El lavado de activos en el financiamiento de las campañas electorales Colombianas (página 14)
Enviado por Luis Francisco Gaitan Puentes
La obligación de manejar en una cuenta bancaria única los ingresos y gastos de las campañas y los partidos, con el fin de facilitar su control y verificación.
Que la rendición de cuentas sobre los ingresos y gastos de todas las campañas no sólo sea una obligación ante las autoridades electorales y la ciudadanía, sino que además ésta se haga antes y después de las elecciones.
Facultar al Congreso para regular los gastos permitidos y prohibidos durante el desarrollo de las campañas, así como los gastos de funcionamiento de los partidos y movimientos políticos.
Posibilitar a la ciudadanía el acceso a datos completos y reales para que el control social pueda cumplir su cometido.
La contabilidad interna de los partidos debe profesionalizarse e implementarse la tecnología.
Establecimiento de un fideicomiso ciego en donde los candidatos desconocen la identidad de los donantes, por lo cual éstos no están en condiciones de exigir que se les retribuyan los favores. Por otra parte la extorsión se haría difícil porque el candidato no podría saber si aquellos que pretenden presionarle realmente han aportado dinero a su campaña.
Estrategias de divulgación:
Conformar una red de organizaciones civiles que respalden las investigaciones que se adelanten a políticos y funcionarios públicos.
Invitar a los candidatos para que voluntariamente proporcionen información y firmen un acuerdo de transparencia.
Monitoreo de Medios: con la información recabada sobre la propaganda se realizarán informes semanales y un informe mensual sobre los gastos de cada político con aspiraciones presidenciales.
Socialización de resultados. Una vez revisado los informes serán socializados a través de conferencias de prensa, publicaciones en Internet, medios escritos, en foros y en debates.
Apartar a los candidatos no solo del proceso de la recaudación de fondos, sino de su posterior manejo. Algún miembro de reconocida probidad del partido, sería el único responsable del manejo de los recursos ante la sociedad y ante los entes que ejercen control.
Es recomendable que se sancione de manera sistemática el incumplimiento de la obligación de rendir cuentas, que se establezcan límites al número de rectificaciones que pueden hacer los partidos y candidatos y que la sanción, de acuerdo a la gravedad o a la reincidencia, pueda revestir carácter penal.
Tanto la rendición de cuentas como su publicación, se deben realizar en forma previa a los comicios.
Conclusiones
Al abordar el desarrollo de este trabajo, me encontré con una extensa literatura sobre varios aspectos del tema que, sin embargo, no conservaban un derrotero y se disgregaban en comentarios aislados, estudios anacrónicos y comentarios parciales, que no lograban dar cuerpo a la pretensión final del presente estudio. Sin embargo, la información recopilada se constituyó en fundamento valioso del tema a desarrollar, y en tema de profundización, lo que, finalmente, constituye la pretensión del autor.
Me queda la sensación de que el producto de este esfuerzo se sintetiza en orden y profundidad: orden por cuanto la información se organiza de manera pedagógica y actual y profundidad porque el análisis acompaña cada norma, cada comentario, cada pensamiento que se involucra en el tema. Es desde luego el comienzo de otro estudio: el del lector que haciendo suyo el conocimiento general, aporta su propio pensamiento, y concluye sobre cuáles serían las soluciones al problema de la corrupción al interior de las campañas electorales, actuando – espero- en consecuencia.
El aporte de esta investigación es no sólo académico y profesional, en la medida en que el tema de la corrupción es una vivencia cotidiana. Es más bien un pensamiento, una manera de ver la política, una nueva voluntad de cambio, que interesa tanto al ciudadano común, como al político. De lenguaje sencillo y exposición clara, este trabajo es para la persona que quiere a su país y necesita confiar en sus instituciones.
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