Diagnóstico social participativo (página 3)

Otros tipos de organizaciones encontradas en los sectores trabajados.

Sector las Colinas

• Colegio el Redentor
• Seis (6) Hogares Comunitarios.
• Hay un grupo de ancianos (25 en total que provienen de varios sectores, la casa sede es en las calles de las flores). Los programas que realizan son:
• charlas educativas, toma de presión, recreación, bienestarina.

HOGARES COMUNITARIOS.

• Nombre: Amor a los niños.

Dirección: Sector las colinas Mz 33 lote 6 Teléfono 315-8803700

Tipo de Organización: Publico.

Nombre del Director: Marelsy Blanco.

Población atendida: Niños entre 18 meses y 4 años.

Nº de Niños: 13

Actividades: pedagógicas de 8:00 a 4:00 PM.

Tiempo de funcionamiento: Es el primer Hogar Comunitario creado en el Barrio Nelson Mándela. Tiene 8 años de fundada.

• Nombre: Caritas Felices

Dirección: Sector las colinas Mz 32 Lote 10

Tipo de Organización: Publico.

Nombre del Director: Alcira Miranda.

Población atendida: Niños entre 18 meses y 4 años.

No de Niños: 13

Actividades: Se realizan actividades Pedagógicas, se le enseñan las vocales, colores, las rondas etc. de 8:00 a 4:00 PM.

Tiempo de funcionamiento: 6 años.

• Nombre: Los Amiguitos.

Dirección: Sector las colinas Mz 35 Lote 8 Calle Carlos Díaz.

Tipo de Organización: Publico.

Nombre del Director: Ana Inés Ricardo (Madre Comunitaria)

Servicios:

Población atendida: Niños entre 18 meses y 4 años.

Nº de Niños: 13

Actividades: Pedagógicas, se le enseñan las vocales, colores, las rondas etc. de 8:00 a 4:00 PM.

Tiempo de funcionamiento: 6 años.

• Nombre: Mi Dulce Sueño

Dirección: Sector las colinas Mz 33 Lote 20

Tipo de Organización: Publico.

Nombre del Director: Gilma Varilla.

Población atendida niños: entre 18 meses y 4 años.

Nº de Niños: 13

Actividades: Pedagógicas, se le enseñan las vocales, colores, las rondas etc. de 8:00 a 4:00 PM.

Tiempo de Funcionamiento: 6 años.

• Nombre: Los Cariñositos

Dirección: Sector las colinas Mz 36 Lote 20

Tipo de Organización: Publico.

Nombre del Director: Rudeys Maza.

Población atendida: Niños entre 18 meses y 4 años.

Nº de Niños: 13

Actividades: Pedagógicas, se le enseñan las vocales, colores, las rondas etc. de 8:00 a 4:00 PM.

Funcionamiento hace 7 años.

• Nombre: Mis Pequeños Traviesos.

Dirección: Sector las colinas Mz 36 Lote 19

Tipo de Organización: Publico.

Nombre del Director: Emitilia Terranza Zabaleta.

Población atendida: Niños entre 18 meses y 4 años.

Nº de Niños: 13

Actividades: Pedagógicas, se le enseñan las vocales, colores, las rondas etc. de 8:00 a 4:00 PM.

Sector Belén

Una de las organizaciones que colabora con mucho impacto en este sector es el Minuto de Dios, que hace presencia en el sector colaborando con dineros para arriendo, entregando mercados a personas que no tienen trabajo.

La ONG`S Plan Internacional contribuye para el fortalecimiento de esto sector a través de materiales para elaborar fosas sépticas en algunas de las casas del sector.

• Nombre: Dulce Hogar.

Madre Comunitaria: Esmuida Velaides.

El hogar tiene siete años de funcionamiento y hace tres recibe dotación por parte de Plan Internacional. El horario del hogar es de 8.00 AM a 4:00 PM.

Algunos de los menores que asisten a este hogar viven con la mamá solamente, cuatro viven con ambos padres y otros solo con la abuela, dos niñas provienen de familias extensas. Seis de los menores son del sector Belén, y los demás del siete de Diciembre y los Trupillos.

Uno de los pequeños presenta problemas de nutrición, debido a que se enferma constantemente de fiebre y diarrea ya que tiene problemas del estomago, este niño está al cuidado de su abuela.

Es necesario resaltar que no todos los niños y niñas están sisbenizados. Y que hay padres que trabajan pero no colaboran con el hogar, puesto que toman mucho; algunas madres también laboran pero lo hacen por días.

• Nombre: Los Chiquillos.

Madre Comunitaria: Merida Belaide.

La señora Merida tiene ocho años de estar capacitada para ejercer esta labor. El hogar tiene tres años de estar funcionando, cuenta con 14 menores con edades entre los 3 y los 4 años, todos viven con ambos padres. El horario es de 8:00 AM a 4:00 PM.

Al iniciar había un niño bajo de peso, pero afortunadamente ya está bien.

Los niños y niñas se pesan y se tallan cada tres meses.

La mayoría de las madres no trabajan, por lo cual no colaboran con la mensualidad que son $5.000. Aunque los papas si trabajan.

Al interior del hogar asiste un niño con problemas de agresividad, adaptación, un vocabulario soez y además es muy violento.

• Nombre: Mis Pequeños Traviesos.

Madre Comunitaria: Marelvis Estrada y Petrona Pitalúa.

El hogar cuenta con 11 menores, cuyas edades oscilan entre 1 y 5 años; sin embargo esta asistiendo un bebe de 10 meses debido a que su madre trabaja. El horario de los niños y niñas es de 8:00 AM a 4:00 PM. La cuota mensual es de $5.000, la cual no todos cancelan, aunque algunas madres trabajan, la mayoría los menores vienen de familias nucleares.

Tres de los niños provienen del sector el Millo, uno de Nueva Venecia y los siete restantes del sector Belén.

El hogar recibe recursos del Bienestar Familiar, asimismo de Aluna que brinda capacitación los sábados a las 8:00 AM. Al igual que Plan Internacional que además ayuda con dotación.

• Nombre: Mi Dulce Sueño.

Madre Comunitaria: Luz Mila Pérez

Tiene ocho años de funcionamiento, cuenta con trece menores, con edades entre los 2 y los 4 años, su horario es de 8:00 AM a 4:00 PM.

El hogar tiene programa de restaurante escolar, los padres por lo general no trabajan, las familias vienen de otros lugares.

Recibe taller a través de Plan Internacional.

• Nombre: Divino Niño.

Dirección: Sector Belén Mz 5 Lote 3

Tipo de Organización: Publico.

Nombre del Director: Belkis Mórelo (Madre Comunitaria)

Población atendida: Niños entre 18 meses y 4 años.

Nº de Niños: 13

Se realizan actividades Pedagógicas, se le enseñan las vocales, colores, las rondas etc. de 8:00 a 4:00 PM.

Sector Progreso

• Una Iglesia católica.
• Cuenta con un Comedor comunitario llamado NINEMA (Niños de Nelson Mandela) que atiende a los niños en estado de desnutrición.

Sector Nueva Colombia

• Tienen un Comedor Comunitario llamado La Fe, funciona de lunes a viernes y es apoyado por el Plan mundial de alimentos (PNA), el cual dona 5 alimentos como panela, arroz, lentejas, aceite y bienestarina.
• Tienen un centro comunitario que lleva el mismo nombre del sector y en donde se realizan reuniones acerca de las juntas de viviendas, e informativas para todos los habitantes del sector.
• Tienen una iglesia católica en donde muy poco se realizan misas y esta destinada a dictar cursos de modistería.
• No cuenta con Colegios, ni grupos deportivos y culturales.

En Nueva Colombia existen dos hogares de bienestar, cada uno de estos ofrece servicio a 14 niños y niñas, de los 28 en total que sumas los dos hogares; 17 son niños y 11 niñas.

Sector Los Trupillos

En el sector no existe presencia de instituciones.

Sector Siete de Diciembre

Se encuentran dos (2) hogares comunitarios, estos carecen de nombres. Las madres comunitarias que los dirigen son: la Señora Amalia Teherán en uno y en el otro esta la Señora Leidis Taborda. En ambos hogares prestan el servicio de 8 de la mañana a 4 de la tarde.

Sector Los Pinos

• Nombre: Hogar Infantil Mi Cabañita.

Población atendida: Niños entre 2 a 5 años.

Nº de Niños: 12

Ayudas recibidas: Instituto de Bienestar Familiar y del Plan Internacional.

2.4 EDUCACIÓN

En los sectores trabajados encontramos pocas instituciones educativas, (ver tabla nº 2). Además de esto el nivel de escolaridad más predominante de los jóvenes, mujeres y hombres son los que corresponden a los estudios de primaria y secundaria con escasas posibilidades de acceder a estudios universitarios a causa de los pocos ingresos de las familias.

En este punto se puede hablar de una alta cobertura de educación primaria y media vocacional en los niños y jóvenes que deben desplazarse a las escuelas y colegios de otros sectores como el colegio Los Robles, Jesús Maestro. No obstante, la población adulta prefiere capacitarse más que todo en cursos prácticos como muñequería, belleza, tejidos y modistería.

Cabe resaltar que en la iglesia Madre Teresa de Calcuta, ubicada en el sector el Progreso de lunes a viernes se dictan diferentes cursos a 200 mujeres aproximadamente de los distintos sectores del barrio, dichos cursos son financiados por una ONG Suiza. Estos han tenido gran aceptación en los habitantes del barrio Nelson Mandela.

Además de lo anterior se hace necesario explicar que entre los problemas más apremiantes de la educación se encuentran la inasistencia, desmotivación y deserción escolar, dado que muchos menores se ven en la necesidad de laborar desde muy temprana edad para colaborarles a sus padres en la obtención de recursos para su subsistencia y algunos jóvenes afirman que no asisten al colegio debido a que los profesores se "la montan" o creen que jugando fútbol saldrán adelante.

A esto se suma las adversidades del terreno en épocas de invierno y la falta de equipamiento de ciertas escuelas como la Escuela Mixta Comunitaria 7 de Diciembre debido a la falta de dotación, recursos económicos y tecnológicos. Dichas instituciones no cuentan con los recursos necesarios.

Otro problema que enfrenta la educación en estos sectores es la falta de pago a los docentes o profesores creando en ellos desmotivación y descontento lo que influye en su desempeño laboral.

La corporación Plan Internacional ha colaborado con la educación, dotando a los y las estudiantes de materiales y útiles escolares.

TABLA Nº 2

INSTITUCIONES EDUCATIVAS

2.5 CULTURA

Vale la pena destacar que la población del barrio Nelson Mándela por ser proveniente de diversas regiones del país, permite vivenciar un encuentro de distintas culturas, haciendo de este lugar un espacio rico en diversidad cultural.

En el sector El Edén fue construido el Toldo de la Cultura, que es un espacio comunitario donado por el Fondo Mixto de Arte y Cultura en 1998. Ubicado en la manzana 65 lote 8 del sector El Edén, es un espacio abierto con techo de toldo; el cual se encuentra en precarias condiciones.

Desde su construcción ha sido utilizado para celebrar reuniones de líderes, asamblea de padres de familia, eventos culturales de niños, jóvenes y adultos. Sin embargo actualmente se reciben muchas quejas de los vecinos por el uso que le dan los jóvenes, niños, adultos.

Por otra parte cabe resaltar que hace poco tiempo fue elegida la candidata del Barrio Nelson Mandela para aspirar al Reinado Popular de la Belleza Cartagenera; que para los pobladores de esta localidad, se ha convertido en uno de los medios para distraerse y hacer a un lado la situación difícil que vive la comunidad de Nelson Mandela.

Para alguno de los habitantes el reinado es una competencia sana, este lleva a la diversión y es parte de lo recreativo, como lo define un líder de la comunidad del sector 7 de Diciembre.

Esta actividad recreativa se ha venido realizando desde el año 2003 en el mes de Julio. Allí intervienen adultos y niños. Desde el pre-reinado los habitantes se ven alegres, motivados a participar y acompañar a las aspirantes en todas las actividades. Se inicia con el bullicio en la calle, los equipos o los pick-up se encienden y empieza la alegría y el entusiasmo, que contagia a la población.

La comunidad disfruta cada año de la elección de su reina pero la fiesta no se acaba con la elección de esta, sino que continúa. La reina es acompañada en los siguientes meses por varias personas para su preparación y participación al Reinado Popular de la ciudad de Cartagena. Que se hace paralelamente al Reinado nacional de la belleza en esta ciudad. Las reacciones que se generan en este reinado son de espontaneidad y sencillez mantenidos en las conversaciones y el trato.

La Reina elegida este año fue la Señorita Elizabeth Cedeño Cervantes quien tiene 19 años de edad. Se eligió entre 7 candidatas. Era una de las más llamativas y aclamadas.

En esta elección se tuvo en cuenta que las candidatas tuvieran 1.66 cm. de estatura, no presentaran tatuajes y estar cursando mínimo el ultimo año de bachillerato, Elizabeth cumplió estos requisitos, por lo tanto será inscrita ante la coordinación del programa de Fiestas de la Independencia y la Oficina Jurídica del Instituto de Patrimonio y Cultura de Cartagena (IPCC) para poder disputarse la corona de Reina Popular de las Festividades Novembrinas.

El barrio Nelson Mandela dado su proceso de poblamiento no planificado, no cuenta con las posibilidades de ofrecer a sus habitantes espacios públicos destinados a la recreación y el deporte, por lo cual estos se ven en la necesidad de improvisar canchas en las calles. Por esta razón se hace necesario que los habitantes cuenten con espacios comunitarios y recreativos para desarrollar su expresión cultural.

En Nelson Mandela la Corporación Huellas ubicada en el sector El Edén es la pionera en impulsar y rescatar manifestaciones culturales y deportivas que permitan a sus niños, niñas y jóvenes, contar con escenarios que propician nuevas formas de interacción.

También existen grupos como ritmo vallenato, dirigido por Ismael Berrio, que promueve en niños, jóvenes y adultos el amor hacia la música autóctona, creando sentido de pertenencia a la cultura caribeña.

Entre las tradiciones y fiestas religiosas celebradas en estos sectores encontramos la del la del 8 de diciembre en honor a la Virgen de la Inmaculada Concepción, también se celebra el 16 de Julio el día de la Virgen del Carmen y la celebración de la Semana Santa.

Se hacen procesiones con las personas devotas a la Virgen, se dirigen a la Iglesia Madre Teresa de Calcuta en el sector El Progreso y de allí salen por algunas calles del Barrio Nelson Mandela.

2.6 SALUD

El área de la salud se ha constituido como uno de los problemas más apremiantes de los sectores en objeto de estudio. Entre otras cosas porque la Policlínica de Nelson Mandela ubicada en la manzana 57 en los lotes 6 al 12, del sector el Edén, fue cerrada por falta de recursos. Está era de carácter privado, sin embargo tenia contratos con ARS y SISBEN y de esta manera atendía a toda la población residente en Mándela.

Debido a lo anterior y a la inexistencia de un puesto de salud o una clínica pública en el barrio, la situación se ha tornado preocupante, ya que se dificulta transportar a los enfermos hasta el CAP de San Fernando, al puesto de salud de Blas de Lezo, Arroz barato, Nazareno y más cuando se presentan urgencias.

En el barrio existe un centro clínico privado en el sector 18 de Enero, pero debido a las condiciones económicas de los habitantes se les dificulta el acceso a los servicios que este ofrece.

La mayoría de las personas están sisbenizadas, no obstante, la atención en salud mediante este sistema es deficiente. Otras se encuentran afiliadas a una ARS o EPS.

Asimismo, hay personas en situación de desplazamiento carecen de seguridad social o no logran que su ARS les pague consultas en otro municipio. "Hay muchas quejas de que las ARS no les garantiza el servicio aunque la norma dice que los tienen que atender independientemente de donde se encuentren cuando es por desplazamiento"’, afirma Carlos Mario Ramírez, director de la división de aseguramiento del Ministerio de Salud.

Cuando las ARS no les cubren el servicio médico acuden al hospital más cercano (que por lo general queda lejos por las malas vías de los barrios periféricos). Pero allí no corren con mejor suerte. Muchos hospitales no atienden a desplazados porque dicen que no les pagan.

Los índices de mortalidad se ven reflejados en las muertes violentas ejecutadas con arma blanca y arma de fuego. Las víctimas generalmente son hombres y mujeres adultas que mueren a manos de grupos subversivos o delincuencia común.

Otra causa de mortalidad es el aumento de enfermedades como el cáncer, tétano, y las enfermedades cardiacas afectando directamente a la población adulta. Mientras que en los niños la causa de muerte es la diarrea, acompañada de vómitos y deshidratación.

Mientras que la morbilidad se ha incrementado debido a la falta de calidad en el servicio de salud y por el alto grado de contaminación que produce el Relleno de Henequén.

En épocas de lluvia aumentan las preocupaciones de los habitantes, debido a la emisión de gases, y recorrido de los lixiviados por las calles, lo cual intensifica el problema de la insalubridad y se proliferan las enfermedades respiratorias agudas, enfermedades diarreicas, y enfermedades de la piel.

La población más afectada son los niños, pues en su inocencia juegan a diario en medio de las basuras como si fueran sus juguetes, y el permanente contacto con los pisos de tierra de las viviendas aumentan las enfermedades.

En los centros de salud se registra un alto porcentaje de adolescentes y adultos con síntomas de enfermedades de transmisión sexual y adolescentes en estado de embarazo. Es por ello que el DADIS y Profamilia realizan campañas de desparasitación y prevención de enfermedades venéreas.

2.7 SEGURIDAD

En cuanto a la seguridad solo hay 2 policías para todo el barrio, lo que obligó a formar un grupo cívico que velara por la seguridad de las personas del barrio encargándose de vigilar las calles en las noches.

A pesar de las de brigadas cívicas y la débil presencia de la policía los líderes y la comunidad en general están expuestos a fuertes amenazas por lo que muchos han desistido de participar en las organizaciones por temor a poner en riesgo su vida y seguridad personal.

Las evidencias más claras han sido los asesinatos de líderes que propendían por la defensa de intereses colectivos y del medio ambiente.

Por lo menos la muerte de Miguel López en el año 2001 (antiguo líder del sector Los Trupillos) quien luchó por la clausura del relleno de Henequén. Este acontecimiento ha dejado marcada a la comunidad mandeleña reflejándose en el temor y apatía a los procesos de liderazgo y participación comunitaria.

En Mandela cuando se presentan las muertes violentas a causa de los grupos armados o delincuencia común, los delitos en su mayoría quedan impunes, no aparecen responsables ni culpables. A veces cuando hay robos dentro de los sectores los habitantes no hacen la denuncia correspondiente decidiendo por agarrar al ladrón con sus propias fuerzas y como afirman muchos habitantes

"levantarlo a garrote".

Se han registrado en los informes de la presa casos sobre violaciones a mujeres, asesinatos a celadores de fincas, asesinatos con arma blanca y de fuego a jóvenes y albañiles. Los sectores donde se presentan los crímenes son: Las Colinas, Villa Hermosa, y Villa Gloria. La gente en ciertos casos prefiere abstenerse a denunciar los atropellos que se cometen.

También ciertas fuerzas externas a la comunidad como los actores delincuencia común se han encargado de asesinar a jóvenes y adultos por el hecho expender droga o consumirla.

En consecuencia se violan los derechos humanos, y la fuerza pública no se hace presente en el barrio para hacer cumplir estos derechos o reivindicarlos.

En Nelson Mandela se realizan operativos y existen planes masivos según la información suministrada en la sede de la policía en manga explica que en Mandela solo existe una patrulla que no tiene mucha cobertura para la inmensidad del barrio conformada por tan solo 2 policías, estos se turnan en los siguientes horarios:

• 1er turno de 9:00 pm a 7:00 a.m.
• 2do turno de 7:00 a.m. a 2:00 pm.
• 3er turno de 2:00 pm a 9:00 pm.

Cabe anotar que Nelson Mandela corresponde a la Jurisdicción de Blas de Lezo y la patrulla corresponde al móvil 1.

La policía ha ideado ciertos programas para que la gente colabore con ellos, debido a la insuficiencia de policías y unos de estos frente se encuentra ubicado en la parte trasera de Nelson Mandela en una finca llamada Ambaremas, en la cual funcionan 4 frentes de seguridad.

Cuando se presenta un conflicto o un problema de orden público estos casos son remitidos a la Alcaldía menor del socorro y su respectiva comisaria de familia dependiendo del caso, o a la Inspección 14 que esta ubicada en el sector ciudadela 2000 o la Inspección 15 que queda en Altos de Jardines.

2.8 INFRAESTRUCTURA

Las actuales vías están trazadas sin pavimento, fueron delimitadas después de muchos trámites como cartas, reuniones y promesas con la administración municipal.

El barrio de Nelson mándela cuenta con una sola vía de acceso, la cual se encuentra en mal estado por las condiciones topográficas que presenta los terrenos, como la humedad y la calidad del suelo lo que dificulta el paso de los vehículos. Ninguna de las calles está pavimentada, algunas solo cuentan con andenes y bordillos. En invierno se torna un poco difícil el transito por las calles. Lo que ayuda a subsanar en algo esta situación es que algunas contienen zahorra, en especial la calle principal que es la más transitada.

2.9 VIVIENDA

Con respecto a la tenencia de la vivienda se puede afirmar que el 95% de estas son propias y el 5% son alquiladas, esto se debe al acuerdo al que llegaron los habitantes con el dueño de las tierras de ir pagando por cuotas sus lotes.

2.9.1 Características de las viviendas

En cuanto a las características de las casas un porcentaje elevado están construidas de madera y carpa, otras combinadas con plásticos, bareque y madera burda, algunas están construidas de material, al frente de las casas es común observar árboles y plantas

Un gran numero de viviendas presentan pisos de tierra, cemento rustico y pocas con cuentan con pisos de cemento. Los techos predominantes son los de eternit, zinc y plástico.

La mayoría de las tierras donde están ubicadas las viviendas no están legalizadas, la organización espacial de las viviendas es deficiente, ya que estas se encuentran en desorden y mal distribuidos, sin embargo frente a esta dificultad algunas juntas de vivienda están trabajando en el proyecto de autoconstrucción de viviendas.

El Movimiento por la paz para el Desarme y la liberación (MPDL), es un movimiento español que hace algunos años intervino en ciertos sectores del barrio realizando mejoramiento de viviendas.

Tabla 3. Variables de disminución en la calidad de vida población desplazada

Fuente. Estudio del perfil epidemiológico de población desplazada. Barrio Nelson Mandela- Cartagena. PS-INS 2001

Tabla 4. Número de vivienda por sectores

Fuente: Líderes y/o personas claves.

2.10 SERVICIOS PÚBLICOS

Según los habitantes de los sectores en estudio, hablar de servicios públicos es hablar del principal problema que afecta al barrio. Debido a las condiciones físicas que presenta y a la ilegalidad de los predios, se dificulta que las empresas prestadoras de servicios hagan las respectivas conexiones.

El barrio no cuenta con gas natural, por consiguiente, existen empresas que suministran el servicio de gas propano como son Gasan y Promigas, las cuales comercializan un cilindro grande de 40 lbs, por un valor de 22.000 pesos y dura aproximadamente un mes y el pequeño 7.800 pesos y dura 8 días.

No hay servicio de recolección de basuras, al respecto se conoce la promesa del distrito, que el consorcio de aseo ganador de la licitación de la recolección de basuras debe extender su recorrido hasta el barrio Nelson Mandela.

Otro servicio inexistente en los sectores es el alcantarillado, razón por la cual algunos habitantes se ven obligados a construir pozas sépticas en sus viviendas, mientras que otros botan sus heces en terrenos baldíos, basureros satélites .o alrededor de su vivienda.

De acuerdo a la información suministrada por la Alcadia Local, el distrito esta en conversaciones con el Banco Mundial para gestionar recursos que permitan la realización del proyecto para la instalación de redes de alcantarillado.

En cuanto al servicio de agua los habitantes de algunos sectores como el Edén, el Millo, Belén, y los Pinos conectaron el servicio desde el barrio el Nazareno. Las familias aportaban cuotas a ciertos líderes y la gente donaba días de trabajo (conectando tubería y haciendo excavaciones), luego en Junio del año 2003 la empresa Aguas de Cartagena, instalo las tuberías oficiales. Luego del anterior proceso las familias hicieron el esfuerzo por pagar la inscripción equivalente a 10.000 pesos, sin embargo, los funcionarios no han ido a realizar las conexiones respectivas a cada vivienda y la empresa comete el error de hacer la facturación, sin haber colocado contadores. Esta situación se viene presentando desde hace varios meses y ha generando conflicto entre la comunidad y la empresa.

El servicio de energía eléctrica, también es uno de los más discutidos y generadores de conflicto en todo el barrio, por la falta de cultura de pago por parte de los habitantes del barrio, las conexiones piratas, la instalación de redes informales, antitecnicas que aumentan los riesgos de accidentes y generan perdidas a la empresa prestadora del servicio.

Desde hace tres años a través de la resolución 318 de Energía Social, existe un convenio con Electrocosta por el cual la empresa coloco un macro medidor en cada sector, las personas de esta manera se benefician y pagan el servicio sin estar legalizado.

Los contadores comunitarios (macromedidores) por sector registran el consumo, los cuales arrojan una factura mensual, la cual es dividida entre los consumidores de cada sector. Cada sector nombra un administrador el cual se encarga de cobrar a cada vivienda las tarifas de pago del servicio de energía teniendo en cuenta la cantidad de electrodomésticos y bombillos de las casas, aunque esta situación no se presenta en todos los sectores. Dichas tarifas oscilan entre 3.000 y 9.000 pesos. Con base a esto desde Octubre del año anterior, ha mejorado el suministro del servicio, aunque se hacen racionamientos los días miércoles y sábados de 9 a 5 PM.

Actualmente en los habitantes del barrio se está tratando de crear una cultura de pago y los mismos vecinos se están solidarizando y apoyan los cortes del servicio a los morosos. Sin embargo debido al mecanismo utilizado para la facturación, la comunidad está desconcertada porque no existe un mecanismo de control y vigilancia que compruebe la veracidad de estos en muchas ocasiones la tarifa no es cancelada totalmente, la empresa procede con el corte del servicio dejando sin este a las personas que hicieron el pago y a las que no, la comunidad dice que hay dos tipos de morosos los que no quieren pagar y los que no tienen con que pagar, por eso se hace necesario que el servicio se preste en forma domiciliaria evitando así los cortes colectivos.

.En ciertos sectores existen líneas telefónicas y por lo general estos son de uso comercial, los llamados teléfonos monederos. Por lo visto este servicio es deficiente en el barrio.

2.11 MEDIO AMBIENTE

En lo que respecta al medio ambiente, no existen zonas verdes adecuadas; se presentan problemas con las aguas negras que recorren gran parte del barrio. Igualmente, las basuras siguen siendo otro agente contaminante.

Como consecuencia de la falta de alcantarillado, algunas casas tienen pozas sépticas y otras no, lo que genera contaminación y carencia de un ambiente sano. Además cuando aparecen las lluvias se desatan malos olores, que provienen de las viviendas y los basureros. A causa de estos proliferan moscas, mosquitos, insectos y roedores que aparecen por el estancamiento de las aguas. Esto se ve agravado por los múltiples basureros satélites -declaran algunos vecinos-, porque no se cuenta con el servicio de recolección de basuras.

Todo lo anterior conlleva a la aparición de enfermedades diarreicas y respiratorias.

"También el barrio se ve afectado por su cercanía al relleno sanitario, en especial los sectores Los Trupillos, Belén, el Millo y 7 de Diciembre entre otros.

El relleno sanitario de Henequén se encuentra sin clausurar, pese a que existe un estudio con las especificaciones técnicas para hacer efectivo un cierre acorde a la normatividad ambiental. Éste se encuentra en el olvido y existe la amenaza de daño ambiental que se presenta con las lluvias, la falta de mantenimiento y clausura del lugar.

En los taludes del relleno hay enormes tierras que pueden producir, a juicio de Cardique una fractura en masa de la basura compactada y generar un deslizamiento del lugar, al igual que el desbordamiento de lixiviados -líquido contaminante resultado de la descomposición de basuras-, cuya corriente iría a para a la bahía de Cartagena. Se conoce que los trabajos se encuentran suspendidos ante la falta de pago por parte del Distrito a la empresa encargada del proceso de clausura". (Periódico El Universal, 2004-08-27)

2.12 DEPORTE Y RECREACIÓN

Los habitantes de Mandela reconocen la importancia que tiene el deporte para el desarrollo integral del individuo, por esto muchos participan en los campeonatos que se realizan en el sector Las Vegas donde se integran todos los sectores del barrio.

A pesar de esto no podemos negar que en lo que respecta a la recreación, el barrio tiene muchas debilidades, ya que no cuenta con parques, zonas verdes ó lugares de esparcimiento. No obstante el barrio cuenta con cuatro o cinco centros de billar, un club Gallístico y una discoteca ubicada en el sector El Edén, donde la entrada es gratuita y solo se paga lo que se consume.

Por lo general las personas de los sectores entrevistados muestran una gran afinidad por el único deporte que se practica no de forma oficial, que es el fútbol, a otras actividades deportivas no se le da la debida importancia. No existe un apoyo constante de organizaciones dentro del barrio que impulse la ilusión de muchos niños, jóvenes y adultos de practicar deportes.

Algunos jóvenes pertenecen a equipos deportivos de otros barrios, y han recibido reconocimiento pero esto lo han logrado por sí mismos. Por lo general las personas en su tiempo libre se sientan en las calles a jugar dominó, cartas, parques, damas y escuchar sus pick-ups o equipos de sonido.

Aún queda mucho por hacer en este aspecto, para darle al deporte y la recreación la verdadera importancia que este merece. En una visita hecha al IDER (Instituto de Deporte y Recreación) de la ciudad de Cartagena encontramos que este ha venido acompañando de forma esporádica al barrio Nelson Mandela, esto debido a la cobertura que debe hacer esta institución en la ciudad, los eventos no en cumplimiento de políticas o programas creados por la institución, sino en respuesta a solicitudes hechas por los habitantes y sus respectivas asociaciones representativas, respuesta que se materializa en juegos dirigidos, manejados por expertos en recreación, animación, personal de gimnasia y eventos derivados de la educación física y recreativa.

La implementación y adecuación de infraestructura es manejada por proyectos formales realizados por la propia comunidad y presentados al IDER y a la JAL. En la actualidad el Instituto Distrital de Deporte y Recreación se encuentra en proceso de adecuación de una improvisada cancha de fútbol en el sector las Vegas, asimismo de un parque recreativo en dicho sector, gestión que se viene realizando a través de la JAL y la fundación Mario Santodomingo, siendo esta ultima además del IDER y una entidad internacional (Ong italiana) cofinanciadores del proyecto.

2.13 ASPECTOS ECONÓMICOS

La economía en los sectores estudiados es de carácter informal; es decir que gran parte de la población se dedica a las ventas ambulantes dentro y fuera del barrio.Las mujeres desempeñan actividades como son servicios generales fuera del barrio, amas de casa, comerciantes y auxiliares de enfermería. Los hombres por su parte se dedican a las ventas ambulantes, la vigilancia y la albañilería entre otros oficios, estos generan unos ingresos que se encuentran por debajo del valor de la canasta familiar, los cuales son insuficientes para satisfacer las necesidades básicas.

Para paliar el alto porcentaje de desempleo que se encuentra en estos sectores, las y los mandeleños se la han ingeniado creando en sus casas negocios para su subsistencia como: droguerías, variedades, heladerías, expendios de gas propano, asimismo hay ferreterías, misceláneas, zapaterías, modisterías, reposterías, SAI, papelerías, fotocopias, laminados, chatarrerías; en otras casas venden fritos, tintos, cubetas, bolis, cerveza, comida, incluso hasta varas de mangle y en esquinas estratégicas operan tiendas administradas por personas del interior del país.

BIBLIOGRAFÍA

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Ander-Egg Ezequiel. Metodología y práctica del desarrollo de la comunidad. Editorial Humanitas. 8 edición. Buenos aires 1978.

Briones Guillermo, La investigación de la Comunidad 3era edición. Convenio Andrés Bellos. Bogota 1999

Carvajal Arizaldo. Diagnostico y plan de desarrollo participante. Edición 3, Cali 1993.

Collazos Oscar. Desplazados del futuro. Editorial Intermedio editores. Bogota, Colombia 2003.

Diagnostico Físico-Socio Económico y Cultural de la zona Mamonal de Cartagena de indias · 1 ECOPETROL Fundación carvajal. Programa de Vivienda y Medio Ambiente Urbano Santiago de Cali. 1997

Periódico el Universal

Sante, Cerllin. Uribe Fanny, desplazados aproximación Psicosocial y abordaje terapéutico. Editorial Kimpres Ltda. Bogota. Julio 2004

CAPÍTULO III: APROXIMACIONES A LA PROPUESTA DE INTERVENCIÓN

Después de los resultados arrojados del diagnostico se hizo la identificación y priorización de los Problemas a través de unas matrices, así como las alternativas de solución de las mismas.

Luego se llevaron a cabo unos procesos de planeación por parte de las estudiantes para dar a conocer los resultados a través de unos talleres con la comunidad. Estos talleres se encaminaron a dar a conocer los procesos adelantados e involucrar a la comunidad, en uno de estos talleres, la comunidad luego de conocer la información, la confrontó con su experiencia y determinó cuales son los problemas a trabajar. De esta confrontación resultaron tres grandes problemas de los cuales se debería escoger una línea de acción para intervenir:

1. Fortalecimiento Organizacional y participación
2. Fortalecimiento y Organización Familiar
3. Educación y Conservación del Medio Ambiente

Entre estos se eligieron para trabajar: Fortalecimiento Organizacional y participación y Educación y conservación del Medio Ambiente.

3.1 LÍNEAS DE ACCIÓN

1. Desarrollo comunitario para el fortalecimiento de las organizaciones y la construcción de redes sociales.

   Para la ejecución del proyecto "Las organizaciones como espacio de participación comunitaria para el desarrollo comunitario y el fortalecimiento de las redes sociales". Se requiere de una metodología orientada a la pedagogía social que estimule y movilice a la comunidad a participar activamente en la toma de decisiones y el desarrollo de sus potencialidades, cuya principal herramienta es la capacitación en organización que estén sustentadas en amplios contenidos teórico-científico que se puedan validar en la practica misma, creando condiciones que permitan construir unas acciones organizadas.

   Hemos tomado como referencia bibliografica para el proyecto las elaboraciones de Arizaldo Carvajal, Ezequiel Ander-egg, Hugo Cerda, Machioni y otros autores que desde la sociología han aclarado y reforzado los conceptos que tiene que ver con organización de la comunidad, planificación social y desarrollo comunicatorio encaminada a la búsqueda de acciones concretas y a la solución del problema de intervención a trabajar con resultados positivos.

   Las técnicas pedagógicas seleccionadas para nuestros fines son:

   Exposiciones, talleres de capacitación, reuniones abiertas, encuentros, entrevistas, encuestas y dinámicas grupales como foro, mesa redonda, debate entre otros, que sé irán implementando en la puesta en marcha del proyecto.

   1. OBJETIVOS
2. DESARROLLO COMUNITARIO

• Dinamizar las funciones de los miembros que conforman las organizaciones de base de los sectores Millo, Tupillo, Edén, Progreso y Colinas a través de la promoción de los procesos sociales como es la comunicación y liderazgo para el fortalecimiento de la red organizacional del barrio Nelson Mandela
• Sensibilizar a la comunidad sobre la importancia que tienen las organizaciones de base por medio de talleres pedagógicos y visitas domiciliarias.
• Lograr el empoderamiento de las organizaciones de base que operan en los sectores Millo, Tupillo, Edén, Progreso y Colinas.
• Impulsar la participación de las organizaciones por medio de los mecanismos de participación ciudadanas para el fortalecimiento del desarrollo comunitario.
• Implementar técnicas educativas como el debate, foro, seminario que dinamicen la participación de cada uno de los miembros de las organizaciones de base para a puntar a la contribución del desarrollo comunitario.

2. METODOLOGÍA

Nuestra metodología tiene una línea de acción que es el Fortalecimiento de los procesos organizativos y de organizaciones comunitarias, en las cuales se realizaran capacitación en procesos y organizaciones sociales en el ámbito comunitario, que debe ser eficaz en sus logros, eficientes en las acciones, amplio en contenidos teóricos y riguroso científicamente, para validarse en la practica es decir un proceso creador de condiciones para describir, asimilar y construir la acción organizada.

Para dar cumplimiento a los objetivos hemos mencionado técnicas, instrumentos y estrategias que nos permiten la realización del proyecto no dejando de lado la importancia que la comunidad se involucre, se sienta identificada y participe en las reuniones y talleres los cuales serán dinámicos, concisos, claros y coherentes donde las personas se apropien, asimilen o refuercen los conocimientos de tal forma que construyan un nuevo conocimiento y accionar como una herramienta eficaz para la transformación de su realidad.

El proyecto de Intervención social esta enmarcado en la línea de acción Desarrollo comunitario para el fortalecimiento de las organizaciones sociales y de las redes sociales por lo cual se ha gestionado con la Secretaria de Participación Ciudadana de la ciudad de Cartagena un apoyo institucional que respalde la acción comunitaria a realizar en cuanto a:

• Formación y capacitación de lideres.
• Fortalecimiento de las organizaciones.

Para ello hemos tratado de coordinar e integrar un equipo interdisciplinario de estudiantes, lideres, profesionales y miembros de la comunidad, universidad y secretaria que a través de la educación, promoción y participación ejecutemos el proyecto.

1. DESARROLLO SOSTENIBLE

Implementación de estrategias de participación y organización orientadas a la educación y conservación del medio ambiente en los sectores Belén, Andrés Pastrana, 7 de Diciembre, los Pinos y Nueva Colombia del barrio Nelson Mandela de la ciudad de Cartagena de Indias en el año 2004.

La ciudad de Cartagena tiene varios asentamientos urbanos donde se conjugan pobreza y contaminación ambiental, uno de ellos es Nelson Mandela.

Este barrio presenta un deterioro ambiental, el cual tiene múltiples causas entre ellas y tal vez la más preocupante es la ausencia de servicios públicos como alcantarillado y recolección de basuras, que conllevan a la presentación de problemas como la aparición de basureros satélites y altos índices de contaminación que generan deterioro en la salud de la población especialmente en los niños.

Estas razones son suficientes para reconocer que esta población requiere una urgente atención en relación a esta problemática, además, por ser el problemas medio-ambiental uno de los más graves que se encuentra en los sectores Belén, Andrés Pastrana, 7 de Diciembre, los Pinos y Nueva Colombia del barrio Nelson Mandela, el cual demanda urgente atención y abre un espacio de intervención al trabajo social, cuyo principal propósito es potenciar a la personas a que disfrute de un desarrollo humano integral, creando estrategias que contribuyan a generar soluciones para el mejoramiento de la calidad de vida de la población.

Se eligió la línea de acción de desarrollo sostenible como propuesta de intervención pues de esta manera a la vez que se hace continuidad al trabajo realizado el semestre pasado (diagnostico), se intenta dar solución a una problemática encontrada que se cumple con la función de extensión y proyección social de la Universidad de Cartagena y se abre un nuevo espacio de intervención y de construcción de conocimientos para la facultad de ciencias Sociales y Educación y en especial el programa de Trabajo Social.

3.1.2.1 OBJETIVOS

3.1.2.1.1 Objetivo General

Generar procesos de educación y conservación del medio ambiente en los sectores Belén, Andrés Pastrana, 7 de Diciembre, Los Pinos y Nueva Colombia del barrio Nelson Mandela a través de la implementación de estrategias de organización y participación comunitaria en pro del mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes y el entorno.

3.1.2.1.2 Objetivos Específicos

• Sensibilizar a la comunidad, objeto de intervención de la importancia de organizarse y participar alrededor de la solución de la problemática ambiental.
• Lograr que la comunidad reflexione y ponga en práctica una participación efectiva en los niveles de información, toma decisiones y en los beneficios en el área social y ambiental.
• Implementar un plan de capacitación ambiental que le permita a los habitantes de los sectores objeto de intervención obtener herramientas necesarias para el permanente desarrollo del manejo ambiental.
• Gestionar con algunas instituciones, los medios necesarios para la realización de campañas de educación medio ambiental.

3.1.2.2 METODOLOGÍA

Dentro del marco del proyecto implementación de estrategias de participación y organización orientadas a la educación y conservación del medio ambiente en los sectores Belén, Andrés Pastrana, 7 de Diciembre, Los Pinos y Nueva Colombia del barrio Nelson Mandela de la ciudad de Cartagena de Indias en el año 2004, se trabajará teniendo en cuenta técnicas pedagógicas, dentro de las cuales se encuentran visitas domiciliarias, talleres, charlas con expertos en materia, campañas de aseo, determinadas de a cuerdo a los objetivos del proyecto, con el fin de generar en la comunidad participación y organización en materia de educación y conservación ambiental.

En efecto, estas actividades estarán orientadas a que la comunidad tome conciencia de los efectos nocivos de la contaminación del medio ambiente y disminuya el grado de indiferencia individual y colectiva ante esta problemática.

Ahora bien, las actividades se impulsarán dentro de un marco de valores ecológicos, finalmente, lo que se pretende es que la comunidad de los sectores mencionados, al implementarse el proyecto, sea capaz de reconocer y promover los beneficios de la conservación del medio ambiente en el que se desenvuelven cotidianamente.

Cabe destacar que la implementación de este proyecto obedece a un estudio previo del barrio, y la elección de la línea de acción se hizo por medio de encuestas.

Nohora Milena Berrio Crecian

CARTAGENA-COLOMBIA TRABAJADORA SOCIAL

Universidad de Cartagena

Facultad de Ciencias Sociales y Educación

Programa de Trabajo Social

2004

Presentado por:

LEISY BENAVIDES

NOHORA BERRIO

UBIL CARBALLO

ELVIA DONADO

KAROL GALARZA

YULI GONZALES

NAYARA LAMBIS

MARGARITA MACIÁ

MIREYA MORCILLO

ROSA MUÑOZ

PAOLA PACHECO

YURANY PATERNINA

ARLET PEREZ

VIVIAN PIÑA

MARIA RAMIREZ

MARÍA ISABEL RICARDO

YANLEDIS SUÁREZ

ELY TORRES

YUNIS VANEGAS

CINDY VÁSQUEZ

MARTA VÁSQUEZ

MARIA VERBEL

MARIO VILLAR

CRISTINA VILLARREAL

LUCY ZABALZA

YOLIMA ZAPATA