Plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente (página 4)

• CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO DEL RECURSO HUMANO

3.3.1. Objetivo

Impartir conocimientos básicos en prevención de riesgos a todo el personal de obra, a través de una capacitación continua, desarrollando actitudes positivas hacia la seguridad y a la protección del medio ambiente.

3.3.2. Actividades

Establecer y mantener el plan de capacitación en obra, que estará conformado por:

3.3.3. Inducción

• Por Xxxxxxxxxxxxxxxx.

Todo personal (ingeniero residente, administrativos, ingeniero de seguridad, ingeniero de calidad, supervisores, trabajadores) antes de iniciar sus labores, participará de una charla de inducción dirigida por el ingeniero de seguridad, en la que se expondrá el plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente de la empresa y el programa anual de seguridad.

La inducción será registrada con los nombres y firma de los asistentes (SSOMA-RACEG-01) y (ANEXO 14-A)

• Por el cliente.

Todo personal nuevo recibirá una charla de inducción por parte del cliente según su programación o cuando Xxxxxxxxxxxxxxxx., lo solicite. (ANEXO 14 D.S. 055 2010 E.M.)

La coordinación estará a cargo del ingeniero residente o por quién él designe.

3.3.4. Capacitación a personal de obra

a. Reuniones diarias de seguridad o de retroalimentación

• Se dirigirá la reunión diaria de seguridad a todo el personal previo al inicio de las labores del día y se registrará (SSOMA-RACEG-01).

• Para el desarrollo de las reuniones diarias de seguridad, se coordinará con anticipación los temas de acuerdo a los trabajos a realizar y a los riesgos involucrados en los mismos. La dirección de las reuniones estará a cargo del supervisor de línea y del ingeniero de seguridad de obra, esto no exime al ingeniero residente su participación.

• El ingeniero de seguridad de obra será el responsable de proveer material bibliográfico con temas para las charlas de 5 minutos, que sirvan de orientación a los supervisores de línea.

• El responsable de dirigir la reunión del día, tiene por obligación verificar que el formato de registro de reuniones diarias se encuentre debidamente completado con el título del tema, fecha, nombres y firmas de los trabajadores y del expositor, (SSOMA-RACEG-01)

b. Reuniones semanales de seguridad específicas

• El ingeniero de seguridad de obra, dirigirá una reunión semanal a todo el personal de acuerdo al cronograma mensual. Estas reuniones tratarán temas específicos de seguridad.

• La jefatura de seguridad, dirigirá una charla a todo el personal, que será previamente coordinado con el ingeniero de seguridad de obra.

• Dentro del plan de capacitación, Xxxxxxxxxxxxxxxxa través de su ingeniero residente, solicitará al departamento de seguridad del cliente charla específica de seguridad en campo dirigida a todo el personal de obra. (SSOMA-RACEG-01)

c. Capacitación a supervisores

• Considerando que los supervisores son los responsables de que las diferentes actividades se desarrollen en forma segura, recibirán capacitación en temas de prevención de riesgos, de tal forma que estén capacitados para investigar los incidentes/accidentes, elaborar análisis de trabajo seguro (A.T.S), detección de peligros, evaluación y control de riesgos, respuesta en caso de emergencias, entre otros temas afines a la prevención de riesgos.

• La capacitación a los supervisores será dirigida por el ingeniero de seguridad de obra y mantenida y registrada (SSOMA-RACEG-01), durante el desarrollo de la obra.

• La participación de toda línea de mando es de carácter obligatorio e incluye al ingeniero residente, administrativos, ingeniero de calidad y supervisores.

d. Capacitación con entes externos.

• Se realizará programa de capacitaciones con entidades externas de acuerdo a los requerimientos del D.S. 055-2010 E.M., ANEXO 14-B.

• INSPECCIONES

• Objetivo

Tiene como finalidad identificar los riesgos potenciales, deficiencia de equipos, fallas operacionales, acciones y condiciones por debajo de los estándares mínimos aceptables.

• Actividades

Antes del inicio de obra, el ingeniero residente adquirirá y verificará que todas sus herramientas, equipos, máquinas, equipos de protección personal e implementos de seguridad se encuentren en las cantidades suficientes y calidades apropiadas, con la finalidad que sean enviados en condiciones operativas de uso, evitando herramientas en mal estado, equipos y máquinas con fallas en momento de entrar en operación

• Establecer y mantener un plan de inspecciones planeadas en las que se incluirán: inspecciones generales y de orden y limpieza (SSOMA-FIP-01), detectando condiciones o acciones sub estándares (SSOMA-LV-RACS-01); inspecciones a herramientas manuales (SSOMA-LV-IHM-01), herramientas eléctricas portátiles (SSOMA-LV-IHE-01), máquinas y equipos eléctricos y vehículos motorizados (SSOMA-LV-IPUV-01), con la finalidad verificar el buen funcionamiento de estos, en caso de detectar fallas en la operatividad de estos, se procederá darles de baja o someterlos a mantenimiento según corresponda.

• Se mantendrán inspecciones de rutina en las áreas de trabajo, corrigiendo en forma inmediata cualquier condición o acción sub estándar (SSOMA-FINP-01)

• Las inspecciones serán documentadas empleando formatos respectivos, donde se indicarán la medida correctiva, el responsable del cumplimiento y el plazo establecido.

• Se anexa plan de inspecciones. ANEXO 3, del CD., adjunto

3.5. ANÁLISIS DE TAREAS Y PROCEDIMIENTOS ESCRITOS DE TRABAJO SEGUROS

3.5.1. Objetivo

Tiene como propósito identificar en todas las tareas los riesgos potenciales de pérdida, lesiones y daño al medio ambiente para ser sometidas a un análisis que permita determinar las medidas, acciones correctivas o procedimiento a emplear.

3.5.2. Actividades:

• El supervisor de línea coordinará con los trabajadores y con el ingeniero de seguridad con un día de anticipación las tareas planeadas para el día siguiente.

• Antes de iniciar cualquier trabajo, el supervisor de línea, jefe de grupo y trabajadores involucrados en la tarea, deberán elaborar y completar el análisis de trabajo seguro (ATS) correspondiente de la actividad a ejecutar. Ver en manual de procedimientos del ANEXO Nº 2 del CD adjunto (SSOMA-PR-ATS-01)

• Elaborado el análisis de trabajo seguro este será aprobado y firmado por el ingeniero de seguridad, sólo así podrá darse inicio a los trabajos, aplicando los procedimientos de trabajo seguro recomendado.

• Los análisis de trabajo seguro deben ser publicados en el lugar de trabajo y estar al alcance de la supervisión por parte del cliente y del ingeniero de seguridad de la obra, para la verificación del cumplimiento.

• Cuando se requiera ejecutar un trabajo de alto riesgo, el ingeniero de operaciones en coordinación con el ingeniero de seguridad, elaborarán un procedimiento específico (PETS más IPERC) para el trabajo de alto riesgo, el mismo que será presentado al cliente para su aprobación, adjuntando el respectivo análisis de trabajo seguro y permiso o permisos de trabajo de alto riesgo (PETAR). Véase ANEXO Nº 2 del CD adjunto en manual de registros.

• REPORTE E INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES

• Objetivo

Obtener información completa y oportuna sobre los incidentes ocurridos en obra, identificando y corrigiendo las causas para evitar su reincidencia.

• Actividades:

• Todo incidente y/o accidente que ocurra en obra, será reportado e investigado, empleando el formato de reporte de incidente / accidente.( SSOMA-FIAI-01)

• Para llevar a cabo el correcto reporte e investigación, el ingeniero de seguridad de obra será responsable de capacitar y difundir el procedimiento para el reporte e investigación de incidentes/ accidentes. Ver ANEXO Nº 2 del CD adjunto: (SSOMA-PR-IAI-01)

• El ingeniero de seguridad de obra, será responsable de capacitar y asesorar a la línea de mando la forma de realizar una investigación, determinación de las causas inmediatas y básicas y de los factores de trabajo.

• Ingeniero de seguridad de obra, mantendrá las estadísticas mensuales de accidentes obtenidas de los reportes, las mismas que serán remitidos al ingeniero residente y al cliente en los informes correspondientes (SSOMA-RSSOMA-01)

• El ingeniero residente en coordinación con los supervisores de línea e ingeniero de seguridad, establecerán mecanismo de motivación para incentivar el reporte de todos los incidentes ocurridos en obra.

• PREPARACIÓN ANTE EMERGENCIAS

• Objetivo

Mantener planes de respuesta a emergencias, que permitan actuar y enfrentar situaciones que puedan alterar el desarrollo de la obra afectando a trabajadores, instalaciones y medio ambiente.

• Actividades:

• El ingeniero de seguridad de obra, identificará aquellas posibles emergencias que puedan presentarse a lo largo del desarrollo de nuestras actividades, considerando entre ellas las emergencias por caídas de altura, incendio, quemaduras, electrocución, derrames de productos, entre otras, estableciendo un plan de respuesta de emergencia donde se incluirán los procedimientos para cada caso (SSOMA-PL-PRE-01).

• El ingeniero de seguridad será responsable de capacitar y difundir el plan de respuesta de emergencia al personal de obra, así como de dirigir charlas básicas de primeros auxilios.

• Se proveerá de un botiquín de primeros auxilios disponible en obra, que incluya: camilla de tabla rígida, camilla tipo canastillo, férulas de aluminio, vendas elásticas, etc.

• Se desarrollarán como mínimo un simulacro de emergencia en obra cada seis meses.

• Desarrollado el simulacro, el ingeniero de seguridad elevará un informe evaluando el desarrollo, las deficiencias y dificultades presentadas, de tal manera que puedan ser corregidas.

• Se desarrollará como mínimo una práctica de uso de extintores cada seis meses.

• EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (E.P.P) E IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD

• Objetivo

• Tiene por finalidad proteger a los trabajadores expuestos a los diferentes riesgos existentes durante el desarrollo de las actividades que realizan.

• Actividades:

• El ingeniero de seguridad y el supervisor de línea identificarán y evaluarán los riesgos que se puedan presentar durante el desarrollo de una actividad laboral. Para ello, deberán coordinar y planificar con anticipación los trabajos, de tal manera, que puedan identificar los equipos de protección personal e implementos de seguridad y solicitarlos a tiempo.

• Será como primera responsabilidad del supervisor de línea, solicitar los E.P.P e implementos de seguridad bajo el asesoramiento y recomendación del ingeniero de seguridad.

• El supervisor de línea tiene por obligación asegurarse que su personal bajo su responsabilidad use adecuadamente los equipos de protección personal e implementos de seguridad.

• El ingeniero de seguridad de obra, será responsable de capacitar al personal en las diferentes clases de E.P.P según el tipo de riesgo, del uso, mantenimiento y conservación de los mismos.

• El ingeniero de seguridad en coordinación con el responsable de almacén, se asegurarán la disponibilidad permanente de E.P.P e implementos de seguridad, manteniendo un stock mínimo de ellos en almacén.

• Será obligación del responsable de almacén de obra, registrar la entrega de los E.P.P en el formato de control de equipos e implementos de seguridad. Formato entrega de E.P.P.-Logística

• Todo trabajador es responsable por los equipos e implementos de seguridad recibidos, así como su uso obligatorio, limpieza y conservación. En caso que estos se encuentren en mal estado o dañados como consecuencia del deterioro por el uso, podrá solicitar su cambio.

• Se establecerán medidas disciplinarias con conocimiento de los trabajadores cuando no se tome lo indicado en el párrafo anterior.

• SALUD OCUPACIONAL E HIGIENE INDUSTRIAL

• En caso de que se requiera realizar trabajos en zonas donde exista exposición a agentes químicos y físicos, el supervisor de línea coordinará con el Ingeniero de Seguridad de obra los trabajos a realizar.

• El Ingeniero de seguridad de obra, será responsable de informarse, solicitando al cliente toda información de productos químicos utilizados y generados, incluyendo los M.S.D.S respectivos, de tal manera, que pueda determinar y establecer medidas de control, selección apropiada del equipo de protección personal, control del tiempo de exposición de los trabajadores a través de rotación del personal y capacitación sobre el contenido del M.S.D.S. y los riesgos presentes en estas áreas.

• De la misma manera en caso de realizarse trabajos donde los niveles de ruido superen los límites permisibles, el ingeniero de seguridad de obra, establecerá medidas de control aislando en lo posible la zona de trabajo, empleando materiales que permitan disminuir el nivel de ruido, seleccionar la protección auditiva más recomendable y en caso de ser necesario rotar al personal si la exposición supera lo permisible.

• Será responsabilidad del supervisor de línea e ingeniero residente cumplir con todas las medidas de control establecidas, con el único objetivo de proteger la salud de cada uno de los trabajadores expuestos.

• Reuniones de seguridad

• El ingeniero residente conducirá al menos una reunión quincenal de carácter obligatorio con todo el personal de obra, a fin de demostrar y reforzar el compromiso, la comunicación abierta en todos los niveles, evaluar el desarrollo del plan, analizar los problemas presentados, buscando mejoras y acciones correctivas.

• PROMOCIÓN Y MOTIVACIÓN

Se establecerá una política de promoción y motivación para la obra en coordinación del ingeniero residente, gerente general y jefatura de seguridad, se promocionará y motivará a los trabajadores, mediante reconocimiento escrito y premiación por el desempeño y compromiso hacia la seguridad. (Véase plan de incentivos, premiaciones y sanciones en el ANEXO 3 del CD adjunto) (SSOMA-PLIPS-01)

Para ello, los trabajadores serán sometidos a observaciones sobre la aplicación de prácticas seguras, uso adecuado de E.P.P, record personal de reportes de incidentes y resultado de las evaluaciones escritas.

Para lograr este objetivo, al inicio de obra, la línea de mando establecerá un mecanismo que puede ser tomado como ejemplo lo siguiente:

• Seleccionar a diario un trabajador que haya hecho el uso correcto del E.P.P y otro la aplicación adecuada de una práctica de seguridad, asignándoles un punto a cada uno.

• Los reportes de incidentes serán acumulativos mensualmente, asignándoles un punto por reporte, siempre que estos sean comprobados de su ocurrencia.

• Tres trabajadores que hayan obtenido la más alta puntuación en sus evaluaciones escritas se les asignará un punto a cada uno.

• A final del mes, se determinará el trabajador que haya alcanzado el mayor puntaje, siendo seleccionado para la premiación del mes.

• Otro método de promocionar la seguridad, se hará a través de afiches y boletines publicados en la vitrina de seguridad.

• EVALUACIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

• La jefatura de seguridad elaborará un formato que permita verificar el control de las actividades planeadas y ejecutadas, tales como: capacitaciones, inspecciones, reportes, entrevistas en campo a trabajadores, observaciones preventivas, reporte de investigación de incidentes y accidentes, etc. Siendo aplicado en visita mensual en cada obra y en talleres.

• El desarrollo de estos formatos, permitirá dar una ponderación de cumplimiento y gestión del programa, con el que se podrá establecer los ajustes y las recomendaciones pertinentes.

• Un informe será entregado al gerente general con copia al ingeniero residente de obra, de tal manera que pueda implementarse las recomendaciones propuestas.

• El cliente cuando crea conveniente podrá solicitar y revisar documentos para comprobar el desarrollo del plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente propuesto por Xxxxxxxxxxxxxxxx.

• CONTROL Y DOCUMENTACIÓN

El ingeniero de seguridad de obra, será el responsable de mantener en forma organizada y al día todos los registros, documentos, reportes, permisos de trabajos, etc. generados durante el desarrollo de todas las actividades establecidas en el plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente.

6.4. SECCIÓN III

PLAN DE MANEJO MEDIO AMBIENTAL

• OBJETIVO

Garantizar la protección del medio ambiente, bajo medidas de precaución evitando impactos negativos que puedan resultar durante la ejecución de la obra

• RESPONSABILIDADES

Supervisores de línea

• Cumplir y hacer cumplir las políticas, normas y procedimientos establecidos para la protección del medio ambiente.

• Informar al ingeniero de seguridad de obra de cualquier situación que altere el entorno ecológico, de no hacerlo estará contribuyendo a su deterioro.

• Refuerzan las iniciativas y conductas positivas hacia la conservación del medio ambiente.

• Son responsables de mantener el orden y limpieza de las áreas bajo su responsabilidad (SSOMA-LV-OL-01)

• Informarán a los trabajadores sobre los riesgos a ocasionar durante el desarrollo de labores y que puedan afectar al medio ambiente.

• Velar que los trabajadores ejecuten toda acción en forma correcta, disminuyendo el riesgo de contaminar el medio ambiente.

Ingeniero de Seguridad

• Difundir y velar por el cumplimiento del plan de protección ambiental, así como las Políticas, normas establecidas por el cliente y de las leyes vigentes

• Dirigir la capacitación en temas relativos a la conservación del medio ambiente.

• Conducir inspecciones diarias en los lugares de trabajo, detectando cualquier condición de riesgo que ponga en peligro el entorno ecológico.

• Asesorar y asistir a la supervisión de línea en el cumplimiento del plan de protección del medio ambiente, especialmente en los procedimientos para este fin.

Trabajadores

• Cumplir con la política ambiental de Xxxxxxxxxxxxxxxx.

• Cumplir con todas las normas, reglamentos y procedimientos establecidos para la protección del medio ambiente (SSOMA-EST-OL), (SSOMA-EST-PMA), (SSOMA-EST-SRB), (SSOMA-PR-MA-01).

• Participar activamente en el desarrollo del plan de protección ambiental.

• Informar al supervisor de línea o al ingeniero de seguridad de obra, de cualquier situación que considere que pueda afectar el entorno ecológico, de no hacerlo estará contribuyendo a su deterioro.

• Participación en forma activa en las charlas planeadas.

• CAPACITACIÓN

La capacitación en protección ambiental es parte del plan de capacitación, por tanto en las charlas de cinco minutos se tocarán procedimientos, normas, medidas de protección y de conservación del medio ambiente.

• INSPECCIONES

Dentro del plan de inspecciones se ha considerado las de orden y limpieza basadas en:

• Áreas desordenadas.

• Acumulación peligrosa y descuidada de materiales (apilamiento inadecuado).

• Elementos que se encuentran obsoletos, que están de más y son innecesarios.

• Pasillos obstruidos

• Herramientas y equipos dejados en las áreas de trabajo.

• Materiales que acumulan polvo y oxido debido al desuso.

• Materiales potencialmente peligrosos y productos químicos en uso.

Contaminación ambiental

• Emisión de gases a la atmósfera.

• Derrames, filtraciones y materiales peligrosos (aceites, combustibles, etc.).

• Ruido.

• Iluminación

• Malos olores

• Disposición inadecuada de residuos sólidos

• Mal uso del agua

Se deberá dejar constancia de las inspecciones de medio ambiente en los formatos respectivos.

• PROCEDIMIENTO PARA EL MANEJO AMBIENTAL

Se ha desarrollado procedimientos para el manejo ambiental, con la finalidad de prevenir o controlar aquellas situaciones que puedan tener impacto negativo sobre el medio ambiente. Ver ANEXO Nº 15: Procedimientos de Manejo Ambiental. (SSOMA-PR-MA-01)

PARTE II

CAPÍTULO VII

Exposición analítica, metodologías y resultados

7.1. El PROBLEMA EN ESTUDIO

Propuesta de un plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente para la empresa Xxxxxxxxxxxxxxxx

Este informe de trabajo está dirigido a explicar como experiencia de trabajo el tema de la seguridad, salud ocupacional y medio ambiente de la empresa Xxxxxxxxxxxxxxxx., siendo el problema fundamental de la empresa, el no tener un sistema de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente.

Este problema se manifestó en los elevados índices de seguridad reactivos que se pudieron apreciar en las pocas estadísticas que tenía la empresa, paralelamente ocurrieron cambios en la legislación del país, el 22 de agosto del año 2010 el ministerio de energía y minas publicó en el diario el Peruano el D.S. 055 2010 EM, el cual entraba en vigencia el primero de enero del 2011, el cual se adaptaba y complementaba con las normas voluntarias OHSAS 18001:2007.

El gatillo percutor para realizar cambios importantes en la administración de seguridad de la empresa fue que el cliente tuvo dos fatales en el lapso de seis meses, con lo cual el OSINERMING intervino a la unidad minera exigiendo que implementara un sistema de gestión, y por ende el cliente nos obligó a ponernos a derecho, basado en el D.S. 009-2005-TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual pedía explícitamente que toda empresa debía contar con un sistema de seguridad y salud ocupacional., adicionalmente en titular minero para acceder a más proyectos nos condicionaron al cumplimiento de la ley. En consecuencia previo a muchos debates y discusiones la empresa tomó la decisión de implementar un plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente.

Una de las razones fundamentales que la empresa no cuente con un sistema de gestión fue la falta de decisión oportuna de los gerentes que conducían la empresa, ya que por la formación que tienen siempre piensan que la seguridad es un gasto innecesario y en consecuencia elevan sus costos operativos, los jefes o gerentes de seguridad no manejan recursos económicos y por ende nos vemos limitados a realizar nuestro trabajo, otra causa fundamental es que hay ausencia de sindicatos en las empresas contratistas de actividades conexas, lo cual impide a los trabajadores reclamar sus derechos.

7.2. LOS OBJETIVOS INSTITUCIONALES O FUNCIONALES DEL CENTRO DE

TRABAJO

• Salvaguardar el derecho que tienen todos sus trabajadores de permanecer sanos y salvos

• Garantizar la permanencia económica y financiera de la empresa Xxxxxxxxxxxxxxxx, buscando solidez y seguridad en el manejo y administración de sus recursos.

• Cumplir con las leyes peruanas.

• Realizar gradualmente la restructuración de planta y talleres con diseños de vanguardia.

• Elevar los índices de capacitación y así cumplir con los requerimientos legales.

• Evidenciar el desarrollo del sistema de gestión, debiendo ser trazable y conservar la documentación de acuerdo a los requerimientos legales.

• Diseñar un plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente, donde se evidencie los métodos y sistemas para controlar, minimizar o eliminar los riesgos laborales.

• Homologar un sistema de gestión en seguridad, salud ocupacional y medio ambiente, que pueda ser aplicado en cualquier institución donde prestamos nuestros servicios.

En conclusión, los objetivos institucionales se resumen en las políticas firmadas por la gerencia general. La productividad de Xxxxxxxxxxxxxxxxreside en el compromiso de mejora continua que asume para la implementación de nuevos procesos constructivos y administrativos, pero principalmente en el respeto y cumplimiento de nuestra política de trabajo que define la calidad corporativa y profesional de la empresa, por ello las premisas fundamentales son: calidad, seguridad, conservación del medio ambiente y recurso humano.

7.3. MÉTODOS PARA SOLUCIÓN DE OBJETIVOS

Se ha utilizado diferentes métodos, dependiendo del tipo de objetivo a solucionar.

7.3.1. DIAGNÓSTICO EMPRESARIAL

Su concepto es de origen griego, significa "el acto de conocer". Consiste en el análisis de la situación anterior y actual, mediante la aplicación de la investigación tecnológica u operativa, para proyectar el pronóstico que comprende problemas, causas y soluciones.

Permitirá conocer los puntos fuertes y débiles, que influirán en la determinación de los objetivos, estrategias, políticas etc., debe ser claro y preciso en indicar las conclusiones y recomendaciones del diagnostico, sus fuentes de información, y la fecha de elaboración.

El diagnostico debe ser desarrollado por un equipo de profesionales de carácter multidisciplinario por el carácter integral que tiene la empresa moderna.

El diagnostico no es un instrumento fiscalizador, por el contrario alerta al empresario de la necesidad de hacer ajustes para fortalecer el desarrollo empresarial, en términos de competitividad, productividad, rentabilidad y excelencia empresarial.

Fases del diagnóstico

El diagnóstico empresarial se desarrolla a través de los siguientes pasos:

a) Análisis de la situación anterior: Se aplica de la investigación operativa, para contar con una información histórica con cinco años de antigüedad aproximadamente, tanto del entorno como del interno de la empresa, materializada en indicadores cualitativos y cuantitativos, que reflejan su impacto en la gestión empresarial sustantivamente en sus áreas estratégicas de producción, operación, seguridad, finanzas, administración, etc.

b) Análisis de la situación actual: Se desarrolla en función a situaciones estructurales y coyunturales por la que atraviesa la empresa, mediante un sistema de información gerencial más actualizado.

c) Pronóstico: Consiste en proyectarse al futuro mediante el análisis de las situaciones anteriores y actuales precisadas, para diseñar una imagen objetivo a un plazo fijado, determinado causas, problemas y soluciones.

7.3.2. TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN SOCIAL

El investigador empresarial aplica las técnicas de la investigación social para ejecutar el relevamiento de información, el cual le dará la rigurosidad, para asegurar su objetividad.

Recopilación y registro de datos:

Fundamentalmente los instrumentos técnicos potencialmente utilizables para el trabajo de una investigación son el cuestionario, entrevista, la observación directa y la investigación documental. La elección de la técnica a ser utilizada en un momento específico dependerá teóricamente de las variables o elementos que se hayan decidido estudiar y del tipo particular de datos que se desea obtener, la información será de naturaleza cuantitativa y cualitativa.

El cuestionario:

Este instrumento de recolección de datos resulta aconsejable por los siguientes criterios:

• Cuando por cuestiones de tiempo no es factible entrevistar o establecer contacto personal de quienes se requiere información.

• Si los datos requeridos no pueden ser suministrados inmediatamente por el informante y por el contrario se requiere de un tiempo prudencial para reunirlo.

• Cuando el informante se encuentra ubicado físicamente en un lugar distinto.

• Los informantes serán los ejecutivos y trabajadores, que constituyan una muestra representativa importante para los fines del proyecto de investigación.

• Sus instrumentos son las preguntas que se formulan por escrito, siendo indispensable la presencia del investigador.

Estas preguntas deberán ser claras, concisas, concretas y correctas, se orientan a la construcción de una guía diseñada de tal forma que permita evaluar con rapidez; para tal fin, marcando con un aspa dentro del paréntesis de la respuesta más apropiada, para cada concepto se deberá marcar solamente una respuesta. La estructuración de la guía describe los principales conceptos clasificados por áreas básicas de insumos, procesos, productos y retroalimentación.

Confección de la tabla de calificación.

Guarda correspondencia con las preguntas del cuestionario. Solo se puede marcar una sola opción entre las cuatro alternativas: Excelente ( ), Bueno ( ), Regular ( ), Deficiente ( ), Cada opción tiene un puntaje asignado que puede ser: 12, 6, 3, y 0 respectivamente.

7.3.3. INVESTIGACIÓN DOCUMENTAL

Se refiere principalmente al conocimiento que se toma de archivos y registros con el ánimo de constatar la veracidad de datos obtenidos por otras fuentes sobre acciones ejecutadas en el pasado.

Secundariamente tiene el propósito de extraer información complementaria y adicional relacionada con la ejecución de los procedimientos y, que en algunos casos, no es posible obtener en forma precisa a través de entrevistas u observación directa.

Concretamente la investigación documental permite disponer datos de los procedimientos con relación a antecedentes legales y administrativos, informes de estudios y trabajos sobre la materia ejecutados con anterioridad, estadísticas administrativas y operativas de diversa índole, problemas de procedimientos resueltos de periodos precedentes, etc.

7.3.4. FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS. (FODA)

OPORTUNIDADES

Son situaciones favorables en el medio ambiente externo, que permite a una organización fortalecer o mejorar su posición.

AMENAZAS

Es todo aquello a lo que la organización se enfrenta

• Es aquello que pone en peligro la capacidad de la organización para alcanzar sus objetivos.

• Son situaciones o condiciones desfavorables en el medio ambiente externo, que pueden desmejorar o atacar la posición que la organización tiene.

FORTALEZAS

Habilidades, capacidades y recursos que permiten a la empresa generar valor y constituyen sus armas competitivas

Son las actividades que la empresa realiza bien en las diferentes áreas funcionales: marketing, producción, investigación y desarrollo, finanzas y contabilidad, sistemas de información, administración de recursos humanos etc., o recursos que controla.

DEBILIDADES

Son aquellas actividades que la organización no realiza bien o los recursos que necesita y no los posee.

• Es un aspecto débil de la organización.

• Implica que algo anda mal.

• Son actividades que limitan o inhiben el éxito general de una organización.

DIAGNÓSTICO – FODA

Estrategia FO

• Usan las fuerzas internas de la empresa para aprovechar la ventaja de las oportunidades externas.

• Es la situación más deseable que un gerente desearía para su compañía

Estrategia DO

• Pretenden reducir las debilidades internas aprovechando las oportunidades externas claves, pero una empresa tiene debilidades internas que le impiden explotar dichas oportunidades.

Estrategia FA

• Se basan en las fortalezas de las organizaciones para enfrentar amenazas en su entorno. El propósito es optimizar las primeras y reducir al mínimo las segundas.

Estrategia DA

• Son tácticas defensivas que pretenden disminuir las debilidades internas y evitar las amenazas del entorno.

7.3.5. EL MÉTODO CIENTÍFICO

Los proyectos de investigación se sustentan en una metodología validada del método científico, porque parten del análisis de variables e indicadores que forman parte de soporte de la gestión empresarial para el diseño del modelo y la aplicación de estrategias que garanticen la implementación del estudio con éxito.

Esquema básico del método científico

El método científico se desagrega de la siguiente forma:

Titulo de investigación

A. El Problema:

A.1 La formulación y definición de problema ¿Qué buscamos y que vamos a investigar? ¿Cuál es el problema a estudiar?

A.2 Formulación del problema

A.3 Objetivos de la investigación ¿Para qué?

A.4 Justificación del estudio ¿Por qué hemos seleccionado el tema y no otro?

A.5 Limitaciones de la investigación

B. Marco Teórico:

B.1 Antecedentes del problema.

B.2 Bases teóricas.

B.3 Definición de términos.

C. Hipótesis:

C.1 Hipótesis (general y específico).

C.2 Variables (dependiente e independiente).

D. Contrastación de las Hipótesis: (Metodología)

D.1 Población muestra.

D.2 Técnicas de recolección de datos.

D.3 Procesamiento de datos.

D.4 Tratamiento estadístico de los datos.

E. Propuesta de la Investigación:

E.1 Contenido temático de informe.

E.2 Cronograma de ejecución del plan

F. Anexos del Plan:

F.1 Bibliografía revisada.

F.2 Otras Fuentes de información.

F.3 Instrumentos para la recolección de datos.

7.3.6. CINCO POR QUÉ

Es una técnica sistemática de preguntas utilizada durante la etapa de análisis de problemas para encontrar las causas posibles de un problema.

El objetivo es analizar sistemáticamente las posibles causas de un problema, a través de preguntarse al menos cinco veces: "por qué". Se considera que al no encontrar una nueva respuesta, después de varias veces, es lo que permite identificar la verdadera causa – raíz del problema.

Es útil para definir el verdadero problema, permite analizarlo y tomar las decisiones más adecuadas al problema real.

• Se enuncia el problema en forma clara y objetiva.

• Una vez que las causas probables han sido identificadas, iniciar el proceso preguntándose ¿por qué?

• Continuar preguntando "por qué" al menos cinco veces.

• Una vez que sea difícil al equipo responder al "por qué", la causa probable ha sido identificada.

• Existirán casos donde se podrá ir más allá de las cinco veces preguntando "por qué" para encontrar las causas principales.

• Durante el proceso tener mucho cuidado de no empezar a preguntar "quién". Recordar que el equipo debe siempre estar interesado en el proceso y no en las personas involucradas.

• Se anotan las causas principales.

• Se establecen las acciones correctivas.

7.4. SOLUCIONES TEÓRICAS Y PRÁCTICAS PLANTEADAS

Para la realización del plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente se plantearon diversas soluciones, las cuales fueron analizadas.

En las diferentes reuniones realizadas antes de empezar los trabajos se plantearon las siguientes posibilidades a solucionar el problema de la carencia de un sistema de gestión.

• Se planteó hacer un sistema de gestión basado en las OHSAS

• Se planteó hacer un sistema de gestión de acuerdo al D.S. 055-2010 EM.

• Se planteó adherirnos al sistema de gestión planteado por la unidad minera.

• Se propuso Elaborar un sistema de gestión en base al D.S. 009 2005 E.M.

• Los ingenieros civiles plantearon hacer un sistema de gestión en base a la norma G50.

• Se planteó adquirir un sistema de gestión reconocido y estandarizado como el STOP de la Du Pont

Se planteó contratar una empresa especializada para que implanten un sistema de gestión.

Cada una de las propuestas fueron analizadas llegándose a la conclusión de realizar un sistema de gestión hibrido, que se basaba fundamentalmente el modelo de las OHSAS 18001:2007 por ser muy práctico y adaptable con cualesquiera normas o leyes nacionales., es decir el sistema tendría que considerar los requisitos de las normas nacionales y cumplirlas a cabalidad.

7.5. RESULTADOS Y DISCUSIÓN

Presentamos los resultados de acuerdo al número de objetivos asumidos

• Desarrollo de una propuesta de plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente.

Se ha logrado desarrollar un plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente, lo cual se presenta en el CAPÍTULO Nº (6) del presente trabajo. Éste plan se desarrolló con un enfoque de sistemas de gestión.

• Desarrollar un diagnóstico situacional base de la empresa Xxxxxxxxxxxxxxxx., dentro de sus labores en la minera Yyyyyyyyyyyyyyyyyyy.

Se desarrolló un diagnóstico situacional base sobre seguridad y salud ocupacional, y condiciones operativas, éste diagnóstico se realizó mediante inspecciones a talleres, oficinas, almacenes, servicios higiénicos, playas de estacionamiento, área de mantenimiento, obras en desarrollo, equipos, maquinarias, equipos de protección personal, métodos de trabajo en operaciones, métodos de trabajo en seguridad, etc. Éste diagnóstico general, junto a sus conclusiones y recomendaciones se presentan en el ANEXO Nº 10 del CD adjunto.

Se ha realizado un análisis FODA, el cual sirvió para determinar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la empresa, el desarrollo se presenta en el ANEXO Nº 10 del CD adjunto.

Se realizó una auditoría general en seguridad y salud ocupacional, y en condiciones operativas mediante listas de verificación, lo cual permite cuantificar los resultados, ésta auditoría base se presenta en el ANEXO Nº 10 del CD adjunto.

• Definir responsabilidades y funciones de los miembros de Xxxxxxxxxxxxxxxx.

Las responsabilidades y funciones de los integrantes de la empresa se han definido dentro del plan de seguridad y medio ambiente propuesto, en el ítem 3.1.2. Asignación de responsabilidades, también se presenta un CUADRO Nº 3, como resumen de matriz de responsabilidades que se presenta en la página 100 del presente trabajo.

• Definir política de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente.

La política de seguridad y salud ocupacional y la política de medio ambiente han sido desarrolladas de acuerdo a las recomendaciones del, inciso 4.2. Políticas SST de la norma OHSAS 18002:2008. Éstas políticas se presentan en las páginas 92 y 93 respectivamente dentro del presente trabajo.

• Conformar el comité de seguridad y salud ocupacional.

El comité de seguridad y salud ocupacional de la empresa Xxxxxxxxxxxxxxxx EIRL ha sido conformado el 15 de enero del 2011 en los locales de Xxxxxxxxxxxxxxxxcon la presencia de trabajadores y personal administrativo, siendo su conformación paritaria y de acuerdo al D.S. 055-2010 E.M.

Durante el proyecto Misceláneos II, la empresa Xxxxxxxxxxxxxxxx., conformó su comité de seguridad, se tiene el respectivo cuaderno y libro de actas al día, donde se plasman el resultado de las reuniones del comité. Adicionalmente Xxxxxxxxxxxxxxxxtiene un comité central en la ciudad de Arequipa el cual se reúne periódicamente.

• Identificar los peligros, evaluar y controlar los riesgos.

La identificación de peligros, la evaluación y control de riesgos se realizaron mediante varios documentos, mediante una matriz IPERC general que engloba las áreas, civil, mecánica y eléctrica, se realizó identificación de peligros por áreas, listado de clasificación de los riesgos en general, mapa de riesgos de todas las áreas de la empresa, identificación de peligros y riesgos en trabajos de taller, identificación de actos y condiciones subestándares, identificación de enfermedades profesionales, formato y procedimiento de elaboración de análisis de trabajo seguro (SSOMA-PR-ATS-01), y formato y procedimiento para elaboración del IPERC (SSOMA-PR-CIECR-01), con lo cual se tiene identificado plenamente los peligros y riesgos, la evaluación y control de los riesgos se realiza fundamentalmente reconociendo los trabajos de alto riesgo más comunes como son: Trabajos en altura, trabajos en caliente, trabajos en espacios confinados e izajes críticos, para los cuales se ha elaborado procedimientos de trabajo, estándares de trabajo, y permiso escrito de trabajo de alto riesgo PETAR. También se ha elaborado procedimientos, estándares, y listas de verificación para todas las áreas, con los cuales se debe realizar el control administrativo de los riesgos.

El desarrollo de esta documentación muy extensa se presenta en el ANEXO Nº 6 del CD adjunto al presente trabajo

• Realizar documentación, listas de verificación, planes, programas, manuales y reglamentos.

Se ha elaborado sesenta listas de verificación para todos los campos, los cuales se presentan en el ANEXO Nº 2 del CD adjunto; se realizó seis planes, los cuales se presentan en el ANEXO Nº 3 del CD adjunto; se realizó ocho programas, los cuales se presentan en el ANEXO Nº 4 del CD adjunto; se elaboraron quince manuales, los cuales se presentan en el ANEXO Nº 2 del CD adjunto; y tres reglamentos que se presentan en el ANEXO Nº 5 del CD adjunto.

• Elevar el porcentaje de calificación de auditoría interna.

Se ha realizado una auditoría base a finales del año 2010 y otra a finales del año 2011, ambas mediante listas de verificación, éstas listas se dividen en dos áreas, la primera en seguridad y salud ocupacional, y la segunda en condiciones operativas. Estas listas de verificación en su parte primera constan de 96 preguntas divididas en 12 elementos del sistema de gestión, en la segunda parte se tiene 154 preguntas divididas en 16 elementos del sistema de gestión, es decir en su conjunto el cuestionario está compuesto de 250 preguntas divididas en 28 elementos, a las cuales se les asigna un valor dependiendo del porcentaje desarrollado en el ítem correspondiente. Seguidamente presentamos los resultados finales de las auditorías.

Los resultados obtenidos se realizaron en la auditoría base hecha en diciembre del 2010 y la ultima realizado en diciembre del 2011. Un desarrollo completo de la auditoría mediante cuestionarios se presenta en el ANEXO Nº 10 del CD adjunto.

CUADRO Nº (4): COMPARACIÓN DE RESULTADOS POR ELEMENTOS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Fuente: Archivos Internos Xxxxxxxxxxxxxxxx

FIGURA Nº (7): COMPARACIÓN DE RESULTADOS POR ELEMENTOS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Fuente: Archivos Internos Xxxxxxxxxxxxxxxx

Realizando un análisis en la gestión de seguridad y salud ocupacional, se observa que en los elementos de programa de seguridad e higiene minera, comité de seguridad y salud ocupacional, en la evaluación de riesgos de la salud y en la orientación a trabajadores nuevos; se ha llegado a cubrir las expectativas del 100%; en cambio en la investigación de cuasi incidentes solo se tiene un avance porcentual de 84%, en la investigación de incidentes 76% y en auditorías y controles el avance es del 86.67%, haciéndose evidente y necesario reforzar en los temas donde el porcentaje de avance es menor.

CUADRO Nº (5): COMPARACIÓN DE RESULTADOS POR ELEMENTOS GESTIÓN DE CONDICIONES OPERACIONALES

Fuente: Archivos Internos Xxxxxxxxxxxxxxxx

FIGURA Nº (8): COMPARACIÓN DE RESULTADOS POR ELEMENTOS GESTIÓN DE CONDICIONES OPERACIONALES

Fuente: Archivos Internos Xxxxxxxxxxxxxxxx

Respecto a las condiciones operacionales se observa que en el elemento de herramientas y equipos menores se tiene un avance de 60%, en andamios y escaleras 62%, en instalaciones eléctricas 54%, LOTOTO 64% y en protección contra caídas 68.33%, se nota claramente que los avances son aún muy bajos para llegar al 100%.

CUADRO Nº (6): RESULTADOS GENERALES DE AUDITORÍA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL, Y CONDICIONES OPERACIONALES.

Fuente: Elaboración propia

FIGURA Nº (9): RESULTADOS GENERALES DE AUDITORÍA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL, Y CONDICIONES OPERACIONALES.

Fuente: Elaboración propia

A nivel general realizando las comparaciones entre gestión de la seguridad y salud ocupacional versus condiciones operativas, observamos que falta trabajar bastante en las condiciones operativas, hecho por el cual se tiene un avance general del 71%, siendo lo recomendable levantar estas observaciones hasta un promedio de 90% para intentar homologar y así obtener una calificación de excelente.

Las mejorías en general se notan a simple vista tanto en campo como en oficinas, se tienen manuales completos, programas en funcionamiento, se archiva documentación que es trazable y cuantitativamente se puede asegurar de que al menos se ha logrado un incremento de un 24% inicial en el 2010 a un 71% final en el 2011.

• Reducir los índices reactivos e incrementar los índices proactivos de seguridad y salud ocupacional de la empresa.

CUADRO Nº (7): ÍNDICES ANUALES DE SEGURIDAD PERIODO 2010

Fuente: Registros Xxxxxxxxxxxxxxxx

En el CUADRO Nº 7, presentamos los datos acumulados por mes de los índices reactivos y proactivos que maneja la empresa, los resultados acumulados para el año 2010, son los siguientes:

IF = 20.76 Nº de accidentes mortales e incapacitantes por millón de horas hombre trabajadas

IS = 50.17 Nº de días perdidos por cada millón de horas hombre trabajadas

IA = 1.04 % (Porcentaje de accidentes ocurridos en relación al número de trabajadores)

IC = 1.48 % (Porcentaje horas hombre de capacitación en relación al número de trabajadores)

AI = Accidente incapacitante. DC = Días cargados por el accidente. HHW = Horas hombre trabajadas. HHC = Horas hombre capacitadas

CUADRO Nº (8): ÍNDICES ANUALES DE SEGURIDAD PERIODO 2011

Fuente: Registros Xxxxxxxxxxxxxxxx

En el cuadro Nº 8, presentamos, los resultados mensuales de los índices proactivos y reactivos del año 2011, los resultados acumulados para el año son los siguientes:

IF = 10.26 Nº de accidentes mortales e incapacitantes por millón de horas hombre trabajadas

IS = 30.48 Nº de días perdidos por cada millón de horas hombre trabajadas

IA = 0.31 % (Porcentaje de accidentes ocurridos en relación al número de trabajadores)

IC = 1.98 % (Porcentaje horas hombre de capacitación en relación al número de trabajadores)

CUADRO Nº (9): ÍNDICES GENERALES DE SEGURIDAD 2009, 2010 Y 2011

Fuente: Elaboración propia

En el CUADRO Nº 9, presentamos tabla comparativa de los índices proactivos y reactivos, distinguiéndose claramente la evolución anual de los índices.

Los siguientes cinco gráficos representan el comportamiento por índice al cabo de tres años:

1.- En la FIGURA Nº (10), los accidentes incapacitantes disminuyeron de 14, en el año 2009, a 7, en el año 2011, lo cual representa una disminución de -50 %

FIGURA Nº (10): ACCIDENTES INCAPACITANTES

Fuente: Elaboración propia

2.- En la FIGURA Nº (11), el índice de frecuencia disminuye de 22.59, en el año 2009, a 10.26, en el año 2011; lo cual representa una disminución del -54.58%

FIGURA Nº (11): ÍNDICE DE FRECUENCIA

Fuente: Elaboración propia

3.- En la FIGURA Nº (12), el índice de severidad disminuyó de 74.24, en el año 2009, a 30.8, en el año 2011; lo cual representa una disminución de -58.51%

FIGURA Nº (12): ÍNDICE DE SEVERIDAD

Fuente: Elaboración propia

4.- En la FIGURA Nº (13), el índice de accidentabilidad disminuyó de 1.67, en el año 2009, a 0.31, en el año 2011; lo cual representa una disminución en -81.09%

FIGURA Nº (13): ÍNDICE DE ACCIDENTABILIDAD

Fuente: Elaboración propia

5.-En la FIGURA Nº (14), el índice de capacitación aumentó de 0.48%, en el año 2009, a 1.98, en el año 2011; lo cual significa un aumento en un 312 % respecto al año 2009.

FIGURA Nº (14): ÍNDICE DE CAPACITACIÓN

Fuente: Elaboración propia

De esta forma queda demostrado la reducción de los índices reactivos e incremento de los índices proactivos.

En el siguiente CUADRO Nº 10, presentamos los resultados finales del año 2011 versus las metas del plan propuesto.

CUADRO Nº (10): ÍNDICES DE SEGURIDAD VS. METAS DEL PLAN

Fuente: Elaboración propia

En el CUADRO Nº 10, se distingue disminución considerable de los índices reactivos, el índice de frecuencia se encuentra en 10.26 y falta mucho para acercase a las metas propuesta de uno, lo cual indica una reducción del 54.58%.

En el CUADRO Nº 10, el índice de severidad se encuentra en 30.8 y falta mucho trabajo para llegar a las metas propuestas de 15, lo cual nos indica una reducción del 58.51%

El índice de accidentabilidad se encuentra en 0.31, lo cual indica haber superado las metas propuestas con creces.

En el CUADRO Nº 10, el índice de capacitación se encuentra en 1.98, lo cual indica estar muy próximo a la meta propuesta, lo cual nos indica un crecimiento de 312%.

Conclusiones

• Se ha desarrollado un plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente, éste plan ha sido aprobado por la gerencia general de la empresa Xxxxxxxxxxxxxxxx., y aceptado por el cliente.

• Se realizó un diagnóstico situacional mediante auditoría en: Seguridad y salud ocupacional y en condiciones operacionales; se determinó las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas que tiene la empresa, se recopiló estadísticas con índices reactivos y proactivos. Éstos resultados fueron el punto inicial para desarrollar nuestro plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente e implementar nuestro sistema de gestión.

• Se ha definido funciones y responsabilidades, lo cual se controla mediante el KPI y se define claramente en el plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente.

• Se ha elaborado la política de seguridad y salud ocupacional, política de medio ambiente y política de alcohol y drogas; se ha entregado, capacitado y publicado de acuerdo a norma.

• La empresa ha conformado un comité de seguridad y salud ocupacional sede Marcona, el cual ha sesionado doce veces hasta diciembre del 2011.

• Se ha elaborado procedimientos generales, civiles, mecánicos, eléctricos y del sistema de gestión, se realizó estándares de trabajo, todos ellos se encuentran en el anexo Nº 2 del CD adjunto. También se ha realizado los IPERC para todos los trabajos que se ejecutan, y se elaboró un mapa de riesgos de los talleres y oficinas de la empresa, todos los cuales se encuentran en el ANEXO Nº 6 del CD adjunto.

• Se ha elaborado sesenta listas de verificación para todos los campos ANEXO Nº 2, se realizó seis planes ANEXO Nº 3, ocho programas ANEXO Nº 4, quince manuales ANEXO Nº 2, y tres reglamentos ANEXO Nº 5. Anexos presentados en el CD adjunto.

Partes: 1, 2, 3, 4, 5