ONG Astalentum: Planeamiento estrategico y financiero (página 2)

3.1 Beneficiarios y partes implicadas

Los beneficiarios directos a nivel nacional de las acciones del Proyecto son la ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL . A nivel de cada localidad, los beneficiarios son todos los actores relacionados con la educación, prevención de problemas juveniles y emprendedores.

El Comité de acción de ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL está conformado por lasautoridades nacionales competentes en la materia, comprendiendo a representantes especialistas del mundo de los negocios y educación, además de los: Ministerios de Educación o entidades que hagan sus veces y Ministerios de Producción, Economía y Finanzas. Sin embargo, atendiendo las particularidades institucionales de los países cooperantes, susrepresentaciones podrán incorporar a funcionarios de otras instituciones. Asimismo, las delegacionespodrán estar conformadas por el número de asesores que los países dispongan.

Entidades que conforman el CENTRO DE APOYO DE LA ASTALETUM ONG INTERNACIONAL

En los Países Miembros de la Comunidad Andina como en los demás organismos en los cuales nuestro país está circunscrito a nivel internacional para la promoción del trabajo, educación y lucha contra la pobreza tienen la prioridad de participar con sus debidas Direcciones Nacionales dentro del contexto.

Los beneficiarios finales de la mejora de la educación y promoción del desarrollo empresarial-laboral será la población juvenil.

Esta población se beneficiará de la reducción de la pobreza ocasionada porausencia de mecanismos a utilizar a la hora de la inserción al mundo laboral y desconocimiento de herramientas de desarrollo. De esta manera, los efectos deeventuales jóvenes que salen de las universidades, institutos y escuela secundaria serán asesorados para el desarrollo de sus potenciales de manera eficiente con el fin de promover el desarrollo de sus talentos y de la industria.

Cambios en los gobiernos de ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL

Desde su creación ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL no ha tenido cambios dentro de su organigrama ni en las funciones detalladas en los estatutos de cada uno de los cargos de sus funcionarios, sin embargo, está la posibilidad de acuerdo a la realidad de pretender en adelante aumentar su capacidad el hacer las modificaciones que se consideren necesarias.

3.2 La institucionalidad de la ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL

El proceso de formación de ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL ,cuyo objetivo es El Programa Gestión Plan de Negocios JóvenesTrébol Azul de San Juan de Miraflores promueve el espíritu emprendedor, la iniciativa y la innovación entre la juventud; facilitando la creación, fortalecimiento y desarrollo de micro y pequeñas empresas comprometidas socialmente generando empleos dignos, ecología e ingresos que contribuyan al bienestar de la juventud dicho sector de San Juan de Miraflores, desde el año 2007.

Durante los primeros años se realizaronmuchos avances académicos, participación de la población juvenil de la zona y para este año 2012 fortalececon un nuevo Plan Estratégico y, sobre todo, a partir de 2013 con los convenios que está a miras a llevar a cabo con otras ONG internacionales. En resumida en el Sistema Interno de ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL , se busca mantener un Estado democrático, transparente y eficiente, Garantizar el acceso universal a la Justicia y asegurar la paz, Apoyar al proceso de descentralización (objetivo transversal).

ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL tiene como finalidad mejorar la calidad de vida y de trabajo de las personas, mediante servicios de apoyo para la creación y consolidación de nuevos negocios.Se cuenta con aproximadamente dos grandes Comités Técnicos de Apoyo Sectorial, creadosmediante Decisión Consejo Directivo de ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL , conformados por autoridades de alto nivel especialistas o por funcionarios con capacidad para comprometerlos y coordinados por Dirección General. Los Comités tienen carácter permanente, emiten opiniones técnicas no vinculantesen el ámbito de los temas para los que fueron creados, su función es asesorar a la DirecciónGeneral o a laSecretaría para el mejor desempeño de sus actividades si así se les requiera y su vigenciaestará sujeta a la duración del mandato para el cual fueron creados.

Esquema organizativo de ASTALENTUM INTERNACIONAL

3.3 La institucionalidad Andina para la Prevención y Atención de Desastres

En su corta existencia, ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL se destaca por la continuidad de sus reuniones, ocho reunionesordinarias y una extraordinaria en menos de cuatro años; a partir de la V Reunión ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL contócon el apoyo de otras instituciones de la zona cooperantes. Otro logro importante ha sido la formulación de "La Estrategia de integración socio-laboral, que genera empleo y riqueza, dinamizando la economía local", con el respaldo en la organización y financiación de losorganismos responsables de manejo de la educación y el empleo juvenil.

3.4 Marcos legales e institucionales nacionales

Durante el POA I se realizó un diagnóstico, recopilación y sistematización de información relativa de la zona y los puntos relevantes, marcos legales y conceptuales, estado de avance yapoyo de donantes. Se elaboróun documento sobre los aspectos conceptuales y de enfoque sobre gestión educación y emprendimiento, con base en losdocumentos e información oficial proporcionados por los países y sus representantes sobre conceptos,términos y definiciones, con el fin de examinar aspectos sustantivos y facilitar la coordinación en el área de la educación y el desarrollo laboral.

Es imposible dar cuenta en pocas páginas de los análisis realizados. Sin embargo se busca destacaralgunos aspectos centrales y algunas reflexiones hechas sobre los análisis mismos. El análisis sedesarrolló a partir de una comprensión de la de la educación y el desarrollo laboralque integra varios aspectos centrales:

Los elementos principales aquí consignados constituyen una síntesis, en la mayoría de los casos, de los resultados obtenidospor los consultores nacionales en su trabajo de recopilación, sistematización y análisis de información. Para una información y unanálisis más detallado, remitimos a dichos informes.

a. El carácter multidisciplinario y multisectorial de la gestión de la educación y el desarrollo laboral. Es decir, la comprensiónque la gestión de la educación y el desarrollo laboralno es responsabilidad exclusiva del Estado (aunque este juegue un rol muyimportante) y menos de una institución en particular, sino que es una responsabilidad del conjunto de lasociedad y de sus organizaciones. Esto lleva a concebir la gestión de la educación y el desarrollo laboralcomo una labor decarácter multidisciplinario y multisectorial, cuyas orientaciones de política si bien formuladas por elEstado deben ser consensuadas. En términos de organización (sistema) esta concepción lleva aconcebirla como un conjunto coordinado de múltiples instituciones y actores con roles, funciones yresponsabilidades determinadas.

b. El carácter descentralizado de la gestión de la educación y el desarrollo laboral, lo cual implica reconocer que para ser eficaz ypara insertarse en los procesos de descentralización y desconcentración vigentes en la región esnecesario pensar la gestión de riesgos y la organización para la misma a diferentes niveles territorialesy con la participación de diferentes actores de dichos niveles.

c. El carácter participativo de la gestión de la educación y el desarrollo laboral, cuyo expresión es la búsqueda de la incorporaciónde la sociedad en su conjunto (y no solo del aparato estatal) en el desarrollo de la formulación deorientaciones y en la puesta en práctica de las mismas.

Con base en estos principios, el facilitar e impulsar procesos nacionales está íntimamente ligado con laelaboración de una visión internacional de la gestión de la educación y el desarrollo laboral, aún muy poco desarrollada, y conla identificación de las modalidades, acciones y estructuras que permitan la puesta en marcha delSistema de la Capacitación y el Asesoramiento Empresarial Juvenil, en el marco de las condiciones, facilidades ylimitaciones del proceso de integración mundial. En este contexto internacional, el Proyecto apoya alConsejo Directivo ASTALENTUM para la Gestión de apoyo a la Educación, Capacitación, Asesoramiento y el Desarrollo laboral Juvenil en el camino a su consolidación.

Aunque la visión internacional no es, ni puede ser la sumatoria de las situaciones nacionales, eldesarrollo de la misma no puede dejar de tener en cuenta los "encuentros y desencuentros" existentestanto desde un punto de vista conceptual y de enfoque del tema, como desde el correspondiente a lasdiversas experiencias organizativas nacionales y enfoques internacionales existentes de otras ONGs.

3.5 La problemática de la información y el conocimiento integral del problema

De acuerdo con los diagnósticos realizados en el marco del POA I, mediante entrevistas, visitas a los participantes y la realización de Talleres con el apoyo de Asistencia Técnica Internacional, de forma general se puede concluir que en la zona ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL se dispone de un niveltecnológico básico respecto a adquisición y difusión de información sobre capacitación y asesoramiento empresarial, teniendoen cuenta que la implantación de esta tecnología es desigual con relación a otras ONGs. Se cuenta con medios para recopilaciónde información de resultados económicos que en algunos casos presentan cierta calidad en la mediciónjunto con una red de comunicaciones automáticas desarrollada internamente en tiempo real mientras que en otros se dispone deinsuficientes equipos de comunicación básicos.

Para tener resultados más eficientes la ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL debería contar con medios de difusiónde datos con ayuda de servidores Web, aunque para consulta principalmente de tipo manual. Cadaservidor local utiliza un diseño y enfoque particular, lo que da lugar a cierta heterogeneidad en la formade difundir la información. Esta situación puede limitar la utilidad de la información en el contexto de lagestión de la educación y desarrollo laboraljuvenil en donde se requiere mecanismos más ágiles yautomáticos para la consulta de información de forma global.

El estado actual sobre sistemas de información en la ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL se considera aceptable comobase para el establecimiento de un nivel de gestión de información global que permita un mejorintercambio de información entre los diversos productores y consumidores de información sobre gestión de la educación y desarrollo laboral juvenil, lo que puede contribuir a un mejor aprovechamiento de dicha información con laconsiguiente mejora en la capacidad de prevención y respuesta.

Las soluciones adoptadas deberán tener en cuenta un punto de partida desigual seguido de uncrecimiento gradual en las capacidades de generación de información de cada comité, aceptando ladiversidad y particularidades propias de cada programa. En este sentido, los organismos internacionales y nacionales podrán servir de ayuda para establecer mínimos mecanismos degestión de la información y herramientas necesarias para el logro de objetivos.

Se pueden resumir de la siguiente manera algunos de los logros informativos realizados:

• Generación y tipo consumo distribuido del perfil de cada persona.

• Uso de Formatos de educación diversos (documental, relacional, gráfico, etc.).

• Predominio de información gerencial.

• Manejo de la Información en tiempo real e histórico

• Pocos canales de comunicación de información sobre gestión de la educación y desarrollo laboral juvenil.

• Dificultad de saber el Estado de la ocupación laboral juvenil.

• Dificultad de encontrar la información requerida

• Dificultad para acceder a las fuentes de datos

• Dificultad de integrar información de diversas fuentes.

• Dificultad en el intercambio de información.

Esto llevó a confirmar la necesidad del Sistema de Información para la gestión de la educación y desarrollo laboral juvenily a definirlo como el conjunto de características de manera articulada para lograr que la información generada cumpla con las condiciones técnicas y decalidad requeridas en cada una de las fases de la gestión de la educación y desarrollo laboral juvenil. ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL se materializa a través de la implementación de un portal Web, especializado eninformación sobre la Gestión del Riesgo, que facilitará la localización, el acceso, distribución y usoeficiente de la información sobre la zona escogida disponible en las diferentes instituciones nacionales y organizaciones internacionales. ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL brindará adicionalmente herramientas quepermitirán visualizar de forma integrada la información que actualmente se encuentra distribuida los programas nacionales e internacionales responsables de los diferentes aspectos temáticos.

Los objetivos derivados del proyecto son:

• Ofrecer una solución de difusión y búsqueda de información sobre las temáticas relacionadas conla gestión de la educación y desarrollo laboral juvenil

• Ofrecer unas herramientas de visualización general y especializada de información y desarrollo relacionado con la gestión de la educación y desarrollo laboral juvenil.

• Servir de guía y modelo para otras ONGs de los temas de gestión de la educación y desarrollo laboral juvenil.

3.6 La incorporación de la gestión de la educación y desarrollo laboral juvenilen la planificación

En septiembre 2008 se realizó el Taller Internacional "Incorporación del análisis gestión de la educación y desarrollo laboral juvenilen América Latina y El Caribe" con la participación de más de 100 personas (70Hombres, 30 Mujeres), representando a 8 Entidades Nacionales e Internacionales de países de América Latina y 10 ONG. El eventose desarrolló en coordinación con otras ONGs y centros de Institución de Capacitación Superior como es el caso del Instituto IDAT.

Se realizaron encuestas previas al taller con las entidades de competencia en materia dede gestión de la educación, desarrollo laboral juvenile inversión pública; las respuestas sistematizadas, junto con las conclusionesdel evento, sirvieron de base la para la elaboración de un diagnóstico sobre la situación de laincorporación del tema de gestión de la educación y desarrollo laboral juvenil en países de América Latina.

De manera resumida de pueden destacar algunas de las principales conclusiones en la tabla siguiente:

3.7 La comunicación, Motivación y la educación para la gestión del riesgo

Conclusiones generales

• No existe una cultura de de gestión de la educación y desarrollo laboral juvenil.

• Falta de programas integrales de capacitación en gestión de la educación y desarrollo laboral juvenil.

• No hay criterios unificados sobre gestión de gestión de la educación y desarrollo laboral juvenil.

• No hay un verdadero intercambio de experiencias que permita el fortalecimiento y una mejorcooperación horizontal entre la ayuda internacional y las áreas de pobreza en áreas Latinoamericanos.

Conclusiones relacionadas con autoridades y funcionarios de la zona

• Deficiencia en conocimientos específicos sobre de gestión de la educación y desarrollo laboral juvenil en todos los niveles y de maneraespecial, en el nivel local (Alcaldes).

• Las acciones que se llevan a cabo tienen un marcado énfasis en la respuesta.

• Muy pocos identifican la de gestión de la educación y desarrollo laboral juvenilcomo una variable del desarrollo.

• Hay una actitud favorable e interés en recibir capacitación en de gestión de la educación y desarrollo laboral juvenil.

• Hay avances en la toma de decisiones, pero persiste una visión de corto plazo.

• Frente a otras necesidades, no priorizan la gestión de la educación y desarrollo laboral juvenil en las políticas públicas.

• Si bien existe legislación en prevención de problemas juveniles y lucha contra la pobreza, en la práctica no se aplica.

• En general, los tomadores de decisión juveniles no son considerados generadores de oportunidades en la sociedad.

Capacidades educativas – comunicacionales

• No se han identificado programas, proyectos ni planes estratégicos educativos –laborales específicos en de gestión de la educación y desarrollo laboral juvenil.

• Las áreas de pobreza no handesarrollado capacidades para planificar estratégicamente a largo plazo acciones educativasempresariales para los jóvenes.

• Se ha producido un número considerable de materiales educativo-comunicacionales, dirigidos apoblación juvenil pero no hay una práctica generalizada de validaciónde los mismos ni de evaluación de resultados.

Conclusiones relacionadas con la educación y capacitación laboral

• Aunque existen algunos avances importantes en la adecuación curricular, el tema de gestión de la educación y desarrollo laboral juvenil se aborda de manera muy limitada en la educación formal.

• En general existe una limitada coordinación entre los organismos responsables del tema de promoción del empleoy los ministerios o secretarías de educación. En algunas ocasiones hay duplicidad de esfuerzos parala realización de actividades en el tema, generando ineficiencia en el manejo de los recursoshumanos y materiales.

• Dentro de los proyectos educativos en gestión de la educación y desarrollo laboral juvenil predominan los procesos y acciones de cortoplazo, las cuales no cuentan con procesos de evaluación y seguimiento, por lo tanto no es posiblemedir objetivamente su impacto y sostenibilidad.

Conclusiones relacionadas con medios de financiamiento

• Si bien los medios de financiamiento responden a las acciones de los Sistemas degestión de la educación y desarrollo laboral juvenil ante la necesidad de lucha contra la pobreza, no manejan información, ni coordinación, ni facilidades ni están sensibilizados sobreel tema de gestión de la educación y desarrollo laboral juvenil.

3.8 La participación en la gestión local de desarrollo laboral juvenil

Se anota que a nivel metodológico y conceptual, La participación en la gestión local de desarrollo laboral juveniltiende a ser de fácil participación pero de escaso mantenimiento.

En ambos contextos existen personas y entidades con altas capacidades técnicas que posibilitan lainteracción para el desarrollo de actividades y programas.

En los talleres también se permitió identificar temas concretos en los que sería oportuno generarintercambios futuros con base en las necesidades manifestadas por los jóvenes, en particular seseñalan los siguientes:

• A nivel de estructuras, marcos normativos y coordinación institucional.

• A nivel de metodologías de evaluación y monitoreo de los recursos otorgados.

• A nivel de la formulación de Planes de Desarrollo Local.

• A nivel de evaluación y de vulnerabilidades y riesgos de los recursos financiados.

• A nivel de Sistemas de desarrollo tecnológico.

Por su parte, dentro de las oportunidades, se consideran los siguientes:

• A nivel de procesos participativos – comunitarios de gestión de la educación y desarrollo laboral juvenil.

• A nivel del fomento de la participación del sector privado y de entidades cooperantes.

3.9 Problemas que deben resolverse

Los diagnósticos realizados durante el POA I han permitido confirmar los problemas que debanresolverse en el tema de la gestión local de desarrollo laboral juvenila y que se planteaba en el PlanOperativo Global. Por lo tanto, la tabla resumen de los problemas a resolver que se presentaba en elPOG se mantiene, y se han delimitado mejor la redacción y alcances de algunas de las actividades.

Tabla 4: Resumen de problemas a resolver con los respectivos códigos de las actividadespropuestas

Se está elaborando un Memorando de Entendimiento con UNICEF para coordinar accionesrelacionadas con el desarrollo de la gestión de la educación y desarrollo laboral juvenil y coordinar la producciónde materiales educativos.

3.11 Documentación disponible

ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL está recopilando toda la normativa nacional e internacional que sustenta la actuación de lasdiferentes instituciones en el tema de gestión de la educación y desarrollo laboral juvenil para el desarrollo. Además, información particular de distintosorganismos públicos y privados beneficiarios que participarán en la ejecución del Proyecto. Dada lacantidad de información disponible, ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL realizará un análisis de la misma y la pondrá adisponibilidad de los expertos correspondientes y según sea el caso a nivel del público en general, en lapágina Web del proyecto.

La documentación relacionada con el tema de gestión de la educación y desarrollo laboral juvenil para el desarrollo esamplia, sin embargo, los documentos más importantes solo serán tomados en consideración.

ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL se enmarcara para colaborar con los planes y las estrategias nacionales y sectoriales en atención de la educación problemas juveniles. Estosdocumentos son de suma importancia para la planificación y ejecución del Proyecto, ya que en ellos losdiferentes países exponen sus ideas, metodologías y educación y de desarrollo laboral juvenil para el desarrollo.

Intervención

4.1 El Marco Lógico y el Sistema de Seguimiento y Evaluación (SS&E)

El objetivo general del Proyecto es contribuir a la reducción de la vulnerabilidad de las personas y bienes expuestos a los peligros propios de la falta de empleo, como son la pobreza, pandillaje juvenil, resentimiento social entre otros y promover el desarrollo sostenible en áreas de colchones de pobreza por medio de la atención educacional y emprendimiento laboral juvenil.

El objetivo específico del Proyecto es: Mejorar la calidad de vida de jóvenes ateniendo el área de gestión de gestión de la educación y desarrollo laboral juvenil, mediante el fortalecimiento de actividades, promover nuevas directrices y políticas nacionales

El Marco Lógico del Proyecto ha sido adaptado durante las misiones para el establecimiento y puesta en marcha del primer plan operativo, con cambios básicamente a las sub-actividades y a los indicadores en función delas recomendaciones del monitor externo.

Se proyectan para la elaboración del POA II actividades en base a lo comprobado por los indicadores identificados que mantienen su validez y permiten a nivel de resultado un seguimiento cuidadoso. Se ha avanzado en la construcción de la línea de base, fundamental por la evaluación de los primeros efectos de los indicadores de impacto, sin embargo aún se deben definir aspectos esenciales sobre la base de los diagnósticos realizados durante el POA I. A continuación se discute brevemente el resultado y se presenta por cada uno un cuadro resumido del estado de avance de programas y actividades que muestra como están funcionando.

4.1.1Se han adecuado/fortalecido los sistemas y políticas nacionales de gestión de la educación y desarrollo laboral juvenil en apoyo a la zona de influencia en aspectos organizativos, de políticas, de planeación estratégica, marco legal, y búsqueda de recursos financieros relacionados con el desarrollo. Asimismo ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL en su consolidación como generadora de acciones conjuntas y de apoyo mutuo a comunidades en situación de pobreza y pobreza extrema, en el establecimiento de políticas comunes, el intercambio de experiencias y la creación de redes de capacitación, creación de empresas y asesoramiento para el desarrollo de estas.

Durante el POA II, se divulgarán las Agendas Estratégicas y documentos de sistematización en la zona, se formularán planes de gestión de temáticas e institucionales a nivel local. Se propondrán y desarrollarán enfoques para el trabajo local y regional. Se analizarán e intercambiarán experiencias organizativas para la apoyar a los jóvenes en los procesos de formación de empresas, actualización y fortalecimiento profesional. Se apoyará en la promoción y formulación de propuestas técnicas para la financiación de pequeñas y micro empresas mediante la asignación de recursos presupuestales, conformación de fondos especiales y otras estrategias financieras (seguros, bonos, etc.).

Se continuará con el apoyo el diseño e implantación del Sistema de Monitoreo de Resultados eImpactos del ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL y el fortalecimiento de los Grupos de Trabajo.

Estas acciones se distribuyen de la siguiente manera dentro de las actividades:

A1. Recolectar y sistematizar el apoyo y la información relativa a instituciones/organizaciones relevantes/marcos legales y conceptuales, estado de avance en conjunto y apoyo de donantes nacional e internacional.

Avances durante el POA I: Actividad completada POA I.

Se realizó un diagnóstico, recopilación y sistematización de información relativa a instituciones /organizaciones cooperantes y relevantes, marcos legales y conceptuales, estado de avance en GR y apoyo dedonantes para cada programa. Se realizó un Taller y elaboró undocumento sobre los aspectos conceptuales y de enfoque sobre la gestión de la educación y desarrollo laboral juvenil, con base en losdocumentos e información oficial proporcionados por los técnico y algunos representantes sobre conceptos,términos y definiciones, con el fin de examinar aspectos sustantivos que acercan o diferencian los cincopaíses, y facilitar la coordinación entre ellos en el área de la gestión de la educación y desarrollo laboral juvenil.

A2: Apoyar el proceso de formulación / armonización de los Planes y Políticas Nacionales, Internacional y/oLocales de la Gestión de la Educación y Desarrollo Laboral Juvenil.

Actividad empezada en POA I y sigue en POA II

Las actividades realizadas durante el POA I:Se organizaron Grupos o Mesas de Trabajo sobre la base de las problemáticas más comunes que suelen tener los jóvenes los cuales guardaran relación con los Ejes temáticos de la Estrategia y/o los Resultados de ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL a fin de empezar la formulación/armonización de los instrumentos de políticas a nivel nacional. El proceso ha incluido una segunda ronda de talleres nacionales (254 asistentes, 43%mujeres), un conversatorio (200 asistentes, 42% mujeres), y, a la fecha, la constitución de18 Grupos de Trabajo (GT).

Se ha considerado oportuno trabajar en la elaboración de Agendas Estratégicas para el fortalecimiento de la GR en lugar de Planes, con el fin de priorizar las actividades de mayor envergadura para un plazo de 5 años, logrando así el acuerdo de los 5 países participantes.

Las 5 Agendas Estratégicas han sido formuladas y se encuentran actualmente en fase de revisión y aprobación.

Actividades que continuarán durante el POA II:

De esta actividad, se terminó la primera subactividad, las restantes actividades se pretenden realizar en un 100 %:

• Organizar talleres a nivel local y/o nacional para la formulación / armonización de Agendas Estratégicas/ Planes con participación de todos los actores involucrados de una comunidad, en especial de la zona de influencia Trébol Azul.

• Socializar los documentos de sistematización, marcos jurídicos, institucionales, conceptual y la Agenda Estratégica, como el enseñar a los jóvenes el manejo de documentos para la formación empresarial.

• Proponer, desarrollar y aplicar enfoques para el trabajo regional y local sobre actividades productivas.

• Organizar talleres a nivel regional y local para la formulación y enseñanza de de políticas y planes a futuro de una empresa.

• Desarrollar procesos de formulación/armonización de aspectos complementarios a una empresa, como responsabilidad social, apoyo al medio ambiente, respeto por las leyes laborales, etc.

A3: Contribuir a la armonización del trabajo conforme a los planes de desarrollo nacionales

Actividad empezada en POA I y sigue en POA II

Avances en el POA I

En el marco de la formulación de la Agenda Estratégica se han constituido las mesas o Grupos Técnicos de Trabajo que se integran alrededor de cada uno de los Programas Ejes– Resultados del Proyecto ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL, los cuales cuentan con la suficiente flexibilidad para adecuarse a las posibilidades y necesidades del Plan de Desarrollo Multianual de cada Distrito y Regiones a nivel nacional e Internacional. A nivel nacional, todos los Grupos deTrabajo reportan al Coordinador Nacional del Proyecto. El Comité Técnico del Proyecto queda integrado por el Coordinador Nacional de ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL y los responsables de los Grupos/MesasTécnicos de Trabajo. Coordinan y resuelven los aspectos técnicos, metodológicos y de asistencia requerida por el país durante la ejecución del Proyecto.

Actividades que continuarán durante el POA II:

Se trabajará las siguientes actividades que se cumplirán en un 80% durante 2013:

• Analizar e intercambiar las experiencias de los programas realizados

• Elaborar una propuesta para discusión sobre criterios básicos de organización y coordinación de desarrollo interno, como a su vez de forma paralela para el sistema de capacitación empresarial.

• Apoyar procesos de actualización profesional y fortalecimiento de PYMES ya conformadas.

A4:

Para el siguiente año 2013: Se planea realizar el siguiente Programa de capacitación y formación en temas de Gerencia Micro Empresarial para jóvenes con el objeto de desarrollar capacidades empresariales en la elaboración y sustentación del Plan de Negocio para su fortalecimiento y competitividad.

En este Programa el plan se planea convocar a la totalidad de los jóvenes seleccionados del área de influencia.

La capacitación será tanto teórica como práctica. Luego de esta capacitación los jóvenes estarán en la total capacidad de formar una empresa donde por detalle podrán hacer todas las gestiones legales, todo lo referente a las gestiones contables, aspectos organizativos, los conocimientos que van a seguir en base a la misión, visión y sus propios objetivos.

A su vez los jóvenes tendrán el respaldo de la ONG para temas de fiscalización externa, manejo de temas técnicos empresariales como presupuestos, pago de los diversos tributos, planeación estratégica, análisis de resultados, control financiero, extensión de ventas al exterior, etc.

Para la realización de este programa se contará con una plana de expertos en temas de gestión empresarial que a su vez han tenido experiencias personales de haber sido exitosos pero comenzando desde la precariedad, donde ellos en base a estas experiencias contribuirán en dar todos las ideas y herramientas necesarias para que jóvenes con el mismo perfil puedan llegar al triunfo deseado. Esta plana de ponentes será de corte nacional e internacional, personas que de alguna manera contribuyen con Programas de desarrollo en focos de Pobreza desde una óptica moderna empresarial sustentable.

A5:

II.Programa de Apoyo Económico (Capital Semilla para el financiamiento de su idea emprendedora, plasmada y desarrollada en el Plan de Negocio)

ASTALENTUM. ONG INTERNACIONAL, tiene en la implementación del Programa de Apoyo Económico la iniciativa de ayuda directa en temas económicos, para financiar proyectos empresariales económicos viables con base a los lineamientos de la ONG como la proliferación de los valores de comportamiento, apoyo a la comunidad de influencia como parte de la responsabilidad social y también apoyo a la contribución para la preservación del Medio Ambiente.

En este programa lo que se pretende es dar ayuda en parte del proyecto, tan de manera pecuniaria, manera tangible en instrumentos, herramientas, materiales, equipos, logístico, espacios y áreas donde se desarrollarían los proyectos, etc. En las etapas primeras y/o segunda de cada proyecto, en los que cada empresa compuesta por jóvenes tendrán al finalizar de la segunda etapa a más tardar todo el sostenimiento individual para poder autosostenerse y poder superar sus pasivos. Una de las políticas de ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL es crecer en bloque, una de las ideas a concretarse para el año 2013 es que cada PYME promovida por esta ONG debe a su vez seguir colaborando con la ONG de manera tal que a otros nuevos proyectos de jóvenes vecinos deben también hacer efecto multiplicador de las características de asistencia que ASTALENTUM. ONG INTERNACIONAL se ha propuesto resolver; De ese modo ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL planea que al finalizar su misión además de haber resuelto de temas de pobreza, contribuido con la formación de ciudadanos de éxito, haber implantado cultura de valores para el desarrollo y otros iconos de resultados, tendrán una serie de instituciones públicas y privadas a la disposición del Distrito de San Juan de Miraflores compuesta por nuevos actores sociales a modo de cosecha del trabajo de ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL.

Para finalizar la misión ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL debe de haber dejado no menos de 50 instituciones entre privadas y de interés público con no menos de 2 años de funcionamiento que se ocupen de además generar puestos de trabajo también de colaborar en temas de interés social dentro del área de influencia, además de tener la dicha de que en otros Distritos a nivel nacional se conlleve el mismo cuadro de solución a problemas sociales por medio de un sistema de información cibernética de todo el proceso que se va ejecutando con sus respectivas evaluaciones.

A6:

III. Seguimiento para la implementación y asesoría para el inicio de la actividad empresarial.

Este programa tendrá diferentes actividades por medio de la evaluación técnico-profesional sobre el resultado de las gestiones de las empresas privadas que los jóvenes estén formando, tanto en el ámbito laboral, finanzas, económicos, contables, legales, productivo, comercial, ambiental y otros.

Este programa tiene previsto dotar de conocimientos teóricos y prácticas, basados en sistemas informativos electrónicos de alta calidad como software empresariales que ayuden a dar como resultado el trabajo optimo con el máximo rendimiento de los recursos disponibles y la productividad marginal.

La ayuda no pretende hacerse cargo de toda la gestión y administración de estas nuevas empresas, sino que será solo un trampolín que será canalizado a los nuevos empresarios quienes luego de la segunda etapa de la implementación de la empresa tendrán que dominar y autogenerar su propia función y sus sostenimiento de manera independiente.

Esta asesoría si puede continuar de modo que las nuevas unidades productivas se aventuren a seguir con gestiones de conquistas de mercados internacionales en temas de importación y exportación en lugares muy alejados de su zona y en aspectos de asesoría de nuevos temas de actualidad, en boga, temas recientes, innovaciones e investigaciones adherentes.

A7:Convocatoria a programa Microempresarios SJM.

Esta convocatoria será para el programa de Micro empresarios del distrito de San Juan de Miraflores, por lo que se persigue que de alguna manera ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL es proliferar la cultura empresarial de un modo más general por medio de sus soportes empresariales para jóvenes con la gracia de poner a la disponibilidad todas las herramientas y técnicas para que los microempresarios peruanos del distrito de San Juan de Miraflores y Villa el Salvador puedan beneficiarse con estas capacitaciones sin mayor costos.

Este programa también servirá para realizar el encuentro de empresario, nuevos empresarios, caza talentos y personas desempleadas, el resultado de este programa tendrá que ser una red que genere un pool eficiente de la productividad en la zona.

Para este programa se realizan evento en donde se van seleccionar 50 microempresarios.

En este programa se van a generar alrededor de 50 planes de negocios, proyectos de inversión, investigaciones del mundo empresarial donde la zona y las personas comprometidas presenten ventajas.

Se pretende desarrollar propuestas económicas, con respectiva asignación presupuestaria y estrategias financieras para la creación de PYMEs, en función de los cambios sugeridos por los procesos de armonización. Dentro este programa se llevará a cabo los siguientes puntos que darán la realización del proyecto:

• Evaluación de financiamiento para formalización para cada plan de negocio.

• Supervisión adecuada formalización y cumplimiento tributario de planes.

• Asesoría en financiamiento externo.

• Asesoría y capacitación contable.

• Elaboración de informes financieros trimestrales.

• Elaborar, analizar y evaluar informes financieros.

• Apoyar en la elaboración de propuestas de negocio para los jóvenes que lo requieran y necesiten de un trabajo.

• Promover la formulación proyectos de inversión para la financiación de PYMEs, incluyendo la asignación de recursos presupuestales, la conformación de fondos especiales y de otras estrategias financieras (seguros, siniestros, etc.)

A8: Fortalecer y/o diseñar los mecanismos de coordinación.

En relación a la formación empresarial, se apoyó en aspectos técnicos y financieros la realización de cuatro talleres específico sobre formación, legalización y bancarización de PYMEs.

ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL en su Proyecto apoyó en la armonización de los indicadores delObjetivo Específico, con los indicadores de impacto y en la instalación del sistema de indicadores ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL a través de talleres gratuitos.

Subactividades que continuarán durante el POA II:

Durante el POA II se trabajará todas las subactividades y se estima terminar con la 3era, mientras las otras seguirán en 2013-2020. Las subactividades a trabajar son:

• Conformación y fortalecimiento de Grupos de Trabajo para la capacitación de cómo insertarse en el mundo laboral

• Apoyo a la formación de empresas, consolidación en sus estrategias de consolidación

• Capacitar y entrenar en planeamiento estratégico y gestión de proyectos de inversión para los jóvenes.

• Apoyar el diseño e implantación del Sistema de Monitoreo gerencial.

A9. Se Reforzará la capacidad de convocatoria de jóvenes.

El Proyecto pretende fortalecer las capacidades de convocatoria juvenil y dar apoyo sobre temas de Gestión, buen uso de la Información (búsqueda, acceso, integración y visualización), promover becas de estudio, financiar capacitaciones profesionales, etc.

Durante el POA II se terminará el análisis, diseño funcional del Sistema colaboración con la sociedad. Se dará inicio al desarrollo e implementación de talleres sobre la importancia de colaborar con la sociedad desde una perspectiva empresarial.

Se comenzará implementación de centros virtuales de educación gratuito y se comenzará el desarrollo de herramientas informáticas de gestión, capacitación para la exportación e importación, desarrollo de base de datos y publicación de y manejos de inventarios, etc.

Estas acciones se distribuyen de la siguiente manera dentro de las actividades:

A10: Definición de los requerimientos (hardware, software, protocolos) y promover el uso de Sistemas de Información empresarial.

Se firmará Acuerdos de contribución con Institutos y Centros de Capacitación para la enseñanza de las tecnologías de la información, como se realizará la creación de una red de centrosde documentación virtuales sobre prevención y formación empresarial.

Subactividades:

• Evaluar requerimientos, necesidad, búsqueda de nuevos mercados insatisfechos y desarrollar nuevos negocios que no contaminen al medio ambiente.

• Análisis, diseño funcional e implementación de cadenas de valor.

• Elaboración de convenios para el aprendizaje del desarrollo, operación, administración y para garantizar lasostenibilidad de los programas juveniles.

• Implementar centros virtuales de información.

A11:

• Implementar actividades de intercambio con ONGs de otros países sobre experiencias en el tema.

• Implementar actividades demostrativas para fines el manejo de producción de actividades simuladoras de empresa dentro de Proyectos.

A12:Enseñar sobre metodologías y procedimientos con orientación a la optimización y maximización de los recursos.

Las subactividades se pretenden desarrollar en un 80%.

• Sistematización de lineamientos metodológicos, estándares utilizados en la producción de un bien o servicios.

• Desarrollar programas de capacitación sobre estándares de calidad de producción, implementación y concientización sobre el uso de la Infraestructura.

A13:Implementar sistemas de indicadores sobre Gestión de Riesgo Juveniles como consecuencia de no estar plenamente laborando.

La actividad se pretende cumplir en 90%.

• Evaluar las experiencias existentes para identifica del porque muchos programas no dan resultado.

• Implementar actividades alternas complementarias a la formación juvenil como ciudadanos.

• Realizar seminarios sobre las consecuencias del mal manejo de tiempos y decisiones erróneas en la vida e un joven.

• Ejecutar acciones de sensibilización a través de medios masivos de comunicación, dirigida atomadores de decisiones (políticos, parlamentarios, directivos de medios, entre otros) sobre la importancia del apoyo social juvenil.

• Apoyo al fortalecimiento de redes de educadores y comunicadores.

• Realización de formación de talleres de jóvenes lideres con proyección a la presencia peruana en la escena internacional.

• Realizar cursos virtuales en el tema de Gestión Empresarial con Universidades de todo el mundo. Entre ellas tiene ya conversaciones con la: Universidad Andina (Bolivia y Ecuador), Universidad Mayor de San Andrés (Bolivia), Universidad Católica(Bolivia), Universidad de Lima (Perú), Universidad Católica (Perú), Universidad Femenina del Sagrado Corazón (Perú),Universidad Distrital Francisco José Caldas (Colombia), Universidad Javeriana (Colombia), Universidad de Pedagogía Experimental Libertador (Venezuela).

• A14:

Realizar planes pilotos sobre creación de empresas con productos nativos y andinos.

Apoyar a planes internacionales de gestión empresarial corporativa juvenil con países limítrofes y realizar cadenas de valor internacionales compuesta por jóvenes.

Ejecución del plan operativo

HIPOTESIS Y RIESGOS

ASTALENTUM es un Proyecto social-local y por tanto tiene algunas características específicas que no sedan en otros proyectos. Por ser local y tener una estructura mínima, depende en gran medida de las acciones de los sistemas nacionales de prevención y atención de problemas sociales. Sobre estas acciones tiene cierta influencia, pero esta influencia es débil y depende de muchos factores, tanto nacionales como también Regionales.

El cumplimiento del Objetivo Específico (OE) depende fundamentalmente de la hipótesis siguiente: "La Estrategia de Capacitación y Financiamiento de Proyectos Empresariales y la integración Social sigue siendo prioritaria para los gobiernos locales". En caso contrario se pondría en riesgo todo el Proyecto, por lo tanto se buscaría la concientización de los altos niveles de decisión de cada estamento del país a través de una estrategia de sensibilización y se buscaría el apoyo de Instituciones Nacionales y de ser necesario buscar una nueva ayuda Internacional para el desarrollo en ese sentido.

El riesgo de que no se cumpla la hipótesis del OE es mediano. Si bien la prevención de problemas juveniles a nivel Local no está en el centro de atención de los Gobiernos Locales, ha habido esfuerzos considerables.

Para dar los primeros frutos se depende de la primera cuota estimada de 36.000 US$ periódicamente, el peligro que significa el no cumplimiento de los compromisos financieros, institucionales y morales de parte de los Gobiernos de la ONG depende del interés que los mismos.

Con relación a los peligros provenientes de la situación financiera frágil que se verifica en algunos casos que están fuera del alcance del Proyecto, se observa que de esa manera se va a priorizar solo las actividades que den resultado.

Tabla 11: Resumen de las hipótesis por resultados

5.2 Presupuesto

El Proyecto cuenta con un presupuesto total de 12.400.000 $ para los cinco años, de los cuales se espera que la Comunidad Internacional se comprometa a financiar un importe máximo de 9.450.000 $ y los países beneficiarios: por medio del Estado peruano, un aporte de 2.950.000 $. De los últimos, 900.000 $ serán transferidos en efectivo a las empresas generadas por jóvenes por medio de capitales y los 2.050.000 $ restantes serán contrapartida nacional en especies ósea materiales tanto tangible como intangibles (estudios)

PRESUPUESTO GLOBAL ANUAL

PRESUPUESTO GLOBAL MENSUAL ( ÷ 12)

5.3 ORGANIZACIÓN PARA LA CONDUCCIÓN DEL PROYECTO

La conducción del Proyecto está a cargo de la Entidad Gestora del Proyecto – ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL.La cual seconforma a partir del día xxxxxxxxx con la llegada del Director Msc. Contabilidad Costos ABC, Simarra. Anteriormente.

En el primer trimestre de 2013 se reforzará el equipo con la contratación de un asistente profesional júniorpara el tema de coordinación, comunicación y visibilidad y se reforzará el área administrativa, cambiando la secretariapor una asistente administrativa.

En abril y junio de 2013 se contratará un consultor para elaborar un análisis de la organización deASTALENTUM ONG INTERNACIONAL y su interacción con Trébol Azul. Una propuesta de ajuste del esquema organizativo deASTALENTUM ONG INTERNACIONALes concertar con los representantes del Comités, la Municipalidad y otras ONG con el fin de mejorar la interacción y gestión del Proyecto.

Como resultado de esta consultoría y de la concertación realizada, se sugirie:

• Establecer una articulación más clara entre las áreas de trabajo (Resultados) de ASTALENTUM ONG INTERNACIONALylos Ejes Temáticos de la Estrategia Local para la Prevención y la Atención de problemas sociales juveniles promovida y coordinada por el ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL;

• Establecer mecanismos que permitan una mayor y más efectiva coordinación entre los actoresque intervienen en la gestión del proyecto ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL.

De acuerdo con las recomendaciones, se iniciará el reforzamiento de la ASTALENTUM ONG INTERNACIONALcontratando, medianteconvocatorias, un Coordinador Técnico (CT) para cada Resultado. Seespera de tal forma permitir una ejecución más eficiente y mejorar los procesos de seguimiento de lasactividades en los cinco países. A la fecha se ha contratado:

A nivel local se van a constituir 5 Grupos de Trabajo (GT) alrededor de los Ejes Temáticos de laEstrategia local y/o de los Resultados de ASTALENTUM ONG INTERNACIONALen función de las prioridades asignadas porproblema a solucionar. Los Grupos de Trabajo reportan al Coordinador General del Proyecto. ElComité Técnico del Proyecto queda integrado por el Coordinador Nacional y los cinco responsables delos GT, los cuales coordinan y resuelven aspectos técnicos, metodológicos y de asistencia requerida.

Organización de ASTALENTUM ONG INTERNACIONALa nivel Ejecutivo

Organización ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL para grupos de trabajos

Flujo grama de actividades según responsabilidad

5.4 Modalidades de ejecución

La modalidad de ejecución de las acciones del Proyecto, será la de ejecución directa, en la cual laEntidad Gestora formula de manera concertada con los beneficiarios los términos de referencia para lacontratación de actividades según los procedimientos que señale el Estado Peruano y se someten a aprobacióndel régimen actual.

Bajo la modalidad de ejecución indirecta se llevan a cabo las siguientes actividades:

La instalación de los Centros de Capacitación Virtuales que se ejecutan mediante un Acuerdo deContribución.

Los Proyectos Piloto del Resultado 5 que se ejecutarán bajo contratos de subvención con entidades sinánimo de lucro.

Sostenibilidad

6.1 Política(s) de apoyo

El Perú es un país que tiene como su principal prioridad el cuidado de sus connacionales, cuidado del territorio y la generación de riquezas de sus pobladores.

Todos los programas sociales que comprenden y competen a los peruanos son apoyados por el Estado Peruano, la eliminación de la pobreza es prioridad en ello, por lo que se tiene todo el respaldo político. No existen mayores barreras ni políticas que dificultan el acceso al trabajo social de particulares.

Existen una gran cantidad de personas e instituciones que se dedican a la educación, capacitación a promover la ayuda de jóvenes emprendedores.

6.2 TECNOLOGÍA APROPIADA

Un proyecto de cooperación siempre debe velar por no introducir tecnologías que no sean aplicables y/o manejables por los beneficiarios ni dañen al medio ambiente. ASTALENTUMONG INTERNACIONAL, como proyecto local, está todavía más comprometido a cumplir esta regla.

El Proyecto tiene dentro de sus alcances instalar y poner en funcionamiento sistemas de capacitación que permitan in intercambio de conocimientos empresariales de tal manera que complementa loselementos necesarios para alimentar a la educación y empresas que estos a su vez formen

En adelante se pretende formar un sistema que detalle laconstrucción de un Sistema de Información conforme con las necesidades reales de los jóvenes peruanos.

En los demás componentes, el Proyecto se ocupa en primer lugar de la capacitación y del fortalecimiento emprendedor empresarial. Como estas actividades se desarrollan dentro de un ambiente de planeación a través de instituciones y consultores nacionales, la apropiación de los contenidos será adecuada. El empleo de expertos internacionales se dará sólo en circunstancias donde éstos podrán pasar sus conocimientos a los interlocutores nacionales.

6.3 Protección del medio ambiente

Este Plan Operativo Anual se ha preocupado por buscar el No contamina al ambiente, todo lo contrario contribuye a la preservación del medio ambiente, por las siguientes características:

• No produce ningún bien, sino un servicio intangible.

• Todos los materiales y bienes tangibles serán de uso renovable y biogradables.

• Se inducirá a todos los jóvenes participantes a la cultura empresarial con la responsabilidad del cuidado del medio ambiente.

• Se va a participar en programas locales municipales y nacionales del cuidado del medio ambiente.

• El programa no genera ruido a la zona.

6.4 Aspectos socio-culturales y de género

Aspectos socioculturales: ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL tiene ventajas en comparación con otras intervenciones en el aspecto sociocultural. Su propia estructura exige la ejecución del Proyecto a través de las instancias nacionales. Además, el Proyecto tiene un componente de fortalecimiento institucional que ayudará a los niveles nacionales de establecer instancias apropiadas de socialización y desarrollo; el Proyecto pone énfasis en los niveles locales, sobre todo en tres aspectos esenciales: tecnología, guías y manuales, capacitación. De esta manera se tiene mecanismos que permiten que el Proyecto se adecue a los contextos nacionales y locales y que sea flexible en la interpretación de las acciones a emprender en cuanto a su aspecto sociocultural.

Aspectos de género: ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL Si tiene previsto acciones concretas en torno al enfoque de género. Está comprobado que en caso de pobreza, los más afectados son las mujeres, ancianos y niños así que teniendo el Proyecto éxito en la prevención se espera que los grupos más vulnerables de la sociedad se vean beneficiados del Proyecto.

El fortalecimiento a nivel local tiene como contenido entre otras acciones en apoyo a la planificación participativa. El Proyecto promueve para estas acciones la participación igualitaria entre hombres y mujeres. De esta manera, la planificación sirve a ambos sexos.

En las diferentes acciones de fortalecimiento institucional y de capacitación, el Proyecto promueve la participación de mujeres y hombres, si es posible, por partes iguales

Se procurará aumentar el porcentaje al menos el 40% a través de una explícita mención de este interés en las acciones de capacitación en la medida en que sea posible la elección de funcionarios entre hombres y mujeres.

Finalmente, en cuanto al empleo de expertos Internacionales, se busca en lo posible un equilibrio entre hombres y mujeres; especialmente si se trata de acciones de capacitación y de facilitación de procesos.

6.5 Capacidad institucional y de gestión (pública y privada)

Crear y/o fortalecer la capacidad institucional es la principal tarea del Proyecto. La posibilidad de cumplir con ello depende de una serie de factores, que fueron mencionados en el capítulo 6 donde también se estimó el riesgo que el Proyecto no pueda cumplir con sus objetivos.

Al inicio de ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL el cumplimiento de las instituciones con su responsabilidad hacia el objetivo y los resultados ha sido lento con relación al cumplimiento del compromiso de la contraparte, tanto en efectivo como también en los compromisos institucionales de definición del Coordinador General.

El problema específico de ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL es justamente que el proyecto en su conjunto se puede resumir como de "fortalecimiento" institucional así que no se puede suponer como existente algo que a través del Proyecto y otras iniciativas recién se va a crear.

ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL se concentra en el fortalecimiento de la efectividad de las instituciones Nacionales, Locales e Internacionales. Busca establecer un sistema intercalado donde cada nivel y cada institución apoye en las tareas y competencias propias de su carácter institucional y de su nivel jerárquico en el sistema nacional.

Complementariamente, es necesario resaltar que existen esfuerzos de coordinación entre los diferentes agentes internacionales de cooperación que en algunos países ya tienen una estructura formal mientras en otros son más informales. No obstante, la cooperación internacional generalmente tiene una visión coherente y coordinada acerca de la gestión de capacitación. Esta circunstancia apoya los esfuerzos hacia una armonización de los diferentes sistemas de cada país.

Con relación al sector privado, las universidades e institutos de investigación pueden jugar un papel muy importante en el proceso de fortalecer la institucionalidad.

Durante la ejecución del Plan se trabajará estrechamente con estas entidades logrando una participación del 5% en todas las acciones emprendidas en el POA (especial atención a los resultados1 y 4).

Se espera para este el POA aumentar los esfuerzos de coordinar actividades con entidades académicas a fin de lograr los objetivos del Proyecto en particular referidos al resultado 4.

Los Grupos de Trabajo creados durante el POA, serán fortalecidos durante el POA y se procurará su formalización en el seno de los Sistemas Nacionales. Estos grupos fortalecidos y formalizados se constituyen en los Comités Técnico Científicos descritos en el CF y sus funciones son reconocidas dentro de la institucionalidad de cada país.

Es difícil hacer un balance de inversión – beneficios en un proyecto de la naturaleza de ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL. Sin embargo, la inversión prevista aunque representa uno de los proyectos de cooperación más grandes de la CE en la Subregión (en total 12.400.000 $ para los 5 años) es poca en comparación con las posibles necesidades.

6.6 Análisis de sostenibilidad

Las actividades a realizar en el marco del POA de ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL se aumentaran las capacidades de los organismos ya existentes en los diferentes países. Como su contenido gira básicamente alrededor del fortalecimiento institucional en sus diferentes aspectos (capacitación, equipos electrónicos, sistema de información) los resultados esperados del Proyecto son estructurados de una manera que los sistemas nacionales a crear serán sostenibles en el tiempo y en el contenido.

Además, por ser ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL un proyecto ejecutado mayormente a través de las instancias nacionales no es muy factible que se ejecuten actividades que no sean plenamente planificadas y consensuadas con estas instancias. Se supone que los sistemas nacionales, igual al Proyecto, buscan la sostenibilidad en su ámbito de acción.

Otro aspecto a considerar es que las acciones que se emprenden con cargo a los fondos nacionales e internacionales, serán ejecutadas no solamente con el consenso de las respectivas instancias nacionales, sino también Internacionales. En primer lugar son el Comité Coordinador y los Grupos de Trabajo los que coordinan y facilitan las acciones del Proyecto. De esta manera, existe una vigilancia mutua que dará cierta garantía que no se lleve a cabo acciones que no surtan efectos positivos.

Lo dicho está sujeto a varios riesgos y depende de que se cumplan las diferentes hipótesis, expresadasen el capítulo 6.En resumen: si se logra los resultados y el objetivo del Proyecto, la sostenibilidad es intrínseca. Los retos se relacionan con los riesgos identificados para lograrlos.

Seguimiento y evaluación

ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL ha elaborado un Sistema de Seguimiento y Evaluación (SS&E), como herramienta de gestión para el seguimiento a la implementación de las acciones del Proyecto. El SS&E ha contado con el apoyo de una consultoría ATI que ha asesorado también y en el contexto de las acciones de ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL, la construcción del Sistema de Monitoreo Orientado a Impactos (SMOI) de ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL, lo cual asegura coherencia y armonización con el SS&E de ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL.

Actualmente se ha elaborado y/o realizado:

• Un Documento-Manual didáctico para la operación del Sistema, diseñado y dirigido a las personas responsables del SS&E en el Proyecto y a los Coordinadores locales;

Un Marco Lógico ajustado mediante identificación de indicadores medibles y verificables y definición clara de sus respectivas fuentes de verificación. El ML se ha venido actualizando en función de: i) las recomendaciones del monitor externo, ii) las recomendaciones de la Delegación de ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL en Perú, iii) los encuentros con el personal de ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL a fin de armonizar el SS&E de PREDECAN con el Sistema de Monitoreo Orientado hacia Impacto (SMOI) de ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL;

• Eventos de capacitación para la puesta en marcha del sistema dirigidos a: i) el personal del Proyecto en varias ocasiones, ii) los Coordinadores Nacionales y el personal del Proyecto en el evento de Lima, Noviembre 2010, iii) los miembros de ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL mediante participación a los talleres (Perú y Colombia, Abril 2009);

• Fichas de recolección de datos para indicadores de impacto y de resultado.

Se ha hecho un esfuerzo para la coordinación del SS&E de ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL y del SMOI, evidenciando las áreas comunes y armonizando los indicadores de impacto. De hecho los dos sistemas tienen el mismo objetivo orientado hacia el impacto y fichas de recolección de datos muy parecidas. Las diferencias residen en:

• La metodología utilizada para la identificación de los indicadores: cadena de impacto para el Marco Lógico para ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL.

• La aplicación: a nivel de Plan y a nivel de Proyecto el SS&E de ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL; además este último es un sistema completo que utiliza no solamente indicadores de impacto/efecto sino también de eficacia y eficiencia a nivel de resultado mientras que el ASTALENTUM ONG INTERNACIONALI inicialmente, ha sido priorizado para la verificación de indicadores de impacto,

• Los tiempos de implementación: ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL ha requerido una puesta en marcha rápida por razones internas de seguimiento y por las obligaciones frente a los entes de tutela (verificación trimestral) mientras que se visualiza hacia impacto y los tiempos de aplicación son largos(verificación semestral)

La elaboración del POA y del Informe Bi-anual ha ofrecido la ocasión para realizar un ejercicio de monitoreo interno que propone:

• La validez de los indicadores,

• El funcionamiento del SS&E, sobre todo en cuanto a sus indicadores de eficacia y de eficiencia,

• Las necesidades ulteriores de recolección y sistematización de datos así como de reconstrucción de la línea de base para los indicadores de impacto a fines de presentación y comunicación a los actores externos.

• La eficacia de retro-alimentar la planificación mediante ejercicios de monitoreo participativos con el equipo interno de ASTALENTUM ONG INTERNACIONAL, guiados por el consultor de S&E.

Tanto el POA como el Informe Bi-anual contienen tablas de resumen de los avances con relación a los resultados.

Análisis de eficacia y de eficiencia: el SS&E está funcionando bien por lo que se refiere al análisis de la eficacia y de la eficiencia del Proyecto. Los indicadores son verificables, medibles y generan información apropiada; aunque la tarea requiere mejoras, se está logrado una primera referencia al análisis de género y a la participación, distinguiendo entre la participación de países, personas e instituciones. Se puede mejorar el automatismo con el cual se producen los informes trimestrales, semestrales y anuales reflejando de manera creciente la información generada mediante el Sistema.

Análisis de impacto: el SS&E todavía no se ha puesto a prueba por el análisis de impacto mediante la medición y verificación de los indicadores a nivel de objetivo especifico. La razón es que todavía no se ha agotado el trabajo de reconstrucción de la línea de base, sin embargo se tiene cuenta en la actualidad con suficiente información para construirla. La línea de base es fundamental por la evaluación de los primeros efectos del Proyecto.

Valores y Conceptos Centrales del Modelo de Excelencia

El Modelo de Excelencia esta basado en el siguiente conjunto interrelacionado de valores y conceptos centrales:

?? Alineamiento organizacional

?? Liderazgo visionario

?? Excelencia impulsada por los grupos de interés

?? Aprendizaje organizacional y personal

?? Valoración de las personas y de los asociados4

?? Agilidad

?? Orientación hacia el futuro

?? Gestión para la innovación

?? Gestión basada en hechos

?? Responsabilidad social

3 En lo sucesivo el término "grupos de interés" se usará para comprender a los "clientes, usuarios y beneficiarios" de las ONGD.

4 En el presente documento el término "asociado" se utiliza para denominar a los aliados o "partners" de la organización, que pueden llevar a la formación de alianzas estratégicas, como a compartir y alcanzar metas comunes o complementarias.

5 Modelo de Excelencia en la Gestión para Organizaciones y Redes No Gubernamentales de Desarrollo

?? Orientación hacia la obtención de resultados y la creación de valor

?? Perspectiva de sistema

Los valores y conceptos descritos a continuación, son creencias y comportamientos arraigados, encontrados en las organizaciones de alto desempeño. Son además, la base para integrar requerimientos operativos y de desempeño en un marco orientado hacia la obtención de resultados. A su vez, ello debe permitir el aprendizaje organizacional permanente.

Alineamiento Organizacional

Las organizaciones modernas, y las ONGD en particular, requieren de un alineamiento organizacional riguroso. Ello significa, en el caso de las ONGD que los productos, programas y proyectos contribuyen directamente al logro de la misión y visión institucionales. El alineamiento con la estrategia implica que los esfuerzos realizados por las personas y en los procesos signifiquen un avancen en los indicadores o mediciones clave del desempeño organizacional.

El alineamiento organizacional comprende, a su vez, el desarrollo de capacidades para la medición del impacto organizacional en el cumplimiento de la misión, más allá de las mediciones de los productos, programas y proyectos. Adicionalmente requiere de compromiso y un firme liderazgo para enfocar los esfuerzos organizacionales en aquellas actividades que apuntan a los objetivos organizacionales descritos en la misión institucional.

Liderazgo visionario

La alta dirección5 de la organización debe fijar la dirección, establecer la orientación hacia los grupos de interés, determinar valores claros y visibles y establecer altas expectativas de desempeño. La dirección, valores y expectativas de desempeño deben equilibrar las necesidades de todos los grupos de interés6. Los líderes requieren garantizar el desarrollo de estrategias, sistemas y métodos para alcanzar el desempeño de excelencia, estimulando la innovación y construyendo conocimientos y capacidades organizacionales, es decir, asegurando la sostenibilidad organizacional.

Los valores y estrategias deben ayudar a conducir todas las actividades y decisiones de la organización. La alta dirección debe inspirar y motivar a todas a todos los colaboradores, estimulando a que contribuyan, se desarrollen y aprendan a ser innovadores y creativos.