Recopiliacion de opiniones sobre consulta popular en Ecuador

• Introducción

En el Ecuador se ha iniciado un debate de los diversos sectores : públicos, productivas y de opinión pública, contra el gobierno nacional, por el interés que ha demostrado el ejecutivo de enviar a la Corte Constitucional 10 preguntas sobre reformas a la constitución a las leyes penales, sobre la prohibición de algunas actividades que se realizan actualmente en nuestro país y la sociedad ecuatoriana, sobre temas de interés social y regulaciones a ciertos sectores de la producción; todo este debate ha puesto de manifiesto opiniones diversas, voces a favor y en contra de esta consulta.

Empezaremos diciendo que el Presidente de la República, tiene las atribuciones y deberes… según lo señala la Carta Magna ( art. 147 numeral 14) de la constitución que reza " Convocar a consulta popular en los casos y con los requisitos previstos en la constitución."

Son múltiples opiniones sobre la constitucionalidad de las preguntas planteadas por el ejecutivo, la mayoría de ellas servirán para consultar al pueblo sobre ciertos problemas de carácter social y de la administración de justicia ( poder del estado independiente) y sobre costumbres y tradiciones que alteran la convivencia de las personas y atentan a los principios del respeto ciudadano sobre temas de los contenidos de ciertos programas de televisión cargados de violencia y de escenas con carga sexual…; todas estas preguntas fueron enviadas a la Corte Constitucional, la misma que se pronuncio a favor de las consultas y el referéndum y la consulta popular se convocara para el mes de mayo del año en curso.

Sobre este tema, ya se escuchan grupos de oposición a la misma y una campaña que recién empieza para el voto por el "NO".

Solo el tiempo les dará la razón a unos o a otros, respecto a si esta consulta y los temas tratados en ellas, servirán para resolver los problemas que aquejan a nuestra sociedad.

• Correa entrega a la CC preguntas de la consulta popular

Publicado el 17/Enero/2011 | 16:58

El presidente de la República, Rafael Correa, entregó hoy a Patricio Pazmiño, presidente de la Corte Constitucional (CC), las preguntas de la consulta popular que prevé realizar este año sobre asuntos relativos al sistema judicial, la seguridad, el medio ambiente, la banca y los medios de comunicación.La Consulta Popular tendrá 10  preguntas, 5 de ellas serán para consulta y 5 para referéndum.El referéndum lleva a reformas constitucionales, de los textos constitucionales y la consulta lleva a temas de reformas legales o de consultas al pueblo sobre determinados temas."Pedimos al pueblo ecuatoriano que nos den la oportunidad cambiar la historia del país", dijo Correa, quien pidió a la CC agilite el trámite para su aprobación."Las preguntas son de interés nacional como espectáculos taurinos y sobre banqueros", indicó el mandatario.De su lado, Pazmiño señaló que en máximo 45 días tomarán una decisión, "si las preguntas son o no adecuadas".Mientras tanto, el secretario Jurídico de la Presidencia, Alexis Mera, informó que el presidente Correa explicará temas de la consulta y referéndum esta noche en cadena nacional.(RFG)www.hoy.com.ec/…ecuador/correa-entrega-a-la-cc-preguntas-de-la-consulta-popular-453513.html

Consulta Popular: "La decisión está en el pueblo ecuatoriano"

Lunes, 17 de Enero de 2011 17:46 JL Presidencia de la República

Quito (Pichincha).- El Presidente de la República, Rafael Correa, durante la entrega que hizo de las 10 preguntas para una consulta popular, previa calificación de la Corte Constitucional, ratificó al pleno del organismo la necesidad de la brevedad del trámite y la importancia de escuchar la voluntad popular.

"Tenemos que responder a esa realidad, está en las manos de pueblo ecuatoriano decidir quién tiene la razón y quien no la tiene, si un Gobierno que es capaz de revisar día a día si las cosas marchan confrontándolas con la realidad, y corregir lo más rápido si creemos que no marchan, o aquellos que dicen que hay que dejar las cosas como están porque la Constitución es joven y no hay que cambiar la normativa", explicó, durante la entrega del documento.

Dijo que está de acuerdo con que la normativa legal debe ser lo más perdurable posible, sin embargo, aseguró que ante la disfuncionalidad del tema, se debe buscar cambiarla y mientras más rápido mejor.

"La decisión está en el pueblo ecuatoriano", insistió el Mandatario, quien ratificó que a la ciudadanía se le preguntará sobre variados temas: Restructuración del Consejo de la Judicatura; la conveniencia de que banqueros se dediquen o no exclusivamente a negocios financieros; sobre la existencia de juegos de azar en las jurisdicciones cantonales; la vigencia de espectáculos públicos donde se maten animales por diversión; y, la conveniencia o no de que sea un delito la no afiliación a la seguridad social por parte de los empleadores, entre otras preguntas que se consideran de interés nacional.

"Quisiéramos escuchar la opinión del pueblo y obedecer el mandato que nos dé en las urnas", recalcó, expresando ante los vocales del pleno de la Corte que el "país no tiene más tiempo que perder y es necesaria la consulta brevemente".

Patricio Pazmiño, presidente de la Corte, en tanto, manifestó que este hecho "es uno de las más trascendentales desafíos que tiene este organismo".

Dijo que quienes componen el organismo, pondrán todo su empeño profesional para dar curso y trámite correspondiente al pedido del Ejecutivo./Prensa Presidencia

http://www.elciudadano.gov.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=20466:consulta-popular-la-decision-esta-en-el-pueblo-ecuatoriano&catid=2:politica&Itemid=43

• Ecuador – Consulta popular con 10 preguntas

Martes, enero 18th, 2011

En un sobre cerrado, el presidente Rafael Correa entregó ayer las 10 preguntas de su consulta popular, a la Corte Constitucional.

De esta forma, concluyeron varias semanas de inquietud sobre este proceso plebiscitario que tomó fuerza a raíz del incremento de los niveles de delincuencia en el país, desde noviembre pasado.

De ser aprobado, este proyecto plebiscitario se convertirá en el tercer llamado de Correa a las urnas desde enero del 2007.

Los nueve vocales de la CC recibieron al Primer Mandatario en comisión general. En la cita, que duró un cuarto de hora, explicó que la consulta constará de dos cuerpos. Una paquete de cinco preguntas seguirá el trámite de referendo, pues implica enmiendas de tipo constitucional. Son tres temas los que se abordarán en este espacio: los cambios a la prisión preventiva, la reestructuración del Consejo de la Judicatura, y la necesidad, a criterio del Gobierno, de regular los negocios relacionados a la banca y a los medios de comunicación.

Cada una de estas preguntas irá acompañada de un anexo, donde se detallarán los textos constitucionales a ser reformados.El segundo cuerpo, también de cinco preguntas, versa sobre temas de carácter general y no implican cambios a la Carta Política.

Durante 20 minutos, el Presidente por la noche hizo una cadena para informar sobre este tema. Describió y explicó cada pregunta. Fue una especie de campaña por el Sí. Recalcó que cada vez que necesite, volverá a las urnas. "Cuantas veces sea necesario recurriré a la democracia directa para que sea el pueblo soberano el que decida sobre las grandes transformaciones que requiere el país. Jamás temeremos al veredicto del pueblo en las urnas".

Y en la tarde, pidió celeridad en el trámite constitucional. La Corte, de acuerdo con la Ley, tiene 45 días para calificar la validez constitucional de las preguntas.

El titular del organismo, Patricio Pazmiño, acogió el pedido del Mandatario. "Este es un acto trascendental y de los más grandes desafíos que tiene este organismo. Vamos a poner empeño profesional para darle una respuesta jurídica pronta". Entre mañana y el jueves se hará el sorteo público de la sala encargada.

Si la Corte califica la validez constitucional de las preguntas, estas se remitirán al Ejecutivo. Y este, a través de un Decreto, pedirá al Consejo Electoral organizar la jornada plebiscitaria. Para tal efecto, tiene siete días para convocar a la consulta y 60 para realizarla. Hacia la noche, aparecieron las primeras reacciones: el asambleísta Leonardo Viteri dijo que el proyecto "es un chaulafán, con trampas increíbles". "Hay temas que van desde zoología hasta jurisprudencia".

Preguntas para la enmienda constitucional (referendo)

1. Con la finalidad de mejorar la seguridad ciudadana, ¿está usted de acuerdo en que la correspondiente ley cambie los plazos razonables para la caducidad de la prisión preventiva, enmendando la Constitución de la República como lo establece el Anexo 1?

2. Con la finalidad de evitar la impunidad y garantizar la comparecencia a los juicios penales de las personas procesadas, ¿está usted de acuerdo que las medidas sustitutivas a la prisión preventiva se apliquen únicamente para los delitos menos graves, enmendando la Constitución de la República como lo establece el Anexo 2?

3. Con la finalidad de evitar conflicto de intereses, ¿está usted de acuerdo con prohibir que las instituciones del sistema financiero privado, así como las empresas de comunicación privadas de carácter nacional, sus directores y principales accionistas, sean dueños o tengan participación accionaria fuera del ámbito financiero o comunicacional, respectivamente, enmendando la Constitución como lo establece el Anexo 3?

4. Con la finalidad de superar la crisis de la Función Judicial, ¿está usted de acuerdo en sustituir el Pleno del Consejo de la Judicatura por una Comisión Técnica compuesta por tres delegados designados, uno por el Presidente de la República, uno por la Asamblea Nacional y uno por la Función de Transparencia y Control Social, para que durante un período de 18 meses asuma todas y cada una de las funciones del Consejo de la Judicatura y pueda reestructurar el sistema judicial, enmendando la Constitución como lo establece el Anexo 4?

5. Con la finalidad de tener una más eficiente administración del sistema de justicia, ¿está usted de acuerdo en modificar la composición del Consejo de la Judicatura, enmendando la Constitución y reformando el Código Orgánico de la Función Judicial como lo establece el Anexo 5?

Preguntas de temas generales (consulta )

1. Con la finalidad de combatir la corrupción, ¿Está usted de acuerdo que sea delito el enriquecimiento privado no justificado?

2. Con la finalidad de evitar que los juegos de azar con fines de lucro se conviertan en un problema social, especialmente en los segmentos más vulnerables de la población, ¿Está usted de acuerdo en prohibir en su respectiva jurisdicción cantonal los negocios dedicados a juegos de azar, tales como casinos y salas de juego?

3. Con la finalidad de evitar la muerte de un animal por simple diversión, ¿Está usted de acuerdo en prohibir, en su respectiva jurisdicción cantonal, los espectáculos públicos donde se mate animales?

4. Con la finalidad de evitar los excesos en los medios de comunicación, ¿Está usted de acuerdo que se dicte una ley de comunicación que cree un Consejo de Regulación que norme la difusión de contenidos en la televisión, radio y publicaciones de prensa escrita, que contengan mensajes de violencia, explícitamente sexuales o discriminatorios; y que establezca los criterios de responsabilidad ulterior de los comunicadores o los medios emisores?

5. Con la finalidad de evitar la explotación laboral, ¿Está usted de acuerdo que la no afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social de trabajadores en relación de dependencia sea considerada delito?

http://encontexto.com/actualidad/ecuador-consulta-popular-con-10-preguntas-646.html

• Carlos Vera denuncia consulta popular ante el CIDH

15 feb 2011

El ex presentador de televisión, Carlos Vera, denunció ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) la consulta popular impulsada por el presidente, Rafael Correa.

Para Vera, el referendo viola la Convención Interamericana de Derechos Humanos, y aunque reconoció que se trata de un mecanismo democrático, asegura que busca implantar medidas totalitarias y que busca legitimar y consagrar en Ecuador una dictadura.

Para el jurista Roberto López, quien presentó la denuncia junto a Vera, vulnera nueve disposiciones de la Convención, entre ellas, la libertad individual, la libertad de expresión y de prensa y el derecho al desarrollo progresivo, informaron varios medios locales.

Si la CIDH acoge la demanda, el Gobierno deberá autorizar a una misión de este organismo viajar hasta el país para estudiar el asunto.

El otro objetivo del viaje de Vera a Washington (sede de la OEA), era denunciar ante la CIDH la supuesta inconstitucionalidad de la sentencia de la Corte Constitucional respecto de la suspensión de los procesos de revocatoria de mandato.

http://confirmado.net/sociedad/60578-carlos-vera-denuncia-consulta-popular-ante-el-cidh.html

Correa presentó las preguntas de la consulta popular (Ecuador)

El presidente ecuatoriano busca fortalecer su gestión. Quiere establecer reformas al sistema judicial y restricciones de negocios a la banca y a la prensa, con las que está enfrentado.

"Quiero hacer la entrega de las preguntas para la consulta popular", expresó el mandatario en rueda de prensa. Indicó que la iniciativa busca reformar normativas como en la Constitución, la Ley Orgánica de la Función Judicial, así como "asuntos varios".

Correa tiene previsto explicar la consulta al público en una conexión televisiva nacional esta noche. "Podemos, debemos tener una democracia mucho más directa", dijo el mandatario en el acto de hoy.

"Básicamente se trata de reformas constitucionales como la caducidad de la prisión preventiva, medidas cautelares alternativas, y surge la posibilidad de reestructurar la función judicial, que todos sabemos, está en crisis", destacó.

La Corte Constitucional (CC) ahora debe estudiar su legalidad y luego dar paso a la convocatoria por parte del Consejo Electoral. El titular de la CC, Patricio Pazmiño, recibió el cuestionario y manifestó que no demorarán más de 45 días.

El fin de semana, el mandatario socialista había anticipado que el referendo incluía preguntas para reformar el sistema de justicia y mejorar la seguridad ciudadana, un ámbito en el que admite estar en "deuda".

La consulta popular propone prohibir los juegos de azar, como casinos, y "los espectáculos públicos donde se mate a animales", en referencia a las corridas de toros.

Por último, el gobierno aboga en la consulta por la creación de un "Consejo de Regulación" para controlar la difusión de contenidos en la prensa que contengan mensajes de violencia, sexuales o discriminatorios.

También plantea si los dueños de los medios de comunicación deben invertir sólo en esa área. Con la finalidad de combatir la corrupción, ¿Está usted de acuerdo que sea delito el enriquecimiento privado no justificado?, dice una de las preguntas.

El gobernante estimó que esta consulta le dará "instrumentos para gobernar", pero consideró que será más difícil que las anteriores, en que los ecuatorianos fueron interrogados sobre la convocatoria a una Asamblea Constituyente y la aprobación de la actual Carta Magna.

Los analistas consideran que Correa pretende obtener más legitimidad y más poder con el plebiscito, tras la rebelión policial por reclamos salariales del 30 de septiembre, que denunció como un intento de golpe de Estado y de asesinato de grupos opositores. Esa jornada dejó un saldó de diez muertos y 274 heridos.

Según una encuesta de la firma privada Perfiles de Opinión, publicada el pasado viernes, el 78,4% de los ecuatorianos aprueba la gestión del mandatario.

El mandatario fue reelegido en 2009 para cuatro años en elecciones anticipadas, tras promulgarse la Constitución que lo habilita para postular nuevamente en 2013. Durante los festejos por el cuarto aniversario, el mandatario reiteró que no teme al referendo revocatorio y que está listo "para ir a una nueva victoria popular".

Fuente:infobae

http://mexicolindonews.net/2011/01/correa-presento-las-preguntas-de-la-consulta-popular-ecuador

Domingo 06 de febrero del 2011 | 11:45 Economía

• Bancos del Ecuador rechazan consulta popular

DIARIO EL UNIVERSO AP | Quito

La Asociación de Bancos Privados del Ecuador (ABPE) rechazó la pregunta de la consulta popular sobre si se debe prohibir la participación de ejecutivos y accionistas en otras actividades económicas para evitar el conflicto de intereses.La pregunta  viola el derecho de las personas a desarrollar actividades económicas en forma individual y colectivas y es  discriminatoria porque atenta contra el derecho constitucional que establece que  todas las personas son iguales y gozan de los mismos derechos y oportunidades, señaló la ABPE el domingo en un comunicado.También hizo un llamado a la Corte Constitucional, que analiza el cuestionario del referendo, a estudiar el pedido con profundidad, dadas las consecuencias  negativas que acarrearía al sistema y sus clientes. Aún no hay fecha para el referendo.La Asociación advirtió que la consulta  afectará severamente la posibilidad de que la banca del Ecuador  mantenga su fortaleza y amplíe sus operaciones de crédito por las dificultades que tendrá para atraer inversiones que le permitan capitalizarse.El presidente Rafael Correa y voceros del gobierno aseguran que la participación de la banca en otros actividades económicas genera  competencia desleal debido a la entrega de  créditos vinculados.El pliego de 10 preguntas del referendo incluye también reformas legales para combatir la delincuencia, la reestructuración de la función judicial, la posibilidad de prohibir las corridas de toros y los juegos de azar.

http://www.eluniverso.com/2011/02/06/1/1356/bancos-ecuador-rechazan-consulta-popular.html

28/1/2011

• Consulta popular y referéndum aumentan tensiones en Ecuador

Pedro Rioseco   

Correa pide a la población que esté atenta, pues aseguró "quieren boicotear la consulta en la propia Corte Constitucional"

La propuesta del presidente ecuatoriano, Rafael Correa, de convocar a un referéndum y consulta popular sobre temas sensibles acapara hoy la atención de los medios de prensa, y las tensiones aumentan tanto en el oficialismo como en la oposición.

Muestra de ello es la denuncia hecha la víspera por Correa en Guayaquil al pedir a los ciudadanos estén atentos, pues aseguró "quieren boicotear la consulta en la propia Corte Constitucional" y sobre el comienzo de deserciones en las filas oficialistas.

"Hay un problema grave que puede hundir a la República, la decadencia y falta de funcionamiento, la falta de probidad del sistema de justicia, hay que dar eficacia y respuesta a ese problema", dijo al rechazar la falta de propuestas al respecto de los grupos opositores.

Defendió la Constitución de Montecristi aprobada el 2008, y aclaró "es extraordinariamente buena, pero no perfecta, y eso es una ventaja porque significa que puede ser perfectible, y ya confrontada con la realidad, podemos ver los aciertos y desaciertos".

Correa anunció no se opondrá a cambios en la forma de las preguntas para la consulta popular si la Corte Constitucional considera que inducen alguna respuesta, "pero, si cambian la esencia de las preguntas están robándole al pueblo la oportunidad de expresarse en las urnas".

Ante el cuestionamiento sobre si asistirá a la convocatoria pública hecha por la vocal de la Corte Constitucional, Nina Pacari, dijo que mandaría al asesor jurídico de la Presidencia, y comentó hay inmensas presiones sobre ese Tribunal.

Respecto a la salida de una asambleísta de la bancada del Movimiento Alianza PAÍS por discrepancia con la línea oficialista, Correa afirmó "es el momento de que se vayan todos los que se quieran ir", y dijo que "toda Revolución tiene traidores".

Advirtió sobre otros posibles detractores que aprovecharían la coyuntura para traicionar el proyecto de la Revolución Ciudadana, "a la hora de la verdad, cuando tenemos que jugárnosla entero veremos quién es quién, la historia nos juzgará y esto es solo el comienzo".

"Habrán más oportunistas, no sé si del bloque (legisladores), pero de ministros resentidos, de resentidos con el proyecto, todos tratarán de aprovechar esta coyuntura, con la complicidad de la prensa corrupta", subrayó al enfatizar lo complejo del momento.

Ante el reclamo masivo de seguridad ciudadana y la captura de delincuentes por la policía que son liberados en pocas horas por jueces corruptos, la propuesta de un referéndum para depurar el sistema de justicia apunta nuevamente a otra dura batalla política.

La indiscutida popularidad de Correa y la obra de la Revolución Ciudadana en cuatro años de gobierno, pone una vez más a prueba la confianza de los electores para combatir con mayor eficiencia la delincuencia, principal motivo de descontento popular.

Por su parte, los grupos de poder que controlan los grandes medios de comunicación y los partidos opositores, actualmente dispersos y sin un liderazgo capaz de unificarlos, están aprovechando discrepancias en torno al referéndum para pescar en río revuelto.

Las enseñanzas del frustrado intento golpista del pasado 30 de septiembre cobran hoy máxima vigencia, con la necesaria unidad organizada del pueblo para salir de este enfrentamiento con una mayor profundización del proceso de cambios.

Boletín Entorno http://www.lahaine.org/index.php?p=50921

• Gobierno de Ecuador acatará fallo sobre consulta popular

La Corte Constitucional debe aprobar el pedido del Ejecutivo para que se convoque al proceso electoral. De no hacerlo, la solicitud oficial se desechará.

EL UNIVERSAL

Martes, 15 de febrero de 2011  

Quito.- La ministra de Coordinación Política en Ecuador, Doris Solíz, señaló hoy que su gobierno acatará el fallo de la Corte Constitucional sobre el pedido de referéndum que realizó hace dos semanas, en el que se plantea una reorganización de la función judicial desde el Ejecutivo. Solíz confió en que los jueces constitucionales, que se pronunciarán hasta el 21 de este mes, respeten el derecho del pueblo a pronunciarse en las urnas, reseñó DPA. La Corte Constitucional debe aprobar el pedido del Ejecutivo para que se convoque al proceso electoral. De no hacerlo, la solicitud oficial se desechará. Mientras tanto la consulta acumula críticas en contra. Hoy, la Asociación Ecuatoriana de Editores de Periódicos señaló en un pronunciamiento que el pedido contiene temas que atentan contra la Constitución vigente desde 2008. El ex presidente de la Asamblea Constituyente Alberto Acosta reiteró sus reparos. "Los reyes magos no podrán superar problemas históricos de las administración de justicia", señaló para refererirse a la comisión de tres personas que plantea la consulta para reorganizar la función. El pedido de consulta y referéndum, compuesto de diez preguntas, provocó que sectores importantes de apoyo al gobierno dejen sus filas por considerar que la consulta dará paso a una ampliación de facultades del Ejecutivo sobre los demás poderes del Estado, lo cual no es justificable en democracia. El grupo político "Ruptura de los 25", conformado por jóvenes profesionales que respaldaron al gobierno desde sus inicios en 2007, abandonaron ese respaldo, salieron de las bancadas oficiales en la Asamblea y en municipios y renunciaron a cargos administrativos. Adicionalmente se han dado separaciones de miembros fundadores del partido de gobierno opuestos a que el gobierno "meta la mano" en la Justicia, como ha señalado el presidente Rafael Correa.

http://politica.eluniversal.com/2011/02/15/int_ava_gobierno-de-ecuador_15A5164637

ARTICULO EXTRAIDO DE DIARIO EL COMERCIO ( FORMATO pdf)

CONSULTA POPULAR

Argumentos para las 5 preguntas de consulta popular tomados de la carta del presidente Rafael Correa a la Corte Constitucional.

1.- Con la finalidad de combatir la corrupción, ¿Está usted de acuerdo que sea delito el enriquecimiento privado no justificado?

En la legislación vigente se sanciona con pena privativa de la libertad a aquellas personas que, siendo servidores públicos incrementan injustificadamente su patrimonio teniendo como referencia los ingresos que perciben.

Sin embargo, en el sector privado también hay muchas personas que incrementan injustifica-damente su riqueza a través de la comisión de diverso tipo de delitos, y que como no cumplen uno de los requisitos del tipo penal de enriquecimiento ilícito tipificado en el Código Penal que determina que el sujeto activo de esta infracción es un funcionario público, se mantienen im-punes, a pesar de ser evidente el enriquecimiento fraudulento.

En tal virtud, considero que debe ser sancionado también el enriquecimiento ilícito de perso-nas particulares.

2.- Con la finalidad de evitar que los juegos de azar con fines de lucro se conviertan en un problema social, especialmente en los segmentos más vulnerables de la población, ¿Está usted de acuerdo en prohibir en su respectiva jurisdicción cantonal los negocios dedicados a juegos de azar, tales como casinos y salas de juego?

Una de las actividades que más repercusiones negativas tiene sobre nuestra sociedad, en especial sobre nuestros jóvenes, son los juegos de azar practicados en los casinos y casas de apuestas, puesto que promete ser una forma fácil de conseguir dinero y va acompañada a veces, de otros vicios como la ludopatía que corrompen al ser humano.

Este tipo de negocios además, ha generado una fuente de corrupción incluso de las institu-ciones del Estado, en la que han intervenido autoridades y jueces para proteger de manera dolosa los derechos de las empresas dedicadas a este negocio.

En este sentido, debe considerarse la importancia de declarar al Ecuador, un estado libre de empresas o negocios de juegos de azar, preguntándole al pueblo si está de acuerdo.

3.- Con la finalidad de evitar la muerte de un animal por simple diversión, ¿Está usted de acuerdo en prohibir, en su respectiva jurisdicción cantonal, los espectáculos públicos donde se mate animales?

Dentro de los objetivos que como Estado constitucional de derechos y justicia debe tener el Ecuador, es la eliminación de la violencia en todas sus formas, sea que ésta se perpetre entre seres humanos o en contra de otros seres que igualmente tienen derecho a que su vida sea respetada a pesar de no gozar de racionalidad, puesto que también sufren dolor y otras sensa-ciones de la misma naturaleza cuando su integridad física es vulnerada.

En el país existen espectáculos públicos que ensalzan este tipo de prácticas en contra de los animales, cuya inocencia está por demás analizarla, pero que sin embargo son torturados, desangrados y agredidos hasta causarles la muerte, convirtiendo a estas actividades en una de las fuentes de violencia más claras.

El artículo 71 y siguientes CRE, reconoce y eleva a la categoría de derechos constitucionales, los derechos de la naturaleza, en contra de los cuales están todas las acciones que impliquen por espectáculo, diversión o sadismo, algún tipo de tortura o destrucción de los seres que forman parte de la pachamama, por lo cual es hora de debatir si se debe declarar al Ecuador libre de espectáculos públicos en los que se mate a los animales por simple diversión.

4.- Con la finalidad de evitar los excesos en los medios de comunicación, ¿Está usted de acuerdo que se dicte una ley de comunicación que cree un Consejo de Regulación que norme la difusión de contenidos en la televisión, radio y publicaciones de prensa escrita, que contengan mensajes de violencia, explícitamente sexuales o discriminatorios; y que establezca los criterios de responsabilidad ulterior de los comunicadores o los medios emisores?

En el mismo orden de ideas contenido en el numeral anterior, los cambios experimentados a partir del avance tecnológico, en especial en el campo de la comunicación, han traído consigo no solamente aportes positivos para la educación y la ciencia, sino también han revolucionado las relaciones humanas, siendo los mensajes audio visuales difundidos a través de la televisión, la principal fuente de información y guía de las ideas de las personas.

La televisión, al ser el medio de distracción y de comunicación masiva más importante, a través del cual las personas incluso modifican sus deseos y sensaciones respecto del mundo que las rodea, debe servir de orientador positivo de la sociedad, papel que muchas veces no cumple puesto que en la producción de mensajes se prioriza las ganancias de los grandes grupos de la industria del entretenimiento, aunque aquellos mensajes incidan en la pérdida de los valores colectivos deviniendo una sociedad que registra cada vez más altos índices de violencia que se expresa de diversas maneras, entre ellas, el machismo, el sexismo, la agresividad para con los demás, la discriminación, entre otras.

Por ello, con la intención de mejorar las condiciones de vida y proteger los derechos de las personas, en especial de la juventud, considero pertinente preguntar a la ciudadanía si está de acuerdo que se prohíba la difusión de programas y mensajes televisivos con contenido violen-to, tomando en cuenta que la amplitud y masividad de su propagación es sumamente alta.

5.- Con la finalidad de evitar la explotación laboral, ¿Está usted de acuerdo que la no afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social de trabajadores en relación de dependencia sea considerada delito?

Como se ha señalado en el inicio de la presente propuesta, uno de los objetivos que persigue es el combate frontal a la impunidad y a la inseguridad que es un mal que afecta a la convi-vencia pacífica de las personas en el territorio nacional, debido al incesante auge delictivo.

Siendo el delito un fenómeno social más que un problema normativo, hay que combatir las causas estructurales del mismo, que tienen cimentadas sus raíces en la profunda desigualdad generada por una realidad histórica que ha generado una inmensa brecha entre los sectores más opulentos y los más excluidos del desarrollo y de los beneficios de la generación de la riqueza.

Un ejemplo de esta realidad histórica es indudablemente, el incumplimiento de los dueños del capital respecto de sus obligaciones para con la fuerza de trabajo, tales como distribución de utilidades y particularmente el pago en las aportaciones para la seguridad social, dejándolos a merced de las enfermedades, afecciones a la salud y en general desprotegidos ante cualquier contingencia.

Según el numeral 4 del artículo 66 de la Constitución de la República, se reconoce el derecho a la igualdad formal, material y no discriminación, lo que implica que ante la ley nadie tiene pri-vilegios de ninguna naturaleza. Tal como se sanciona a un trabajador que dispone fraudulenta-mente de los fondos pertenecientes a la empresa en la que trabaja, bajo la figura punitiva de abuso de confianza, considero que los empleadores también deben responder por su respon-sabilidad cuando omiten afiliar al seguro social obligatorio a sus trabajadores, puesto que están desviando y aprovechándose fraudulentamente de dineros que no les pertenecen a ellos sino a su fuerza laboral, por lo que considero que debe preguntarse al pueblo ecuatoriano si está de acuerdo en tipificar como delito esta conducta reñida con la ley, la justicia social y el derecho.

http://www4.elcomercio.com/CustomerFiles/ElComercio/archivos/pdfs/2011/01/argumentosdecorreaconsulta.pdf

Miércoles 16 de febrero del 2011 Política

Preguntas de la Consulta y del Referéndum con sus anexosAsí quedaron redactadas las preguntas del Referéndum y sus anexos

1. ¿Está usted de acuerdo en enmendar el numeral 9 del artículo 77 de la Constitución de la República incorporando un inciso que impida la caducidad de la prisión preventiva cuando esta ha sido provocada por la persona procesada y que permita sancionar las trabas irrazonables en la administración de justicia por parte de juezas, jueces, fiscales, peritos o servidores de órganos auxiliares de la Función Judicial, como establece el anexo 1?

ANEXO 1

Incorpórese a continuación del primer inciso al numeral 9 del artículo 77 uno que dirá:"La orden de prisión preventiva se mantendrá vigente si por cualquier medio la persona procesada ha evadido, retardado, evitado o impedido su juzgamiento mediante actos orientados a provocar su caducidad. Si la dilación ocurriera durante el proceso o produjera la caducidad, sea esta por acciones u omisiones de juezas, jueces, fiscales, defensor público, peritos o servidores de órganos auxiliares, se considerará que estos han incurrido en falta gravísima y deberán ser sancionados de conformidad de la ley".

2. ¿Está usted de acuerdo con que las medidas sustitutivas a la privación de libertad se apliquen bajo las condiciones y requisitos establecidos en la Ley, de acuerdo al anexo 2?

ANEXO 2

El artículo 77 numeral 1 dirá:"La privación de la libertad no será la regla general y se aplicará para gantizar la comparencia del imputado o acusado al proceso, el derecho de la víctima del delito a una justicia pronta, oportuna y sin dilaciones, y para asegurar el cumplimiento de la pena; procederá por orden escrita de jueza o juez competente, en los casos, por el tiempo y con las formalidades establecidas en la ley. Se exceptúan los delitos flagrantes, en cuyo caso no podrá mantenerse a la persona detenida sin fórmula de juicio por más de 24 horas. Las medidas no privativas de libertad se aplicarán de conformidad con los casos, plazos, condiciones y requisitos establecidos en la ley".El artículo 77 numeral 2 dirá: "La jueza o juez aplicará las medidas cautelares alternativas  a la privación de libertad contempladas en la ley. Las sanciones alternativas se aplicarán de acuerdo con los casos, plazos, condiciones y requisitos establecidos en la Ley".

3. ¿Está usted de acuerdo con prohibir que las instituciones del sistema financiero privado así como las empresas de comunicación privadas de carácter nacional, sus directores y principales accionistas, sea dueños o tengan participación accionaria fuera del ámbito financiero o comunicacional, respectivamente, enmendando la Constitución como lo establece el anexo 3?

ANEXO 3

El primer inciso del artículo 312 de la Constitución dirá:"Las instituciones del sistema financiero privado, así como las empresas privadas de comunicación de carácter nacional, sus directores y principales accionistas, no podrán ser titulares, directa o indirectamente, de acciones o participaciones, en empresas ajenas a la actividad financiera o comunicacional, según el caso. Los respectivos organismos de control serán los encargados de regular esta disposición de conformidad con el marco constitucional y normativo vigente".En el primer inciso de la disposición transitoria vigésimo novena dirá: "Las acciones y participaciones que posean las instituciones del sistema financiero privado, así como las empresas privadas de comunicación de carácter nacional, sus directores y principales accionistas, en empresas distintas al sector en que participan, se enajenarán en el plazo de un año contado a partir de la aprobación de esta reforma en referéndum".

4. ¿Está usted de acuerdo en sustituir al actual pleno de la Judicatura por un Consejo de la Judicatura de Transición, conformado por tres miembros elegidos, uno por la Función Ejecutiva, otro por el Poder Legislativo y otro por la Función de Transparencia y Control Social, para que en el plazo improrrogable de 18 meses, ejerza las competencias del Consejo de la Judicatura y reestructure la Función Judicial, como lo establece el anexo 4?

ANEXO 4

El artículo 20 del Régimen de Transición dirá:"Se disuelve el actual pleno del Consejo de la Judicatura. En su reemplazo se crea un Consejo de la Judicatura de Transición, conformado por tres delegados designados y sus respectivos alternos: uno por el Presidente de la República, otro por el Poder Legislativo y otro por la Función de Transparencia y Control Social; todos los delegados y sus alternos estarán sometidos a juicio político. Este Consejo de la Judicatura transitorio tendrá todas las facultades establecidas en la Constitución, así como las dispuestas en el Código Orgánico de la Función Judicial, y ejercerán sus funciones por un período improrrogable de 18 meses.El Consejo de la Judicatura definitivo se conformará mediante el procedimiento establecido en la Constitución enmendada. El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social asegurará que los miembros del nuevo Consejo de la Judicatura estén designados antes de concluidos los 18 meses de funciones del Consejo de la Judicatura de transición. Queda sin efecto el concurso de méritos y oposición que lleva a cabo el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social para la designación de los nuevos vocales del Consejo de la Judiactura.Suprímase la disposición transitoria primera del Código Orgánico de la Función Judicial".

5. ¿Está usted de acuerdo en modificar la composición del Consejo de la Judicatura, enmendando la Constitución y reformando el Código Orgánico de la Función Judicial como establece el anexo 5?

ANEXO 5

Enmiéndese la Constitución de la República del Ecuador de la siguiente manera:"Art. 179.- El Consejo de la Judicatura se integrará por 5 delegados, y sus respectivos suplentes, quienes serán elegidos mediante ternas enviadas por el Presidente de la Corte Nacional de Justicia, quien lo presidirá; por el Fiscal General del Estado; por el Defensor Público; por la Función Ejecutiva; y por la Asamblea Nacional.Los delegados mencionados en el inciso anterior, serán elegidos por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, a través de un proceso público de escrutinio con veeduría y posibilidad de impugnación ciudadana.El procedimiento, plazos y demás elementos del proceso serán determinados por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social.Los miembros del Consejo de la Judicatura, tanto titulares como suplentes, durarán en el ejercicio de sus funciones 6 años.El Consejo de la Judicatura rendirá su informe anual ante la Asamblea Nacional, que podrá fiscalizar y juzgar a sus miembros".

Así quedaron redactadas las preguntas de la Consulta Popular

1.¿Está usted de acuerdo que la Asamblea Nacional, sin dilaciones dentro del plazo establecido en la Ley Orgánica de la Función Legislativa, a partir de la publicación de los resultados del plebiscito, tipifique en el Código Penal, como un delito autónomo, el enriquecimiento privado no justificado?

2.¿Está usted de acuerdo que en el país se prohíban los negocios dedicados a juegos de azar, tales como casinos y salas de juego?

3.¿Está usted de acuerdo que en el cantón de su domicilio se prohíba los espectáculos que tengan como finalidad dar muerte al animal?

4.¿Está usted de acuerdo con que la Asamblea Nacional, sin dilaciones dentro del plazo establecido en la Ley Orgánica de la Función Legislativa, expida una Ley de Comunicación que cree un Consejo de Regulación que regule la difusión de contenidos de la televisión, radio y publicaciones de prensa escrita que contengan mensajes de violencia, explícitamente sexuales o discriminatorios; y que establezca criterios de responsabilidad ulterior de los comunicadores o medios emisores?

5. ¿Está usted de acuerdo con que la Asamblea Nacional, sin dilaciones dentro del plazo establecido en la Ley Orgánica de la Función Legislativa, a partir de la publicación de los resultados del plebiscito, tipifique como infracción penal la no afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social de los trabajadores en relación de dependencia?

http://www.eluniverso.com/2011/02/16/1/1355/preguntas-consulta-referendum-sus-anexos.html

Miércoles, 16 de febrero del 2011 Política