con fines técnicos.

Información general del proyecto

El presente proyecto tiene como finalidad adelantar el estudio de factibilidad para la creación de una entidad destinada a la prestación de servicio en el sector de microcrédito.

El proyecto contempla el desarrollo de los estudios de mercado, técnico, administrativo, legal, económico. A través de los cuales se busca determinar la viabilidad de la mencionada entidad.

• TITULO DEL PROYECTO

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA LA CREACIÓN DE UNA ENTIDAD EN LA CIUDAD DE BARRANCABERMEJA DESTINADA A LA PRESTACION DE SERVICIOS DE MICROCREDITO.

• DEFINICION DEL PROBLEMA

De acuerdo a los resultados de la primera encuesta sobre la situación actual del microcrédito en Colombia, diseñada por el Departamento de Estabilidad Financiera del Banco de la República en asocio con Asomicrofinanzas, con el fin de conocer la percepción que tienen las entidades que realizan actividades de intermediación de microcrédito, incluyendo las que no son vigiladas por la Superintendencia Financiera se encuentra que[1]

• 1. La percepción de los intermediarios de microcrédito en cuanto a los cambios en la demanda muestra un balance positivo del 19,2% durante el último trimestre de 2012, como resultado de apreciar mayores solicitudes. En particular, los intermediarios financieros regulados por la Superintendencia Financiera muestran un balance positivo (25%), e incluso mayor al promedio de los demás intermediarios del mercado.

• 2. En cuanto a los factores que les impiden otorgar un mayor volumen de microcrédito, los intermediarios coinciden en que el sobreendeudamiento y la capacidad de pago de los clientes son los principales factores. Vale la pena anotar que los establecimientos de microcrédito regulados por la Superintendencia Financiera además señalan a la falta de información financiera de los nuevos deudores y a la ubicación geográfica como algunos de los obstáculos más relevantes para otorgar un mayor volumen de préstamos.

• 3. Los resultados de esta primera encuesta sugiere que para otorgar más microcréditos, los intermediarios deben poder acceder a menores tasas de fondeo y a una mayor disposición de préstamo por parte de algunas entidades financieras. En particular, algunos de los establecimientos regulados por la Superintendencia Financiera sugirieron además acceder a una mejor información sobre la capacidad de pago de los prestatarios, el establecimiento de un marco regulatorio para este mercado e implementación de una metodología micro crediticia de manera obligatoria.

• 4. Por actividad económica, el mayor acceso al microcrédito lo presentan los sectores de comercio, de servicios y de personas naturales, mientras que el de industria, el agropecuario, la construcción y las comunicaciones muestran un acceso restringido. Sin embargo, a diferencia de las condiciones generales del mercado, el sector industrial presenta un acceso al microcrédito positivo y las personas naturales uno negativo según los establecimientos regulados por la Superintendencia Financiera.

• 5. Cuando evalúan el riesgo de los nuevos deudores, los intermediarios micro financieros regulados por la Superintendencia Financiera coinciden con los no regulados en sus criterios, al señalar que el conocimiento sobre el negocio del cliente, su buena historia de crédito, y los ingresos recientes de la empresa o la persona natural son los factores más relevantes.

• 6. En general los clientes de la microfinanza expresan que las tasas de interés de los microcréditos son altas, que la cantidad de crédito aprobada no es suficiente y que el monto del microcrédito aprobado es inferior al solicitado. Vale la pena anotar que en la encuesta liderada por economistas del Banco de la república, las entidades reguladas por la Superintendencia Financiera, encuentran quejas sobre las difíciles condiciones para aprobar estos créditos.

Si persisten la transferencias de los altos costos de los interés a los clientes por parte del sector financiero, así como también las limitaciones de acceso al crédito de los estratos 1 y 2 por las alta exigencia de documentos y la forma de pago, puede colapsar el sistema y las comunidades se volcarían de nuevo al agiotista, que a pesar que la usura prevalece, existen requisitos mínimos o nulos que hace atractivo su búsqueda o utilización.

• JUSTIFICACION

Se hace necesario el estudio de factibilidad para la creación de una empresa de microcrédito en Barrancabermeja, debido a que en estos momentos la ciudad presenta un crecimiento económico muy favorable, de acuerdo a los resultados del balance microempresarial descrito en el informe trimestral del 2011 por parte del observatorio de competitividad de la Cámara de Comercio de Barrancabermeja, lo que hace de esto una oportunidad de inversión, debido a que para esta región se avecinan proyectos de gran magnitud y por un largo periodo de tiempo, donde encontraremos empresarios con necesidades de capital de trabajo para poder llevar a cabo las solicitudes de la empresas[2]

Así mismo, según la Cámara de Comercio de Barrancabermeja, los empresarios que venían prestando su servicio de manera informal, se encuentran legalizándose y esto da una confianza en que las empresas estarán ofreciendo y prestando sus servicios o productos en la ciudad.

Al tener en cuenta que las entidades que prestan servicio de microcrédito están destinadas a ofrecer crédito a personas de niveles económicos muy bajos, y que no pueden acceder a una línea tradicional de crédito con un banco por no presentar las garantías exigidas por esto, en Barrancabermeja una gran cantidad de negocios informales que acuden a otras soluciones es que en este momento en la ciudad se ha multiplicado y estos son los créditos de pago diario ( agiotistas), que no representa ninguna ayuda a los empresarios, pero al contrario no permiten el progreso de estos negocios. .

• OBJETIVOS

• Objetivo General

Realizar un estudio de factibilidad para la creación en la ciudad de Barrancabermeja de una entidad destinada a la prestación de servicio en el sector de microcrédito

• Objetivos Específicos

• Determinar condiciones y características del mercado en el sub-.sector del microcrédito en Barrancabermeja a través del estudio de mercado

• Definir los requerimientos técnicos para la ejecución de del proyecto a través del estudio respectivo.

• Establecer los aspectos legales y estructura administrativa de la entidad de microcrédito, proyectada a través de un estudio administrativo y organizacional.

• Concluir la viabilidad financiera del proyecto, para establecer costos, flujos de recursos y estimación de la rentabilidad del negocio para su creación.

• MARCO REFERENCIAL

• Marco Contextual y del entorno económico:

Barrancabermeja ciudad ubicada en el departamento de Santander, y posible sitio de ubicación del proyecto de creación de empresas alrededor de la microfinanzas, es sede de la refinería de petróleo más grande del país, y es la capital de la provincia de Mares.

Está ubicada 101 km al occidente de Bucaramanga, a orillas del Rio Magdalena, en la región del magdalena medio, de la cual es la cuidad más importante y segunda en todo el departamento[3]

De acuerdo al boletín "Barrancabermeja, ciudad competitiva" emitido por la cámara de comercio a través del Observatorio Económico y de Competitividad[4]El Municipio se ha convertido en el principal centro de desarrollo del Magdalena Medio. Su historial económico esta estrechamente ligado con la industria del petróleo, que se ha caracterizado por la presencia en la región de una importante infraestructura de ECOPETROL, por tener asiento en la ciudad la refinería más grande del país, paralelamente, la ciudad ha venido consolidando nuevos frentes empresariales en las áreas comercial, industrial y de servicios, mediante las cuales se aprovecha el impulso que presente la demanda local ocasionada ´por las actividades petroleras.

Así mismo expresa la Cámara de Comercio que el complejo industrial de refinación le permite a la actividad empresarial de Barrancabermeja, mantener un dinamismo favorable, y a su vez ayuda a que la ciudad tenga una mayor incidencia en la estructura empresarial del departamento de Santander, lo que genera confianza al hora de invertir y lo cual explica una tasa de constitución de empresa mayor a la del departamento.

Según la asociación Colombiana de instituciones de microfinancieras (ASOMICROFINANZAS)[5], en Colombia la microfinanzas han tenido un gran impulso, por parte del gobierno nacional a través de un programa presidencial llamado Banca de Oportunidades (BO), orientado principalmente al aumentar la profundización financiera en Colombia y facilitar el acceso a microempresarios al crédito formal. El programa ha tenido un gran éxito en medida que los bancos más grandes han hecho un esfuerzo importante en esa dirección con estructuras que compiten con la oferta tradicional, desarrolladas principalmente por las ONGs. Con esto, la oferta de microfinanzas en Colombia ha aumentado significativamente en cualidades y cantidades, gracias al esfuerzo que han hecho los actores económicos en manejar estructuras financieras especializadas en relaciones con el microempresario.

Adicionalmente ASOMICROFINANZAS expresa que el desarrollo del microcrédito en Colombia actualmente se ha visto beneficiado por inversiones realizadas por parte de organizaciones dependientes del Banco Mundial a través de fundaciones bancarias existentes en el país. El objetivo de los esfuerzos es respaldar la actividad empresarial individual y un crecimiento más equitativo en el país. Según estudios realizados en el 2009, Colombia es el tercer país de América Latina con mayor número de personas que cuentan con atención microfinanciera y ocupa el quinto lugar en instituciones de microfinanzas dedicadas a esta actividad.

Por lo anteriormente expuesto, la Asociación de microfinanzas expresa que en Colombia que el sector microempresario y de pequeñas y medianas empresas (PYMES es el que más opera dentro de la informalidad. Por lo cual, el actual gobierno busca contrarrestar este problema a través de un proyecto de ley para dar todas las herramientas y la eliminación de barreras para que los empresarios, que hoy hacen parte de la economía informal, tomen la decisión de incursionar al sector formal.

El crecimiento del producto interno bruto de Colombia entre 1990 y 2003 fue de 2,3% evidenciando un estancamiento de la economía y la dificultad del mejoramiento de una equitativa distribución del ingreso, como lo muestra el Coeficiente de Gini de 57,6 en 1999 World Bank (2005) . Sumado a lo anterior, el 64,8% del total de la población colombiana se encuentra por debajo de la línea de pobreza y el 34% por debajo de la línea de indigencia. Contraloría General de la Nación (2005) [6]

De acuerdo a Sonia Carolina López[7]en su trabajo de grado "El mercado de microcrédito productivo rural: comprobación empírica en el sur de Santander" El microcrédito se plantea como herramienta de superación de pobreza y motor de desarrollo económico, lo cual fundamenta la necesidad de estudiarlo en Colombia desde una perspectiva que permita identificar las características económicas del mercado, sus agentes y su comportamiento. De esta manera se brindaran elementos para el desarrollo de un mercado de micro crédito eficiente.

Tomando en cuenta que la mayor parte de la población con índices de déficit económico tienen mayor limitación en el acceso a servicios financieros como el crédito a estratos 1. 2, y 3, es importante enfocar y analizar el microcrédito en este contexto.

• Marco Conceptual

,El microcrédito se define como el conjunto de préstamos de montos pequeños concedidos a la población de bajos ingresos que tienen acceso restringido a los créditos de la banca tradicional, debido a que no cuentan con activos que los respalden y a que la información sobre sus proyectos es deficiente. El microcrédito hace parte de un concepto mas amplio, el de microfinanzas, que hace referencia a todos los servicios diseñados para satisfacer las necesidades financieras de las personas con bajos niveles de ingresos y activos[8]

Según Bárbara Mena en su artículo microcréditos: "Un medio efectivo para el alivio de la pobreza" expresa que el éxito de los programas de microcrédito pueden verse limitados por algunas circunstancias típicas: falta de capital social, que disminuya la posibilidad de utilizar metodologías de créditos sin garantías reales; poblaciones dispersas que toman dificultosos alcanzar a los clientes de un modo regular, dependencia de una única actividad económica, por población de crisis futura (hiperinflación y violencia civil), inseguridad jurídica o un marco legal que cree barrera para la actividad microempresarial o microfinanciera[9]

Existe una terminología usualmente utilizada que se coloca a disposición para interpretar el documento de investigación económica:

Activo. Representa los bienes y derechos de la empresa.

Actual. El activo real o financiero en que se basa un contrato de futuros. También llamado "cash" o "physicals".

Ahorro financiero. Conjunto de activos rentables emitidos, tanto por el sistema financiero como por el Gobierno, que han sido acumulados a través del tiempo.

Análisis financiero. Es un conjunto de principios, técnicos y procedimientos que se utilizan para transformar la información reflejada en los estados financieros, en información procesada, utilizable para la toma de decisiones económicas.

Autorización. Por lo general de un banco a un vendedor, para adquirir, con y sin recursos, letras, documentos y/o bienes hasta un monto estipulado.

Autosuficiencia operativa. Medida de eficiencia financiera igual al total de ingresos operativos dividido entre el total de gastos administrativos y financieros.

Banca comunal. Metodología crediticia en que los clientes forman grupos de entre 10 a 30 individuos que son autónomamente responsables por el liderazgo, estatutos, contabilidad, gestión de fondos y supervisión de préstamos.

Banco de desarrollo. Organismo de crédito que brinda asistencia financiera para promover la actividad industrial y financiera de un país. Los bancos de desarrollo operan principalmente en países en desarrollo.

Calendario de reembolsos. Documento que contiene la programación de los pagos de un crédito, de acuerdo con las fechas de su vencimiento, en un ejercicio fiscal determinado.

Capacidad de endeudamiento. Magnitud que representa el importe total de recursos que una persona puede tomar prestados sin altas probabilidades incurrir en insolvencia o iliquidez.

Capital circulante. Diferencia entre el activo y el pasivo circulante de una sociedad.

Capital de riesgo. Inversión en nuevas actividades comerciales, con grandes posibilidades de crecimiento y con un alto nivel riesgo que limita su acceso a los mercados de capitales.

Capital pagado. Es la parte del capital suscrito que los accionistas de la empresa han pagado completamente, y por consiguiente ha entrado en las arcas de la empresa.

Capital social. Monto de capital accionario de una empresa, en valor a la par, que ha sido suscrito por los accionistas.

Capitalizar. Fijar el capital que corresponde a determinado rendimiento o interés.

Cartel. Acuerdo entre empresas o países para limitar la competencia.

Cartera. Posesión de títulos por un individuo o por una institución. La cartera puede incluir bonos, acciones, certificados de depósitos bancarios, oro, entre otros.

Central de riesgos. Servicio consistente con el análisis de la información suministrada por las entidades de crédito sobre los riesgos bancarios asumidos por personas o empresas, con objeto de identificar a los prestatarios que puedan originar problemas de reembolso.

Clasificadores de riesgo. Empresa dedicada a analizar la solvencia financiera de las entidades y compañías importantes.

Consolidación de deuda. Conversión de las deudas pendientes acorto plazo en deudas a largo plazo.

Contrato. Acto por el cual una parte se obliga para con otra a dar, hacer o no hacer, alguna cosa.

Costo de producción. Costos totales de las materias primas, los componentes y otros insumos empleados en la producción de bienes que comprenden la asignación adecuada para los gastos administrativos y de venta generales.

Costo de oportunidad del capital. Beneficio esperado que precede la inversión de fondos en un proyecto más que en valores financieros con un nivel de riesgo comparable

Costo de transacción. Tiempo, esfuerzos y gastos necesarios para transferir un activo del vendedor al comprador

Crédito escalonado. Proceso por el cual los prestatarios que pagan sus préstamos a tiempo califican para préstamos cada vez más grandes

Crédito al consumo. Crédito otorgado por una empresa a sus clientes para la adquisición de bienes y servicios.

Crédito grupal: Mecanismo crediticio que permite a un grupo de individuos proporcionar garantías o avales a través de un compromiso grupal de pago.

Crédito financiero. Préstamo bancario otorgado a prestatarios locales o extranjeros por un monto y un plazo fijos y cuyo uso no se destina a una transacción comercial determinada.

Crédito a plazos. Préstamo que se reembolsa en una serie de pagos regulares e idénticos.

Crédito para activos fijos. Producto microfinanciero en que los préstamos se desembolsan expresamente con el propósito de adquirir activos fijos, que ayudan en el volumen de producción y el ingreso.

Crédito sindicado. Crédito o préstamo otorgado por un grupo de bancos, generalmente porque el monto es demasiado elevado para un sólo banco.

Depósitos. En el balance de situación de una compañía, fondos recibidos de clientes o bancos.

Depósito a plazo. Depósito mantenido en una institución bancaria por una persona o empresa y del que no puede disponerse hasta después de transcurrido un período de tiempo o bien después de notificar, con el preaviso fijado, la intención de retirarlo.

Desembolso. Término utilizado en contabilidad y finanzas para referirse al pago en efectivo.

Deuda. Cantidad de dinero o bienes que una persona, empresa o país debe a otra y que constituyen obligaciones que se deben saldar en un plazo determinado.

Deuda a corto plazo. Obligaciones de pago con vencimiento inferior al año.

Deuda a largo plazo. En el caso de un banco de desarrollo, se trata de las obligaciones (tales como créditos y bonos) con un vencimiento superior a cinco años a partir de la fecha de emisión.

Economía. Administración recta y prudente de los bienes. Riqueza pública, conjunto de ejercicios y de intereses económicos.

Empréstito. Préstamo que toma el Estado o una corporación o empresa, especialmente cuando está representado por títulos negociables o al portador.

Empresa conjunta. Empresa comercial de dos o más firmas u organizaciones que comparten la propiedad y el control de las actividades de la empresa.

Los estratos socioeconómicos. Se pueden clasificar las viviendas y/o los predios, considerados como niveles socioeconómicos bajos denominados así:

Los estratos 1, 2 y 3 corresponden a estratos bajos que albergan a los usuarios con menores recursos, los cuales son beneficiarios de subsidios en los servicios públicos domiciliarios; los estratos 5 y 6 corresponden a estratos altos que albergan a los usuarios con mayores recursos económicos, los cuales deben pagar sobrecostos (contribución) sobre el valor de los servicios públicos domiciliarios. El estrato 4 no es beneficiario de subsidios, ni debe pagar sobrecostos, paga exactamente el valor que la empresa defina como costo de prestación del servicio.

La clasificación en cualquiera de los seis estratos es una aproximación a la diferencia socioeconómica jerarquizada, léase pobreza a riqueza o viceversa.. Como resultado de dicha clasificación en una misma ciudad se pueden encontrar viviendas tan disímiles como las que van desde el tugurio que expresa -sin lugar a dudas- la miseria de sus moradores, hasta la mansión o palacete que, en igual forma evidencia una enorme acumulación de riqueza. Lo mismo sucede en la zona rural con viviendas que van desde chozas sin paredes hasta "ranchos", haciendas de grandes extensiones de tierra productiva y fincas de recreo de exuberantes comodidades.

Evaluación de crédito. También llamada diagnóstico o acreditación. Las evaluaciones abarcan valoraciones instrumentales, ejercicios de calificación y otras actividades que pueden determinar el desempeño de una institución en términos financieros, operativos y gerenciales.

Institución financiera no bancaria (IFNB) Institución financiera sin licencia bancaria que por lo tanto no puede aceptar depósitos del público.

Institución microfinanciera. (IMF): Institución financiera que puede ser una organización sin fines de lucro, institución financiera regulada o banco comercial que proporciona productos y servicios microfinancieros a clientes de bajos ingresos.

Interés. Provecho, utilidad y ganancia. Lucro producido por el capital. Valor que en sí tiene una cosa.

IVA. Impuesto al Valor Agregado. Es el impuesto que se cobra sobre la diferencia entre el precio de venta de un producto y el costo de las materias primas; esto significa que se cobra básicamente sobre la mano de obra y las utilidades. Su propósito es cobrar sobre la contribución que hace la mano de obra y el empresario en la transformación de los insumos en un nuevo producto

Medios de pago. Es todo el dinero que emite el Banco de la República y que se encuentra en manos de los habitantes del país. Los economistas dicen: "el crecimiento de los medios de pago se debe controlar para evitar un aumento de la inflación o el aumento del índice de precios al consumidor". Los medios de pago se pueden definir como la suma de dinero en cuentas corrientes que tienen las personas y las empresas en los bancos comerciales y el efectivo en poder del público. Ese dinero representado en los medios de pago aumenta todos los días, porque el Banco de la República emite pesos cuando cambia dólares, cuando presta dinero al sistema financiero o cuando presta al gobierno.

Mercado. En otras épocas se consideraba el mercado como el sitio donde se encontraban compradores y vendedores. El concepto de mercado se ha ampliado notablemente debido al avance en las comunicaciones y los nuevos productos financieros, y corresponde a la relación establecida por las fuerzas de demanda y oferta. Se puede decir que el mercado no tiene fronteras ni de imitaciones físicas o de lugar, pues lo conforman el conjunto de circunstancias, medios y elementos que acercan la oferta de la demanda.

Necesidades Básicas. Aquellas que se consideran imprescindibles para conservar la vida y desarrollar adecuadamente las potencialidades de los seres humanos. Un tipo de las necesidades básicas son las llamadas "materiales" , que se refieren a la provisión de fuentes de trabajo y de servicios específicos como educación, salud, alimentación, vivienda, agua potable y previsión social .

Perfil del proyecto. Esta es la etapa que sigue a la "idea de proyecto" en la cual se recopila toda la información secundaria referente al proyecto, con el propósito de descartar todas las alternativas que aparezcan como no viables o claramente inconvenientes. Es el nivel de profundidad que se exige para registrar las propuestas de inversión en los bancos de proyectos

Población afectada. Es la parte de la población de referencia que requiere de los servicios del proyecto para satisfacer la necesidad identificada

Población vulnerable. Hace referencia a las mujeres, niños, jóvenes y ancianos que se benefician con la ejecución y operación de un proyecto.

Poder adquisitivo. Es la capacidad que tiene el salario y otros ingresos para comprar bienes y servicios.

• Marco Legal

REGLAMENTACION DE CREDITO EN COLOMBIA

• DISEÑO METODOLOGICO

El estudio de factibilidad se define como un proceso de aproximaciones sucesivas, donde se define el problema por resolver. Para ello se parte de supuestos, pronósticos y estimaciones, por lo que el grado de preparación de la información y su confiabilidad depende de la profundidad con que se realicen tanto los estudios técnicos, como los económicos, financieros administrativa y legal y de mercado, y otros que se requieran.

Para lograr el objetivo del estudio de factibilidad se desarrollará la investigación teniendo en cuanta los siguientes cuatro capítulos:

• Diseño del estudio de mercado

Según juan José Miranda[10]en su libro "gestión de Proyectos" el Estudio de mercado se puede adelantar mediante la presentación y análisis de los siguientes elementos:

• Identificación del bien o servicio (Uso, Usuario, presentación, composición, características físicas, producto, sustitutos, complementarios, Bienes de capital, intermedios y finales, fuente de abastecimiento de insumos, sistemas de distribución, precios y costos, condiciones de política económica).

• La demanda (Objetivo, variables, Área de mercado, comportamiento histórico, la oferta (listado de proveedores, Régimen de mercado, Régimen de mercado de insumos, proyección de la oferta, demanda Vs Oferta).

• El precio (los precios fijados por la estructura de costo de la empresa, los precios fijados por la empresa, fijación de precios basado en la competencia, los precios políticos.

• La comercialización (estructura de los canales de comercialización, Márgenes de comercialización, selección de canales de comercialización, promoción y publicidad).

1.6.2 Diseño del estudio técnico

Según juan José Miranda[11]en su libro "gestión de Proyectos" el estudio técnico y administrativo contempla los siguientes aspectos:

Estudio Técnico:

• El tamaño adecuado del proyecto: Hace referencia a la capacidad de producción de un bien o de la prestación de un servicio durante la vigencia del proyecto.

• Su localización: se orienta a analizar las diferentes variables que determinan el lugar donde finalmente se ubicará el proyecto, buscando en todo caso una mayor utilidad o una minimización de costos.

• La ingeniería y otras complementarias: El estudio de ingeniería está orientado a buscar una función de producción que optimice la utilización de los recursos disponibles en la elaboración de un bien o en la prestación de un servicio.

• La Organización: Todas las actividades que se desarrollan tanto en la ejecución como durante la operación del proyecto deben ser programadas, coordinadas, y controladas por un ente administrativo que garantice su objetivo; en consecuencia, la estructura organizativa que se diseñe para la gestión pertinente no solamente será importante en términos del logro de esas metas, sino que tendrá efectos en las inversiones y en los costos de operación.

• Cronograma de realización: Deben aparecer entre otras las siguientes actividades:

• Realización de los estudios técnicos y económicos.

• Constitución jurídica de la empresa.

• Solicitud de permisos a las autoridades.

• Negociación y compra de terrenos.

• Negociación y compra de equipos.

• Construcciones y obras civiles complementarias.

• Instalación y montaje.

• Puesta en marcha

1.6.3 Diseño metodológico del estudio administrativo (Legal)

Según juan José Miranda en su libro "gestión de Proyectos" el estudio Administrativo[12]contempla los siguientes aspectos:

• Función de producción: Contempla las siguientes etapas: Planificación (Ingeniería del producto, determinación de los procesos técnicos, planificación de materiales y servicios, programación), Materiales y servicios (compras, almacenamiento), Control de calidad (pruebas subjetivas, pruebas objetivas), Mantenimiento, seguridad industrial.

• Función financiera: incluye todas las acciones encaminadas a determinar el nivel de recursos necesarios, su distribución entre los distintos usos dentro de la empresa, y localización de fuentes y negociación de recursos financieros para el cumplimiento del objetivo social. Y comprende: Contabilidad y análisis financiero, inversiones y fuentes de financiación.

• Funciones de recurso humano: Se trata del conjunto de políticas, reglamentos, normas, procedimientos e instrumentos utilizados para el manejo de los empleados vinculados a la empresa y contempla todo los siguientes elementos: vinculación, desarrollo, definición de cargos, bienestar social, y relaciones laborales.

• Procedimientos administrativos: Los procedimientos administrativos están encaminados a buscar la coordinación y armonía entre las diferentes funciones de la empresa, con el fin de garantizar el cumplimiento del objetivo social de la misma.

• Función de mercadeo: Es el conjunto de actividades que van desde la producción del bien o servicio hasta que este llega al usuario final.

• Investigación y Desarrollo: Es la función que garantizará el desarrollo institucional adecuado para participar con idoneidad en los mercados futuros, internos o externos, ya sea que se trate de un ente público o privado, diseñado para la producción de bienes o la prestación de servicios

• Gerencia de proyectos: La función fundamental del gerente del proyecto será la dirección de la ejecución de la obra, buscando obtener un producto final con base a las especificaciones previamente establecidas, cumpliendo con las limitaciones presupuestales, y desde luego con la programación acordada.

Así mismo Juan José Miranda en su libro "gestión de Proyectos" el estudio Administrativo[13]contempla los siguientes aspectos:

• Las sociedades: Definición de la forma de la organización empresarial, pública y privada que están definidas y aceptadas en nuestra legislación.

• Contratación: Dada la cantidad de actividades completamente disímiles que se presentan a propósito de los proyectos, ya sea en la fase de preinversión, o en la ejecución o durante la operación, se precisa en algunos casos, del concurso de ciertas firmas expertas en la realización de determinadas operaciones, dando nacimiento a variadas formas de contratación.

1.6.4 Diseño metodológico del estudio financiero

Según juan José Miranda en su libro "gestión de Proyectos el estudio financiero contempla los siguientes aspectos[14]

• Presupuesto de inversiones Se trata de organizar la documentación con el fin de identificar la magnitud de los activos que requiere la empresa para la transformación de insumos o prestación de servicios y la determinación del monto de capital de trabajo necesario para el funcionamiento normal del proyecto después del período de instalación. (Inversiones fijas, Inversiones diferidas, capital de trabajo

Costos de producción: Durante el período de operación se pueden identificar cuatro clases de costos: en primer lugar los costos ligados más directamente a la producción del bien o a la prestación del servicio, son los costos de fabricación; en segundo lugar los costos administrativos propios de la organización de la empresa; por otro lado los costos causados por efecto del impulso de las ventas; y finalmente los costos financieros generados por el uso del capital ajeno. (Costos de fabricación, gastos de administración, gastos de ventas, Ingresos, presupuesto de inversiones, costos de producción, presupuesto de producción, flujo neto de caja, programa de inversiones, programa de producción.

Según juan José Miranda en su libro "gestión de Proyectos la evaluación financiero contempla los siguientes aspectos[15]

• Evaluación financiera: consiste en los criterios de evaluación a partir de las inversiones, costos e ingresos de una propuesta de inversión distribuidos en el tiempo, con el fin de componer indicadores que sirvan de base estable, firme y confiable para la toma de decisiones.

• Consideraciones del flujo de fondo: Horizonte del proyecto, presupuesto de inversiones, presupuesto de costos e ingresos de operación, el riesgo, costo explícito y costo de oportunidad, valor del dinero en el tiempo, indicadores de rentabilidad (valor presente neto VPN), tasa interna de retorno TIR, relación beneficio – costo, estudio de sensibilidad, evaluación de escenarios con riesgos.