Diseño del plan de emergencia de las instalaciones de la sección salud ocupacional en Macagua (página 3)
Enviado por IVÁN JOSÉ TURMERO ASTROS
En lo concerniente a la Presa Macagua, está diseñada para soportar movimientos telúricos que no sobrepasen los 6.0 grados en la escala de Richter. Entre los principales sismos, que han ocurrido en las cercanías de las Centrales Hidroeléctricas, en los últimos años, se encuentran los siguientes:
– El terremoto ocurrido el 10 de Julio de 1997 en el Edo. Sucre, el movimiento telúrico fue de 6.3 grados en la escala de Richter, tuvo un epicentro en el mar Caribe, al Norte de Paria.
– EL 09 de Agosto de 2006, se produjo un sismo, cuya magnitud en la escala de Richter fue de 2.9, las distancia de las presas 46Km Guri, 2 Km Caruachi y 23 Km Macagua, el evento fue localizado al Sur de la Presa Caruachi, hubo reportes de haber sido percibido por el personal que labora en Caruachi y Macagua.
– El 29 de Septiembre de 2006, se produjo un sismo, con una magnitud de 5.5, con distancia Presa de Macagua (Km)= 312, el evento fue localizado 90 Km. Al Nor-Este de Guiria y fue percibido por el personal que labora en la Empresa.
– El 17 de Octubre de 2006, se produjo un sismo, con una magnitud de 4.5, el evento fue localizado al Norte de la Península de Paria, a 331 Km. de la Presa Macagua, los valores de aceleración registrados no representan peligro para las estructuras, sin embargo fue percibido en Ciudad Guayana.
– Durante el mes de enero de 2007, se localizaron siete eventos ubicados a más de 100 Km. de cualquiera de las Centrales del Bajo Caroní y con valores de magnitud (Mc) entre 3.3 y 3.7. (Ver Anexo No 9: Reporte de Sismos).
Análisis de los Resultados:
De acuerdo a los resultados obtenidos, se puede apreciar que los eventos con mayor probabilidad de ocurrencia son los Incendios y los Sismos. En tal sentido, el Plan de Emergencias se diseñó tomando en cuenta el valor de la vulnerabilidad de los escenarios evaluados, por lo tanto, se estableció procedimientos de actuación ante la ocurrencia de estos eventos.
4 PROGRAMA DE ACTIVIDADES PARA DAR A CONOCER LOS RIESGOS INHERENTES EN LOS PUESTOS DE TRABAJO
De acuerdo a las entrevistas realizadas al personal que labora en las instalaciones, pudo detectar, que en su mayoría desconocen el funcionamiento, manejo y uso de los Sistemas de Detección, Alarma y Extinción de Incendios existentes en el ambulatorio, y de los riesgos están expuestos, así como el comportamiento en caso de emergencias.
Por ello, como un valor agregado a los fines de esta investigación, se desarrollaron charlas con el objetivo principal de adiestrar a los trabajadores sobre el uso y funcionamiento de los sistemas de seguridad, además, se dio a conocer los riesgos a los cuales están expuestos en sus puestos de trabajo, a fin de crear una cultura preventiva, y de esta manera poder cumplir a groso modo con lo establecido en la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT). Las charlas que se programaron, se basaron en los siguientes temas:
1.- Qué hacer en caso de Emergencias en el Puesto de Trabajo.
2.- Redes Sismológicas de CVG DELCA.
3.- Uso y Manejo de Extintores (Teoría-Práctica).
4.- Primeros Auxilios.
5.- Ofidiología.
6.- Formación de Brigadas de Emergencia.
En el Apéndice No 4.2, se presenta el Cronograma de Programación de las Charlas impartidas y aunado a ello, se presenta un CD, que contiene todas las diapositivas que presentaron los instructores en cada una de las ponencias.
5 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS SISTEMAS DE PROTECCIÓN CONTRA-INCENDIOS Y DE EMERGENCIAS.
En la investigación realizada, fue necesario determinar los sistemas de protección contra-incendios y emergencias, que permiten apoyar la mitigación y notificación en caso de un siniestro.
5.1 SISTEMA DE DETECCIÓN Y ALARMA
En las instalaciones de la Sección de Salud Ocupacional Macagua hay instalado un sistema que contiene componentes para detectar automáticamente un fuego, dando posteriormente la alarma. Consta de:
– Tablero Central de Control.
– Detectores.
– Alarmas Manuales.
– Difusores.
– TABLERO CENTRAL DE CONTROL
Figura NO 5.17: "Tablero Central de Alarma"
Fuente: Módulo Salud Ocupacional, en Macagua
De acuerdo a las inspecciones realizadas en el Tablero Central de Incendios, se tiene lo siguiente:
a) Se encuentra ubicado en la Oficina de Emergencias, este lugar no es el sitio más adecuado para instalar este tipo de sistemas, en vista de que el área es encerrada y no cumple con las NORMA COVENIN 0823 referente a Sistemas de Detección, alarma y extinción de incendios.
b) No está ubicado en un lugar visible, no está libre de obstáculos, posee materiales u objetos cercanos, en tal sentido; no cumple con lo establecido en la NORMA COVENIN 1041, referente a "Tablero Central de Control para Sistemas de Detección y Alarma de Incendio".
c) Internamente contiene dispositivos eléctricos y controles necesarios para recibir señales de sistemas manuales de alarma y/o detectores automáticos, analizar y transmitir señales a los dispositivos de alarma, pero, debido al acumulo de polvo hay focos (diodos led) que están dañados por falta de mantenimiento.
d) Falta identificar en la tablilla de control que está al lado de la central de incendios, las zonas donde provienen las señales de alarma, en vista de que, al activar cualquier alarma manual, sólo se escucha el sonido emitido en la Central de Incendios y no se distingue de qué área proviene. (Ver Figura NO 5.17: "Tablero Central de Alarma").
– DETECTORES
En los consultorios y oficinas están instalados detectores con gradientes de temperatura que no pueden excederse de 57º C, en el caso de presentarse algún evento adverso que logre sobrepasar este valor, inmediatamente se activa una alarma en el Tablero Central y se enciende una luz, indicando la zona donde están colocados los detectores de este tipo, la luz será roja en caso de producirse un incendio o verde en caso de ocurrir alguna avería en las instalaciones. (Ver Figura NO 5.18: "Tipos de Detectores").
Figura NO 5.18: "Tipos de Detectores"
Los tipos de detectores que hay son detectores de calor y detectores de humo de tipo iónico, estos dispositivos son resistentes a las condiciones ambientales tales como: corrosión, humedad y polvo, además; cumplen con lo establecido en la NORMA COVENIN 1176-80, referente a las Generalidades de los Detectores, Pág. 13 – Literal 6.6.
Sin embargo, dentro del módulo existen detectores que no están identificados, no están marcados en forma legible, en idioma castellano, y no cumplen con los lineamientos establecidos en la NORMA COVENIN 1176, pág.14. Actualmente, se encuentran instalados 13 detectores térmicos y 3 detectores de humo tipo iónico, es decir; hay un total de 16 detectores, las áreas en donde se están instalados estos dispositivos se puede visualizar en el Anexo No 5: Plano de Distribución de los Sistemas de Seguridad existentes en el Módulo de Salud Ocupacional, en Macagua.
– ALARMAS MANUALES: TIPO COMPUESTA
En las instalaciones hay colocadas 4 alarmas manuales, dispuestas de la siguiente manera: 1 pasillo de sala de emergencia, 2 en cada extremo del pasillo principal y 1 en la parte de afuera de la Recepción, estos dispositivos al ser accionados, liberan un pulsador interno que activa la señal de alarma previa y/o alarma general en el Tablero Central de Control, indicando que existe una condición de fuego en un área específica, todas estas alarmas están operativas, pero hay que hacerles mantenimiento porque cuando se inspeccionaron tardaron para sonar debido a la acumulación de suciedad. (Ver Figura NO 5.19: "Alarmas Manuales Tipo Compuesta")
Figura NO 5.19: "Alarmas Manuales Tipo Compuesta".
En cuanto a la identificación las etiquetas de señalización no están acorde con lo que establece la norma porque sólo están identificadas en inglés y lo ideal es que también este en lenguaje castellano, hay que considerar los lineamientos que se establecen en la NORMA COVENIN 758-89 "Alarmas Manuales".
.- DIFUSORES DE SONIDOS
Hay instalados 4 difusores de sonidos, colocados a cierta distancia de las estaciones manuales, estos dispositivos difunden la señal audible de alarma y/o la comunicación verbal generada por el emisor de señal, con un potencial de salida tal que pueda ser escuchado en condiciones de máximo ruido interno, todas están operativas, con la salvedad que es necesario que se les haga mantenimiento preventivo de acuerdo a programaciones previas, en vista de que en las inspecciones realizadas, para probar su operatividad y funcionamiento emitían un sonido bajo por la acumulación de polvos. (Ver Figura NO 5.20: "Difusor de Sonido").
Figura NO 5.20: "Difusor de Sonido"
5.2 EQUIPOS CONTRA INCENDIOS
– EXTINTORES
Figura No 5.21: " "Extintores mal Ubicados "
De acuerdo a las inspecciones realizadas referente a la cantidad de extintores existentes en las instalaciones de la Sección, se pudo observar que hay tres (3) extintores de CO2 y uno (1) de Polvo Químico Seco (PQS), estos equipos de seguridad, son muy grandes; esto imposibilita un poco su operación y uso al momento de presentarse alguna emergencia, hay extintores que están colocados en lugares no adecuados, y no cumplen con la NORMA COVENIN 1040 "Extintores Portátiles", en cuanto a la ubicación, accesibilidad y señalización. Ver Tabla No 5.13.
Tabla No 5.13: Tipos de Extintores existentes en el Ambulatorio
ÁREA | TIPO | CAPACIDAD (lb) | CANTIDAD | |||
Pasillo Sala de Curas | CO2 | 15 | 1 | |||
Entrada Oficina Jefa de Sección | CO2 | 15 | 1 | |||
Pasillo Principal | CO2 | 15 | 1 | |||
Pasillo Principal | PQS | 15 | 1 |
Además, los extintores no deberían estar superpuestos, crean una situación de riesgo adicional. Es importante señalar, que la mayoría del personal que labora en el ambulatorio no sabe el funcionamiento y utilidad de estos equipos contra incendios.
5.3 PUERTAS DE EMERGENCIAS
En las instalaciones de la Sección de Salud Ocupacional, en Macagua hay dos puertas de seguridad que permite el acceso al medio de escape, cada una tiene un ancho de 0,90 cm aproximadamente y poseen una barra antipático que facilitan la salida, son resistentes al fuego y cumple con lo especificado en la Norma COVENIN 644. En la figura que a continuación se presenta, se puede visualizar la ubicación de las diferentes puertas de emergencias existentes en las instalaciones del módulo. Ver Figura No 5.22.
Figura No 5.22: Puertas de Emergencias
Figura No 5.22: Puertas de Emergencias
CAPACIDAD DE RESPUESTA DE CVG EDELCA ANTE EMERGENCIAS EN MACAGUA
RECURSO HUMANO
Personal de Bomberos (Personal de Prevención y Control de Emergencias).
La identificación de los Servicios de Ambulancia, Extinción de Incendios, Rescate y Salvamento es realizada por el personal de la Coordinación de Prevención y Control de Emergencias de CVG EDELCA, en dependencia del área geográfica que corresponda, de conformidad con lo establecido en el Procedimiento 381-008. (Ver Anexo NO 10:"Identificación de Necesidades de Control de Emergencias, Enfermedades y Riesgos Ocupacionales.").
El servicio de extinción de incendio es prestado por el equipo de trabajo que se encuentra de turno durante la jornada laboral de ocurrencia del evento. En caso de necesitarse personal de apoyo, el mismo es solicitado al personal adscrito a la Coordinación de Prevención y Control de Emergencias que se encuentre disponible.
En cuanto al equipamiento de las Unidades de Combate de Incendio, es realizado por la Comisión de Combate de Incendio, luego de la prestación del servicio, una vez que se detecte la necesidad del mismo, y todos los servicios de extinción son registrados en la base de datos del Sistema Automatizado de Reporte de Novedades que se encuentra en el Departamento de Protección Integral de CVG EDELCA. (Ver Anexo NO 11:"Procedimiento de Extinción de Incendios.").
CAPÍTULO VI
Situación propuesta
6 DISEÑO DEL PLAN DE EMERGENCIAS DE LAS INSTALACIONES DEL MÓDULO DE SALUD OCUPACIONAL, EN MACAGUA
El Plan de Emergencias de las instalaciones de la Sección Salud Ocupacional, en Macagua es un documento en el cual se especificaron procedimientos de actuación ante eventos de Sismos e Incendios, en vista de que han sido los escenarios seleccionados de acuerdo a las evaluaciones de riesgos realizadas. La metodología que se usó para el diseño del plan es la establecida en el Plan de manejo de Crisis de CVG EDELCA y en la Norma COVENIN 2226-90 "Planes para el Control de Emergencias".
Este Plan de Emergencias, juega un papel fundamental a nivel se seguridad, en vista de que define los niveles de responsabilidad, los recursos disponibles, provee medios para facilitar el trabajo, planos en donde se visualizan los dispositivos y sistemas de seguridad de las instalaciones, el mapa de riesgo del módulo, entre otros aspectos que presenta el documento diseñado.
En tal sentido, tomando en cuenta lo planteado en capítulos anteriores, a continuación se presenta el Plan de Emergencias de las instalaciones de la Sección Salud Ocupacional, en Macagua. Departamento de Protección Integral, CVG EDELCA.
OBJETIVO GENERAL
Establecer los lineamientos que garanticen la rápida y efectiva respuesta a eventos no deseados; como Sismos e Incendios, que permitan minimizar daños a las personas, bienes, materiales y al medio ambiente, en las instalaciones del Módulo de Salud Ocupacional, en Macagua de la empresa CVG EDELCA.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Proteger al personal, las instalaciones, el medio ambiente y bienes de CVG EDELCA.
2. Garantizar la seguridad del personal involucrado en el control de la emergencia.
3. Normalizar la situación de emergencias.
4. Resguardar la seguridad de terceros (pacientes, visitantes, contratistas, proveedores, asesores) presentes en las instalaciones del Módulo de Salud Ocupacional, en Macagua.
CAMPO DE APLICACIÓN
El campo de aplicación del Plan de Emergencias abarca las áreas que forman parte de las instalaciones del Módulo de Salud Ocupacional, en Macagua; unidad adscrita al Departamento de Protección Integral de CVG EDELCA, ubicada en el Campamento Macagua, en la Avenida Sucre Figuarella, Central Hidroeléctrica "Antonio José de Sucre" CVG EDELCA.
REFERENCIAS
LOPCYMAT "Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo".
Norma COVENIN 2226-90 "Planes para el Control de Emergencias".
Plan Maestro para el Manejo de Crisis de CVG EDELCA.
Ley de la Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 5.557, Extraordinaria de Fecha Martes 13 de Noviembre del 2001.
NORMA COVENIN 0823 "Sistemas de Detección, alarma y extinción de incendios".
NORMA COVENIN 1041 "Tablero Central de Control para Sistemas de Detección y Alarma de Incendio".
NORMA COVENIN 758-89 "Alarmas Manuales".
Norma COVENIN 644-78 "Puertas Resistentes al Fuego. Batientes".
INTRODUCCIÓN
El presente Plan de Emergencias es un documento que contiene los procedimientos referentes a cómo actuar ante Sismos e Incendios, para dar respuesta a las diversas situaciones de esta naturaleza que puedan presentarse en las instalaciones del Módulo de Salud Ocupacional, en Macagua de la Sección Salud Ocupacional, unidad adscrita al Departamento de Protección Integral de CVG EDELCA. Se tomó como marco de referencia para su elaboración, la NORMA COVENIN 2226-90 "Guía para la Elaboración de Planes para el Control de Emergencias" y la metodología utilizada en el Capítulo 4 del Plan de Manejo de Crisis (PMC), referente a: Planes de Emergencias, de acuerdo a las políticas establecidas en la Empresa, con el fin de tener una herramienta de acción que le permita al personal que labora en el módulo, conocer cómo actuar ante este tipo de eventos y de esta manera poder disminuir las consecuencias.
En este Plan de Emergencias se especifican las funciones y equipos que utiliza el Personal de Prevención y Control de Emergencias de CVG EDELCA para dar respuesta oportuna ante emergencias, describe las funciones y responsabilidades que formarán parte de la Brigada de Emergencias de la Sección de Salud Ocupacional, en Macagua, además; se asignarán también niveles jerárquicos, planes de acción, entre otros aspectos que se presentan en este documento.
A.- DEFINICIÓN DE TÉRMINOS CLAVES
Alarma: Notificación apremiante mediante dispositivos de diversa naturaleza, para que los integrantes de un sistema pongan en operación el plan de emergencias, ante la ocurrencia, o inminencia de ocurrencia de un siniestro. (Fuente: Plan de Manejo de Crisis. Sección 4-1: Las Emergencias en las Empresas, Pág. 4 de 9).
Alerta: Notificación de la ocurrencia de una condición de riesgo, o de un siniestro que podrían requerir la eventual ejecución del plan de emergencia. (Fuente: Diccionario Enciclopédico Larousse).
Amenaza: Factor externo de riesgo, de un sujeto o un sistema expuesto, representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o provocado por la actividad humana, que puede manifestarse en un lugar específico, con una intensidad y duración determinada. (Fuente: Internet / www.google.com).
Arnés: Conjunto de cintas que envuelve ciertas partes del cuerpo y que permite andar o escalar con relativa facilidad. (Fuente: Internet / www.google.com).
Brigada contra Incendio: Grupo privado en una instalación, debidamente entrenado y equipado, al cual se le ha asignado la función de actuar como primera respuesta interna para el control de incendios y siniestros asociados. (Fuente: Plan de Manejo de Crisis. Sección 7-1).
Conato de Incendio: Es un incendio en su etapa incipiente. (Fuente: Diccionario Enciclopédico Larousse).
Cuerda Dinámicas: Es una cuerda diseñada específicamente para absorber la energía de una caída al estirarse y así minimizar la carga de choque. (Fuente: Internet / www.google.com).
Cuerdas Estáticas: Son cuerdas diseñadas para soportar pesos o cargas. (Fuente: Internet / www.google.com).
Desastre: Alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el medio ambiente causada por un suceso natural o provocado por la actividad humana, que exceden la capacidad de respuesta de la comunidad afectada. (Fuente: Internet / www.google.com).
Emergencia: Es un evento anormal que se produce súbita e imprevistamente; requiere acciones inmediatas del personal especializado y/u organismos oficiales, a fin de contrarrestar sus posibles efectos negativos sobre personas, instalaciones, terceros y medio ambiente. (Fuente: Norma COVENIN 2226-90 "Planes para el Control de Emergencias").
Emergencia Menor o de Grado 1: Es cualquier acontecimiento que sin poner en peligro la vida de las personas representa riesgo de daño a la propiedad y/o el ambiente y que está dentro de la capacidad de control de la empresa. (Fuente: Plan de Manejo de Crisis. Sección 4-1: Las Emergencias en las Empresas, Pág. 9 de 9).
Emergencia Seria o de Grado 2: Es cualquier condición que ponga en peligro la vida de las personas, la propiedad o el ambiente y que pueda estar dentro de la capacidad de control de la empresa. En algunos casos requiere solo limitada ayuda externa. (Fuente: Plan de Manejo de Crisis. Sección 4-1: Las Emergencias en las Empresas, Pág. 9 de 9).
Emergencia Mayor o de Grado 3: Es cualquier condición que ponga en peligro la vida de las personas, a la propiedad o el ambiente y que rebase los recursos de la empresa; requiere auxilio exterior y/o movilización completa de los recursos. Será activado por el personal clave. (Fuente: Plan de Manejo de Crisis. Sección 4-1: Las Emergencias en las Empresas, Pág. 9 de 9).
Evacuación: Acción planificada mediante la cual cada persona amenazada por riesgos colectivos, desarrolla procedimientos predeterminados tendientes a ponerse a salvo por sus propios medios, o por medios existentes en su área, mediante el desplazamiento hasta y a través de lugares de menor riesgo. (Fuente: Plan de Manejo de Crisis. Sección 7-1).
Eventos Adversos: Alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el medio ambiente, causadas por un suceso natural o provocado por la actividad humana. (Fuente: Internet / www.google.com).
Incendio: Es la combustión rápida que se propaga sin control en el tiempo y en el espacio. (Fuente: Manual del Bombero).
Jefe de Emergencia: Persona designada por la administración de una empresa o unidad de negocio como responsable del manejo de las mismas y para coordinar las diferentes funciones internas de respuesta. (Fuente: Internet / www.google.com).
Lugar Seguro: Es todo espacio libre de riesgos que ha sido especialmente designado para concentrar al personal que laboran en el área afectada una vez realizado el procedimiento de desalojo. (Fuente: Internet / www.google.com).
Medios de Escape: Es la vía libre y continua que desde cualquier punto de una edificación conduce a un lugar seguro. (Fuente: Internet / www.google.com).
Plan para el Control de Emergencias: Es el procedimiento escrito que permite responder adecuada y oportunamente con criterios de seguridad, eficiencia y rapidez ante los casos de emergencias que se puedan presentar, mediante la acción colectiva y coordinada de los diferentes participantes que permite controlar y minimizar posibles pérdidas. (Fuente: Norma COVENIN 2226-90 "Planes para el Control de Emergencias").
Riesgo: Probabilidad de exceder un valor específico de daños sociales, ambientales y económicos, en un lugar dado y durante un tiempo de exposición determinado. (Fuente: Internet / www.google.com).
Salud Ocupacional: Componente del programa de manejo de riesgos de una empresa u organización, constituida por un conjunto de disciplinas orientadas a la preservación de la integridad de las personas de los riesgos en las actividades desarrolladas en el trabajo o con ocasión del trabajo. (Fuente: Internet / www.google.com).
Sismo: Movimiento fuerte de la tierra debido a la actividad tectónica (interacción de las "placas" que conforman la corteza terrestre) cuya liberación de energía produce ondas que al propagarse a través del terreno actúan sobre estructuras y edificaciones sometiéndolas a esfuerzos. (Fuente: Plan de Manejo de Crisis. Sección 7-1).
Triaje: Es un proceso de selección, categorización y clasificación de victimas con mayores probabilidades de vivir después de la fase de impacto en un accidente o desastre. (Fuente: Manual de Procedimientos del Sub-Proceso "Ejecutar Acciones de Control de Emergencias del Dpto. de Protección Integral").
Vulnerabilidad: Exposición a un riesgo. Grado de sensibilidad de un sistema ante un riesgo, medido en cuanto al impacto que pueda tener sobre su estabilidad. (Fuente: Plan de Manejo de Crisis. Sección 7-1).
B.- DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES
IDENTIFICACIÓN
Nombre: Módulo Salud Ocupacional Macagua | País: Venezuela | |
Ciudad: Guayana | Estado: Bolívar | |
Dirección: Complejo Hidroeléctrico "Antonio José de Sucre" | Teléfono: (0286) 9643434-963403 | |
Propietario: CVG EDELCA |
UBICACIÓN
Accesos: Av. Leopoldo Sucre Figarella, Campamento Macagua, Municipio Caroní San Félix, Estado Bolívar, Central Hidroeléctrica Macagua "Antonio José de Sucre". |
Límites: Por el Norte: Club Macagua. Por el Sur: Gestión Ambiental – Edificio de Consolidación. Por el Este: Edificio de Modelo Hidráulico. Por el Oeste: Edificio en Construcción "Telemática"- Módulo de Comunicaciones. |
Diagrama de Exposiciones: (Es una referencia de Ubicación. No es a escala). NOTA: En el Anexo No 1: Plano de Ubicación General Macagua: "Planta de Conjunto" puede visualizarse la ubicación de las instalaciones del Módulo Salud Ocupacional, en Macagua (CVG EDELCA).
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INSTALACIONES
Descripción: Las instalaciones de la Sección de Salud Ocupacional, en Macagua; ocupan un área útil de 395,12 m 2 y un área neta de 592,40 m2, sus estructuras son de concreto armado, paredes de bloques de arcilla frisados por ambos lados, techos de machimbrado cubierto con cielo raso, está distribuida internamente por consultorios (algunos presentan divisiones hechas con paredes de drywall), oficinas, pasillos, sanitarios, depósitos, estacionamientos además cuenta con áreas verdes. En líneas generales, se considera que las instalaciones ofrecen condiciones óptimas para sus ocupantes. Ver Anexo No 2: "Plano de Distribución en Planta".
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OCUPACIÓN Y USOS
FIGURA No 4: Formato de Identificación de las Instalaciones
FUENTE: Formato 7-4-1 del Plan Maestro para Manejo de Crisis de CVG EDELCA
ELEMENTOS DEL PLAN DE EMERGENCIAS
El presente Plan de Emergencias, bajo condiciones operacionales normales y dependiendo del riesgo y la magnitud de las instalaciones, contempla lo siguiente:
1.- GRUPO DE GERENCIA
El Grupo Gerencial, está conformado por cuatro (4) niveles de decisión: El Gerente de la División de Seguridad Integral y Control de Riesgos, (DSICR), El Jefe del Departamento de Protección Integral y el Jefe (a) de la Sección de Salud Ocupacional, en el siguiente organigrama se puede visualizar:
FIGURA No 5: ORGANIGRAMA DEL GRUPO GERENCIAL
2.- GRUPO DE CONTROL DE EMERGENCIAS
El Grupo de Control de Emergencias es la organización operativa que está formado por el Jefe del Departamento de Protección Integral de CVG EDELCA, por el Jefe de la Sección de Salud Ocupacional y por los trabajadores que laboran en las instalaciones del Módulo de Salud Ocupacional, en Macagua; quienes servirán de apoyo al Personal de Prevención y Control de Emergencias de CVG EDELCA para el control de los eventos. Este comité está organizado de acuerdo con el organigrama que a continuación se presenta:
FIGURA No 6: ORGANIGRAMA DEL GRUPO GERENCIAL
En el Anexo No 4, se puede visualizar la identificación de los miembros que forman parte de la Brigada de Emergencia del Módulo de Salud Ocupacional, en Macagua.
3.- GRUPO DE APOYO MÉDICO, PARAMÉDICO Y DE PRIMEROS AUXILIOS
El Jefe de la Sección y/o los jefes que pertenecen al Comité de Emergencias de las instalaciones del Módulo de Salud Ocupacional, en Macagua; serán los responsables de coordinar la prestación de servicios médicos de emergencia, se deberá garantizar una atención oportuna y adecuada a todas las personas que resulten lesionadas ante un siniestro, orientado en dos fases específicas:
Atención en Sitio: Los médicos que resulten ilesos, ante la ocurrencia de los eventos, deberán establecer una capacidad mínima de atención en el sitio del siniestro, que garantice la prestación de primeros auxilios médicos, estabilización de víctimas, movilización y transporte de las mismas, con el apoyo de los paramédicos que pertenecen al Personal de Prevención y Control de Emergencias de CVG EDELCA, y con la colaboración de la Brigada de Primeros Auxilios presentes en el lugar, en el caso de que los médicos resulten lesionados en el evento ocurrido, el Jefe del Departamento de Protección Integral y/o el Coordinador de Emergencias pedirán apoyo al 171 y a otros entes de apoyo externo.
Atención en Centros Especializados Externos: Adicionalmente, se contemplará la posibilidad de atención de las víctimas de siniestros, en centros especializados y/o por profesionales, ya sean adscritos o no a los servicios médicos de CVG EDELCA. En caso de ser necesario, se recurrirá a los servicios del I.V.S.S. y en el proveedor de asistencia médica responsable de la póliza de H.C.M. (Hospitalización, Cirugía y Maternidad) contratada por la Empresa.
4.- GRUPO DE RESTITUCIÓN DE OPERACIONES
El Grupo de Restitución de Operaciones va a estar conformado por los entes internos de la Empresa, quienes se encargarán de restituir el sistema para dar continuidad a los procesos y servicios que se llevan a cabo en el Módulo Salud Ocupacional, en Macagua; esto debe contemplarse con los Planes de Contingencias de las instalaciones. Las funciones y responsabilidades se determinarán siguiendo las pautas que se establecen a continuación:
a) Después del siniestro, la responsabilidad primaria para la revisión de las protecciones corresponde al Personal de Prevención y Control de Emergencias de CVG EDELCA, conjuntamente con el apoyo de la Brigada contra Incendios del Comité de Emergencias del Módulo Salud Ocupacional, en Macagua; además, se debe contar con la colaboración del personal que pertenece al Departamento de Operación y Mantenimiento de Infraestructuras (OMI) de la Empresa. Todas las acciones estratégicas y decisiones tomadas por estos entes, serán comunicados al Jefe de Sección de Salud Ocupacional, y aprobadas por las demás personalidades del Grupo de Gerencia.
b) Todos los elementos y equipos de protección que requieran reparación deberán ser reportados al Departamento de OMI, por el Departamento de Protección Integral de CVG EDELCA.
c) Para las actividades de revisión, prueba, mantenimiento, sustitución de sistemas y equipos de protección, deben seguirse los procedimientos establecidos por la Empresa y los aseguradores.
5.- ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES
CARGO | RESPONSABILIDADES |
Gerente de la División de Seguridad Integral y Control de Riesgos (DSICR) | Será la máxima autoridad, se encargará de delegar funciones, y tomar acciones de carácter estratégico, ante cualquier eventualidad que se presente. |
Jefe del Departamento de Protección Integral | Se encargará de coordinar todos los recursos, el suministro de equipos, logística de transporte, y será el responsable de activar el plan de ayuda mutua, cuando se requiera. |
Coordinador de Emergencias | Se encargará de dirigir en el sitio las acciones de control del evento, servir de nexo entre los Grupos de Control Interno y los Grupos Externos de Emergencia presentes en el lugar del siniestro. |
Personal de la Coordinación de Prevención y Control de Emergencias del Dpto. Protección Integral de CVG EDELCA | Se encargará de dar respuesta especializada en caso de siniestros para controlar el evento presentado, a fin de mitigar sus consecuencias. Actuará en primera instancia con el Coordinador de Prevención y Control de Emergencias (PCE) y colaborará posteriormente con los grupos de operación externa una vez que estos se hagan presentes, en el lugar de los hechos. |
Personal de la Brigada Contra Incendios | Se encargará de aplicar las medidas de prevención y autoprotección adecuadas que contribuyan con la mitigación del evento. |
Personal de la Brigada de Evacuación | Se encargará de evacuar a todas las personas que se encuentren dentro de las instalaciones hacia un lugar seguro. |
Personal de la Brigada de Primeros Auxilios | Se encargarán de prestar auxilios médicos a las personas que así lo requieran, además servirán de apoyo a las autoridades de salud de la zona y a los socorristas de los grupos especializados del Personal de Prevención y Control de Emergencias, cuando ellos lo soliciten. |
6.- REQUERIMIENTOS DE COMUNICACIÓN
El Módulo de Salud Ocupacional en, Macagua; deberá contar con los equipos de comunicación necesarios, que garanticen el flujo de la información, entre los cuales han de considerarse los siguientes:
a) Teléfonos internos, ubicados en cada una de las áreas del módulo.
b) Radiotransmisores para mantener comunicación con entes de seguridad apoyo interno de CVG EDELCA, ante cualquier eventualidad que se presente en las instalaciones.
c) Equipos portátiles: cámaras digitales, celulares, computadoras con acceso a internet, etc.
d) Megáfonos.
e) Alarmas sonoras.
f) Señales acústicas.
7.- LOGÍSTICA DE TRANSPORTE Y SUMINISTROS
Se debe garantizar el recurso para movilización de personal, suministros, equipos de seguridad y lesionados, incluyendo maquinarias especiales, de acuerdo a la magnitud del evento.
Entre los principales vehículos que han de ser utilizados como mínimo; según el escenario que se presente, se encuentran los siguientes:
A. En caso de Incendios
CONTINUACIÓN DE LOS VEHÍCULOS Y EQUIPOS QUE DEBEN UTILIZARSE EN CASO DE INCENDIOS
B. En caso de Sismos
Es necesario que el equipo de rescate cuente con unidades de transporte, equipos e implementos especiales, para los posibles casos:
1.- En caso de Derrumbes
El personal rescatista en virtud del tipo de colapso, debe estar dotado de lo siguiente:
a) Herramientas portátiles, que permita su trabajo en sitios de difícil acceso, tales como linternas manuales y frontales.
c) Se deben usan equipos de soporte tales como: equipos electrónicos, explosímetros, detectores de gases, de temperatura, perros de búsqueda, infrarrojos, etc.
2.- En caso de haber personas atrapadas
Es necesario, que se cuente con las siguientes, herramientas, equipos e implementos:
a) Equipos e implementos especiales:
– Cascos y guantes.
– Arnés.
– Poleas.
– Cuerdas estáticas.
– Cuerdas dinámicas.
– Protectores de cuerda.
– Drizas.
– Cintas tubulares y planas.
b) Equipos neumáticos, hidráulicos y mecánicos:
– Cortadores.
– Separadores.
– Levantadores, para sostener estructuras o material colapsado, etc.
c) Herramientas, tales como:
– Palas mecánicas.
– Tractores.
– Grúas.
– Barras para palanquear, que se necesitan en el momento en que se localiza un lesionado a fin de hacer el rescate por remoción manual para evitar un daño mayor a la persona atrapada.
d) Recursos Adicionales:
En las instalaciones del Módulo de Salud Ocupacional, además; se debe disponer en forma permanente y en capacidad de ser utilizados, Botiquines de Primeros Auxilios (portátiles o fijados en la pared), y han de contener, como mínimo; los siguientes elementos:
– Algodón.
– Ambú (Resucitador manual).
– Aplicadores: 1 bolsa pequeña.
– Apósitos.
– Gasa estéril precortada: 5 sobres.
– Gasa: 1 rollo.
– Inmovilizadores para Miembro Superior: 2.
– Inmovilizadores para Miembro Inferior: 2.
– Jeringas desechables de 2,5 cc, 5 cc y 10 cc: 5 de cada una.
– Linterna.
– Parches estériles para ojos: 4.
– Solución salina estéril: 1 frasco.
– Tijeras para vendajes: 1 par.
– Venda elástica de 4", 5" y 6": 1 rollo de cada una.
Coordinación de Transporte
La coordinación del Equipo de Transporte estará a cargo del Jefe del Departamento de Protección Integral, o en su defecto directamente por el Jefe de las instalaciones del Módulo Salud Ocupacional, en Macagua o por el Coordinador de Emergencias. Se solicitará apoyo si es necesario; al personal del Departamento de OMI, para autorizar la movilización de maquinarias pesadas. Estas unidades de transporte deben estar ubicadas en un lugar seguro, que no represente interferencia en las operaciones de emergencia. En caso de requerirse transporte aéreo, el mismo será coordinado por el Gerente de DSICR con previa autorización del Jefe de la División de Apoyo Aéreo.
Abastecimiento de Requerimientos
Dependiendo de la magnitud del evento (Emergencia Grado 1, Emergencia Grado 2, Emergencia Grado 3), tanto de Sismos e Incendios, el Jefe del Departamento de Protección Integral, conjuntamente con los demás miembros del Comité de Emergencias, solicitará apoya a todo el personal que labora en del Departamento de Protección Integral de CVG EDELCA y este a su vez actuará simultáneamente con la Gerencia de Recursos Humanos, para abastecer los requerimientos de: medicina, ropa, alimentos, etc.
Entre los servicios de soporte logístico esperados para el personal que interviene en la respuesta de emergencia, se encuentra:
a) Proporcionar refrigerios y suministros de rehidratación para el personal de emergencia.
b) Suministrar alimentación para el personal de la respuesta a emergencia cuando ello sea requerido.
c) Facilitar y coordinar lugares adecuados para descanso y rehabilitación del personal de la respuesta a emergencias.
d) Coordinar los relevos de personal requeridos para atender la emergencia, de acuerdo a las solicitudes del Coordinador de la Emergencia.
e) Coordinar los servicios de atención médica para el personal de la respuesta durante y después de la emergencia.
8.- EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL PARA EMERGENCIAS
a. Personal de Prevención y Control de Emergencias
El Grupo Rescatista de Prevención y Control de Emergencias debe usar los siguientes equipos e implementos de seguridad:
b. El Personal de la Brigada de Emergencias
Los Brigadistas de la Sección de Salud Ocupacional, en Macagua deben usar los siguientes equipos e implementos de seguridad:
Es importante señalar, que todos los equipos de protección personal para emergencias, se deberán guardar en un lugar limpio y seguro (almacén o depósito) colocado en estantes y/o armarios.
En tal sentido, el lugar designado para guardar estos equipos e implementos de seguridad, será el Depósito que se encuentra ubicado en la parte externa de las instalaciones del Módulo de Salud Ocupacional, en Macagua. Ver Anexo 5: Plano de Distribución de los Sistemas de Seguridad de las instalaciones del ambulatorio.
9.- SISTEMAS DE SEGURIDAD
En las instalaciones del Módulo de Salud Ocupacional, en Macagua; deben realizarse mantenimientos preventivos y/o correctivos en los diferentes sistemas de seguridad, a fin de garantizar su operatividad, en tal sentido; a continuación se muestra una planificación de los diferentes mantenimientos que han de realizarse en estos sistemas para que funcionen en forma óptima:
El mantenimiento e inspección de los sistemas de extinción de incendios, se realizará con el apoyo del personal especializado perteneciente al Departamento de Protección Integral de CVG EDELCA, de acuerdo a lo establecido en el Procedimiento de Inspección y Mantenimiento de los Sistemas de Extinción de Incendios, ver Anexo No 6.
10.- FUNCIONAMIENTO DE SERVICIOS BÁSICOS Y DE EMERGENCIAS
A. INTERRUPTORES DE ENERGÍA ELÉCTRICA
En las instalaciones del Módulo de Salud Ocupacional, hay tres (3) Tableros eléctricos principales y un Sub-tablero eléctrico, su ubicación puede visualizarse en el Anexo No 5: Plano de Distribución de los Sistemas de Seguridad de las instalaciones del ambulatorio. Es importante que todos estos tableros cumplan con lo siguiente:
a) Identificación y señalización.
b) Ilustraciones con pictogramas para identificar el tipo de riesgo que representan.
c) Se debe tener una tabla anexa o cercana a los tableros eléctricos que identifique las zonas que están energizadas.
d) Se le deberá fijar una placa en el cual se escribirá los valores de la tensión en voltios y la intensidad de amperes.
e) En cuanto al mantenimiento y reparaciones se realizarán cuando estos estén fuera de tensión.
B. HIDRANTE
Aproximadamente a 50 metros de las instalaciones del módulo, hacia la vía principal de acceso a Casa de Máquina l, está ubicado un hidrante tipo poste (con boca), cuyas medidas son 2 pulgadas. Actualmente, este hidrante está operativo. Es importante resaltar, que a 6 metros a la redonda del hidrante no puede haber nada que obstaculice la conexión con el.
11.- VÍAS DE ACCESO Y SALIDAS
Las vías de acceso y salidas pueden visualizarse en el Anexo No 5: "Plano de Distribución de los Sistemas de Seguridad existentes en el Módulo de Salud Ocupacional, en Macagua CVG EDELCA".
12.- CONTACTO CON ORGANISMOS O AUTORIDADES COMPONENTES
A continuación, se mencionan las principales funciones de los organismos externos:
171 "Emergencias Bolívar"
El 171 es una institución pública, integradora y evaluadora de los Organismos del Estado Bolívar en materia de seguridad y emergencias, y orienta sus esfuerzos para consolidar un ambiente de seguridad y tranquilidad en la comunidad, en todo el territorio del Estado Bolívar apoyando los planes y estrategias emanados del Gobierno Regional enmarcados bajo las políticas del Gobierno Nacional.
CUERPO DE BOMBEROS
Las funciones esperadas de este organismo durante una emergencia, son:
a) Desarrollar labores tendientes al control y extinción de incendios y control de las fugas.
b) Realizar labores de rescate de víctimas.
c) Colaborar en las acciones de salvamento de bienes.
d) Investigar las causas y origen del incendio.
e) Elaborar el reporte oficial del siniestro.
CRUZ ROJA
Este organismo de apoyo externo tendrá como función especial colaborar en:
a) Realizar Rescate de personas atrapadas.
b) Atención de víctimas en el sitio.
c) Transporte de víctimas a centros de atención.
d) Atención de afectados.
e) Evacuación de áreas aledañas.
f) Las complementarias que se acuerden mediante convenios interinstitucionales.
POLICIA, GUARDIA NACIONAL Y/O EJÉRCITO
Las funciones principales de este organismo, son las siguientes:
a) Control de accesos al lugar del siniestro.
b) Vigilancia y control de las vías aledañas.
c) Control de acciones de saqueo.
d) Control de accesos y vías de comunicación aledañas.
e) Control de orden público.
f) Investigación del origen, motivación y responsabilidad en los hechos.
TRÁNSITO TERRESTRE
Esta institución actuará en las siguientes actividades:
a) Control vehicular en zonas aledañas.
b) Control de accesos y corredores viales a hospitales.
c) Control para movilización de grupos de emergencias.
DEFENSA CIVIL
Este organismo desarrollará sus actividades de Coordinación para la atención de desastres que afecten las instalaciones, incluyendo lo siguiente:
a) Rescate de personas.
b) Salvamento de bienes.
c) Transporte de Materiales y equipos.
d) Comunicaciones.
e) Evacuación de áreas aledañas.
f) Ayuda a los Afectados.
g) Transporte de Personas.
AUTORIDADES/ AGENCIAS AMBIENTALES
La actividad de estos grupos de operación externa estará encaminada a dar el apoyo necesario en la prevención, el control y la remediación de situaciones que puedan significar contaminación o daño ambiental.
Es importante señalar que, en el Plan de Manejo de Crisis de CVG EDELCA, específicamente en la Sección 7-6 hasta la Sección 7-11, se presenta el Directorio Telefónico de todos los entes y autoridades, tanto internos, como externos que prestan apoyo a CVG EDELCA ante emergencias.
13.- PROCEDIMIENTO DE ALERTA Y DESALOJO
A continuación se presenta el procedimiento de alerta y desalojo, en el cual se especifican cómo han de actuar las personas, ante la ocurrencia de eventos sísmicos y/o situaciones que generen un incendio:
FASE | DESCRIPCIÓN | RESPONSABLE | |
DETECCIÓN | Se detecta el evento personalmente o mediante un sistema de detección. | – Todos los trabajadores | |
NOTIFICACIÓN | Se realizará mediante:
| – La persona que presencie el evento. – La Brigada de Emergencias del Módulo. | |
FASE | DESCRPCIÓN | RESPONSABLE | |
ACTUACIÓN DEL COMITÉ DE EMERGENCIAS | En función de la magnitud del evento (Emergencia Grado1, Grado 2 o Grado 3), el Comité de Emergencias actuará conjuntamente con los brigadistas, tomarán acciones y ejercerán sus funciones respectivas, de acuerdo a lo establecido en el presente plan. | -Comité de Emergencias. -Brigadistas. | |
EVALUACIÓN | Se analiza la magnitud de la emergencia y se evalúa la capacidad de respuesta, a fin de establecer las estrategias a utilizar. | – Supervisor de Turno del personal de Prevención y Control de Emergencia. | |
ALARMA | Se activa la señal audible y/o visible que indica un estado de alerta. | – Supervisor de Turno y el Jefe de Emergencias de las instalaciones. | |
ACTIVACIÓN | Se ordena el inicio del desalojo hasta desalojar totalmente los usuarios de las instalaciones. | – Personal de PCE. | |
DESALOJO | Se procede a retirar de las instalaciones todas las personas que se encuentran en el lugar, utilizando las rutas establecidas hasta llegar al lugar seguro. | – Lideres de evacuación. – Técnicos de PCE. – Brigada de Evacuación. | |
CONTABILIZAR | Se procede a realizar un conteo de todas las personas evacuadas y ubicadas en el lugar seguro. | – Comité de Emergencias. |
FASE | DESCRPCIÓN | RESPONSABLE | |
VERIFICACIÓN | Verificar que todas las personas hayan desalojados la edificación, si es necesario se revisa el área hasta ubicar a la(s) persona(s) faltante(s). | – Técnicos del personal de PCE. – Brigada de Evacuación. | |
RESTAURACIÓN | Una vez controlada y/o culminado la emergencia, se ordena la normalidad de las actividades laborales, previa evaluación de las condiciones de seguridad, en caso contrario; los expertos se encargarán de realizar las evaluaciones previas del origen del siniestro, y acordonarán el lugar. | – Jefe del Dpto. de Protección Integral. -Personal Experto. |
En el Procedimiento de Desalojo, se debe considerar lo siguiente:
a) Alarma para Evacuación
Instrumento: Se utilizará como mecanismo de alarma la existente en el lugar.
Alarma Sustituta: En caso de inconvenientes con el sistema de alarma previsto, podrá utilizarse el radio u otro sistema disponible en la instalación.
b) Rutas de Evacuación
La evacuación se hará por la ruta más corta que lleve al exterior de dichas instalaciones, buscando en lo posible evitar el paso frente a áreas de transformadores o tanques, haciéndolo hacia la entrada principal de la instalación. Ver Anexo No 5: "Plano de Distribución de los Sistemas de Seguridad existentes en el Módulo de Salud Ocupacional, en Macagua CVG EDELCA".
c) Sitios de Reunión Final
Con el fin de establecer el conteo final de los empleados evacuados de las diferentes áreas y verificar si todos lograron salir de la instalación, los ocupantes del Módulo de Salud Ocupacional, en Macagua; deberán reunirse en el sitio previamente establecido, hasta que el Comité de Emergencias y/o Coordinador en el Sitio, efectúe el conteo y se dé la orden de regresar. Ver Anexo No 7: "Lugar Seguro".
d) Normas de Evacuación
1. Al escuchar la alarma, suspenda la actividad que esté realizando.
2. Mantenga la calma.
3. Utilice las salidas de emergencias indicadas.
4. Si tiene visitante, llévelo con usted.
5. Si hay humo, colóquese cercano al suelo donde se encuentra el mejor aire.
6. No lleve consigo objetos o pertenencias que entorpezca la salida suya y la de sus compañeros.
7. Salga en forma ordenada; sin empujar o atropellar a las personas que vayan delante de usted.
8. Al descender por escaleras asegurase del pasamanos, si las escaleras carecen de pasamanos; no trate de acortar distancia saltando varios escalones a la vez, puede caerse.
9. Al desalojar las instalaciones del módulo, ubíquese en el lugar seguro que se le ha indicado.
14.- PROCEDIMIENTO DE RESCATE Y SALVAMENTO
A. EN CASO DE INCENDIOS
1. El Personal de Prevención y Control de Emergencias, una vez en el sitio, Realizará una "búsqueda" de posibles víctimas.
2. Si encuentra víctimas, debe notificarlo de inmediato al Coordinador de Emergencias.
3. Si hay más de una víctima debe verificarse los signos vitales, y establecer prioridades de acuerdo a la gravedad, realizar un triaje.
5. Si la víctima vive, se debe estabilizar su situación, si ello es necesario.
6. Si hay riesgos en el sitio, proteja la víctima, moviéndola, cubriéndola, aislándola o apuntalando equipos, estructuras o terreno.
7. Si no se ha terminado de buscar, debe pedirse refuerzos para que atiendan las víctimas encontradas, el Jefe del Dpto. de Protección Integral activará el Plan de Ayuda Mutua.
8. Si las lesiones son leves se atenderá en el sitio con el apoyo de los médicos que resulten ilesos o con el apoyo de los paramédicos presentes en el lugar, y se dará de alta, dejando un registro de su nombre y filiación.
9. Si la víctima requiere atención especializada, deberá transportarse al Centro Médico más cercano.
10. En caso de que la(s) víctima(s) ha(n) fallecido(s), el Jefe del Dpto. de Protección Integral, el Jefe de Sección o el Coordinador de Emergencias informará al Dpto. de Recursos Humanos de la Empresa para que procedan a notificar a la Fiscalía y a los Familiares.
B. EN CASO DE SISMOS
1. El jefe de la operación de rescate ordena la inmovilidad total y el absoluto silencio de los equipos de rescate. De esta manera, los rescatistas podrán escuchar los sonidos producidos por las víctimas entre los escombros, aunque se trate de sonidos leves.
2. A continuación, cada uno de los miembros del equipo, desde su posición y siguiendo un turno preestablecido, hace una llamada, que generalmente consiste en un ruido generado al golpear un objeto metálico. Los demás miembros escuchan, tratando de percibir cualquier sonido de respuesta y de determinar su posición.
3. La operación se realiza a intervalos, dejando transcurrir, un corto espacio de tiempo entre las llamadas, para poder escuchar.
4. Cuando se capte algún sonido, la localización debe hacerse al menos desde dos ángulos diferentes, para reducir el margen de error.
5. Una vez recibida una respuesta, debe mantenerse la comunicación con la víctima de forma ininterrumpida. Esto estimulará a la víctima y le ayudará a resistir el dolor y permitirá al grupo rescatista trabajar en la dirección adecuada.
6. Se identifica rápidamente los individuos traumatizados con lesiones críticas.
7. Se establecerán prioridades de atención, aplicando un Triaje, y luego se traslada
la (s) víctima (s), al centro asistencial más cercano.
15.- PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS PARA ENFRENTAR LAS EMERGENCIAS
A. QUÉ HACER EN CASO DE INCENDIOS
1. Transmita la alarma utilizando la "Alarma Manual" más próxima, y llame inmediatamente al Personal de Prevención de Control de Emergencias de la Empresa al No. 131 ó a la Extensión 43409, identifíquese e indique el área en donde se está presentando el evento.
2. Una vez notificada la emergencia, se activará el Comité de Emergencias conjuntamente con los miembros de la brigada de emergencias, quienes se encargarán de tomar acciones iniciales de control del evento.
3. El Supervisor de turno del Personal de Prevención y Control de Emergencias, designará el equipo de combate de incendios de primera respuesta y en función de la magnitud del evento coordina la salida del equipo multidisciplinario de emergencias.
4. Mientras llegue el equipo de combate de incendios designado, inicie en forma individual las acciones de control, con los medios a su alcance y sobre los cuales haya recibido entrenamiento.
5. En caso de que la Emergencia sea de Grado 1, y el fuego está en su etapa incipiente, y está seguro (a) que puede combatirlo, debe ejecutar las acciones en cuanto al manejo y usos de extintores, utilizando el extintor apropiado para ello, si no está en la capacidad de enfrentar el fuego o falla en su intento, abandone inmediatamente el área y evacue las instalaciones hacia un lugar seguro, siguiendo el procedimiento establecido en el Plan de Evacuación.
6. No corra, puede provocar accidentes, además esto genera pánico en los demás y no le permite concentrarse ni evaluar el entorno y la situación.
7. Aplique las medidas de autoprotección.
8. Ayude a las personas afectadas. Pero no actúe solo.
9. Actúe con rapidez, pero en forma segura.
10. Las personas embarazadas, discapacitadas, deben buscar las vías de escape más cercanas controlando el miedo y manteniendo la calma. Ver Anexo No 5: "Plano de Distribución de los Sistemas de Seguridad de las instalaciones del Módulo de la Sección Salud Ocupacional, en Macagua".
11. En las emergencias de Grado 2 y de Grado 3, los jefes o responsables de todos los equipos de apoyo interno se ubicarán en el sitio previamente designado como "Lugar Seguro", y allí se coordinarán todas las acciones y estrategias a seguir para controlar el evento.
12. Finalmente, se aplica el Procedimiento de Rescate y Salvamento.
C. QUÉ HACER EN CASO DE SISMOS
– DURANTE EL SISMO
Se debe permanecer en el sitio y buscar refugio en áreas seguras, tales como debajo de mesas, al lado de columnas, etc., y esperar a que termine el movimiento. Estos sitios deben estar previamente designados y señalizados.
– DESPUÉS DEL SISMO
1. El Personal de Prevención y Control de Emergencias (PCE) de CVG EDELCA, iniciará una búsqueda y rescate de posibles víctimas y le dará atención pre-hospitalaria.
2. Si se encuentran varias víctimas o personas atrapadas, y se requiere del apoyo de entes externos, se activará el plan de ayuda mutua.
3. En forma inmediata el Personal de PCE debe realizar un proceso de revisión en todas las áreas en busca de daños a estructuras o equipos.
4. Si se encuentran daños graves en las áreas de las instalaciones del módulo, debe notificarse al Jefe de la Sección, al Coordinador de Emergencias o en su defecto a cualquier miembro del Comité de Emergencias para que reporten los daños al Departamento de OMI, a fin de que se puedan contratar a las compañías de servicios correspondiente para que proceda a su reparación.
5. Si es necesario, se debe suspender el suministro de energía, agua, combustibles en la las instalaciones del módulo, teniendo en cuenta no inhabilitar los sistemas de protección.
6. Si se presentan eventos derivados de los movimientos telúricos, tal como incendios, se iniciará el control de los mismos, utilizando el Procedimiento Específico de Qué hacer en caso de Incendios, descrito anteriormente.
7. De ser necesario, se deberá evacuar las instalaciones hacia un lugar seguro, tomando en cuenta lo establecido en el Procedimiento de Desalojo.
8. Una vez atendidas todas las víctimas, controlados los eventos derivados y verificado que ya no existen otros riesgos, el Personal de PCE, deberá estabilizar (apuntalar y/o reforzar) las estructuras afectadas por el sismo.
9. Las estructuras que no sean posibles estabilizarlas, deberán ser demolidas, hasta lograr que toda el área siniestrada presente un nivel de seguridad.
10. Una vez finalizado el sismo, El jefe del Dpto. de Protección Integral y/o el Jefe de la Sección de Salud Ocupacional, en Macagua, solicitará al Departamento de Instrumentación y Evaluación de Estructuras, específicamente al personal de la Sección de Sismología, el reporte del sismo ocurrido y se tomarán medidas y acciones correctivas para iniciar el proceso de rehabilitación y reconstrucción de las instalaciones.
16.- ADIESTRAMIENTO
Para mantener al personal de las instalaciones del Módulo de Salud Ocupacional, en Macagua, en condiciones óptimas para enfrentar eventos no deseados, se deberá:
a. Establecer las responsabilidades de cada trabajador dentro del plan.
b. Entrenar a todo el personal del módulo, en virtud de los riesgos potenciales presentes en el ambulatorio, bien sea en técnicas de combate de incendio, y derrames de tóxico o sustancias peligrosas, qué hacer ante la presencia de riesgos biológicos, epidemias de enfermedades, etc. Los cursos y/o charlas serán una (1) vez al mes y se dictaran por personal previamente entrenado, a fin de crear hábitos de conducta, seguridad y autocontrol en los trabajadores.
c. Programar charlas para entrenar al personal sobre el funcionamiento y uso de alarmas manuales, extintores portátiles, detectores, etc.
d. Establecer las acciones precisas a las situaciones planteadas, teniendo conocimiento de cada paso para solventar la situación.
e. Realizar prácticas de simulacros, como mínimo dos (2) veces al año y se pondrán a prueba todos los sistemas de seguridad.
17.- DIVULGACIÓN
Para el conocimiento y divulgación de la existencia del Plan de Emergencias planteado, se deberá realizar lo siguiente:
a) Entregar una copia del plan, al Jefe (a) de la Sección de Salud Ocupacional, al Dpto. de Protección Integral y al Gerente de DSICR.
b) Publicar en cartelera, el plano de las instalaciones con sus respectivos sistemas de seguridad y rutas de escapes.
c) Elaborar trípticos para todos los trabajadores que laboran en las instalaciones del módulo, incluyendo a los pacientes, visitantes, etc. Estos trípticos especificarán las acciones a tomar ante las ocurrencias de las emergencias analizadas en el presente plan.
d) Realizar campañas de información, para dar a conocer a todos los trabajadores, pacientes, visitantes, contratistas, y todas las personas que frecuentan las instalaciones del Módulo, sobre los números de emergencias a través de: afiches, protectores de pantallas, correos electrónicos, reuniones de trabajo, calcomanías, entre otros medios.
18.- ACTUALIZACIÓN
La revisión del plan de emergencias se realizará al final de cada año. En caso de alguna modificación, se hará de manera inmediata por el Jefe de la Sección de Salud Ocupacional, con previa autorización del Jefe del Departamento de Protección Integral de CVG EDELCA, y con aprobación del Gerente de la DSICR.
Conclusiones
De acuerdo a las actividades desarrolladas se concluye lo siguiente:
1. El diseño del Plan de Emergencia en las instalaciones de la Sección Salud Ocupacional, en Macagua, fue desarrollado cumpliendo con la metodología establecida en el Plan de Manejo de Crisis de CVG EDELCA y con los aspectos establecidos en la Norma COVENIN 2226-90, y permitió dar respuesta a los requerimientos de la organización en materia de administración de riesgos y a los requisitos legales establecidos en la LOPCYMAT para garantizar la seguridad de sus trabajadores, instalaciones y procesos.
2. Se realizó una comparación entre los aspectos considerados en la Norma COVENIN 2226-90 y la metodología empleada en el Plan de Manejo de Crisis de CVG EDELCA, y en función de ello, se establecieron en las instalaciones de la Sección Salud Ocupacional, en Macagua, responsabilidades, procedimientos de actuación, se designaron recursos y otros aspectos presentes en este documento.
3. El análisis de la situación actual de los procesos llevados a cabo en las instalaciones de la Sección Salud Ocupacional, en Macagua, permitió definir los diversos riesgos que prevalecen en cada puesto de trabajo, sirviendo como elemento clave para realizar el mapa de riesgos de la unidad en estudio y proponer medidas preventivas para su control.
4. El mapa de riesgos permitió definir e identificar cuales son los riesgos con mayor probabilidad de ocurrencia en las instalaciones de la Sección Salud Ocupacional, en Macagua, la estimación de sus posibles consecuencias mediante un sistema de Matriz de Riesgos.
5. El adiestramiento que recibió el personal que labora en las instalaciones de la Sección Salud Ocupacional, en Macagua, en cada una de las charlas ejecutadas, fueron de gran utilidad, en vista de que se dio a conocer cada uno de los riesgos a los cuales están expuestos los trabajadores en sus puestos de trabajo y, se plantearon estrategias de actuación para saber cómo dar respuesta ante situaciones de emergencias en donde estén inmersos diversos siniestros.
Recomendaciones
De acuerdo a los resultados obtenidos en el estudio realizado, es importante que se tomen en cuenta las siguientes recomendaciones:
a) En cuanto a la situación actual de los procesos que se llevan a cabo en las instalaciones:
– En la obtención de las muestras de sangre, y en la aplicación de vacunas a los pacientes, es necesario que las agujas de las jeringas se coloquen en su cánula con su respectiva válvula de seguridad, se desechan en cajas especiales, y se incineren en un sitio apto para tal fin.
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