Plan general para el manejo integral de residuos sólidos PGIRS (página 2)

Los 84 lotes, por su naturaleza no podrían incorporarse al proceso de facturación: Pero existen 149 encuestas desarrolladas anormalmente, correspondientes a los casos donde no fue posible obtener información, en el cual recomiendo realizar una indagación directa sobre estos casos con el objeto de concretar su estado, para fines de facturación, con lo cual se pasaría de 1799 usuarios a 1949.

5.9.5 CARACTERIZACIÓN DEMOGRÁFICA Y LOCALIZACIÓN DE LA POBLACIÓN OBJETIVO DEL PROYECTO, LO QUE SE PUEDE ENTENDER ASÍ:

La calidad de vida según el DNP es a 2005 58,44%, donde el área rural tiene los altos índices de carencia con 64,44%

Con población de 11.207 al año 2007

Su objetivo 7 del milenio es de reforestar 30 hectáreas de bosque, proteger algunas áreas de bosques.

Espacialmente, Zambrano se ubica entre los 9° 45" hasta los 10° 8" de longitud Norte y 74° 45" hasta los 75º 22" de Longitud Este.

Se ubica Zambrano a 154 Km. de Cartagena, Capital del Departamento de Bolívar. El Municipio de Zambrano, hace parte de la sub. Región Montes de María, Ubicada en la parte central del Departamento de Bolívar junto a La Serranía de San Lucas y conformada a demás por los municipios de: El Carmen de Bolívar, San Juan Nepomuceno, El Guamo, María la Baja, San Jacinto y Córdoba. Al municipio de Zambrano se puede llegar por tierra, agua, o aire, puesto que para este ultimo Zambrano cuenta con una pista de aterrizajes para aparatos pequeños como los bimotores, o "avionetas", de propiedad de la empresa Monterrey Forestal.

Al Municipio de Zambrano, se puede llegar a través del Río Magdalena, del Interior del País o desde Barranquilla o Cartagena.

Por Vía terrestre, se puede llegar desde el interior del país, a través de la Troncal del Magdalena Medio, desde Honda en el Tolima, La Dorada Caldas, Curumani Cesar, San Alberto Cesar, Boscónía en el cesar, Plato en el Magdalena hasta llegar a Zambrano. Igualmente se puede acceder a Zambrano desde el Interior del País por la Troncal de Occidente, pasando por Sincelejo, Ovejas y el Carmen de Bolívar, tomando la Vía a Plato Magdalena.

Desde Cartagena y Barranquilla, se accede pasando por San Juan, San Jacinto, El Carmen de Bolívar, tomando la Vía a Plato. Alternamente se puede llegar a Zambrano desde el Municipio de Córdoba en Bolívar, por un carreteable en regular estado.

Limita el Municipio de Zambrano con:

Norte: Municipio de San Juan Nepomuceno y San Jacinto

Sur: Municipio de Córdoba

Este: Río Magdalena

Oeste: Municipio de El Carmen de Bolívar

Altitud de la cabecera municipal; 20 msnm (metros sobre el nivel del mar) Temperatura media; 28º C Distancia de referencia a la capital del Departamento: 154Km de Cartagena. Gentilicio; Zambranero Condigo DANE; 13894

La superficie general de Zambrano se establece en Extensión total: 302 Km2, de estos 4.6 Km2 pertenecen al área urbana de Zambrano y el área rural con un área de 297.4 Km2 Aproximadamente.

Actualmente el municipio presenta una muy mala distribución territorial, en lo que respecta al casco urbano, debido a que está siendo obligado a crecer hacia zonas de alto riesgo, donde aproximadamente 349 familias en los últimos 10 años viven en constante amenaza de inundación y deslizamiento. Con relación al área rural, aproximadamente el 80% del territorio se encuentra en poder de empresas privadas, lo que ha originado desplazamiento del pequeño agricultor y ganadero hacia diferentes zonas de la costa Atlántica.

Por tal motivo para efectos de proyección en el nuevo Plan de desarrollo 2012 – 2015 "PA LANTE POR EL PROGRESO DE ZAMBRANO", se ha tenido en cuenta datos oficiales DANE con proyección a 2010 de 11.259 habitantes.

Y para la aplicabilidad en proyección de estrategias y metas en sectores específicos, se contemplará una población sisbenizada de 10.943 personas, y para atención y reparación a víctimas se tendrá en cuenta la población en estado de retorno reportada por el DPS, con corte a 30 de abril de 2012, la cual corresponde a 5.105 personas.

Para el año 2010, el área rural llega a ser ocupada solo en un 9,29% según los ajustes realizados por el DANE, el equivalente a 1.088 personas.

Este dato es reputado por las personas que participan en las mesas de trabajo para la elaboración del plan de desarrollo, alegando que en estos momentos no existen más de 100 personas habitando permanentemente en el área rural, puesto que el campesino se alojo en el área urbana, por causa del desplazamiento forzado, por lo que en el día se dirige al campo, atiende su cultivo, y por la tarde regresa nuevamente a su casa en el casco urbano.

Según la delimitación realizada por CARDIQUE en su "Evaluación Potencial Ambiental de los Recursos Suelo, Agua, Mineral y Bosques", el sistema hídrico municipal pertenece a la Vertiente 3, constituida ésta por las cuencas que nacen en los Montes de María y que drenan sus aguas directamente hacia el Río Magdalena. Está compuesto por los Arroyos El Yeso, Mancomoján, Raicero, Tacaloa, Tos novan, y un complejo cenagoso como son; Ciénaga El Chivo, Ciénaga Larga, Ciénaga Salitral, Ciénaga Soledad, Ciénaga Tabacal, Ciénaga Tiquicio y Ciénaga grande de Zambrano; su interacción e ínter-relación depende de las condiciones climáticas de las regiones que componen el sistema y el estado en que se encuentran después de cada período de estación. La importancia de cada una de estas depende de la función que cumplen y el grado de alteración que han sufrido.

El municipio de Zambrano, se encuentra formado por un terreno relativamente plano, con unas que otras elevaciones menores, y una altura de 20 msnm, con una topografía perpendicular, desde la orilla del río hacia el área urbana, siendo la parte de la ribera del río la más alta, presentando un desnivel hasta la parte oeste del casco urbano de 0.80 mts, ubicando al municipio por debajo de la cota dinámica del Río Grande de la Magdalena.

Las especies de flora y fauna nativas, por acción de la actividad antrópicas han ido desapareciendo a medida que florecen las especies maderables de comercialización, convirtiendo nuestra hermosa flora en cientos de hectáreas de bosques monocultivos, poniendo en riesgo la riqueza de los ecosistemas, la seguridad alimentaria, provocando desplazamiento de campesinos, afectando a mamíferos, reptiles, aves y peces, los cuales también sufren la inclemencia de las actividades ilegales que se llevan a cabo, como la caza incontrolada y exagerada de Iguanas, Icoteas, Pisingos, aves migratorias, sobre todo en la época de Semana Santa; hasta casi la extinción de algunas especies como el Caimán, y otras amenazadas como la Babilla, y Ponche.

Ambientalmente la zona rural es de vital importancia para la administración municipal, puesto que está demostrado que de ellos depende el desarrollo de nuestro municipio, por tal motivo las afectaciones ambientales que sufren los campesinos, (desbordamiento de arroyos que comprometen los cultivos, incendios por las altas temperaturas, invasión de los monocultivos que pone en riesgo la seguridad alimentaria, la deforestación de zonas de protección ambiental, entre otros) es un tema que se abordara de la mano con CARDIQUE, el INCODER y el SENA, para el abordaje de estas problemáticas, donde la adaptación al cambio climático jugara un papel importante, de la mano de los municipios colindantes y el Departamento.

Zambrano es un municipio de Colombia, situado en el norte del país, en el departamento de Bolívar, a orillas del río Magdalena. Se sitúa a 168 km de la capital del departamento, Cartagena de Indias. La población fue fundada por 1770 por Álvaro de Zambrano, y fue elevado a la categoría de municipio en 1916. 

5.9.6 MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

Una de las grandes problemáticas que afecta a las grandes ciudades del mundo es el manejo de los residuos generados por los habitantes de la urbe.

Ante millones de habitantes se generan miles de toneladas diarias de basura, el problema radica en qué se hace con toda esta basura:

¿A dónde la llevan?, ¿qué podemos hacer con toda esta basura?

De acuerdo con lo establecido en !a Política Nacional para la Gestión de Residuos y basuras, "Residuos son todos aquellos que mediante cualquier forma de aprovechamiento se reincorporaran al ciclo económico, mientras que basura es lo que no se aprovecha, no reingresa al ciclo económico y va a disposición final".

Finalmente, otro elemento funcional de un sistema integrado de manejo de residuos sólidos domiciliarios municipales, es la disposición final de éstos.

En todos los casos analizados anteriormente se produce alguna cantidad de residuos finales que debe ser dispuesta adecuadamente para minimizar los efectos ambientales. La cantidad de residuo que llega al sitio de disposición final va a variar considerablemente defendiendo del esquema de funcionamiento que se implemente, pero siempre va a resultar necesario tener un sistema de disposición final.

El sistema de disposición final más utilizado en el mundo entero es el denominado relleno sanitario, el cual es un sitio en donde se depositan finalmente los residuos sólidos de una manera ordenada y tecnificada y que obedece a diseño de ingeniería que busca minimizar los efectos ambientales nocivos de los residuos sólidos.

El principal efecto medio – ambiental negativo de los rellenos sanitarios es la generación de lixiviados, los cuales son líquidos que pasan a través de la basura y que a su paso recogen la esencia de esta, tornándose en afluentes altamente contaminantes que se deben manejar apropiadamente para minimizar los efectos nocivos sobre las aguas superficiales y subterráneas.

5.9.7 FUENTES Y CARACTERISTICAS

En esta sección se presentará de una forma concisa las fuentes y características de los residuos sólidos típicos producidos por un municipio.

5.9.8 PRODUCCION DE RESIDUOS SÓLIDOS

La cantidad de residuos sólidos que genera un municipio es una de las variables más importantes en el momento de hacer los cálculos de los tamaños de las operaciones del sistema integrado de manejo de los residuos sólidos municipales.

Por ejemplo de una correcta cuantificación de la cantidad de residuos sólidos generados dependen variables como el número maquinas trabajando, el tamaño de las instalaciones de recuperación de materiales y energía, el tamaño de los contenedores, en fin, todos los elementos funcionales del sistema integrado de manejo. No se puede enfatizar suficientemente la importancia de la correcta cuantificación de la cantidad de los residuos sólidos generados.

Los tipos de residuos sólidos mas generados en un municipio se pueden ver en la Tabla de residuos. Todos estos tipos de residuos se deben evaluar en el momento de hacer la cuantificación de la producción del municipio.

La producción de residuos sólidos en un municipio se expresa generalmente en unidades de peso por unidad de tiempo costo Kg., tonelada o metros cúbicos por día, porque la densidad de los residuos sólidos varía considerablemente con el método de recolección y las prácticas de almacenamiento de tal manera que ésta unidad se presta más a confusiones.

Residuos sólidos municipales

5.9.9 RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS

Uno de los aspectos menos estudiados en los residuos sólidos en Colombia es el contenido de elementos peligrosos. La definición de lo que constituye peligrosidad de un residuo es fundamental para todas las decisiones que se tomen posteriormente para su manejo y disposición final.  La definición de residuos peligrosos más mencionada es la de "residuo o combinación de residuos que representen un riesgo substancial presente o futuro para la integridad de las personas o el ecosistema".

De acuerdo a esta definición se pueden definir propiedades de los residuos sólidos que los hagan peligrosos en su manejo y disposición, y de acuerdo a ellas pasar a categorizar los componentes de los residuos sólidos municipales, las propiedades más utilizadas se dividen en dos categorías:

a. Propiedades que afectan la seguridad

• Corrosividad

• Explosividad

• Inflamabilidad

• Reactividad

b. Propiedades que afectan la salud

• Infectividad

• Toxicidad

• Carcinogenicidad

• Irritabilidad

• Mutagenicidad

• Radioactividad

La recuperación de recursos a partir de los residuos sólidos involucra una serie de actividades encadenadas que deben estar muy bien coordinadas para que funcione adecuadamente. Se tiene entonces la recolección de los residuos sólidos, la separación en las fracciones utilizables, y la reincorporación de éstas fracciones al ciclo productivo. Esta última a su vez puede tener varias actividades como el almacenamiento, la venta de! producto y e! reprocesamiento o la reutilización directa.

Los sistemas de recolección tienen como su objetivo el de recoger los residuos de la manera más económica posible prestando un buen servicio a la comunidad. Esto infiere con las actividades de los recicladores que deben competir con los recolectores para obtener su basura reciclable.

Inclusive la reglamentación vigente, Decreto 605 de 1996 del Ministerio de Desarrollo, prohíbe explícitamente que cualquier persona ajena a la entidad encargada de prestar el servicio de aseo urbano pueda acceder a los residuos una vez los productores los presentan en las calles para la recolección.

5.10. QUE SE HACE CON LOS RESIDUOS SÓLIDOS RECOGIDOS

Una vez se han recogido los residuos sólidos se ha logrado uno de los objetivos principales del plan de manejo integrado del municipio. La recolección tiene efectos importantes sobre la salud pública al minimizar la proliferación de zancudos, cucarachas, ratas y moscas que transmiten enfermedades, y también mejora la apariencia estética de la población, sin embargo para continuar con el manejo integrado de los residuos sólidos es necesario manejarlos adecuadamente una vez se han recogido. Las principales opciones para el manejo de los residuos sólidos una vez han sido recogidos son las siguientes:

• Disposición directa en el relleno sanitario o botadero.

• Incineración (quemado).

• Separación y aprovechamiento.

• Combinación de las anteriores.

Sin lugar a duda la opción más utilizada en Colombia, y en el mundo entero, es enterrar los residuos sólidos una vez han sido recogidos.

Enterrar los residuos sólidos, si se hace adecuadamente, es una opción viable. Siempre habrá una fracción de los residuos sólidos que es necesario enterrar y por eso esa opción debe siempre tenerse en cuenta.

Una segunda opción es la quema controlada, incineración, de los residuos sólidos, y ésta puede hacerse sobre éstos tal como se reciben, con una mínima separación, o luego de haber sido seleccionados.

La incineración abre la posibilidad de generar energía a partir de los residuos y de reducir considerablemente la cantidad final de éstos que va al relleno sanitario, sin embargo, no está libre de problemas ambientales como la contaminación atmosférica y el manejo de las cenizas resultantes. Para ciertos residuos peligrosos, como los residuos infecciosos de los hospitales, la incineración es una excelente alternativa.

La tercera opción es la separación de los residuos en fracciones utilizables de diversas formas como:

• Re uso directo e indirecto.

• Materiales para manufactura o reprocesamiento.

• Materiales para compostación (generación de humus)

• Materiales para la generación de energía.

• Relleno en obras y recuperación de terrenos

Siempre debe haber un sitio de disposición final de los residuos, relleno sanitario, aunque se tengan programas de separación y recuperación, y/o incineración.

En muchos casos es recomendable tener un incinerador o un esterilizador para el manejo de los residuos hospitalarios. En otros casos parte de los residuos se separan para mejorar la calidad del combustible para el incinerador, y luego de aprovechar lo que se puede, se entierra el sobrante.

• PROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS SEPARADOS

La separación de los residuos se puede lograr de varias formas que tienen diferentes grados de complejidad y de cooperación ciudadana. La separación se puede hacer en el sitio de generación de los residuos, bien sea en los hogares o en las instituciones, lo que se denomina separación en la fuente, en cuyo caso se requiere un alto grado de cooperación y una baja complejidad en la tecnología de separación y que sería de una enorme ayuda para los procesos; o la separación se puede hacer a partir de la basura mezclada, en estaciones especializadas para tal fin, que usualmente retardan demasiado el trabajo y a veces no se obtiene la mayor satisfacción.

La separación de los residuos en diferentes fracciones va a depender en gran medida de los usos que se le pueda dar a los materiales que se separan. En teoría uno puede encontrar usos para materiales como papel, plásticos, metales, vidrios y materia orgánica y desde ese punto de vista la separación debería hacerse en esas fracciones. Se procede a usar puntos ecológicos, bolsas entre otros.

Los trabajos de separación en la fuente usualmente empiezan buscando que se separen dos fracciones de los residuos en un comienzo reciclables y no reciclables, para luego ir incrementando el nivel de separación a medida que se logra la participación ciudadana.

• SEPARACION EN LA FUENTE vs. SEPARACION EN ESTACIONES

Se puede hacer separación en la fuente a diferentes niveles como casa, oficina, comercio, industria y en diferentes fracciones, como residuos vegetales, papel, vidrios, metales. La separación en la fuente tiene una serie de ventajas y desventajas que vale la pena mencionar pues deben tenerse en cuenta en el momento de tomar decisiones.

Desde el punto de vista de la recuperación posterior de los materiales bien sea para su reutilización como para su reciclaje la separación en la fuente evita que se contaminen unos materiales con otros, como por ejemplo que el papel se moje con desperdicios de comida o que los desperdicios de comida se contaminen con metales, de tal manera que se obtenga una mejor calidad del producto reusable o reciclable y por lo tanto una mejor posibilidad de uso.

En el caso de la utilización de la fracción orgánica de los residuos para hacer compostaje numerosos estudios han demostrado que a menos que se remuevan las fuentes de metales pesados, como pilas y baterías, de la corriente de residuos, el producto final va a tener una mala calidad que va a limitar su posible uso en la agricultura.

La separación en la fuente facilita la clasificación final de los residuos para el Reuso y el reciclaje. Desde lo social la separación en la fuente tiene diversas ventajas como el desarrollo de la participación ciudadana en los problemas de la comunidad y la concientización de la misma comunidad en los problemas del medio ambiente y la salud. La separación en la fuente tiene desventajas económicas pues incrementa los costos de la recolección de los residuos sólidos, y que siendo éste el paso más costoso en todo el proceso de los residuos sólidos municipales, no es rentable desde el punto de vista económico hacerla, pues lo que se ahorra en la separación posterior en la estación, por venir la basura preclasificada, se pierde con creces en la recolección.

Es decir, recoger la basura preclasificada es más costoso que recoger la basura toda mezclada. La separación en la fuente es de suprema importancia en la desintoxificación de los residuos sólidos municipales.

Las pilas gastadas y las baterías de carro son una de las principales fuentes de metales pesados que afectan todo el proceso posterior de manejo de los residuos sólidos como se mencionó anteriormente.

Los metales pesados afectan la calidad del compost si se hace compostaje, generan problemas gravísimos de emisiones atmosféricas si se hace incineración, y se escapan disueltos en los lixiviados de los rellenos sanitarios contaminando los suelos y las aguas si van a parar al relleno sanitario.

En cualquiera de estos casos se debería entonces hacer un programa de recolección selectiva de los materiales para des toxicar los residuos. Igualmente ocurre con materiales como las pinturas usadas, medicamentos vencidos, insecticidas viejos, disolventes, aceites gastados de automóviles, líquidos de frenos, que contienen sustancias nocivas para la salud y el medio ambiente y que si entran a la corriente de residuos sólidos generan problemas en todos los pasos posteriores. En dicho caso debería hacerse recolección selectiva de éstos compuestos.

La presentación y el desarrollo de la propuesta, tiene como relevancia, la participación unánime de toda la comunidad, como eje cultural del territorio y la planificación e implantación de programas que se traducen en resultados de manejo integral de las basuras junto con la ayuda e implementación de la tecnología desarrollando procesos que a la larga serán de beneficio a la comunidad.

5.10.3 PARTICIPACION COMUNNITARIA

La Participación se define como la intervención de la comunidad en los asuntos que tienen que ver con su destino. La participación activa es la intervención de las comunidades con su opinión, con sus iniciativas, con sus recursos, con su organización y con sus decisiones, en los diferentes procesos, actividades y servicios". Debe entenderse por comunidad aquel grupo de seres humanos que frente a una situación social se reúne para discutir y crear una nueva situación social, con un marco de referencia, por inconformidad con la primera". Surgen por voluntad de un grupo de personas con el propósito de reorganizar su convivencia de acuerdo a normas y valores individualmente elaborados, con base a nuevos marcos sociales de referencia.

Se harán también capacitaciones y entrenamiento a la población para el manejo correcto y adecuado de los residuos sólidos y el reciclaje.

6.0. MARCO LEGAL Y CONCEPTUAL

6.1 DECRETO 1713 DE 2002.

6.1.1. Gestión Integral de Residuos Sólidos modificado por los Decretos 1140 de 2003, 1005 de 2003 y 838 de 2005 Reglamenta servicio público de aseo:

• En la gestión integral

• En sus componentes, niveles, clases, modalidades, calidad, régimen de los prestadores del servicio y de los usuarios.

• Articula el componente ambiental del manejo de los residuos sólidos con la prestación del servicio público de aseo.

Incluye los siguientes aspectos: – Condiciones ambientales mínimas para cada componente del servicio público de aseo. – Instrumento de planificación del sector: Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS

6.2 CELDAS TRANSITORIAS PARA DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS:

6.2.1 Resoluciones 1390 de 2005,1684 de 2008,1822 de 2009, 1529 de 2010

• El Ministerio permitió la construcción y operación de celdas transitorias para:

• Facilitar la disposición final de los residuos sólidos municipales.

• Los municipios deberían realizar disposición en rellenos sanitarios licenciados por las CAR.

• Celdas deben estar clausuradas y saneadas ambientalmente a más tardar el 29 de septiembre de 2011 – No se prorroga.

• Los residuos sólidos generados por los municipios deben disponerse en un relleno sanitario técnicamente operado.

6.3 POLITICA PARA EL SECTOR DE ASEO CONPES 3530/08

Establece.

• Nuevos lineamientos de política para el sector de aseo

• Regionalización

• Fortalece el servicio, en la gestión integral de los residuos sólidos.

• Objetivos centrales:

• Generar un adecuado desarrollo y cumplimiento de la normatividad.

• Ajustar las condiciones técnicas para la ejecución de los proyectos en el marco de la gestión integral de los residuos sólidos.

• Mejorar el desarrollo empresarial en la prestación de los componentes del servicio público de aseo

• Propender por el desarrollo de esquemas financieros eficientes

• Promover el establecimiento de esquemas organizados de aprovechamiento y reciclaje

• LICENCIAMIENTO AMBIENTAL

6.4.1 Decreto 2820 de 2010

• Se obliga el licenciamiento en proyectos de construcción y operación de plantas de aprovechamiento y valorización de residuos sólidos orgánicos biodegradables mayores o iguales a 20.000 toneladas/año.

• Se mantiene la obligación de licenciamiento para la construcción y operación de rellenos sanitarios.

• Se excluye la Exigibilidad de la elaboración del Diagnóstico Ambiental de Alternativas – DAA.

6.5 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2011-2014

Eficiencia en el manejo de residuos sólidos y aseo. Establece: Condiciones para implementar rellenos sanitarios y estaciones de transferencia regional, para:

• 1. Controlar y concentrar impactos Ambientales

• 2. Generar economías de escala

• 3. Promover soluciones de mínimo costo

• 4. No impondrán restricciones técnicas injustificadas para:

• 5. Acceso a los rellenos sanitarios y/o Estaciones de transferencia.

Se mantiene incentivo para los municipios donde se ubiquen rellenos sanitarios de carácter regional.

• Se crea un incentivo para la ubicación de estaciones de transferencia de residuos sólidos para los municipios donde se ubiquen estas infraestructuras.

• Reconocimiento ambiental para las organizaciones de recicladores vinculadas al servicio de aseo, vigilando su integración como socios estratégicos del negocio de la cadena de gestión de residuos sólidos.

6.6 METODOLOGÍA PARA EVALUACIÓN, MODIFICACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LOS PGIRS: Estudio adelantado por el MAVDT 2010

Es un instrumento normativo que adopta el procedimiento y las metodologías para el seguimiento, evaluación y modificación de los PGIRS.

• Unifica la metodología para el seguimiento y evaluación de los PGIRS, a través de la información incorporada en el Sistema Único de Información- SUI – de la SSPD

• Entidades territoriales podrán tomar Acciones para: – Reorientar sus esfuerzos y recursos para una planeación adecuada. – Ajustar procesos para cumplimiento de metas de PGIRS.

6.7 ACTUALIZACIÓN Y ARMONIZACIÓN NORMATIVA

Decreto 1713 del 2002

• Elementos:

• i. ASPECTOS GENERALES DEL SERVICIO.

• ii. PRESENTACION DE RESIDUOS PARA RECOLECCIÓN

• iii. BARRIDO Y LIMPIEZA DE AREAS PUBLICAS

• iv. COMPONENTES ESPECIALES.

• v. RECOLECCION Y TRANSPORTE.

• vi. MECANISMOS DE TRANSFERENCIA DE RESIDUOS

• vii. APROVECHAMIENTO.

• viii. DISPOSICION FINAL

• ix. PLANES DE GESION INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIR

• Aspecto Ambiental

• Extensión del área urbana donde se presta el servicio de recolección:M2

• Los usuarios hacen una buena presentación de los residuos

• Tiempo de recolección por vivienda: 2 minutos

• Tiempo del recorrido a la disposición final por área

• Numero, tipo y capacidad del vehículo recolector

6.8 DESCRIPCION DE ESTANDARES GENERALES (EG)

• Orígenes de los residuos sólidos: Los orígenes de los residuos sólidos en una comunidad están, en general, relacionados con el uso del suelo y su Idealización, estos pueden desarrollarse en un número variables de clasificaciones sobre los orígenes, las siguientes categorías son útiles:

1) Doméstico,

2) comercial,

3) institucional,

4) construcción y demolición,

5) servicios municipales,

6) zonas de plantas de tratamiento

7) industrial, y

8) agrícola.

• Tipos de residuos sólidos: 

• Domestica

• Viviendas aisladas y bloques de baja, mediana y elevada altura, unifamiliares y multifamiliares.

• Residuos de comida, papel, cartón, plásticos, textiles, cuero, residuos de jardín, madera, vidrio, latas de hojalata, aluminio, otros metales, cenizas, hojas en la calle, residuos especiales (artículos voluminosos, electrodomésticos, bienes de línea blanca, residuos de jardín recogidos separadamente, baterías, pilas, aceite, neumáticos), residuos domésticos peligrosos.

• Comercial

• Tiendas, restaurantes, mercados, edificios de oficinas, hoteles, imprentas, gasolineras, talleres mecánicos, etc.

• Papel, cartón, plásticos, madera, residuos de comida, vidrio, metales, residuos especiales (ver párrafo superior), residuos peligrosos, Entre otros.

• Institucional

• Escuelas, hospitales, cárceles, centros gubernamentales.

• Construcción y demolición

• Lugares nuevos de construcción, lugares de reparación/renovación de carreteras, derribos de edificios, pavimentos rotos.

• Madera, acero, hormigón, suciedad.

• Servicios municipales (excluyendo plantas de tratamiento)

• Limpieza de calles, paisajismo, limpieza de cuencas, parques y playas, otras zonas de recreo.

• Residuos especiales, basura, barreduras de la calle, recortes de árboles y plantas, residuos de cuencas, residuos general de los de parques, playas y zonas de recreo.

• Plantas de tratamientos incineradoras municipales

• Agua, aguas residuales y procesos de tratamiento industrial.

• Residuos especiales, basura, barreduras de la calle, recortes de árboles y plantas, residuos de cuencas, residuos generales de parques, playas y zonas de recreo.

• Residuos sólidos urbanos

• Todos los citados

• Industria

• Construcción, fabricación ligera y pesada, refinerías, plantas químicas, centrales térmicas, demolición.

• Residuos de procesos industriales, materiales de chatarra. Residuos no industriales incluyendo residuos de comida, basura, cenizas, residuos de demolición y construcción, residuos especiales, residuos peligrosos.

• Agrícolas

• Cosechas de campo, árboles frutales, viñedos, ganadería intensiva, granjas.

• Residuos de comida, residuos agrícolas, basura, residuos peligrosos.

• Composición de los residuos sólidos:

Composición es el término utilizado para describir los componentes individuales que constituyen e! flujo de residuos sólidos y su distribución relativa, usualmente basada en porcentajes por peso.  Composición:

Orgánico

• Residuos de comida

• Papel

• Cartón

• Plásticos

• Textiles

• Goma

• Cuero

• Residuos de jardín

• Madera

• Orgánicos misceláneos

Inorgánicos:

• Vidrio

• Latas de hojalata

• Aluminio

• Otros metales

• Suciedad, cenizas.

Propiedades y clasificación de los residuos peligrosos: Los residuos peligrosos han sido definidos como residuos o combinaciones de residuos que plantean un peligro sustancial, actual o potencial a los seres humanos u otros organismos vivos porque:

1) tales residuos son no desagradables o persistentes en la naturaleza;

2) pueden acumularse biológicamente;

3) pueden ser letales, o

4) pueden de otra forma causar o tender a causar efectos perjudiciales acumulativos.

Las propiedades de los materiales residuales que han sido utilizadas para valorar si un residuo es peligroso o no están relacionadas con cuestiones de -salud y seguridad.

• Propiedades relacionadas con la seguridad:

• Corrosividad

• Explosividad

• Inflamabilidad

• Propiedades relacionadas con la salud:

• Cancerigenicidad

• infecciosidad

• Irritante (respuesta alérgica)

• Mutagenicidad

• Toxicidad (venenos)

• Toxicidad aguda

• Toxicidad crónica

• Radiactividad

• Teratogenicidad

6.9 Importancia de las cantidades de residuos:

Las cantidades de residuos sólidos generadas y recolectadas son de una importancia crítica para determinar el cumplimiento de los programas estatales para el manejo de residuos.

6.10 MEDIDAS UTILIZADAS PARA VALORAR LAS CANTIDADES DE RESIDUOS SÓLIDOS

La razón principal para medir las cantidades da residuos sólidos generadas, separadas para el reciclaje, y recolectadas para su procesamiento adicional o para su evacuación, es obtener datos que se puedan utilizar para desarrollar e implantar programas efectivos de gestión de residuos sólidos.

En la gestión de residuos sólidos, se debe poner un cuidado extremo para decidir exactamente lo que es preciso conocer y para la asignación de fondos destinados a la recolección de datos. Estas medidas son de volumen y peso, se utilizan volumen y peso, para medir las cantidades de residuos sólidos.

6.11 TASAS DE GENERACION Y RECOLECCION DE RESIDUOS SÓLIDOS

Estimar las cantidades de residuos sólidos que serán generadas, por categorías de residuos, dentro de una comunidad es un indicador fundamental en el plan de manejo de residuos sólidos. Estas se basan en la cantidad de residuos generados por persona por día. Para los residuos industriales y agrícolas, las cantidades de residuos generadas están basadas en alguna unidad de producción.

6.12. MANIPULACION Y SEPARACION DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL ORIGEN

La manipulación y separación de residuos sólidos en origen antes de ser recogidos es un paso crítico en la gestión de los residuos sólidos domésticos. La gran parte es la formación y educación ambiental que se haya a desarrollar durante la puesta en marcha del respectivo plan.

6.13 ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL ORIGEN

Los factores que deben considerarse en el almacenamiento de los residuos sólidos incluyen:

1) efectos de almacenamiento sobre los componentes de los residuos,

2) tipo de contenedor que se va a utilizar.

3) localización del contenedor, y

4) salud pública y estética.

Los efectos de una mala predisposición de los residuos es una de las características que hace obligante la ejecución del plan de manejo de los residuos que son almacenados. Generan:

1) descomposición biológica,

2) absorción de fluidos, y

3) contaminación de Sus componentes de los residuos.

6.14 PROCESAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN VIVIENDAS RESIDENCIALES

Se utiliza para:

1) reducir el volumen,

2) recuperar materiales reutilizables,

3) alterar la forma física de los residuos sólidos.

Las operaciones de procesamiento más comunes utilizadas en las viviendas aisladas incluyen: trituración de los residuos de comida, separación de componentes, comparación, incineración (en chimeneas), y compostaje.

La incineración en el jardín, anteriormente una técnica común de procesamiento realizada para reducir el volumen de los residuos, está ya prohibida en la mayoría de las zonas urbanas.

6.15. RECOLECCION DE RESIDUOS 

El término recolección incluye no solamente la recolección o toma de los residuos sólidos de diversos orígenes, sino también el transporte de estos residuos hasta el lugar donde los vehículos de recolección se vacían. La descarga del vehículo de recolección también se considera como parte de la operación de recolección. Mientras las actividades asociadas al transporte y la descarga son similares para la mayoría de los sistemas de recolección, la recolección o toma de los residuos sólidos varía según las características de las instalaciones, actividades o localizaciones donde se generan los residuos, y los métodos utilizados para el almacenamiento en el sitio de los residuos acumulados entre recolecciones.

6.16. TIPOS DE SISTEMAS DE RECOLECCION, EQUIPAMIENTO Y NECESIDADES DEL PERSONAL

Durante los últimos años se han utilizado una amplia variedad de sistemas y equipamientos para la recolección de residuos sólidos. Estos sistemas pueden clasificarse desde varios puntos de vista, tales como el modo de operación, el equipamiento utilizado, y los tipos de residuos recogidos. Se han clasificado los sistemas de recolección según su modo de operación en dos categorías:

1) Sistemas de contenedor (SC) y 2) sistemas de caja fija (SCF).

En el primero, los contenedores utilizados para el almacenamiento de residuos son transportados al lugar de evacuación, vaciados, y devueltos a su Idealización original o a otra localización. En el segundo, los contenedores utilizados para el almacenamiento de residuos se quedan en el punto de generación, excepto cuando son llevados a la acera o a otro lugar para su vaciado.

6.17. POSIBILIDADES DE REUTILIZACION Y RECICLAJE DE MATERIAS RESIDUALES

Los materiales que recuperan en una IRM (Instalación de recuperación de material) para su reutilización y reciclaje pueden usarse directamente, como materia prima para la fabricación y reprocesamiento, como alimentación para la producción de compost y otros productos de conversión química y biológica, como fuente de combustible para la producción de energía, y para la recuperación de terreno.

Marco institucional de la gestión de residuos sólidos

7.1. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

7.2. MINISTERIO DE SALUD 

Es el responsable de la creación de un sistema de vigilancia epidemiológica que permita orientar las acciones del resto de las instituciones de la administración del Estado. Mantiene solo aquellas normativas que tienen que ver con la protección de la salud de las personas.

7.3. DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION 

Es el responsable de formular el plan nacional de desarrollo correspondiente al cuatrienio del período de gobierno en coordinación con las diferentes entidades relacionadas con el sector y que se mencionaron anteriormente. Todas las entidades involucradas deben preparar un plan de acción y al DNP le corresponde le corresponde el seguimiento de la ejecución de éstos.

7.4. CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES 

Les corresponde ejecutar las políticas, planes y programas que se hayan definido en el plan nacional de desarrollo, el plan nacional de inversiones y el Ministerio del Medio Ambiente en materia ambiental. Ejercen como máxima autoridad ambiental en su jurisdicción desempeñando funciones de promoción, asesoría, evaluación, control y seguimiento ambiental. Poseen facultades normativas limitadas pudiendo fijar restricciones ambientales especiales en el área de su jurisdicción siempre que no sean menos estrictas que las definidas a nivel nacional. Son las responsables de otorgar las licencias ambientales a los proyectos de disposición final de residuos sólidos bien sean municipales o industriales.

7.5. MUNICIPIOS 

En el orden ambiental a los municipios les corresponde ejecutar obras para el saneamiento básico y el manejo integrado de los residuos sólidos, así como el cumplimiento entre otros, las políticas ambientales. Como ya se mencionó la Ley 142 establece la forma como el estado debe intervenir en relación con los servicios públicos domiciliarios. La Ley 99 de 1993 le asigna responsabilidades en proyectos de descontaminación de corrientes y programas de eliminación, reciclaje y disposición de residuos sólidos (Art. 65 No. 9). La responsabilidad real de la ejecución de las acciones y obras para el saneamiento básico y la protección del medio ambiente recae directamente sobre el municipio. De la misma manera el municipio tiene responsabilidades de policía y en lo que tiene que ver con la salud y la educación ambiental.

Marco legal de la gestión de residuos sólidos

Los municipios, distritos y áreas metropolitanas cuya población urbana sea superior a un millón de habitantes, y las entidades territoriales delegatarias de las Corporaciones Autónomas Regionales. Decreto N0 0605 de 1996 (Deroga al 2104 de 1983). En este decreto se tratan las normas sobre características y calidad de la prestación del servicio de aseo: el almacenamiento y presentación de los residuos (recipientes retornables y desechares), el establecimiento de macro rutas y micro rutas para la recolección; se define las características de los vehículos transportadores de basura y los pasos a seguir para la realización de barrido y limpieza de áreas públicas. También se trata la posibilidad de establecer estaciones de transferencia y las pautas legales a seguir para ello, Deja claro que para los municipios de más de 100.000 habitantes, es obligación analizar la viabilidad de proyectos de recuperación de residuos sólidos y promover su desarrollo, si es el caso.

Participacíón para el desarrollo comunitario

La siguiente encuesta se realiza a una población de 200 personas pertenecientes a la comunidad del municipio de Zambrano, para poder obtener resultados que permitan determinar la situación, se presenta el diagnostico y la introducción mas profunda del tema del PGIRS.

9.1 MODELO DE ENCUESTA.

La Encuesta debe recoger la siguiente información:

Profundización del plan

• 1 Diagnóstico Administrativo.

El municipio de Zambrano del departamento de Bolívar, para la administración de los Servicios Públicos Domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo cuenta con una oficina destinada para esta actividad, ubicada en la Zambrano con el nombre de Unidad de servicios de público de aseo. Que el acueducto del municipio tiene por Objeto: "la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo y como Actividades tiene:

• a) Administrar directamente las actividades propias de su naturaleza jurídica, organizándolas y usufructuando sus rentas, bienes y productos, ya sean actuales o futuros adquiridas a cualquier titulo.

• b) Celebrar todos los contratos, acuerdos, convenios y demás actos con otras personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, necesarios para el desarrollo de sus actividades.

Se establece que habrá un comité evaluador del servicio compuesta por veedurías ciudadanas, usuarios y secretaria de planeación municipal. La oficina estará compuesta por la sección administrativa y la sección operativa:

Tabla Organización Operativa: UDSPA

Numero función

1 Conductor

4 Recolector

La unidad de servicio de aseo, contará con muebles de oficina (archivadores, escritorios, sillas), también contara con equipos de oficina como computadores, software operativo, 1 vehículo recolector de capacidad máxima de 2 toneladas, herramientas y equipos de trabajo y elementos de protección personal, según las normas OSHAS 18001 de seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

• Diagnóstico del Sistema Financiero y Económico

• a. Estado financiero y económico:

Proyecto de Presupuesto Financiero

Año Presupuesto

– Gastos y Costos Totales de la empresa, Año: $ 32.000.000

– Facturado por aseo: $ 0

– Ingreso hasta:0

– Valor facturado: 0

– Numero de usuarios inscritos en aseo: 0

– Porcentaje de eficiencia: 80%

– Costo anual del personal dedicado a la recolección y transporte: $32.000.000

– Valor del costo mensual de la recogida de los RS: $ 2.667.000

Valor del subsidio:0

• b. Tarificación:

Uno de los componentes difíciles de abordar dentro de la gestión de residuos sólidos es la referente a los cobros por el servicio, ya que esto implica cambios en el sistema socio político-administrativo.

En el municipio de Zambrano a través de las funciones de la UDSPA de Zambrano, de conformidad con el decreto No 122 del año 2011 por medio del cual actualiza el cobro de las tarifas de Servicios de Acueducto, Alcantarillado, Aseo y otros; dependiendo ello de una clasificación estratificada de la siguiente manera (se relaciona estrato y tarifa para el aseo): decreta en su artículo 5to. El valor de la tarifa de aseo a cobrar al usuario Ti.

Ti= TBLi+TRTi+TTEi+TDTi+TRMV+TFRi

Ti= $ 7029 pesos usuario residencial

• c. Tarifas por estrato del servicio de aseo.

Estrato 1 con un 70% subsidio y

Estrato 2 con un 40% de subsidio

• d. Estrato Socioeconómico no residencial

Ti, para pequeños productores= $11282 pesos

• A. Industrial = 30% de subsidio

• B. Comercial = 50% de subsidio

• Aspecto Social

• Número de usuarios residenciales que serán atendidos: usuarios

• Número de usuarios no servidos: %

• Número total de domicilios localizados en el área urbana: viviendas

• Número de peticiones quejas y reclamos/mes:

• Tiempo de atención y respuesta por día:Inmediato

• Educan a la población en la presentación de los residuos sólidos: SI

• Existen incentivos a usuarios por la puntualidad del pago: (No)

• Periodo de facturación mensual por periodo vencido (corte 1er día al ultimo día)

• Entrega de factura a más tardar al 8 día del mes facturado y entre gado a domicilio.

• Factura entregado por el acueducto

• Aspecto Legal

• No existen políticas locales de participación y educación del público y medioambientales.

• No se cumplen las normas establecidas en la Ley 142 sobre servicios públicos y aseo y todas las demás que se refieren al tema.

• Alcaldía o la Empresa ha regulado normas para la comunidad referente a la presentación de los residuos.

• Si existe un organigrama de la institución en la parte administrativa

• Si Existe una jerarquía institucional y operativa

• No están capacitados los funcionarios de la institución para dar una explicaciónsobre el manejo de los residuos sólidos.

• DIAGNOSTICO TÉCNICO Y OPERATIVO

En el municipio de Zambrano se presta el servicio de aseo sin ningún tipo de planeación y menos basados en estudios previos. El servicio prestado en estos momentos es la recolección a usuarios que históricamente venían botando la basura de manera individual, por tanto, la administración al encomendar a la unidad servicio públicos de Zambrano de prestar el servicio, busca es eliminar los múltiples sitios como botaderos por uno oficial, el cual se ha descrito anteriormente y que lleva años en operación. Pero luego se redujo su uso aun así este no cumple los lineamientos de ubicación según el esquema de ordenamiento territorial y sus respectivos análisis de uso del suelo. De una manera general, se pudo constatar por el equipo técnico que el manejo de los residuos sólidos en el municipio se realiza con un desconocimiento adecuado en su tratamiento, afectando a las comunidades, a la estética del pueblo, al medio ambiente por los olores que se producen y la proliferación de vectores, además no se pudo cuantificar y cualificar el producido. Lo que refleja que no se tiene un diseño de proyecto de los Planes integrales de gestión de residuos sólidos PGRIS. Ajustados e implementados.

Se corrobora que se cumplen las normas para el servicio de aseo, como son la Ley 142 de 1994, decretos reglamentarios y en especial el Decreto 1713 de 2002.

• Presentación de los Residuos Sólidos.

En el desarrollo del PGIRS el equipo técnico realizó varios recorridos con el camión recolector, con el objeto de determinar sus principales características con incidencias directas en el servicio de aseo, encontrándose en entre ellas las siguientes:

• El carro recolector no cuenta con un logotipo que lo identifique como vehículo de servicio público para el aseo (es un tractor), solo cuenta con una sirena él cual le sirve para notificar a la población su presencia. Aun así según normas de gestión ambiental no es el vehículo requerido para tal prestación del servicio de aseo.

• La presentación que hacen los usuarios de los residuos sólidos no es el correcto ya que los recipientes y empaques no son los adecuados, algunos están rotos y otros destapados, contaminando el ambiente y esparciéndose por el suelo en el momento del cargue al camión.

• No se hace barrido de las calles, sin embargo se cuenta con la participación de los moradores del sector quienes hacen las limpiezas de sus frentes, recogen y amontonan los residuos en espera de la presencia del vehículo recolector.

• Las personas recolectoras carecen de uniforme para la prestación del servicio, haciendo este con ropa convencional y poco adecuada para este trabajo.

• No existen canecas en los espacios públicos. Ver descripción de canecas para espacios públicos.

• TIPO DE RESIDUO CARACTERÍSTICO

No es fácil medir la Cantidad total de residuos sólidos recolectados al mes, expresada en toneladas/mes (RSR). Ni CANTIDAD POR DIA -EN KG- CANTIDAD POR MES – EN TONELADAS %CARTON + PAPEL, PLASTICO (ENVASES) METAL VIDRIO OTROS (bolsas de plástico, pañales, textiles, madera, tierra) MATERIA ORGANICA (hojas, residuos de cocina, ramas, residuos de tabaco, entre otros).

No se consideró el análisis químico de los residuos, debido a que el aprovechamiento y las proyecciones no ameritan realizarlo.

No es fácil determinar la Cantidad de residuos sólidos por usuario y estrato en el municipio de Zambrano.

Componentes principales de los residuos sólidos, se generan por residuos en los ESTRATOS 1-2—KILOS de MATERIA ORGANICA, PAPELES, CARTONES, PLATICOS, VIDRIOS, METALES, OTROS.

No es fácil determinar Cantidad de RS para usuarios en el sector comercio expresadas en DIA/KG SEM/KG MES/KG AÑO/KG la MATERIA ORGANICA, PAPELES CARTONES, ESCOMBROS, CENIZAS Y LOZAS, PLÁSTICOS, TEXTILES, METALES, VIDRIOS y OTROS (Llantas y filtros de cigarrillo).

No es fácil determinar las Muestras tomadas: Taller de mecánica, papelería, restaurante, compra de tabaco, ferretería, droguería, expendios de carnes, almacén de variedades, expendios de legumbres, salón de belleza, billar.

No es fácil determinar el dato del sector industrial, debido a la inactividad del sector para la época del estudio.

Las empresas no realizan actividades y campañas realizadas para promover la reducción de los residuos sólidos presentados y no tiene definido el centro de producción de residuos.

No es fácil determinar la producción per cápita promedio como dato Proxy calculada es del orden de 0.4 Kg y/hab/día, y la densidad en la bolsa de presentación es de 0.3 Kg/m.

• Caracterización del servicio que se prestará:

No es fácil determinar algunos datos dado que no se existe estudio de medición de residuos sólidos.

Se pretende por tanto con la implementación de este plan general para el manejo integral de residuos sólidos en el municipio, obtener las cifras que permitan estimar los siguientes parámetros:

• Número total de usuarios que serán atendidos con el servicio de recolección y transporte (U)

• Número total de domicilios localizados en el área urbana (V)

• Producción mensual de residuos por usuario, expresada en toneladas por usuario al mes: Zambrano. Ton/mes/usuario en promedio

• Cantidad total de residuos sólidos generados en el municipio, expresada en toneladas por mes: ton/mes.

Estos datos se obtendrán por parte del equipo consultor del PGIRS en los meses de seguimiento, que se le hagan a todos los sectores. Para tener obtener así registros históricos de producción.

• Componente de Recolección y Transporte

• El camión recolector es de una capacidad de toneladas, sin embargo en el ejercicio, le depositan una mayor cantidad, haciendo que los residuos se esparzan por las distintas vías publicas.

• La densidad de los residuos sólidos en el camión es de Kg/m

• Existirá una pre-recogida, en sitios de difícil acceso en el momento de la recolección, el camión debe reversar para recoger las basuras, de esta manera se manejara un tiempo para llegar a la disposición final.

• No deberá existir distracción entre los encargados de la recolección y los usuarios del servicio, haciendo que el horario de trabajo se alargue en la prestación del servicio oportuno y rápido.

• En caso de que exista una participación del publico al escuchar la sirena que identifica la llegada del carro recolector al área, no está permitido que el recolector entre a la casa del usuario a retirar las basuras, incidiendo esto en el tiempo y demora para la recolección.

• El tiempo de recogida entre casa y casa se estimo entre 30 segundos y 5 minutos

• El carro recolector en su recorrido lo hace en una hora diez minutos, desde su inicio hasta el botadero a cielo abierto municipal para su disposición final, demorando su descargue veinte minutos aproximadamente.

• Numero de operarios para la recolección y transporte: Dos recolectores y un conductor.

• Equipamiento de los operarios: Carecen de uniforme o no lo usan. Por tanto debe suministrase los Elementos de Protección Personal EPP.

• El personal encargado para la prestación del servicio no está calificado. Por tanto se han de capacitar previo inicio del plan

• Deberá existir un estudio de macro rutas y micro rutas, el recorrido se hace por sentido común, siguiendo un lineamiento de conocimiento y experiencia de los recolectores, sin embargo si existe un horario de recogida por sectores y barrios.

• Como no existen recicladores, se dispondrá de 2 días para la recolección del material reciclable (martes y jueves) en un horario de 3 horas que van desde 3 a 5pm, los cuales serán llevadas a una bodega para ser vendidos a entidades recicladoras.

• Se dispondrán de puntos de recolección que serán dados a conocer en la micro ruta.

• Micro Ruta del servicio de aseo

DIAS BARRIOS

Lunes, miércoles y viernes, recogida residencial desde las 5am a 9am

Lunes, miércoles y viernes, recogida comercial e industrial de 3 p.m. a 5pm

Martes y jueves, barrido de vías públicas. De 5am a 9am

Martes y jueves, recogida de material reciclable de 3pm a 5 p.m.

Sábado: barrido y limpieza de parques. De 5am a 12 a.m.

Fuente: Estudio PGIRS y secretaría de planeación municipal.

• Macro Ruta del servicio de aseo Regional

DIAS BARRIOS

Lunes

Martes

Miércoles

Jueves

Viernes

Esta queda sujeta a los cambios que resulten de la gestión para el relleno regional.

Fuente: Estudio PGIRS

Ver plano general de rutas entregado por la secretaria de planeación municipal.

• LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

Adicionalmente a los principios de la política Nacional Ambiental y la Política de Producción limpia, la Política para la Gestión de Residuos establece de forma específica lo siguiente:

• La Gestión Integrada de los residuos sólidos, GIRS

El diseño de la política ambiental, contempla la implantación de la gestión integrada de residuos sólidos -GIRS- , ya sean no peligrosos o peligrosos, como termino aplicado a todas las actividades asociadas en el manejo de los diversos flujos de residuos dentro de la sociedad y su meta es administrarlos de una forma compatible con el medio ambiente y la salud pública.

La GIRS contempla las siguientes etapas jerárquicamente definidas: reducción en el origen; aprovechamiento y valorización; tratamiento y transformación; disposición final controlada.

Gestión diferencial de residuos aprovechables y basuras.

Para lograr maximizar el aprovechamiento de los residuos generados, es fundamental partir de la separación en el origen y dar un manejo diferente a los conceptos de residuos sólidos aprovechables frente al de basuras.

Los residuos sólidos comprenden los domésticos, comerciales e institucionales, las basuras de la calle, los escombros de la construcción, los residuos generados en las diferentes actividades productivas de bienes y servicios, que a nivel macro comprende los sectores industrial, agropecuario, de servicios y mineros.

Las diferencias que existen tanto en las características, como en las condiciones de manejo, los residuos aprovechables y las basuras tendrán cada uno un esquema distinto de gestión, de tal forma que se aumente la cantidad de residuos aprovechables y se disminuya la cantidad de basuras.

• Responsabilidad.

Se debe establecer la responsabilidad de los generadores de residuos, en aplicación de lo dispuesto en la ley 99 de 1993, se tiene el principio .contaminador pagador., que involucra la responsabilidad de quienes causan o generan contaminación.

Se contemplará las responsabilidad de los productores por los productos durante su ciclo de vida, que incluye la responsabilidad de los generadores de los residuos, de modo que éstos deberán según el caso, como se anotará a continuación, reducirlos, separarlos o recibirlos, así mismo los usuarios finales deben ser sujetos de responsabilidad.

• Planificación

El proceso de planificación de la gestión de residuos sólidos a nivel municipal es de gran relevancia para mejorar la problemática actual. Es por tanto indispensable que se establezcan los lineamientos básicos para que a este nivel se pueda adelantar la formulación y ejecución de los planes municipales, en forma que permitan administrar los diversos flujos de residuos de acuerdo a las condiciones locales.

Desarrollar e implantar un plan de gestión integral es, esencialmente, una actividad local que implica la selección correcta de alternativas y tecnologías para afrontar las necesidades de la administración local de residuos, a la vez que se atienden las consideraciones ambientales. La combinación correcta de tecnologías y procedimientos, la flexibilidad a la hora de afrontar los cambios futuros, la necesidad de supervisión y evaluación, son aspectos que deben incluirse en los procesos de planificación.

La planificación involucra dos etapas básicas:

• 1. Identificar las necesidades actuales, y una vez, éstas se hayan identificado determinar que hacer para remediar los aspectos críticos y administrar eficientemente los diversos flujos de residuos. En este orden de ideas, el diagnostico de la situación actual del municipio en cuanto a la gestión actual de residuos se convierte en el primer y mas importante paso del proceso de planificación.

• 2. El manejo de los residuos sólidos se planificará de forma diferente para cada uno de los cuatro grupos propuestos a continuación:

• Grupo 1: Santafé de Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla.

• Grupo 2: Ciudades entre 1 millón y 200 mil hab.

• Grupo 3: Ciudades entre 60 mil y 200 mil hab.

• Grupo 4: Menores de 60 mil hab. y rurales.

• Canecas para espacios públicos.

Se requiere de:

11. 1Descripciones:

Caneca para vías públicas, basureros para aéreas privadas, recipientes de aseo externo son anti vandalismo, no se los roban, no se oxidan, en nuevos y decorativos diseños, recipiente basurero para parques jardines, playas y andenes, y teléfonos y hasta a las canecas de la basura en promedio mensual, se llevaba al otrora 'basurero'.

Canecas con tapa y bandeja para depositar los residuos. La capacitación para la adecuada identificación de los residuos sólidos con potencial reciclable. Las canecas de abusaras reciclables para la separación, clasificación, embalaje y almacenamiento de material reciclable separar. Otra actividad a realizar es la de dotar de canecas de basura de máxima necesidad para los municipio.

Se contara con centros de acopio de material reciclable. La ubicación de estas canecas permitirán que no se Formen basureros crónicos en espacios públicos como calles, por tanto se obliga a Colocar canecas para recoger desechos en puntos estratégicos de los parques y zonas verdes.

Uso de Canecas de amoblamiento urbano, caneca para vías públicas, basureros para aéreas privadas. Son recipientes de aseo externo son anti vandalismo, no se los roban, no se oxidan, son esenciales para parques jardines, playas y andenes, señalización de calles, carreras y avenidas altamente transitadas. Se exige depositar la basura en los recipientes disponibles para ello.

• Información relevante para el PGIRS

11.3.1 Número Total de Usuarios para hacer Atendidos con el Servicio de Recolección y Transporte

Teniendo en cuenta que el municipio no cuenta con la Empresa prestadora del servicio de aseo, se tomo la información como una variable proxy de los usuarios que serán atendidos.

11. 4 NÚMERO DE SUSCRIPTORES DEL SERVICIO DE ASEO

ESTRATOS USUARIOS %

1

2

Comerciales

Oficiales

Subtotal

TOTAL 100

11.5 Número Total de Domicilios Localizados en el Área Urbana

La oficina de planeación municipal cuenta con esta información actualizada. Ver censo catastral

11.6 Número de Operarios en recolección y Transporte.

La cuadrilla utilizada para la recolección y transporte de los residuos esta conformada por cuatro (4) operarios, por cada vehículo; a continuación se describen las funciones de cada uno de ellos: ver manual de funciones.

11.7 Estado de las Vías y Accesibilidad

En el casco urbano de Zambrano existen barrios en donde el tránsito vehicular es posible.

El estado actual de las vías internas del casco urbano es aceptable, algunas están pavimentadas. El resto de las vías se encuentran en general en buen estado.

11.8 Cobertura de Recolección, Respecto al Área Urbana.

Planeación municipal cuenta con esta información.

11.8.1 Continuidad del Servicio por Sectores de Recolección

Se lleva el registro de las veces en que por fuerza mayor se haya tenido que dejar de prestar el servicio en algún sector del casco urbano.

11.8.2 Recolección Selectiva

En la actualidad no hay programas de selección en la fuente que precisen de una recolección selectiva, por tal motivo no se presenta ésta modalidad de servicio.

11.8.3 Eficiencia Laboral

CPRT: Costo anual de personal dedicado a las actividades de recolección y transporte de conformidad con el procedimiento actual es de: $Zambrano En cuanto a RSR: Cantidad de residuos recolectados al mes: Zambrano Toneladas. Eficiencia Laboral ($/ton) = $ /Ton. La siguiente información es difícil de obtener puesto que se carece de este tipo de medidas e indicadores y mucho menos del procedimiento exacto para este tipo de proyectos. En la puesta en marcha del plan se hará este cálculo y al finalizar podrá medirse el índice.

11.8.4 Rendimiento del Personal de Recolección y Transporte

En lo referente a RSR: Cantidad total de residuos sólidos recolectados al mes: s utiliza la calidad del vehículo recolector expresadas en Toneladas y la ORT: Número de operarios en recolección y transporte: Zambrano.

11.8.5 Descripción de Infraestructura Existente

Para el desarrollo de sus actividades de aprovechamiento se cuenta con una bodega de almacenamiento de los materiales reciclados, lo que aun esta por diseñar es el galpón para el desarrollo de la Lombricultura. Entre otros aspectos relevantes para la infraestructura, por la cual presentamos el siguiente proyecto.

Ver Anexo 1. Registro Fotográfico.

11.8.6 Número de Operarios Para Reciclaje y Lombricultura

La siguiente información es difícil de obtener puesto que se carece de este tipo de medidas e indicadores y mucho menos del procedimiento exacto para este tipo de proyectos. De darse el presente proyecto se debe reportar el total de operarios de relleno sanitario, sin embargo, para efectos del análisis se dividirán para actividades de aprovechamiento y de disposición final, teniendo en cuenta que la separación se realizara en la disposición final y los materiales recuperados son llevados a almacenamiento en el mismo predio. Por lo anterior, se tomara un número de 4 operarios para reciclaje. El reciclaje se manejara de acuerdo al esquema de la micro ruta.

• Componente de Disposición Final.

Una de las características fundamentales de toda población es el consumo es por tanto que se destaca la generación de residuos, tanto sólidos como líquidos y gaseosos, por lo tanto es condición básica e indispensable, que como parte integral al territorio que ocupe, se considere un sitio para disponer adecuadamente sus propios residuos, de tal manera que se minimice el riesgo sanitario y ambiental al que podría verse expuesta la propia comunidad.

12.1 Tipo de Disposición Final

La totalidad de los residuos sólidos recogidos por la empresa prestadora del servicio de aseo Zambrano, se dispondrá de un enterramiento controlado, la disposición se realiza el mismo día de la recolección. La operación es manual. Ver Anexo 1. Registro Fotográfico de la Disposición Final de Residuos.

12.2 Ubicación del Sitio de Disposición Final.

El sitio de disposición final del municipio de Zambrano, está ubicado en la vía que conduce al Km Zambrano del casco urbano.

12.3 Vida Útil del Sitio Actual de Disposición Final

Para operar la disposición final de los residuos sólidos del municipio en este lugar se diseñara un relleno sanitario por algún contratista. El que existe lleva años de estar recibiendo residuos sólidos provenientes del casco urbano del municipio, quedándole cuya vida útil de vida según información de la empresa monterrey forestal está finalizada y el área que será utilizada para disponer los residuos sólidos tiene aproximadamente 2ha y pertenece al municipio, pero fue entregado por concesión a la empresa prestadora del servicio.

12.4 Residuos Sólidos Dispuestos Diariamente.

La disposición o vertimiento de los residuos se hace los mismos días que se recoge (frecuencia en Zambrano) en el casco urbano, es decir lunes- miércoles – viernes, el promedio en toneladas por día de recolección se obtendrá como medidas e indicadores para este tipo de proyectos.

12.5 Vías de Acceso, Topografía y Estado de las Mismas.

El acceso al predio de disposición final se hace por una vía en buen estado pero muy cerca del perímetro urbano por lo cual el relleno sanitario nuevo debe contar con otros aspectos como los ya antes expuesto.

Ver certificado de la secretaria de planeación municipal.

12.6 Distancia del Sitio de Disposición al Límite con Cascos Urbanos.

El sitio de disposición final, considerando el punto de entrada al predio, se encuentra a cinco kilómetros de distancia del casco urbano del municipio.

Ver certificado de la secretaria de planeación municipal.

12.7 Distancia del Sitio de Disposición a Cuerpos de Agua.

Ver certificado de la secretaria de planeación municipal.

12.7 Distancia del Sitio de Disposición a Aeropuertos.

En el municipio existen pistas de aterrizaje privadas, sin embargo en el sitio de disposición final no hay presencia de gallinazos que pudiesen afectar la visibilidad de los vuelos. No hay aeropuerto en operación cercano al municipio.

Ver certificado de la secretaria de planeación municipal.

12.8 Actividades de Operación del Sistema.

Las actividades que se realizan en la operación del sitio de disposición final son:

• El conductor del tractor se parquea en el frente de obra.

• Los operarios desocupan manualmente los vagones o góndolas; en ese mismo momento van realizado la separación de los materiales reciclables y los materiales que se van a disponer.

• se usaran elementos de protección personal EPP

• se hará la separación de materiales para reciclaje. Lo orgánico se manejara en un horario y el reciclaje en otro

• Se realiza la cobertura de los residuos dejados para disposición final.

• No hay construcción de obras civiles para el manejo de gases, lixiviados y taludes y tampoco hay compactación de los residuos sólidos. Queda pendiente por ejecutarse estas mejoras y adecuaciones.

Análisis

13.1 Análisis DOFA

Con la información obtenida en la fase de diagnóstico socioeconómico, institucional, financiero, técnico, operativo, de planeación y ambiental se hace uso de un instrumento de análisis, conocido como "Análisis DOFA" que representa en forma matricial las DEBILIDADES, OPORTUNIDADES, FORTALEZAS y AMENAZAS con el propósito de facilitar la identificación y formulación de ESTRATEGIAS, asegurando que éstas sean concebidas en función de sus principales determinantes.

13.1.1 Las debilidades son situaciones o carencia de instrumentos detectadas en el diagnóstico técnico – operativo e institucional que limitan o inhiben la adecuada prestación del servicio, en sus diferentes componentes.