Toda esta información compilada fue analizada y clasificada de acuerdo a las medidas establecidas por la legislación peruana en cuanto a la seguridad y salud ocupacional.
3.3. Fases del desarrollo de actividades de trabajo
Elección del tema
Familiarización con las instalaciones y operaciones de la empresa
Planteamiento del problema de investigación
Definición del plan de trabajo
Diseño de instrumentos para la recolección de datos
Recolección de datos
Clasificación de la información
Procesamiento de la información
Diagnóstico de las condiciones de seguridad y salud ocupacional
Desarrollo de la propuesta del plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente.
Auditoría interna en: Seguridad y salud ocupacional, y condiciones operacionales.
Resultados y discusión
Conclusiones
Recomendaciones
Bibliografía
Anexos.
3.4. Población muestra
Para la ejecución de este trabajo se tomó en cuenta toda la población trabajadora de la empresa Xxxxxxxxxxxxxxxx, sede Marcona., tanto en personal operativo como administrativo, distribuido en todas las instalaciones, empleando la observación directa y la información registrada por la organización, con el fin de evaluar el funcionamiento del plan de seguridad y salud ocupacional de la empresa.
3.5. Variables de investigación
Política de salud ocupacional
Comité paritario de salud ocupacional
Recursos humanos
Recursos físicos
Recursos tecnológicos
Estructura orgánica
Condiciones de trabajo
Panorama de factores de riesgo
Programa anual de seguridad, salud ocupacional (objetivos, metas, cronograma de actividades)
Elementos de protección personal
Normas de seguridad.
Plan de saneamiento básico industrial y protección del medio ambiente
Instalaciones locativas
Plan de contingencia
Vigilancia epidemiológica
Exámenes ocupacionales actividades de fomento de estilo de vida y trabajo saludables
Planes de inducción, entrenamiento y capacitación
Accidentes de trabajo
Incidentes de trabajo.
Visitas de inspección
Plan de mantenimiento
Demarcación y señalización.
CAPÍTULO IV
Principales proyectos y antecedentes en seguridad
4.1. INTRODUCCIÓN
Los proyectos que realiza Xxxxxxxxxxxxxxxx, son de la más amplia envergadura, donde se trabaja al mismo tiempo obras civiles, mecánicas y eléctricas, la empresa en su mejor momento contó hasta con 60 ingenieros de diversas disciplinas y hasta con 550 trabajadores entre técnicos y personal obrero, en el departamento de seguridad se logró trabajar con 6 ingenieros de seguridad y un monitor, todos de diferentes disciplinas.
Las obras se realizan desde el estudio básico de ingeniería hasta en muchos casos puesta de llave en mano al cliente.
En el campo de seguridad las funciones del ingeniero de seguridad son muy variadas y complejas, ya que la seguridad se debe de aplicar en todos los ámbitos desde la elaboración de los expedientes técnicos, obtención de permisos de seguridad según los requerimientos del cliente, en la etapa de construcción y hasta las pruebas finales en vacío y con carga., para luego presentar un informe final donde se refleja todo lo actuado durante el proyecto. Véase contratos y especificaciones en el ANEXO Nº 1 del CD adjunto.
Durante el periodo de permanencia en la empresa Xxxxxxxxxxxxxxxx, nos encomendaron dirigir como ingeniero de seguridad los siguientes proyectos
4.2. Proyectos realizados para Yyyyyyyyyyyyyyyyyyy.
Etapa III: Espesador de relaves obras civiles del proyecto "Nuevo espesador y manejo de agua de colas. San nicolas" 2008 y 2009
Etapa II: Instalaciones mecánicas de fajas repotenciadas y sistema de recuperación de tortas en muelle San Nicolas. 2009
Cambio y reparación de 3000 m de tubería de acero de 8 y 12 pulgadas y reparación del puente Jahuay 2009
Contrato para la ejecución de servicios y obras misceláneos I (33 obras civiles, mecánicas y eléctricas contractualmente y más de 20 de adendas), San Juan, San Nicolás y Mina. 2010
Contrato para la ejecución de servicios y obras misceláneos II ( 20 obras civiles, mecánicas y eléctricas las cuales fueron contractuales), San Juan, San Nicolás y Mina 2010
Construcción de planta para recuperación de Fe de espumas finos y finas de sinter. San Nicolás 2011
Reparación y reforzamiento del silos 02 y 03 de concreto – Planta Magnética. San Nicolás 2011
Construcción y puesta en marcha de sistema de compensación reactiva. Shougesa. 2011
Cambio de celdas de flotación.- San Nicolás 2011.
4.3. Reporte de actividades
Al empezar nuestras labores en la empresa Xxxxxxxxxxxxxxxxel día 02 de enero del 2009 nos encomendaron ocupar el cargo de Ingeniero supervisor de campo, para lo cual la empresa ya había empezado la construcción de la obra denominada: Etapa III: Espesador de relaves obras civiles del proyecto. Nuevo espesador y manejo de agua de colas. San Nicolas, para lo cual se tenía dos supervisores de seguridad y una Ing. Jefe del Departamento de Seguridad, la función principal fue supervisar que el desarrollo de obra se realice dentro del marco contractual cliente-contratista y se cumpla las normas nacionales respecto a seguridad y salud ocupacional el D.S. 046 E.M. , dentro de las responsdabilidades encomendadas fueron las siguientes:
Verificar que se haya tramitado los permisos adecuados para las labores diarias
Realizar una inspección del área antes de empezar las labores.
Realizar las listas de verificación, de equipos, EPP, herramientas, etc.
Chequeo de los elementos de seguridad como señalizaciones, letreros, cintas reflectivas, cintas delimitadoras, etc.
Instruir al personal con una charla de 5 min de los posibles riesgos potenciales en obra
Inspeccionar y corregir durante el desarrollo de obra
Detener los trabajos en caso no se esté cumpliendo las normas de seguridad y se haya puesto en riesgo la vida de los trabajadores, etc.
Esta es una breve descripción de las actividades diarias del ingeniero supervisor de campo:
Antes de empezar las labores se dicta una charla de seguridad, salud ocupacional, medio ambiente u operaciones, esta charla llamada de 5 min, en realidad puede durar de 5 a 20 min, se aplica técnicas diferentes, para lo cual hay que prepararse con anticipación y los temas deben ser variados de acuerdo a las labores por realizarse en el día, o temas en los cuales el supervisor haya detectado la existencia de riesgos mayores. Se hace también inspecciones con listas de verificación, éstas listas deben de aplicarse a los equipos de protección personal de los trabajadores, a los equipos con los cuales se trabajará en el día, a las herramientas utilizadas en la obra, y cualquier deficiencia encontrada se corregirá de inmediato. Antes de empezar las labores el personal está obligado a verificar que cuenta con los permisos de obra requeridos y a la vez realizar el ATS, desarrollando el IPER a conciencia y con la participación de todo el personal, todos los participantes en obra están obligados a firmar el ATS, la labor del supervisor de seguridad es verificar que los pasos a la terea estén debidamente identificados, que los peligros se hayan detectado y que los riesgos potenciales de causar daños se encuentren plasmados en el ATS, solo así será firmado por el encargado de seguridad. Inmediatamente de aprobado el ATS el encargado de seguridad verificará que los riesgos encontrados sean controlados, minimizados o eliminados.
El personal comienza a posicionarse para el inicio de obra, paralelamente el supervisor de seguridad debe de inspeccionar el área de trabajo y detectar las condiciones inseguras y si las detecta coordinar con el supervisor de operaciones la eliminación, minimización o control del riesgo, otra actividad muy importante al inicio del día es inspeccionar los elementos de seguridad en el área de trabajo, es decir los avisos, letreros, cintas delimitadoras, conos de seguridad reflectantes, es decir todos los elementos de señalización que aplique para la obra. Otra función que se realiza en campo es el de instruir al personal cuando detecte falencias en su trabajo, el supervisor debe de verificar el correcto manejo de los equipos, también el supervisor está facultado a detener los trabajos en caso no se cumplan los requerimientos mínimos en seguridad y coordinar las labores con el supervisor de operaciones, hecho esto se debe de retroalimentar al personal con una pequeña charla y ordenar el reinicio de las actividades; al terminar las labores del día el personal se retira en forma ordenada llevando sus herramientas y poniendo en salvaguarda los materiales que no se pueden retirar de obra, y el supervisor debe de velar que todo el procedimiento se realice con el debido orden y seguridad del caso, el supervisor de seguridad está obligado a verificar que todos los bienes de la empresa estén seguros, antes de retirarse al campamento el personal es sometido a una revisión y en orden abordan su movilidad para retirarse a los comedores y el campamento. Así termina un día laboral sin muchas complicaciones se ha querido describir un día de trabajo por razones didácticas y si llega el caso que algún alumno o egresado desee trabajar en el mundo minero, tenga como referencia del día a día del cargo del supervisor de seguridad.
En el caso hipotético que ocurriese un accidente hay que dar la voz de alerta al centro médico y jefe inmediato para que realice la comunicación con el jefe de seguridad de la unidad minera, solo si el encargado de seguridad o si existiese persona preparada en primeros auxilios se le dará, caso contrario está prohibido interactuar con el accidentado.
En los siguientes días el trabajo se hace rutinario tal como se describió reglones arriba.
Al finalizar la obra nos ordenan apoyar en la redacción del informe de cierre de obra, el cual debe de ser presentado en forma ordenada detallando todo lo actuado por el departamento de seguridad, este dosier de seguridad deberá contener los Equipos de protección personal utilizados, elementos de señalización, permisos obtenidos para el inicio de obra, copia del sistema de seguridad aplicado en obra, estadísticas de seguridad, etc.; cabe destacar que es muy importante presentar este dosier ya que se encuentra supeditado a la devolución de las garantías presentadas por la empresa. Esta obra concluyó en diciembre del 2009, entregándose a cabalidad los informes y dosier correspondiente a la supervisión de Graña Montero Ingeniería el día 11 de enero del 2010.
En abril del 2009 se empieza con un nuevo proyecto denominado Etapa II: Instalaciones mecánicas de fajas repotenciadas y sistema de recuperación de tortas en muellle San Nicolas., el cual es una obra del rubro civíl, mecánico y eléctrico, la manera de afrontar en cuanto a seguridad fue idem a la obra anterior, hubo muchas falencias en cuanto a las capacitaciones, por lo cual recibimos el encargo de ser responsadables al 100% de las capacitaciones al personal de todas las obras en ejecución, otro problema encontrado fue que al personal no se le proporcionaba agua dulce y por tal motivo para amenguar en algo la sed de los trabajadores el personal de seguridad tenía la costumbre de proporcionar agua caliente que se obtenida de los condensadores de agua que se encuentras en diferentes secciones de la minera, esto fue observado y se dio solucion al problema adquiriendo agua para el personal y posteriormente ante la negativa de seguir comprando se planteo adquirir una pequeña planta de tratamiento de agua que consistia en un tanque de acero, un filtro de carbon activado y un sistema de tratamiento con ozono, dando asi solucion al problema de escases de agua potable, ademas de ahorrar costos operacionales.
En esta obra hubo algunos accidentes una en manos al realizar preparación de bigas en taller para el cambio de pórticos otro caso fue en los pies por haberse quebrado una broca del taladro neumático en la demolición de pedestales; por lo demás se afronto la obra de la misma manera que la obra anterior llegando a su final en diciembre del 2009; para cerrar el proyecto nos encomendaron hacer un informe final de obra el cual se entrego a la supervisión de la empresa Graña Montero Ingeniería (GMI) lo cual se encuentra en los archivos de Yyyyyyyyyyyyyyyyyyy.
Para setiembre del 2009 se preparó nuevos proyectos pequeños; pero el de más importancia fue el de cambio de tuberías de 8" y 12" y reparación del puente Jahuay, el cual fue un proyecto a 80 Km de Marcona, el proyecto consistía en cambiar tuberías de acero de 8"y12 " de longitud de 3000 m; este proyecto tubo la particularidad de ser en pleno desierto en la zona llamada Jahuay que es colindante al puerto de Lomas – Arequipa , las condiciones de trabajo fueron muy rigurosas pues en la época había días con llovizna y neblina muy tupidas lo cual traía riesgos inherentes por las condiciones de humedad; los días que eran soleados eran calmados pero en horas de la tarde se desataban vientos con arena eólica que afectaban el normal desenvolvimiento del trabajo, para afrontar esta obra se realizo un trabajo extraordinario en logística pues había que buscar vivienda para todo el personal, coordinar la alimentación y el trasporte diario hasta el puerto de Lomas; en el transcurso de este proyecto no hubo accidentes recordables y llego a su fin sin muchos contratiempos, el riesgo mayor que se afrontó fue el trasladar carga larga de tubería desde Arequipa hasta Jahuay y el cambio de la catenaria en el puente Jahuay. La obra terminó a fines de febrero cumpliendo a cabalidad con los informes semanales de seguridad, reuniones semanales, y entrega de informe final; esta obra fue supervisada directamente por Yyyyyyyyyyyyyyyyyyy.
El control de calidad fue por el método de tintes penetrantes y la soldadura de la tubería se realizo con soldadores 6 G.
Para febrero del 2010 hubo cambios en la empresa por la renuncia de la jefa de seguridad hecho por el cual recibimos el encargo de esta.
En marzo del 2010 se empezó con el proyecto Misceláneos I el cual se afronto recibiendo mayor responsabilidad que en obras anteriores; para lo cual se vio la necesidad de contar con un sistema de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente ya que hasta la fecha se trabajo de acuerdo a las exigencias e imposiciones del cliente, no se tenía un programa y plan de seguridad de acuerdo a los tiempos actuales. En agosto del 2010 se había aprobado el nuevo D.S – 055 EM – 2010 que entraba en vigencia el 1 de Enero del 2011; hecho por el cual había que afrontar con nuevos conceptos y tomar decisiones trascendentales en cuanto a la seguridad.
Se realizó reuniones con la gerencia general y se le propuso empezar un trabajo orientado a homologar en un sistema de gestión en seguridad; como en todas las empresas del rubro la gerencia se rehusaba y argüía que el cliente no lo pedía y que por tal razón no había que complicarse la vida.
En el transcurso de esta obra no se tuvo mayores problemas existiendo solo algunos accidentes no recordables, se trabajó con personal muy variado ya que en estos tipos de proyectos se realizan obras pequeñas de diversa índole tanto civil, mecánica, eléctrica y electrónica.
En esta etapa se empezó a realizar más capacitaciones ya que anteriormente no se había hecho en la empresa, se empezó a realizar planes de contingencia, planes de manejo ambiental, listas de verificación y otros requeridos este proyecto llego a su final por agosto del 2010 entregando los reportes semanales y el informe de final de obra a satisfacción del cliente, siendo la supervisión Yyyyyyyyyyyyyyyyyyy.
Para julio del 2010 se empezó el proyecto misceláneos II el cual al igual que el proyecto anterior fue muy variado, teniendo obras civiles, mecánicas, eléctricas y electrónicas, para este proyecto en lo que respecta a seguridad, salud ocupacional y medio ambiente se afrontó de una manera moderna ya que se había recibido la orden del gerente general para realizar un sistema de gestión, hecho por el cual el departamento de seguridad conformado por 6 ingenieros y un monitor tuvimos el encargo de desarrollar el sistema de seguridad de la empresa Xxxxxxxxxxxxxxxx. Liderado por el Ing. Enrique Linares Silva como gerente general, el Ing. Gustavo Ortega Garnica como gerente de operaciones, el Ing. Cesar Rojas Mesías como residente de obra, el Ing. Ángel Fuentes reciente de obra, Abel Foraquita Choque jefe de seguridad y el Ing., Juan Bedregal Tolentino como adjunto de la jefatura de seguridad. Es así que paralelamente a afrontar la obra se empezó a desarrollar el sistema de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente. Se empezó con una recopilación de información de datos estadísticos, se realizó investigación bibliográfica, inspecciones grupales a talleres y campo, y se hizo una auditoría interna base; todo esto con la finalidad de hacer un diagnóstico situacional de la empresa respecto a la seguridad, salud y medio ambiente. Visto los resultados, se diseñó un Sistema de Seguridad, Salud ocupacional y Medio Ambiente. (S.S.O.M.A.), propio, basado en las normas OHSAS 18001.2007 y series, el D.S. 055 2010 E.M., D.S. 009- 2005 T.R., norma G-50 de edificaciones. Se desarrolló la definición de funciones y responsabilidades y luego de arduas labores se propuso una estructura con elementos base del plan de Seguridad, Salud ocupacional y Medio Ambiente, el cual fue aprobado por la gerencia general y por el comité en fecha 15 de enero del 2011, dicho sea de paso día de conformación del comité de seguridad y salud ocupacional sede Marcona.
Respecto al proyecto se llegó a terminar con algunos accidentes, como atricción de dedo de mano, corte de palma de mano con guiador de broca corona, respecto al cliente tuvo dos fallecidos en el lapso de éstos últimos seis meses, hecho por el cual OSINERGMIN, comenzó a realizar visitas continuadas a la unidad minera y a todas las contratistas, y por tal motivo todas las empresas contratistas de actividades conexas y la unidad minera, empezaron a implementar sus sistemas de gestión.
Para febrero del 2011 se había concluido el proyecto sin contratiempos, presentando informes, levantamiento de no conformidades y documentos de cierre de obra a la supervisión de yyyyyyyyyyyyy
En enero del 2011 se comenzó el proyecto denominado planta de recuperación de Fe y finos y finas de sinter, el cual es un proyecto integral que consiste en recuperar el hierro, consta de un edificio de dos pisos, el primero está destinado a una casa de bombas, y el segundo para filtros y separadores magnéticos, el proyecto se completa con una faja transportadora de unos 60 m, lo cual servirá para la descarga del material recuperado. Este proyecto se realizó desde el proyecto de ingeniería hasta las pruebas con carga y entrega al cliente, durante el proyecto hubo una excesiva rotación del personal a nivel de ingenieros, ya que la supervisión fue muy exigente en sus inspecciones e informes, hecho por el cual la obra se extendió en los plazos, respecto a seguridad se estuvo preparado ya que comenzamos a poner en marcha nuestro sistema de gestión, se utilizó los formatos de seguridad y el plan de seguridad y salud ocupacional y medio ambiente aprobado por nuestra gerencia y por la unidad minera, se aplicó los documentos estandarizados del sistema de gestión, como el PETAR, ATS, PETS, y se comenzó aplicar programas de incentivos y premiaciones, programa de capacitaciones, programa de cuidado de manos, programa de inspecciones, programa de inducción al personal nuevo, programa de sugerencias…etc., todo esto basado en las normas y sistema aplicables, todos los documentos se archivaron correctamente , todo con las perspectivas de homologar el sistema de gestión con una entidad homologadora con sede en el país.
En cuanto a la obra llegó a su final en junio del 2011, al prolongarse el tiempo de cierre de obra, el cliente pidió muchas adendas, para satisfacer las necesidades del dueño de área. Se entregó los informes finales de cierre de obra a satisfacción del cliente, la obra fue supervisada directamente por Shougang Hierro Perú. S.A.A.
En marzo del 2011 se empezó a ejecutar la obra denominada reparación de Silos 2 y 3 en planta chancadora, esta obra consiste en la reconstrucción de 2 silos cuyas dimensiones son de 16 m de radio de base y 32 m de altura, en el cual se realizó demolición, desquinche, acarreo de materiales, acarreo de escombros, cambio de malla metálica de fierro corrugado de ½ " y 1 " , reparado con Emaco y revestido exterior e interior con cemento tipo V, esta obra es extremadamente peligrosa, ya que de existir errores en el diseño del sistema de plataforma flotante, podría desencadenarse en una catástrofe. En esta obra se realizó inspecciones continuas con un grupo de expertos en diferentes áreas, tanto de la minera, como de nuestra empresa, se pidieron cálculos de ingeniería y verificación del factor de seguridad y se realizó pruebas con carga a bajo nivel, se designó un ingeniero de seguridad a tiempo completo y se fue muy riguroso con los controles de seguridad. En esta obra hubo un accidente cuando operaba la bomba de cemento; respecto al sistema de gestión se sigue aplicando el plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente, se hacen a diario los PETS, ATS, PETAR, listas de verificación, informes semanales, reuniones semanales con el cliente y finalmente se entregó los informes de cierre de obra a satisfacción del cliente.
Por abril del 2011 se empezó a ejecutar la obra denominada Construcción y puesta en marcha de un sistema de compensación reactiva- Shougesa, el cual consistió en la construcción y equipamiento de un edificio de dos pisos, destinado a contener equipamiento eléctrico. En esta obra se tuvo la particularidad de trabajar con otro sistema de seguridad, pues los dueños del área tenían su sistema propio y en cuanto a sus permisos y metodología no nos quedo más que aceptar ya que así constaba en el contrato. Lo recordable en este proyecto fue el tener muchos cambios de ingenieros de seguridad, hubo mucha fricción con el dueño del área y con la supervisión encargada, en el proyecto se llegó a tener hasta 5 ingenieros de seguridad, en esta obra se tuvo mucho cuidado en el inicio de la obra en las excavaciones, ya que en todas las mineras antiguas hay circuitos eléctricos, que no se encuentran identificados y por ende existe riesgo de electrocución y por tal motivo se extremó las medidas de seguridad. En esta obra se tuvo un incidente recordable el cual fue por una intoxicación química, con una espuma expansiva que sirve para la fijación de los conductores. También se equipó a todos los trabajadores con EPP dieléctrico, guantes, zapatos, y cascos.
El acabado interior de instalación de cajas y accesorios eléctricos fue hecho por una empresa externa llamada MANELSA, al cual Xxxxxxxxxxxxxxxxdio el apoyo con un ingeniero de seguridad.
Este proyecto llegó a su conclusión en agosto del 2011 habiendo entregado informes finales a cabalidad a la supervisión Graña y Montero Ingeniería.
En julio del 2011 se empezó con el proyecto denominado: Cambio de celdas de flotación- San Nicolás, este proyecto fue preparado por el departamento de ingeniería y Construcción de Yyyyyyyyyyyyyyyyyyy, el cual nos encomendó realizar esta obra, en un inicio se pensó que simplemente se iba a realizar el cambio de celdas, pero en el camino, se encontró tuberías corroídas, columnas de concreto dañadas, tuberías de HDPE dañadas, por lo cual el trabajo se fue complicando, razones por las cuales se tuvieron que cambiar todo el sistema de alimentación, y descarga, fue un trabajo muy arduo ya que las condiciones de trabajo eran muy atípicas, por la fuga de reactivos, por la humedad y por los rebalses en planta, el proyecto se realizo atacando por todos los frentes y hubo congestión de trabajadores por todas las áreas, por tales motivos se destacó tres ingenieros de seguridad para el proyecto, los gastos fueron altos en lo que respecta a EPP, ya que los uniformes había que cambiarles constantemente, pese que se usaban trajes tybex para cubrirse por la parte exterior, aun así hubo algunos accidentes recordable como unas dos electrocuciones sin consecuencias mayores, ante estos sucesos se tuvo que proporcionar EPP dieléctricos a todo el personal, todo el personal que hacia trabajos en altura utilizaron arnés con línea de vida metálico. Esta obra se llego a concluir en enero del 2012, entregando informe finales a satisfacción del cliente.
Para el entendimiento de las condiciones de trabajo en el mundo de los proyectos mineros mostramos en el ANEXO Nº 1 de CD adjunto, un ejemplo de uno de los contratos listados anteriormente, y se muestra también las condiciones y requerimientos en seguridad que pide el cliente.
CAPITULO V
Diagnóstico situacional en seguridad, salud ocupacional y medio ambiente
5.1. ANTECEDENTES EN SEGURIDAD
Es muy cierto que, tanto en el campo de la gestión de riesgos, como en cualquier otro campo de estudio, se requiere para comprender el tema, establecer los antecedentes que permitan visualizar las condiciones de trabajo, y otras, que existían en la empresa hasta el año 2008.
En el año 2001 al 2008, la Seguridad en la empresa Xxxxxxxxxxxxxxxx era administrada como en la mayoría de empresas contratistas de actividades conexas. El departamento estaba a cargo de un Ingeniero y algunos asistentes empíricos, contando con recursos económicos y de personal mínimos. Es en este entorno y forma de trabajar donde los accidentes se suscitaban con bastante frecuencia y gravedad. Como ejemplo de algunas condiciones de trabajo existentes se pueden mencionar:
Las personas no cuentan con capacitación completa y tienen inducción inadecuada y escasa.
El sistema de trabajo es estresante y las familias no se encontraban cerca a la unidad de trabajo.
Los niveles de educación, en general, son muy bajos.
Los trabajadores tienen actitudes inseguras, debido a insuficiencia en la inducción inicial y a una deficiente capacitación.
Inversiones orientadas a operaciones; y no a seguridad, ya que se considera como un gasto.
Excesiva rotación de personal, debido a las condiciones de trabajo.
5.2. Departamento de seguridad
Para febrero del 2010 hubo cambios en la jefatura de departamento y se empezó a trabajar aspectos fundamentales de seguridad, tomando como guía la gestión del riesgo, se priorizó los trabajos de alto riesgo, lo cual era y es el área de mayor ocurrencia de accidentes.
5.3. Población laboral
En los años 2007 y 2008, se contaba con un promedio de 200 trabajadores. Su edad oscilaba entre los 19 a 50 años, con un grado de instrucción bajo. Existían analfabetos en un 1% y un 80% del personal había cursado estudios entre el primero y quinto año de primaria y sólo 19% tenía educación secundaria a superior. La mayoría de los trabajadores provenían de Puno, Arequipa, Cuzco y otras zonas aledañas a las ciudades mencionadas.
5.4. Sistema de trabajo
El sistema de trabajo es de dieciocho por tres de descanso, el cual es muy poco para que los trabajadores retornen a sus lugares de origen, el trabajador para visitar a su familia debe de trabajar dos o tres meses seguidos para estar al menos una semana con los suyos, esta situación es muy negativa para la moral del trabajador, pues las estadísticas demuestran que por tal motivo hay mucho ausentismo laboral.
5.5. Costos de los accidentes de trabajo
Los infortunios laborales lo sufren siempre dos personas: el empleado en su cuerpo y el empleador en su bolsillo. Siempre hay costos a nivel económico y a nivel humano, por eso es importante conocerlos porque de esa manera podremos relacionarlos con los costos de la actividad productiva de la empresa que sin duda aumentarán a medida que aumenten los accidentes. Esto es ampliamente conocido por las grandes empresas, que invierten grandes sumas de dinero en seguridad y medicina del trabajo para evitar accidentes sabiendo que a la larga le resultará conveniente.
En cualquier estudio de costos de accidentes de trabajo veremos que se los divide en costos directos e indirectos. Los accidentes cuestan dinero, prevenirlos lo economiza. Mientras más se estudia el origen y como se presentan los accidentes de trabajo, queda más en claro que es siempre mejor prevenir que curar y que tratar de evitarlos es más conveniente tanto desde el punto de vista humano como económico. Un accidente de cada seis lo provocan las máquinas, los cinco restantes son producidos por el llamado factor humano y todos se pueden evitar con sencillas maneras de actuar en prevención:
Conociendo bien el lugar de trabajo.
Conociendo los materiales de trabajo y sus riesgos.
Informándose sobre la evolución de la tecnología.
Evaluando y controlando los hábitos inseguros de cada puesto de trabajo.
Realizando programas de seguridad y controlando que después se cumplan.
Cambiando la actitud de las personas.
La prevención de riesgos laborales, además de responder al derecho a la protección eficaz de la seguridad y la salud de los trabajadores, supone una inversión rentable que contribuye a aumentar la productividad de las empresas.
Al aplicar OHSAS 18001:2007, se obtendrá los siguientes beneficios:
Reducción potencial en el número de accidentes.
Reducción potencial en tiempo improductivo y costos relacionados.
Demostración de absoluta observancia de las leyes y reglamentos.
Demostración de un enfoque innovador y con visión al futuro.
Mejor administración de riesgos de salud y seguridad, ahora y a futuro.
5.6. Informe de auditoría 001 Xxxxxxxxxxxxxxxx.
Este diagnóstico se hizo con la colaboración de un grupo de ingenieros y trabajadores, los cuales aportaron desde varios puntos de vista, las necesidades de la empresa, se realizó inspección visual a talleres, obras, oficinas, comedores, almacenes, estacionamiento etc., con apoyo de los ingenieros de seguridad y los resultados se plasman en el informe que se presenta en el ANEXO Nº 10 del CD adjunto.
5.7. Auditoría interna mediante listas de verificación
Se realizó una auditoría interna, con criterio requisitos OHSAS 18001:2007, utilizando una lista de verificación, que consta de 28 elementos, los cuales se clasificaron en 3 rubros definidos:
Gestión de la seguridad y salud ocupacional, Condiciones operacionales y Sistema de gestión certificado; los resultados sirvieron para tener un diagnóstico situacional cuantificado de la empresa.
Los resultados fueron evidentes, no se contaba con un sistema de gestión y por tal motivo no había forma de controlar los peligros y riesgos, por lo cual se suscitaban accidentes. Para solucionar el problema se hacía urgente diseñar e implementar un sistema de gestión con el cual podamos afrontar todos los proyectos en la unidad minera y a la vez deberá ser versátil para homologarlo y así ser utilizado para realizar proyectos en cualquier unidad minera del país.
5.8. Matriz FODA
Se realizó un análisis mediante la técnica de FODA, cuyos resultados se presentan:
Fortalezas:
Cuenta con variada cartera de clientes.
Variada diversidad de satisfacción al cliente tanto en los servicios prestados al cliente dentro de las unidades mineras, como en la fabricación en talleres propios.
Comité paritario cumple activamente sus funciones en sede central de Arequipa.
Cuenta con una diversidad de seguros (incendios, robos, para los productos)
Debilidades:
Falta de liderazgo preventivo.
Ausencia de comité en sede Marcona.
Incumplimiento de algunas disposiciones de la normativa peruana D.S. 055 2010 E.M.
Ausencia de un plan de seguridad salud ocupacional y medio ambiente.
Oportunidades:
Futura implementación y homologación de un sistema de prevención de riesgos (sistema de gestión)
Aumento de oportunidades para ingresar a un mercado de alta competencia
Amenazas:
Gran competencia por parte de empresas del mismo rubro
5.9. Estadísticas
Entre los años 2001 hasta el 2008, no se tuvo lineamientos definidos de cómo debería insertarse la actividad de seguridad dentro del trabajo en la unidad minera. No se apreciaban los beneficios que traería la gestión de riesgos, se trabajaba sin ningún tipo de dirección en la prevención de accidentes, por consiguiente, los resultados se reflejaban en pésimos índices de seguridad.
En el CUADRO Nº (1), se muestran las estadísticas del año 2009, estas estadísticas fueron el punto de partida al momento de implementar el sistema de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente que se implantaron posteriormente en la empresa XxxxxxxxxxxxxxxxE.I.R.L.
CUADRO Nº (1): ESTADÍSTICAS XxxxxxxxxxxxxxxxAÑO 2009
Fuente: Xxxxxxxxxxxxxxxx
IF = 22.59 Nº de accidentes mortales e incapacitantes por millón de horas hombre trabajadas
IS = 74.24 Nº de días perdidos por cada millón de horas hombre trabajadas
IA = 1.67 % (Porcentaje de accidentes ocurridos en relación al número de trabajadores de la
empresa)
IC = 0,48 % (Porcentaje horas hombre de capacitación en relación al número de trabajadores
de la empresa)
5.10. Conclusiones del diagnostico
De acuerdo a la investigación realizada en Xxxxxxxxxxxxxxxx, se puede deducir que esta cumple con algunos requerimientos legales de acuerdo a las necesidades actuales de la empresa, sin embargo se presentan ciertas deficiencias primordiales en materia de seguridad y salud ocupacional y medio ambiente.
Una de las falencias que como equipo de trabajo identificamos fue el poco compromiso con el mantenimiento de los equipos de control de incendios, esto se refiere tanto a extintores como a red húmeda. Esta última en algunos sectores se encuentra obstruida e inutilizada, impidiendo así su uso en caso de ocurrencia de un siniestro. Además no existe un adecuado almacenamiento para los materiales altamente inflamables, como son las pinturas y solventes, los cuales deberían ubicarse a una distancia prudente de otros materiales combustibles.
Considerando el rubro de la empresa, y la cantidad de proyectos que atiende dentro de las unidades mineras del país, necesariamente se deberían contemplar planes de contingencia, los cuales abarcan las medidas necesarias para enfrentar situaciones tales como sismos, terremotos, incendios, derrames de sustancias peligrosas entre otros.
De la misma forma, se debe dar a conocer y entrenar al personal frente a este tipo de situaciones. Así mismo se debe implementar adecuadamente el botiquín de primeros auxilios considerando la naturaleza de los riesgos que se presentan dentro de la empresa.
En cuanto a la capacitación, se debe de realizar un plan de capacitación anual, ya que los incidentes ocurridos en la empresa son mayoritariamente por tener poca capacitación del personal por el alto índice de rotación.
Cabe mencionar que en la actualidad se está realizando un plan de emergencias para su próxima implementación, y se tienen algunos formatos y listas de verificación, los cuales no están de acuerdo a las normativas vigentes.
Con respecto a las señales preventivas, podemos decir que estas se encuentran incorporadas dentro de la empresa, sin embargo solo cierta parte de estas se encuentra normalizada, tomando como referencia lo establecido en el Decreto Supremo 055 -2010 E.M. Además en algunos sectores no existen estos elementos como por ejemplo en las salidas de emergencias o para indicar el uso obligatorio de elementos de protección personal.
Es importante mencionar que los canales de comunicación son deficientes, ya que hay un notorio desconocimiento tanto para la parte administrativa como para los trabajadores del programa preventivo existente.
En la empresa no existe una cultura preventiva, pero reconocen las diversas falencias que tienen en seguridad y salud ocupacional y medio ambiente, sin embargo tanto la Gerencia como los trabajadores presentan una actitud positiva de mejora, lo cual es un punto a favor para implementar un Sistema de Gestión, a pesar de esto se encuentran distantes de cumplir con los puntos primordiales de carácter obligatorio establecidos en las normas OHSAS 18001, como por ejemplo en la elaboración de la política de seguridad, la cual es la base del sistema.
5.11. Plan de acción futuro
Confeccionaremos un plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente que sirva para desarrollar un sistema gestión.
Conformaremos un comité de seguridad y salud ocupacional base Marcona.
Realizaremos la designación de responsabilidades para el levantamiento de no conformidades físicas en los talleres Xxxxxxxxxxxxxxxx sede Marcona.
Estableceremos las bases para implementación del sistema, de acuerdo a los requerimientos de las normas OHSAS 18001:2007 y normas nacionales aplicables.
CAPÍTULO VI
Propuesta del plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente
El espíritu de la norma G-50 de obligar a las empresas a la implantación de un plan de seguridad y salud ocupacional es sistematizar la realización de sus actividades preventivas, se ha considerado que la sistematización de unas actividades de tal importancia conlleva la necesidad de documentar dicho sistema tal como lo pide la norma voluntaria internacional OHSAS 18001:2007.
El plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente está constituido por el diseño, implantación y seguimiento de una serie de actividades que, en su conjunto, constituyen una herramienta sistematizada para la gestión de los riesgos laborales, la cual debe guiarse de acuerdo con los principios y elementos propuestos de la acción preventiva de las normas G-50, D.S. 055-2010 EM, D.S. Nº 009-2005-TR y R.M. Nº161-2007-MEM.
La norma G-50 proporciona el contenido general de plan en tres ítems, el 6.1. Estándares de seguridad y salud y procedimientos de trabajo, 6.2. Programa de capacitación, y 6.3. Mecanismos de supervisión y control., estas actividades son imprescindibles para el buen desarrollo del plan de seguridad y salud ocupacional, o lo que es lo mismo, para realizar una gestión de la seguridad, salud ocupacional y medio ambiente sistemática y efectiva.
La norma G-50, en el ítem 6.3., recomienda realizar previamente un análisis de riesgos asociados a cada uno de las actividades y proponer medidas preventivas para eliminar o controlar dichos peligros, y luego identificar los riesgos, y por su magnitud de riesgos críticos priorizarlo en su atención.
Hay grandes diferencias entre las distintas empresas por su tamaño, organización, actividad y complejidad tecnológica; al diseñar el plan, en función de estos parámetros, se ha determinado las actividades imprescindibles para el desarrollo del plan y el alcance que debe tener.
Esta propuesta de un plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente que es la columna vertebral del sistema de gestión, se propuso luego de revisar la bibliografía correspondiente, normas internacionales voluntarias, leyes nacionales aplicables y algunos ejemplos de otras instituciones parecidas a la empresa XxxxxxxxxxxxxxxxE.I.R.L., es posible afirmar que su aplicación es posible en cualquier minera del país, se ha considerado incluir planes, programas, manuales, reglamentos, listas de verificación y diversos documentos que están íntimamente ligados entre sí y conforman el sistema de gestión propuesto, los cuales se detallan en los ANEXOS (2-16), estos se encuentran en CD., que se presenta adjunto al presente trabajo.
La estructura del plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente propuesto y aplicable a los proyectos que ejecuta la empresa Xxxxxxxxxxxxxxxx; la cual es compatible con las OHSAS 18001:2007 es el siguiente:
6.1. ESTRUCTURA DEL PLAN
SECCION I
MISIÓN – VISIÓN
Política de seguridad y salud ocupacional
Política medio ambiental
Política de consumo de alcohol y drogas
Normas y regulaciones
Ámbito nacional
Ámbito de Xxxxxxxxxxxxxxxx
Ámbito del cliente
SECCION II
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Introducción
Áreas de atención del plan
Elementos del plan de seguridad, salud y medio ambiente
Liderazgo y compromiso gerencial
Funciones y responsabilidades
Capacitaciones y adiestramiento de recurso humano
Inspecciones
Análisis de tareas y estándares de trabajos
Reporte e investigación de incidentes y accidentes
Preparación ante emergencias
Equipo de protección personal
Salud ocupacional e higiene industrial
Promoción y motivación
Evaluación del plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente
Control y documentación
SECCION III
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
1. Objetivo
2. Responsabilidades
3. Capacitaciones
4. Inspecciones
5. Procedimiento para el manejo ambiental
6.2. SECCIÓN I
VISIÓN
Minimizar pérdidas en función de las operaciones, servicios y la consolidación económica de la empresa para así llegar a convertirse en la mejor empresa del rubro que estadísticamente tenga menores riesgos, incidentes laborales y/o enfermedades profesionales.
MISIÓN.
Aplicar los principios legales establecidos en la Constitución Política del Perú, así como las normas vigentes de seguridad e higiene ocupacional creando una cultura de prevención en los trabajadores de Xxxxxxxxxxxxxxxx., para poder llevar a cabo la prevención y reducción de incidentes así como de enfermedades profesionales.
1. POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Xxxxxxxxxxxxxxxx es una empresa líder en ingeniería y construcción, ha consolidado un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, desarrollado en concordancia a normas nacionales e internacionales, bajo el esquema de la mejora continua y el compromiso de cumplimiento de la legislación y la normatividad vigente.
Esta política garantiza el bienestar de nuestros trabajadores y considera que la seguridad y salud ocupacional son valores en nuestra organización.
El trabajar en forma segura es una condición de empleo, donde cada trabajador es responsable dentro de los límites de su control a mantener las condiciones de trabajo seguras y saludables.
En tal sentido nos comprometemos a:
Brindar un servicio que cumpla los requerimientos de nuestros clientes, socios estratégicos y comunidad.
Prevenir lesiones personales, enfermedades ocupacionales, aplicando el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en nuestra organización, teniendo como objetivo principal nuestra meta de "Cero Accidentes".
Ejecutar programas de capacitación y entrenamiento para el desarrollo de nuestro personal en gestión de Seguridad y Salud Ocupacional con el objetivo de elevar la motivación, participación y compromiso de nuestros trabajadores, proveedores y comunidad.
Promover la cultura de seguridad, en la que todos nuestros empleados, sub contratistas compartan y practiquen estos compromisos como propios.
Revisar continuamente el Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional buscando su perfeccionamiento.
Determinar las causas originales y directas de incidentes que puedan ocasionar daños a la seguridad y salud ocupacional e implementar acciones para que dichos acontecimientos no se repitan a futuro.
2. POLÍTICA MEDIO AMBIENTAL
Xxxxxxxxxxxxxxxx es una empresa líder en ingeniería y construcción, consciente de la importancia del medio ambiente, realiza acciones de prevención de la contaminación y conservación del medio ambiente dentro y fuera del ámbito de producción, guiando su accionar mediante los siguientes compromisos:
Cumplir las normas, reglamentos y otras obligaciones de protección ambiental aplicadas a nuestras actividades.
Utilizar eficientemente los recursos, así como mejorar la disposición de los desechos y emisiones.
Elevar el nivel de responsabilidad de nuestros trabajadores, proveedores y la comunidad circundante al centro de producción, mediante el desarrollo e implementación de programas de sensibilización.
Xxxxxxxxxxxxxxxx está comprometida en implantar planes, programas que evidencien el ciclo de mejora continua.
Planificar soluciones compatibles con los riesgos asociados a nuestras operaciones conforme a normas, leyes y procedimientos estándar comprobados.
Implementar y asignar recursos para la ejecución de lo planeado.
Hacer seguimiento y acción correctiva a lo planeado, a través de la medición de los resultados derivados de inspecciones, auditorias, etc.
Documentar soluciones y estandarizar el mejoramiento, para aplicarlos en posteriores trabajos.
2.1 POLÍTICA DE CONSUMO DE ALCOHOL Y DROGAS
Xxxxxxxxxxxxxxxx., reconoce que el consumo de alcohol y drogas produce un efecto altamente nocivo en la persona y en la sociedad en general.
El personal de Xxxxxxxxxxxxxxxx., se compromete a no ingerir alcohol ni drogas dentro de todas nuestras actividades productivas, por lo que su consumo queda terminantemente prohibido.
Se tiene como política de Xxxxxxxxxxxxxxxx el de TOLERANCIA CERO a este tipo de actos.
3. NORMAS Y REGULACIONES
3.1 Ámbito Nacional
Constitución Política del Perú (art. 7°, 9° y 23°)
Ley general de inspección del trabajo y defensa del trabajador D.L. N°910
D.S. Nº 052-93-EM "Reglamento de Seguridad para el almacenamiento de Hidrocarburos"
D.S. Nº 055-2010 E.M. "Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería"
D.S. Nº 009-97-EM "Reglamento de Seguridad Radiológica"
D.S. 003-98-SA "Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo"
D.S. 009-2005-TR "Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo"
Resolución Ministerial D.S. 007-2007-TR "Modifican Artículos del D.S. Nº 009-2005-TR.
D.S. Nº 047-2001-MTC, "Límites máximos permisibles de emisiones contaminantes para vehículos automotores que circulen en la red vial."
R.M. Nº 161-2007-MEM/DM Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo de las actividades eléctricas
Ley 27314, "Ley General de Residuos Sólidos"
National Fire Protection Association (NFPA).
Reglamento Nacional de Edificaciones – Norma G50 – Seguridad Durante la Construcción
3.2 Ámbito Xxxxxxxxxxxxxxxx.
Estándares de trabajo
Procedimientos de Trabajo Seguro.
Procedimientos de Manejo Ambiental
Reglamento Interno de Trabajo
Reglamento de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente.
3.3 Ámbito del cliente.
Reglamento de Seguridad e Higiene del cliente SHP SAA.
Especificaciones técnicas de sistema de seguridad. SHP SAA.
6.3. SECCIÓN II
PLAN DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
INTRODUCCIÓN
El propósito de este documento es definir claramente las estrategias y responsabilidades para la eficiente administración del sistema de gestión en seguridad, salud ocupacional y protección del medio ambiente, basado en los estándares de Xxxxxxxxxxxxxxxxy los propuestos por el cliente.
Este plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente es una herramienta de referencia para todo el personal de Xxxxxxxxxxxxxxxx., que será empleado para conseguir las metas y objetivos de los proyectos.
La gerencia tendrá conocimiento de cada una de las responsabilidades para el efectivo desarrollo del plan.
La gerencia está comprometida con el plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente.
OBJETIVOS DEL PLAN
Xxxxxxxxxxxxxxxx, mantiene constantemente dentro de su política de seguridad y medio ambiente el derecho que tienen todos los trabajadores de permanecer sanos y salvos, durante todos los días de permanencia en proyectos y en talleres, por ello este plan lo busca en forma permanente.
Eliminar los accidentes incapacitantes, manteniendo los cero accidentes fatales desde que inicio sus actividades.
Minimizar las exposiciones a lesiones y enfermedades ocupacionales, daños a la propiedad, pérdidas en el proceso y/o medio ambiente.
Capacitar, entrenar y buscar la participación activa del personal de manera que esté preparada para identificar peligros, evaluar riesgos y controlar situaciones de emergencia.
Difundir y cumplir con los estándares y procedimientos de trabajo seguro para el desarrollo de las diferentes actividades.
Contar con una supervisión comprometida con los objetivos de seguridad y producción, integrando ambos conceptos en bien de la salud y la seguridad de los trabajadores.
Disponer de los recursos necesarios que permiten alcanzar los objetivos de seguridad y producción en nuestra unidad.
Brindar capacitación en seguridad y medio ambiente a todo el personal.
Revisar continuamente los procedimientos de trabajo.
CUADRO Nº (2): METAS DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Fuente: Elaboración propia
ÁREAS DE ATENCIÓN DEL PLAN
Las áreas de atención están dirigidas a:
Lesiones
Comprende todo tipo de lesiones, dando mayor énfasis a lesiones de mayor incidencia y gravedad.
Daños a la propiedad
Pérdidas originadas por todos los incidentes con daños a equipos, materiales, instalaciones y ambiente.
Derroches
Situaciones de pérdidas de suministros tales como aire, agua, electricidad, pérdida de materiales, pérdida de tiempo, etc.
Cuasi accidentes
Dado el potencial de riesgo de los casi accidentes, se incentivará a los trabajadores para que reporten todo incidente con objeto de investigarlos.
Medio Ambiente
Se impulsarán acciones para salvaguardar el medio ambiente.
ELEMENTOS DEL PLAN DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIAL
3.1.1 Objetivo.
Lograr el compromiso involucrando a toda la línea de mando desde la alta gerencia hasta el último empleado en las actividades de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente, promoviendo el desempeño y creando una cultura positiva en seguridad a través de un sólido liderazgo.
CUADRO Nº (3): MATRIZ DE RESPONSABILIDADES
Fuente: Elaboración propia
3.2. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES:
3.2.1. Gerente general
En su calidad de más alto nivel ejecutivo de la empresa es el primer responsable de la seguridad y está totalmente comprometido con el desarrollo del plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente.
Establecer las políticas y objetivos del plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente.
Aprobar, dirigir y participar en el plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente.
Participar de la primera reunión y asignar responsabilidades para coordinar el plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente.
Motivar positivamente sobre tópicos de prevención de riesgos a todo el personal a través de una comunicación escrita, felicitando y reforzando el desempeño.
Participar en las inspecciones y reuniones en obra, en forma inopinada, mostrando su compromiso hacia la seguridad.
Evaluar el desarrollo del plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente y el desempeño de su personal.
Proveer los recursos necesarios para la implementación, desarrollo y mantenimiento del plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente.
3.2.2. Ingeniero residente
Es el primer responsable de la seguridad y del mantenimiento de las condiciones seguras en obra.
Velar por el cumplimiento del plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente, de las normas, y políticas establecidas por el cliente durante el desarrollo de los proyectos, a fin de promover un ambiente seguro
Apoyar al desempeño de las funciones del ingeniero de seguridad en obra.
Controlar que cada ingeniero, supervisor y capataz que trabaje en obra, cumpla con las actividades que le han sido asignadas
Monitorear a su equipo de trabajo con el fin de asegurarse que se tome el máximo de precauciones para controlar los riesgos durante la ejecución de la obra.
Asegurar que todos los trabajadores a su cargo reciban orientación y capacitación sobre el plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente. (SSOMA-PR-01)
Participar en el programa de capacitación y el programa de inspecciones. Dicha participación quedara registrada en el registro (SSOMA-RACEG-01) y (SSOMA-FI-01), respectivamente.
Proveer los recursos necesarios para el continuo desarrollo del plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente.
Motivar a su personal de llevar a cabo su rol individual dentro del programa anual de seguridad.
Convoca en coordinación con el ingeniero de seguridad de obra a una reunión semanal de carácter obligatorio (SSOMA-RACEG-01)
Auditar periódicamente (como mínima una vez al mes) con la asistencia del ingeniero de seguridad y verificar que se implementen las acciones correctivas necesarias para mantener el estándar de la obra.
Convoca e instala comité de seguridad y salud ocupacional.
3.2.3. Ingeniero de seguridad y medio ambiente
Asesorar y difundir el plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente.
Difundir las políticas establecidas tanto de Xxxxxxxxxxxxxxxx. como del cliente.
Cumplir con las funciones establecidas en el plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente.
Elaborar un programa anual de seguridad e higiene minera.
Elaborar un programa de seguridad e higiene minera para cada proyecto.
Velar por el cumplimiento del plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente, así como las normas, procedimientos y políticas establecidos por el cliente durante el desarrollo del proyecto.
Dirigir la charla inducción y hacer firmar el formato respectivo al trabajador o subcontrata, antes de iniciar la obra. (SSOMA-RACEG-01)
Reportar al ingeniero residente de obra o al gerente general según fuera el caso.
Cumplir y mantener el plan de inspecciones durante la ejecución de todo el proyecto (SSOMA-PLI-01)
Mantenerse en estado de observación permanente supervisando el desarrollo de los trabajos y corrigiendo de inmediato, en la medida de lo posible, los actos y condiciones sub estándar que pudieran presentarse. (SSOMA-LV-RACS-01). En caso de alto riesgo deberá detener las operaciones hasta eliminar la situación de peligro.
Promover un alto grado de conciencia en todo momento por medio de la capacitación.
Desarrollar y coordinar con los supervisores el plan de capacitación en obra, acorde a las actividades y necesidades del proyecto. (SSOMA-PLC-01)
Asistir a los supervisores y capataces en la elaboración de los ATS y llenado de los permisos de trabajo. (SSOMA-ATS-01)
Velar por el uso y mantenimiento de los equipos de protección personal e implementos de seguridad. (SSOMALV-IEPP-01)
Asiste y participa con los supervisores en la investigación de todos los Incidentes y Accidentes. (SSOMA-FIAI-01)
Elaborar los reportes, documentos e informes de seguridad que serán remitidos al ingeniero residente, al gerente y al cliente cuando lo requiera. adicionalmente, tiene funciones operativas concernientes al análisis de riesgo de las diferentes actividades que se ejecuten en obra, participa en las reuniones de planificación de obra y coordina con la línea de supervisión la incorporación de las medidas preventivas en los procedimientos de trabajos específicos, capacita al personal de obra en lo referente al cumplimiento de las normas de prevención de riesgos y supervisa el desarrollo de las operaciones.
Asesorar sobre las necesidades de prendas, implementos y equipos de seguridad para la obra. Todo pedido de material relacionado a seguridad deber emitirse con copia a la central de Arequipa. Deberán asimismo, comunicar al Ing. residente sobre cualquier retraso en la adquisición de prendas, implementos y equipos de seguridad; así como sobre del incumplimiento de recomendaciones relacionadas al trabajo seguro.
Mantener comunicación permanente con el Ing. residente de obra o con el gerente.
Reportar mensualmente, los avances y logros alcanzados del desarrollo del Plan de Seguridad.
Elaborar un informe final de seguridad y medio ambiente de la obra. (SSOMA-INFFO-01)
3.2.4. Ingenieros de área
Desarrollar con la asistencia del ingeniero de seguridad de obra, el análisis de riesgo de todos los trabajos que le sean encomendados y presentarlo al ingeniero residente para su aprobación, antes del inicio de los trabajos.
Planificar oportunamente el desarrollo de los trabajos, en coordinación con el ingeniero de seguridad de obra, a fin de garantizar que se implementen las medidas preventivas y de control establecido en los procedimientos de trabajo y disposiciones del cliente, según corresponda. (SSOMA-PETS-ZZ-01)
Coordinar con el administrador de obra, el ingreso de trabajadores nuevos tanto de contratación directa como de subcontrata, a fin de garantizar el proceso formal de contratación en cumplimiento de las disposiciones legales vigentes y disposiciones del cliente, según corresponda.
Coordinar el ingreso de vehículos, maquinarias y herramientas, a fin de garantizar que cumpla con los estándares de prevención de riesgos y gestión ambiental tanto de AiD ingenieros, como del cliente.
Verificar la disponibilidad de los equipos de protección personal (EPP) e implementos de seguridad necesarios, antes del inicio de los trabajos.
Verificar que los supervisores/capataces/jefes de grupo hayan recibido y conozcan el plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente de la empresa y el programa anual de seguridad para la obra, y de todas las directivas en materia de prevención de riesgos y los procedimientos de trabajo relacionados a las labores que supervisan. (SSOMA-PL-01) y (SSOMA-PETS-ZZ-01)
Implementar un sistema de mantenimiento que garantice la operación segura de los equipos y vehículos empleados en obra y exigir el mantenimiento oportuno de los mismos. Mantener registros que evidencien cumplimiento (SSOMA-LV-FPUV-01) y (SSOMA-ORMC-O1)
Participar en el programa de capacitación y el programa de inspecciones establecido para la obra. Dicha participación quedara registrada en el formato (SSOMA-RACEG-01).
3.2.5. Supervisores y/o jefes de grupo
Cumplir con el plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente y aplicar las normas y procedimientos para la prevención de incidentes y enfermedades ocupacionales; así como el programa de seguridad para la obra.
Son responsables de las condiciones de seguridad en su sector de trabajo, así como de las acciones de los trabajadores bajo su supervisión.
Verificar que los trabajadores a su cargo hayan recibido la charla de inducción" y firmado el "Compromiso de Cumplimiento", requisitos indispensables para iniciar sus labores en obra. (SSOMA-RI-01) ANEXO 14A
Desarrollar el ATS antes del inicio de cada actividad nueva y cuando existan variaciones en las condiciones iníciales de la misma. (SSOMA-ATS-01)
Solicitar oportunamente al Ing. de seguridad y almacén de obra, los equipos de protección personal (EPP) e implementos de seguridad requeridos para el desarrollo de los trabajos que le han sido asignados.
Velar por el orden y limpieza del área de trabajo bajo su responsabilidad.
Instruir y velar que los trabajadores ejecuten toda acción en forma correcta, disminuyendo el riesgo de contaminar el medio ambiente.
Verificar que se cumpla con el uso correcto de los equipos de protección personal e implementos de seguridad. (SSOMA-LV-IEPP-01)
Detectar y corregir toda condición y acto inseguro a fin de evitar cualquier tipo de accidentes (SSOMA-LV-RACS-01)
Deberán planificar su trabajo e instruir a los trabajadores sobre tareas nuevas o específicas.
Identificar las necesidades de capacitación dentro del plan de seguridad, salud y medio ambiente. (SSOMA-PL-01)
Elaborar el análisis de riesgo con los trabajadores involucrados en la tarea.
Participar en las reuniones de seguridad.
Presentar informe de investigación de accidentes al departamento de seguridad.
Dirigir charlas diarias de 5 minutos, las que serán registradas en formato (SSOMA-RACEG-01)
3.2.6. Responsable de almacén y logística
Verificar que las herramientas, equipos portátiles y equipos de protección personal, estén en buen estado y cumplan con los estándares de seguridad establecidos, antes de entregarlos al trabajador que los solicite. (SSOMA-LV-IHE-01), (SSOMA-LV-IHM-01) y (SSOMA-LV-IALV-01)
Tramitar oportunamente los requerimientos de equipos de protección personal (EPP) e implementos de seguridad y mantener un stock mínimo que asegure el abastecimiento permanente y remplazo inmediato en caso de deterioro, durante el transcurso de la obra.
Mantener un registro de los equipos de protección personal, implementos de seguridad entregados al personal de obra donde se indique: Datos de trabajador (Nombre y Apellido), EEP entregado y firma en señal de conformidad.
Mantener un registro de consumo de EPP, que permita estimar el tiempo de vida promedio de cada EPP, e informar al ingeniero de seguridad de obra en caso se evidencie deterioro prematuro de alguno de ellos.
Solicitar información al ingeniero de seguridad de obra, acerca de los EPP, que cumplan con los estándares y con la calidad, antes de concretar la compra de los mismos.
3.2.7. Trabajadores y empleados en general.
Participar activamente en todas las actividades establecidas dentro del plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente y dentro del programa de seguridad de la obra.
Cumplir con las políticas, normas, reglamentos y procedimientos establecidos en materia de seguridad y protección del medio ambiente. En caso de no cumplir, estará sujeto a recibir sanciones disciplinarias
Reportar todas las lesiones o incidentes a su supervisor, capataz o jefe de grupo, el cual reportará al encargado de seguridad o residente de obra.
Usar en forma correcta los EPP e implementos de seguridad recibidos. Esta totalmente prohibido alterarlos, modificarlos o darles otro uso que no sea el indicado.
Informar de cualquier situación, que pueda afectar el entorno ecológico, de no hacerlo, estará contribuyendo a su deterioro, por lo que podrá ser sancionado por la supervisión.
Reportar a su supervisor de cualquier condición insegura que ponga en peligro su integridad o la de sus compañeros (SSOMA-LV-RACS-01)
Los trabajadores serán responsables del uso y cuidado de las herramientas y equipos que se les entregue para realizar su trabajo, debiendo siempre verificar que las herramientas y/o equipo es el adecuado y que se encuentra en buen estado, utilizar listas de verificación (SSOMA-LV-IHE-01), (SSOMA-LV-IHM-01), (SSOMA-LV-IALV-01)
3.2.8. Del comité de seguridad
El comité de seguridad como administrador del plan de seguridad tiene las siguientes responsabilidades:
Aprobar el programa anual de seguridad e higiene minera.
Aprobar el programa de seguridad e higiene minera de la obra.
Mantener al día el libro de actas: con los acuerdos, ocurrencias y planificaciones programadas en cada una de sus reuniones.
Realizar inspecciones periódicas en todas las instalaciones de la empresa (SSOMA-FICS-01), anotando las observaciones y recomendaciones con plazos de ejecución en el libro de actas del comité de seguridad e higiene minera.
Aprobar el reglamento interno de seguridad e higiene industrial de la empresa.
Reunirse periódicamente una vez al mes para analizar y evaluar el avance de los objetivos y metas del plan, así como del programa anual de seguridad e higiene minera.
Reunirse extraordinariamente para analizar la ocurrencia de algún accidente o, cuando las circunstancias lo exijan.
Analizar las causas y las estadísticas de los incidentes y accidentes, emitiendo las recomendaciones pertinentes.
Formular y administrar directamente el programa anual de seguridad e higiene minera.
Evaluar y dar a conocer la mejor información acerca del control y prevención de riesgos
Representar a la gerencia ante las reuniones con sus respectivos equipos de trabajo.
Dar solución a todos los problemas relativos a la seguridad y dirigir para los mismos a los integrantes de su área.
Reunir y conservar todos los datos y registros pertinentes a las cuestiones relacionadas con la seguridad.
Informar periódicamente a la presidencia del comité de seguridad, acerca del desarrollo y cumplimiento de las normas de seguridad dentro de la empresa.
Coordinar con recursos humanos acerca de los puestos que deben ocupar los empleados nuevos y los empleados convalecientes de algún accidente y que retornan a sus labores.
Inspeccionar las instalaciones para verificar el respeto de los reglamentos de seguridad de la empresa. (SSOMA-FICS-01)
Participar en la revisión de especificaciones de compra, para asegurar que todo material y maquinaria no constituye una fuente potencial de riesgos para el trabajador de la empresa.
3.2.9. Funciones y responsabilidades del departamento de seguridad
En el campo de la seguridad industrial y minera del país, la participación de todos los miembros de la organización es fundamental, aún cuando se tenga que conformar un área o departamento de donde se dirigirán todas las acciones a desarrollar para un periodo de tiempo determinado.
Este grupo de personas tendrán funciones y responsabilidades que cumplir, y; hacer cumplir a los otros trabajadores dentro del organigrama estipulado para la empresa Xxxxxxxxxxxxxxxx.
Detallaremos algunas de ellas, no siendo estas las únicas establecidas para el desarrollo de los proyectos.
Funciones:
a) Documentarias:
Elaboración del plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente, y programa anual de seguridad e higiene minera de Xxxxxxxxxxxxxxxx.
Elaboración del plan de capacitación anual – trimestral – mensual – semanal y/o diario por áreas.
Elaboración del plan de contingencias ante la presencia de los diferentes tipos de siniestros.
Elaboración del programa de inspecciones por periodos calendarios.
Elaboración del plan de manejo de residuos sólidos.
Elaborar el requerimiento de equipos de protección personal (EPP) para el personal de la empresa que desempeña distinto tipo de labores y riesgos.
b) De Asesoría:
Revisión y corrección de los procedimientos de trabajo seguro desarrollados por los supervisores de las diferentes áreas.
Aprobación de los procedimientos de trabajo seguro aplicables en los diferentes trabajos a desarrollar.
Asesorar a las diferentes residencias de obra y los supervisores de campo en la preparación de los procedimientos de trabajo seguro.
No es función del departamento de seguridad la elaboración de los PETS ó ATS.
Asesoramiento sobre la correcta compra de los equipos de protección personal (EPP), materiales y herramientas necesarias para el desarrollo de las tareas dentro de los proyectos/expedientes requeridos.
Asesorar a los supervisores de campo en la implementación de cada frente de trabajo.
Asesorar a los trabajadores en los lineamientos de aplicación para el uso de cada equipo de protección personal (EPP) necesitado.
Asesorar a los trabajadores sobre las ventajas y desventajas de usar/no usar los EPP en cada trabajo desarrollado.
c) De capacitación:
Impartir charlas de Información al personal de campo sobre los derechos y obligaciones de cada uno de ellos dentro de la empresa Xxxxxxxxxxxxxxxx.
Impartir charlas de información al personal de campo sobre los incentivos y sanciones por incumplimiento al reglamento de trabajo interno y reglamento de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente de nuestra empresa.
Capacitar al personal de campo en el correcto uso de los EPP.
Capacitar al personal de campo en el uso correcto de los equipos y herramientas (combustible, eléctricos y manuales solamente).
Capacitar al personal de campo en el manejo de sustancias peligrosas.
Capacitar al personal de campo en el reporte de incidentes y accidentes, así como su importancia para evitar sucesos posteriores de mayor magnitud.
Capacitar al personal de campo en primeros auxilios.
Capacitar al personal de campo en el manejo de emergencias y la importancia de las brigadas de primeros auxilios.
Capacitar al personal de campo en el transporte de materiales y equipos
Concientizar al personal en la importancia del cumplimiento de las reglas de traslado de personal en vehículos motores.
Capacitar al personal de campo en el uso correcto de extintores de fuego.
Impartir charlas de información en el manejo de residuos sólidos, traslado y disposición.
d) De campo:
Supervisar la correcta aplicación de las normas, reglas, políticas y procedimientos estándar de la empresa.
Supervisar la correcta implementación de los diferentes frentes de trabajo en cuanto a:
-Equipos de protección personal utilizados
-Herramientas y equipos en estado operativo
-Check list de equipos (SSOMA-LV-FPUE-01) y herramientas (SSOMA-LV-IHM-01) según periodos estipulados en el programa de inspecciones.
-Señalización de Áreas de Trabajo
–Documentación (charlas de 5 minutos (SSOMA-RACEG-01), entrega de EPP, check list de vehículos (SSOMA-LV-IPUV-01), estándares en el manejo de combustibles y gases comprimidos, almacén de equipos y herramientas, equipos eléctricos y oficinas)
Supervisar el correcto uso de los equipos y herramientas en las labores de trabajo asignadas a cada trabajador.
Supervisar el correcto uso de los equipos de protección personal (EPP).(SSOMA-LV-IEPP-01)
Supervisar y corregir los métodos de trabajo (incluye postura correcta de trabajo) en cada labor desarrollada.
Supervisar el estado emocional y psicológico de los trabajadores en cada jornada diaria desarrollada y tomar las medidas correctivas ante la presencia de cualquier condición insegura para el trabajador y sus compañeros.
Supervisar que las condiciones de seguridad estipuladas en los procedimientos de trabajo seguro se cumplan en todo su contenido, para evitar incidentes.
Supervisar los llamados trabajos críticos, analizarlos y paralizarlos si no cumplen con las condiciones mínimas de seguridad antes de continuar con el desarrollo de ellos.
Responsabilidades
El departamento de seguridad para cada frente de trabajo es responsable de:
Del seguimiento para la aprobación de los PETS, PETAR, IPERC y ATS
Del cumplimiento de lo descrito en los PETS, IPERC, PETAR y ATS
De la dotación hacia los trabajadores, de los Equipo de Protección Personal (EPP) así como el recambio ante la menor condición insegura presente en ellos.
De la solicitud de reposición de EPP a la oficina de Logística, en forma periódica con la aprobación del residente de obra.
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