Gerencia estratégica y calidad de la educación en las instituciones educativas del Estado Zulia

Introducción

Hablar de calidad de la educación incluye varios enfoques complementarios entre sí, entre los cuales se incluyen la gerencia educativa, el desempeño docente. Es decir, es necesario que exista coherencia entre la acción de quienes, de manera directa influyen en la acción educadora; los directivos escolares, responsables del funcionamiento de las organizaciones escolares y los docentes quienes tienen bajo su responsabilidad las actividades de enseñanza–aprendizaje.

En ese sentido, se exige a la educación actual ser de calidad, dada la importancia que ésta reviste para la sociedad, siendo por tanto, uno de los principales objetivos de las reformas educativas implementadas en Venezuela, en donde, se persiguen cuatro finalidades fundamentales:

1. Logro del pleno desarrollo de la personalidad y de la dignidad humana.

2. Fomento del respeto de los derechos y libertades fundamentales.

3. Fomento de la participación en una sociedad libre.

4. Fomento de la comprensión, tolerancia y relaciones entre todas las naciones, grupos religiosos o raciales y el mantenimiento de la paz.

Pero, además se requiere para el logro de la calidad de la educación el desarrollo de una gerencia estratégica conducente a la clarificación de los objetivos de la institución, estableciendo para ello las acciones que se necesitan para lograrlos.

Por esa razón, la presente investigación tiene como propósito analizar la relación entre la gerencia estratégica y la calidad de la educación en las instituciones educativas del municipio Baralt del estado Zulia, la cual se justifica por cuanto ofrece elementos teórico-conceptuales referidos a la gerencia estratégica así como a la calidad de la educación, para contrastar con la realidad presentada y poder plasmar explicaciones con base en los aportes analizados, las cuales podrán ser consultadas, tanto por otros investigadores como por directivos de otras instituciones educativas que deseen optimizar sus procesos gerenciales, así como la calidad educativa en las mismas.

En ese sentido, se consideraron aportes de autores como Dessler (2008), Chiavenato (2008), García (2009), Robbins y Coulter (2008), entre otros. El desarrollo de la investigación se realizó mediante una metodología de tipo documental con diseño bibliográfico.

El informe final fue una monografía conformada por cuatro capítulos; el Capítulo I, El Problema, conformado por la contextualización y delimitación del problema, interrogantes y objetivos de la investigación, justificación y sistema de variables. El Capítulo II, Marco Teórico, contiene los antecedentes relacionados con la investigación y los aspectos generales, así como el desarrollo de las variables. El Capítulo III, Marco Metodológico, presenta el tipo y diseño de la investigación y el procedimiento seguido para su desarrollo. El Capítulo IV, Conclusiones y Recomendaciones y la Bibliografía Consultada.

CAPÍTULO I

El problema

1.1. Contextualización y Delimitación del Problema

En el campo educativo el desempeño eficiente del personal docente está relacionado por la forma gerencial de sus superiores, los cuales deben promover una atmósfera armonizada para el grupo, permitiendo satisfacer las expectativas y necesidades del personal sin causar distorsiones ni presiones perturbadoras que desvirtúen el real sentido de los objetivos educacionales.

Por tanto, para ser verdaderamente excelente la educación debe responder a los cambios planteados a nivel nacional y a las necesidades específicas de las comunidades concretas, rurales o urbanas. Por consiguiente, se trata de replantear la gerencia, convirtiendo los establecimientos escolares de tipo clásico, mediante la generación de nuevos gerentes educativos, alrededor de los cuales se estructure el sistema educativo, quienes utilicen una serie de técnicas necesarias para alcanzar las metas trazadas.

En efecto, para desarrollar la eficiencia y la calidad de los procesos gerenciales; es importante tener una visión integral de estos, pues no pueden reducirse a lo técnico-administrativo, es indispensable enmarcarlos en una perspectiva general donde se consideren todos los elementos del proceso educativo. Es necesario, entonces que la gerencia educativa se inserte en un compendio emergente, el cual permita dar respuestas a situaciones críticas e imprevistas.

Este cambio permite colocar la institución educativa en condiciones de incorporarse al proceso de reformas, ajustándola a las metas institucionales, en fin, dar otra organización a la escuela, asentada en la idea de una gerencia estratégica con la cual se dé respuesta a la función del plantel al tipo de docentes requeridos, en consecuencia, la clase de colegio esperado.

En efecto, puede plantearse que la dirección como función docente-administrativa debe incentivar, conducir e influenciar a las personas dentro de la institución para el logro de los objetivos educacionales, siendo el director el responsable principal de lograr la realización del trabajo, iniciando la acción y suministrando información a sus subordinados.

Al respecto, Rincón y Núñez (2008), plantean que los individuos se relacionan en una organización en términos de intercambio, pues estos tienen necesidades y las instituciones objetivos, por tanto, para satisfacer sus menesteres particulares, ellos realizan acciones, logrando los resultados deseados, siendo recompensados por su labor, lo cual satisface sus requerimientos, por esta razón, los directivos deben incentivar a su personal a cumplir con su trabajo satisfactoriamente.

De allí que el director que se forme para la gerencia debe tener no sólo la habilidad para analizar las variables contingentes correspondientes a situaciones específicas, sino también capacidad para crear, inventar, y aplicar estrategias administrativas efectivas, ante las circunstancias presentadas integrando teoría y práctica por la vía más útil. En este sentido, dirigir significa asumir responsabilidades, desarrollar la capacidad de dirección haciendo sentir a todo el personal capaz de conllevar las decisiones.

Visto de esta forma, la complejidad del entorno organizacional actual ha generado que la visión funcional operativa desarrollada por el gerente no sea suficiente, por lo cual este debe poseer un amplio conocimiento, así como conocer detalladamente los conceptos, técnicas, herramientas necesarias para el desarrollo de las competencias adecuadas para implementar eficientemente una planificación.

En este marco de pensamiento, el Programa Actualización de Maestros de Escuela (AME, 2010), señala que la calidad de un centro educativo supone por parte de los directivos: una concepción estratégica, integral, global de la función misma de la organización; el establecimiento de metas asociadas al desempeño institucional esperado, a partir del diagnóstico objetivo de las necesidades de los propios estudiantes, los recursos disponibles, necesarios, el entorno inmediato; la evaluación permanente de la gestión (planificar, hacer, verificar, ajustar) involucrando a los diferentes niveles en el logro de resultados parciales y totales.

Asimismo, el mencionado programa plantea que los directivos deben diseñar mecanismos de evaluación tanto internos como externos, a fin de involucrar nuevos actores en todas las fases del proceso. Por tanto, para el personal directivo alcanzar la calidad de su institución, desde la gerencia estratégica, parte de asegurar desde el diseño del proyecto anual de gestión, aquellas acciones centrales y complementarias a la función educativa de aula, las cuales permitirán crear o facilitar las condiciones requeridas del entorno o ambiente, recursos, procesos para el logro de los resultados parciales/finales anhelados por la institución

Desde esta perspectiva, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura (UNESCO, 2007), plantea nuevos roles gerenciales de los sistemas educativos, enfatizando cómo la escuela debe ampliar su planificación y estrategias de vinculación con la comunidad, así como la formación de estudiantes preparados para el diálogo, desarrollando en ellos, los valores propios de una comunidad democrática, equitativa, justa.

Por tanto, a la escuela no le basta con ser eficiente, debe además ser eficaz, pues ambas categorías son necesarias y complementarias, necesitándose además, el manejo de criterios gerenciales, así como de planificación, que permitan alcanzar la excelencia, respondiendo de esta manera, a las necesidades de su comunidad educativa, con criterios de pertinencia. Al respecto, Ortiz (2005), expresa:

Estos cambios sólo se logran si se transforman los estilos, las formas de dirección en los diferentes niveles, en especial, en la escuela, reorientando las formas táctico-operativas, es decir, mediano/corto plazo, por aquellas basadas en el futuro, con un enfoque estratégico (p. 15)

De acuerdo con lo anterior, los directivos de las escuelas primarias requieren aumentar sus conocimientos, así como desarrollar competencias específicas, las cuales permitan conducir apropiadamente las instituciones; pues en el ambiente existe un elevado nivel de incertidumbre, el cual influye tanto en la decisión como en las estrategias aplicadas.

En este sentido, una de las prioridades de las instituciones educativas, es brindar un servicio eficiente como alternativa de solución a la crisis educativa y al incremento de la población estudiantil, por lo que requiere de su personal directivo un alto grado de competitividad. En opinión de Dordelly (2009), la gerencia estratégica es una herramienta fundamental para el logro y funcionamiento efectivo de la estructura organizativa, por tanto, se considera como un proceso de organización, empleo de recursos para el logro de los objetivos preestablecidos a través de una eficiente organización donde el gerente educativo dirige su equipo hacia el logro de los objetivos institucionales.

Por lo anteriormente expuesto, la investigadora considera que el gerente educativo debe dirigir su equipo mediante un proceso motivacional continuo donde se estimule, inspeccione, oriente y reconozca constantemente la labor desarrollada además de ejecutar la acción y función gerencial. En este sentido, se señala la inexistencia de una gerencia educativa estratégica cuando la planificación utilizada es normativa, caracterizada por la rigidez, centralización de la organización, la ausencia de delegación de autoridad, así como carencia de liderazgo.

Visto de esta forma, una de las principales tareas del gerente educativo es aplicar una serie de estrategias para optimizar el uso de los recursos disponibles para el logro de los objetivos organizacionales, comenzando con el proceso de toma de decisiones, las cuales pueden ser: estratégicas, administrativas y operativas. Por ello, toda institución educativa que desee tener una gestión eficiente debe contar con un gerente estratégico, el cual oriente a los docentes en su proceso de planificación, además de ayudarlos en su ejecución.

Al respecto, Rincón y Núñez (2008), señalan que los gerentes educativos, como líderes ejecutan funciones académico-administrativas, mencionando entre ellas asignar tareas, evaluar desempeño, orientar el proceso de enseñanza. Diseñar políticas institucionales, además, de propiciar las relaciones interpersonales. Asimismo, el directivo tiene como acción primaria influir en el personal para contribuir en el logro de los objetivos organizacionales, requiriendo para ello, tener confianza en sí mismo.

Sin embargo, Castillo (2008), señala que en los países latinoamericanos y, concretamente, en Venezuela existen debilidades relacionadas con la forma de gerenciar de los directivos de las instituciones escolares relacionadas con el cumplimiento de sus funciones, por cuanto no poseen los conocimientos necesarios para llevar a cabo un proceso estratégico, el cual permita generar cambios en sus escuelas a partir de una adecuada dirección.

Aunado a lo anterior se puede señalar que los directivos de algunas instituciones educativas según observaciones realizadas, no se sienten identificados con la cultura organizacional de sus planteles, razón por la cual sus valores e intereses se contradicen con las implantadas en ellos, originando pasividad e indiferencia del personal ante los planteamientos de estos.

De igual forma, se observa la discrepancia entre la manera de dirigir de quienes gerencian en el sector rural y los gerentes del sector urbano, pues en el primero se adolece del respectivo control de las actividades realizadas por el personal docente, generando, quizás como resultado, la apatía e incumplimiento por parte de ellos de aspectos tan importantes como la planificación de proyectos, unidades didácticas, así como planes diarios de clase.

Esta situación, señala Hernández (2006), conlleva a que la toma de decisiones de la dirección no se base en un efectivo control de la factibilidad operativa para garantizar la efectividad de la gerencia en el logro de los objetivos institucionales, así como tampoco se realiza un diseño de estrategias a corto y mediano plazo, las cuales de ser implementadas, planteen escenarios viables de solución de problemas, de existir sistemas alternativos de canalización de los procedimientos técnico-administrativos.

En este sentido, las instituciones educativas ubicadas en las zonas rurales del país se encuentran desasistidas, tal vez por su ubicación geográfica, la cual las hace de difícil acceso y por tanto de escaso control por parte de las autoridades escolares, más aún, por sus directivos quienes asisten poco a sus sedes, evidenciándose ausencia del cumplimiento de las funciones gerenciales básicas, así como pérdida de liderazgo, toma de decisiones desfasada de la realidad, alternativas de solución inviables de llevar a cabo, entre otras debilidades.

Esta realidad se observa en las instituciones educativas del Municipio Baralt, estado Zulia los directivos y docentes se concretan en cumplir con las actividades rutinarias, planificaciones repetitivas año tras año, cumplimiento de horarios, tramitación de documentos, pero sin ejercer una verdadera gerencia desde su cargo jerárquico.

Esta situación genera, quizás, que las escuelas se mantengan al margen de las reformas educativas, implementadas a nivel de los procesos de enseñanza, por cuanto el personal directivo parece no estar orientando la praxis de los docentes en relación a la planificación de la enseñanza.

En este orden de ideas, Bedoya (2007), señala que una deficiente gerencia estratégica puede perjudicar el proceso de enseñanza aprendizaje mediado por los docentes y, en consecuencia, el servicio escolar brindado por la institución. Lo anteriormente planteado podría ocasionar un descenso del nivel educativo de los egresados de los planteles, pues sin una buena gerencia toda organización escolar disminuye su nivel de efectividad.

Por lo anteriormente expuesto, en esta investigación se pretende analizar la relación entre la gerencia estratégica y la calidad de la educación en las instituciones educativas del municipio Baralt del estado Zulia, ubicándose en la Línea de Investigación: Sociedad Educadora y Estado Docente.

1.2 Interrogantes de la Investigación

¿Cuáles son los elementos de la gerencia estratégica aplicados por los directivos de las instituciones educativas del municipio Baralt del estado Zulia?

¿Cómo es la gestión directiva desarrollada por los directivos de las instituciones educativas del municipio Baralt del estado Zulia para alcanzar la calidad de la educación?

¿Cuáles son las competencias docentes requeridas para alcanzar la calidad de la educación en las instituciones educativas del municipio Baralt del estado Zulia?

¿Cómo es el desempeño académico de los alumnos de las instituciones educativas del municipio Baralt del estado Zulia?

1.3 Objetivos de la Investigación

1.3.1 Objetivo General

Analizar la relación entre la gerencia estratégica y la calidad de la educación en las instituciones educativas del municipio Baralt del estado Zulia

1.3.2 Objetivos Específicos

Identificar los elementos de la gerencia estratégica aplicados por los directivos de las instituciones educativas del municipio Baralt del estado Zulia.

Describir la gestión directiva desarrollada por los directivos de las instituciones educativas del municipio Baralt del estado Zulia.

Describir las competencias docentes requeridas para alcanzar la calidad de la educación en las instituciones educativas del municipio Baralt del estado Zulia.

Identificar el desempeño académico de los alumnos de las instituciones educativas del municipio Baralt del estado Zulia.

1.4 Justificación

Toda institución educativa para tener un óptimo funcionamiento depende de la gestión gerencial de sus directivos, pues ellos son los encargados de dirigir, organizar, planificar, controlar y supervisar los procesos que en ella se desarrollan. En este sentido, es esencial el ejercicio de una gerencia estratégica por parte de quienes está a cargo de la dirección de la misma, pues a través de sus postulados la escuela alcanza la efectividad educativa.

Al respecto, Thompson y Strickland (2009) definen la gerencia estratégica como "el proceso administrativo de crear una visión estratégica, así como implantar y ejecutar dicha estrategia y después con el transcurso del tiempo, iniciar cualquier ajuste correctivo en la visión, los objetivos, la estrategia o su ejecución que parezca adecuado" (p.6)

Se infiere entonces que la gerencia estratégica es el mecanismo por el cual la organización educativa clarifica sus objetivos y establece la prioridad de las acciones que se necesitan para lograrlos, permitiendo a los directores determinar cómo deben ser los recursos, los cuales generalmente son limitados.

Desde esa perspectiva, se considera que los directivos de un plantel como gerentes educativos representan la clave para el funcionamiento, transformación o estancamiento de la misma, por tanto, ellos son los líderes primordiales del proceso educativo, encargados de desencadenar las acciones tendientes a optimizar la calidad de la educación impartida en sus respectivas escuelas.

En ese marco de referencia, David (2006) define la gerencia estratégica como "la formulación, ejecución y evaluación de acciones que permitirán a una organización alcanzar sus objetivos". Se deduce entonces que, ésta es un proceso dirigido a convertir una institución educativa de reactiva en proactiva en la formulación de su futuro.

Por tanto, la gerencia del directivo cobra una nueva dimensión, pues permite realizar el seguimiento correspondiente a la planificación pedagógica, la cual debe estar acorde a los nuevos enfoques pedagógicos asumidos por el sistema educativo venezolano.

En este sentido, se desea una acción directiva que tome decisiones, planifique, organice, administre, coordine el proceso educativo atendiendo los fundamentos administrativos, así como a la normativa legal establecida por las autoridades educativas correspondientes. Por lo anteriormente señalado, esta investigación se justifica desde los siguientes puntos de vista:

1. Teórico, por cuanto ofrece elementos teórico-conceptuales referidos a la gerencia estratégica así como a la calidad de la educación, para contrastar con la realidad presentada y poder plasmar explicaciones con base en los aportes analizados, las cuales podrán ser consultadas, tanto por otros investigadores como por directivos de otras instituciones educativas que deseen optimizar sus procesos gerenciales.

2. Práctico, ya que los resultados obtenidos posibilitarán la elaboración de conclusiones concretas y recomendaciones pertinentes, factibles de aplicar en cualquier institución que requiera formar gerencialmente a sus directivos.

3. Metodológico, pues ofrece un estudio de tipo documental con base en un estudio de campo cuya estructura puede ser utilizada por otros investigadores cuyos estudios tengan orientación similar. Además, servirá de antecedente a otros trabajos relacionados con la temática planteada.

1.5 Sistema de Variables

De acuerdo con Palella y Martins (2006), "para establecer el sistema de variables, es menester valerse de la definición conceptual y operacional de aquellas, es decir, de las dimensiones y los indicadores de cada una". Es decir, comprende las definiciones conceptual, operacional de las variables con sus respectivos indicadores, subindicadores.

Asimismo, Tamayo (2009), refiere que el sistema de variables comprende el conjunto de variables del trabajo según la realidad problemática que enuncie el investigador. Es decir, el sistema de variables está comprendido por las definiciones conceptuales y operacionales de todas las variables propuestas en la investigación.

1.5.1 Definición Conceptual

Según el Manual USM (2012), "la definición conceptual de la variable es la expresión del significado que el investigador le atribuye y con ese sentido debe entenderse durante todo el trabajo" (p.36). esto implica que la variable debe ser definida por el investigador de acuerdo con su criterio personal, así como la orientación que éste le da al enunciado dentro de la investigación.

Asimismo, Chávez (2007), señala que la conceptualización de una variable independientemente del tipo de investigación que se realice, debe efectuarse debidamente, sustentada científicamente y en estrecha relación con el instrumento que la medirá.

De acuerdo con la autora mencionada, la definición conceptual de la variable debe estar sustentada por autores, aun cuando sea conceptualizada por el investigador y, en el caso de los estudios de campo, deben relacionarse con el instrumento de medición.

También Balestrini (2006), concibe la definición conceptual estrechamente relacionada con el cuerpo teórico en el cual está contenida, especificando el significado que ha de otorgársele a un determinado enunciado dentro del estudio. Esta referencia, es similar a la expresada por el Manual USM donde se indica que esta definición debe ser original del investigador según la orientación de ésta para el trabajo.

Cuadro 1 Identificación de las Variables

Fuente: Elaborado por la autora (2013)

1.5.2 Definición Operacional

Según Balestrini (2006), la definición operacional de una variable "implica seleccionar los indicadores contenidos, de acuerdo al significado que se le ha otorgado a través de sus dimensiones a la variable en estudio". Es decir, en esta etapa se debe indicar en forma precisa los indicadores y subindicadores de la variable para el qué, cuándo y cómo de la misma.

Asimismo, Palella y Martins (2006), señala que "la definición operacional pretende identificar los elementos y datos empíricos que expresen y especifiquen el fenómeno en cuestión". En otras palabras, la variable queda definida en indicadores y subindicadores guiando al investigador durante la realización de su trabajo.

De igual forma, el Manual USM (2012) expresa:

La definición operacional de la variable representa el desglosamiento de la misma en aspectos cada vez más sencillos que permiten la máxima aproximación para poder medirla, estos aspectos se agrupan bajo las denominaciones de dimensiones, indicadores y de ser necesario subindicadores. (p. 37)

Bajo esta definición se asumió la presente investigación, por cuanto representa lo establecido por la USM para la elaboración de los trabajos especiales de grado, la cual plantea que la definición operacional es la descomposición de la variable en elementos más pequeños que faciliten su desarrollo dentro del trabajo.

En otras palabras, la definición operacional se refiere a un esquema detallado del desarrollo de la variable propuesta, cuyos elementos requieren ser especificados ampliamente dentro del marco teórico de la investigación.

Cuadro 2 Operacionalización de las Variables

Fuente: Elaborado por la autora (2013)

CAPÍTULO II

Marco teórico

En este capítulo se presenta la fundamentación teórica de la investigación que se desarrolla, en donde se plasman los antecedentes encontrados por la investigadora relacionados con la variable de estudio, las teorías y enfoques referidos a la temática, los términos básicos utilizados, así como el sistema de la variable.

2. 1 Antecedentes relacionados con la Investigación

La revisión bibliográfica y documental realizada por la investigadora generó un conjunto de hallazgos relacionados con estudios anteriores referidos a la gerencia estratégica, así como a la calidad de la educación, entre los que se encuentran:

El estudio realizado por Moronta, N. (2008) titulado Gerencia Estratégica: Un enfoque en la aplicación de los proyectos educativos integrales comunitarios, el cual tuvo como propósito comparar el proceso de gerencia estratégica como enfoque fundamental en la aplicación de proyectos educativos integrales comunitarios en las escuelas primarias bolivarianas de la parroquia La Rosa del municipio Cabimas, con base en los lineamientos exigidos para su aplicación.

Los resultados señalaron que, en opinión de los directivos, existe un nivel efectivo en la formulación, implementación, evaluación de la gerencia estratégica y la aplicación del PEIC, mientras para los docentes ambos procesos fueron medianamente efectivos, requiriéndose una revisión profunda por cuanto presentan debilidades, así como fallas en su ejecución.

La investigación anterior fundamenta el presente estudio pues plantea la necesidad de que los directivos escolares desarrollen una gerencia estratégica en sus instituciones para garantizar la efectividad y eficiencia de los procesos realizados en ellas.

En este marco de ideas, Novoa (2008) realizó una investigación denominada Gerencia estratégica y desempeño laboral de los docentes de Educación Primaria, cuyo propósito fue determinar la relación entre la gerencia estratégica del director y el desempeño laboral de los docentes de Educación Primaria que laboran en las escuelas adscritas a la Parroquia Escolar Nº 1 del Municipio Maracaibo.

Los resultados permitieron concluir que existe una correlación altamente positiva (0.98) entre ambas variables lo cual indica que a mayor aplicación de la gerencia estratégica mayor desempeño laboral de los docentes. Por tanto, estas instituciones mantienen estándares de efectividad y eficiencia.

Este estudio se relaciona con la presente investigación al destacar la importancia del ejercicio de una gerencia estratégica en las escuelas primarias para garantizar un adecuado desempeño de los docentes, generando a su vez una optimización del servicio que brindan a la comunidad.

Desde esta perspectiva se enmarca el estudio de Romero (2008) denominado Gerencia Estratégica del director y Planificación del docente de Educación Básica. El propósito de la investigación fue analizar la importancia de la gerencia estratégica implementada por el director en la planificación que realizan los docentes de las unidades educativas adscritas al Circuito Escolar Nº 4 del Municipio Maracaibo.

Los resultados señalaron que el 79% de los directores ejercían una gerencia con enfoque estratégico en sus instituciones educativas en las cuales el 93% de los docentes cumplían con el proceso de planificación diaria, semanal y por proyectos. Se puede concluir que es importante el ejercicio de una gerencia de tipo estratégico dentro de las escuelas para poder optimizar el proceso de planificación de los docentes pues este enfoque brinda al personal directivo las herramientas necesarias para orientar dicho proceso.

Se consideró el estudio anterior como antecedente relacionado con la presente investigación por cuanto destaca la importancia del ejercicio de una gerencia estratégica para el buen funcionamiento de las organizaciones escolares, indicando además, que este tipo gerencial ofrece las herramientas requeridas para ello, lo cual se traduce en un incremento de la calidad de la educación que se ofrece.

Como resultado de la revisión bibliográfica realizada por la investigadora en relación a la calidad de la educación, se produjeron los siguientes hallazgos:

La investigación desarrollada por Fernández (2009) titulada Uso de Internet como herramienta didáctica y calidad educativa la cual tuvo como propósito determinar la relación existente entre uso de internet como herramienta didáctica y calidad educativa

Las conclusiones permiten evidenciar que aun cuando el docente de las escuelas abordadas, Unidades Educativas No. 1 Sede Norberto Iguarán, No. 11 Sede El Carmen y Sede No. 13 Sede Erika Beatriz, conocen la importancia del uso de internet como herramienta didáctica, no siempre lo aplican en el proceso de enseñanza – aprendizaje, con ello la proyección de la calidad educativa en la República de Colombia, Municipio Maicao se ubica en condiciones deficitarias para el resto del funcionamiento educativo.

La investigación anterior se seleccionó como antecedente de este estudio ya que ofrece diversos elementos teóricos acerca de la calidad educativa, los cuales son de gran utilidad para la fundamentación del mismo, pues se consideran similares criterios al momento de evaluar la calidad de la educación.

Asimismo, se seleccionó el estudio de Ríos (2010) denominado Calidad educativa y estrategias de aprendizaje en instituciones de educación primaria, el cual tuvo como objetivo determinar la relación entre Calidad Educativa y Estrategias de Aprendizaje en Instituciones de Educación Primaria del Municipio Mara del estado Zulia.

Se utilizó un cuestionario para la recolección de datos, tipo encuesta con ítems cerrados con respuestas de cuatro alternativas, en escala Likert, para medir las variables estudiadas. Los resultados de la investigación se analizaron utilizando una estadística descriptiva con valores absolutos y relativos, los cuales indicaron que la calidad educativa como las estrategias de aprendizajes no presenta ninguna situación problemática dentro de estas instituciones estudiadas.

Se concluyó que existe una correlación positiva considerable; entre las dos variables. Se recomendó el uso de estrategias constructivistas tanto de enseñanza como de aprendizaje destinado a la formación del pensamiento creador y crítico en los docentes y estudiantes.

La investigación que precede es pertinente con el presente estudio, por cuanto se refiere a uno de los factores incidentes en la calidad educativa, reflejada en las estrategias de aprendizaje de los estudiantes como elemento esencial del desempeño académico de éstos, ofreciendo resultados que pudieron tomarse como referentes para sustentar dicho indicador.

Finalmente, se tomó como antecedente la investigación de González (2012) titulada Desarrollo de competencias tecnológicas y calidad educativa en las aulas virtuales, la cual consistió en determinar la relación entre las variables propuestas. La realidad evidenciada permite establecer que las actividades formación en las aulas virtuales se encuentran en una categoría baja en relación al procesamiento de información mediante el uso de tecnologías.

En cuanto a identificar las competencias tecnológicas específicas de los docentes, se evidenció que el uso de procesadores de texto está en la categoría baja, similar a la utilización de hojas de cálculo. En cuanto a describir las estrategias de calidad aplicadas en las aulas virtuales los resultados evidencian para el caso de los círculos de calidad que tal estrategia se ubicó en una categoría baja, al igual que la innovación.

Con respecto a establecer la relación estadística entre desarrollo de competencias tecnológicas y calidad educativa en las aulas virtuales, la utilización del estadístico Omega al cuadrado permitió determinar que las variables de estudio presentan una relación positiva pero baja.

La investigación anterior se seleccionó como antecedente, pues se refiere a las competencias tecnológicas de los docentes, siendo éstas uno de los factores incidentes en la calidad de la educación, indicando además, que los docentes deben poseer dominio de las herramientas tecnológicas para cumplir con los diversos programas propuestos por el Sistema Educativo Venezolano en la búsqueda de optimizar dicha calidad.

2.2 Gerencia

La gerencia puede entenderse de dos maneras, la primera como una de las partes o secciones de una organización y la segunda como la actividad de gerenciar, así como llevar adelante el trabajo de organización/planificación en cualquier tipo de espacio. Al respecto, Chiavenato (2008) señala que la palabra gerencia está hoy en día estrechamente vinculada con el espacio laboral, organizacional, debido a su relación con específica con la posesión de actitudes, capacidades, las cuales tienen como fin la obtención de resultados apropiados para el funcionamiento de una institución u organización.

Tal como se plantea, el término gerencia tiene dos utilidades principales, es decir, al hablar de gerencia como sección o departamento de una organización, se está haciendo referencia a la actividad de gerenciar o poner en práctica todo tipo de técnicas y métodos que puedan organizar el funcionamiento de una institución. Normalmente, la gerencia es la encargada de coordinar a las diferentes secciones a su cargo, para lograr la existencia de una dinámica, una comunicación apropiada entre ellas.

Asimismo, el término gerencia es aplicado para describir este tipo de actividades más que para hacer referencia a una sección de la organización. En este orden de ideas, Chiavenato (2008) expresa "para llegar a ocupar un puesto de gerente, la persona debe contar con ciertas aptitudes, las cuales pueden adaptarse en mayor o menor medida a cada situación particular, pero, son por lo general bastante similares" (p.31). Entre ellas, pueden citarse: buena presencia, trato respetuoso hacia los colegas, una actitud de liderazgo, autoridad, seriedad, entre otras. Todas estas características tienden a facilitar la generación de espacios de trabajo adecuados en donde los gerentes pueden encontrar mejores resultados a sus pedidos y sugerencias.

En opinión de la investigadora, la gerencia se define como el proceso de planeación, organización, actuación y control de las operaciones de la organización, que permiten mediante la coordinación de los recursos humanos, materiales esenciales, alcanzar sus objetivos de una manera efectiva, eficiente, es decir, una gerencia estratégica.

Asimismo, Robbins y Coulter (2008) definen la gerencia como "el proceso de hacer que las actividades sean terminadas con eficacia y eficiencia a través de otras personas" (p.8). Es decir, es un proceso que consiste en organizar adecuadamente las ideas e iniciativas y convertirlas en los propósitos que requiere el recurso humano como centro de atención y protagonista del cambio, para tener la efectividad en la planificación, organización, dirección, control.

2.3 Gerencia Estratégica

La gerencia estratégica, es en la actualidad, de gran relevancia para las instituciones educativas, pues se toma como herramienta para llevar a cabo la adecuada dirección de las mismas garantizando una eficiente gestión. De acuerdo con Dessler (2008) "es el arte de formular, implantar y evaluar las decisiones, acciones que permiten a una organización lograr sus objetivos" (p.32). Incluye los elementos de la administración tradicional, pero le da más relevancia a:

La visión de la organización.