La empresa no realiza capacitaciones con entidades externas tal como lo pide el D.S. 055 2010 EM., y cumple parcialmente con las normativas nacionales tal como lo demuestra las inspecciones realizadas por OSINERGMIN.
La aplicación del plan y sistema de seguridad propio, trajo como resultado la disminución de los índices de seguridad reactivos, y un incremento en los índices de seguridad proactivos, tal como se demuestra en el CUADRO Nº 10, pág. 148.
Recomendaciones
El plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente, propuesto y aprobado, debe ser actualizado cuando sea necesario y aprobado nuevamente.
Respecto a las responsabilidades y funciones de los miembros de la organización se recomienda que ante la renuncia de cualquiera de sus miembros, se capacite e instruya al personal remplazante en el cargo para que asuma sus funciones adecuadamente, esto en razón de la alta rotación de personal en la empresa.
Se definió y elaboró la política de seguridad y salud ocupacional y la política de medio ambiente, los cuales deben ser revisadas periódicamente para asegurar que sigue siendo pertinente y apropiada para la organización, de acuerdo al numeral 4.2 (política de SST) inciso h) de la norma OHSAS 18001: 2007.
La empresa conformó el comité de seguridad y salud ocupacional mediante invitación directa de trabajadores estables, lo cual se realizó por la apatía y temor de pertenecer al comité por parte del trabajador, ya que se tiene el mito que el personal que pertenecen al comité o al sindicato no son renovados en sus contratos. En el futuro se debe respetar el proceso de elección de los representantes de los trabajadores ante el comité de acuerdo a los ANEXOS Nº (17,18) del D.S. 055- 2010 E.M.
La empresa debe realizar capacitaciones externas en seguridad y salud minera, mediante personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, especialistas en la materia y externas a la organización, los cursos que deben dictarse son los siguientes: Gestión de la seguridad y salud ocupacional basada en normas nacionales, investigación y reporte de incidentes, inspecciones de seguridad, IPERC y legislación en seguridad minera, de acuerdo al ANEXO Nº 14-B (Matriz básica en capacitación en seguridad y salud ocupacional minera) del D.S. 055-2010 E.M.
La empresa debe realizar auditorías internas a intervalos planificados de acuerdo al ítem 4.5.5. (Auditoría interna) de la norma OHSAS 18001.2007; se recomienda realizar auditoría externa con un profesional auditor independiente, para luego homologar con una entidad como SGS del Perú S.A.C. o Bureau Veritas del Perú S.A., siempre en cuando en la auditoría final interna se llegue por lo menos al 90 %.
Los índices de seguridad deben de conservarse y mantenerse correctamente archivados, para facilitar el posterior análisis de acciones correctivas y acciones preventivas y no como en los años 2001 al 2008 en los cuales no se encuentran archivos estadísticos de la empresa.
Bibliografía
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2. Flores Ramírez, JR. Historia de la seguridad minera. Preventionworld [revista en Internet] 2008 octubre. [acceso 19 de setiembre de 2012]; Disponible en :
http://www.prevention-world.com/es/informacion-tecnica/articulos/historia-seguridad-minera.html
3. Bruce, TC. Historia de la seguridad industrial. Taringa. [comunidad virtual] 2010 junio. [acceso 19 de setiembre de 2012]; Disponible en :
http://www.taringa.net/posts/info/5955859/Historia-de-la-seguridad-industrial_.html
4. Taipe Rojas, J. Reseña histórica de la seguridad e higiene ocupacional. [sitio web] 2008 octubre. [acceso 19 de setiembre de 2012]; Disponible en :
http://www.slideshare.net/jtaipe/3-resea-histrica-de-la-seguridad-e-higiene-presentation
5. Reglamento de seguridad y salud ocupacional en minería. Decreto supremo N° 055-2010 E.M. de 22/08/2010. Diario El Peruano, N° 424196, (22-08-2010)
6. Asociación española de normalización y certificación. OHSAS 18001:2007-Requisitos Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo. España: AENOR. 2007
7. Xxxxxxxxxxxxxxxx. [sede web] Arequipa: Xxxxxxxxxxxxxxxx; 2011. [acceso 19 de setiembre de 2012]. Disponible en :
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8. Yyyyyyyyyyyyyyyyyyy. [sede web] Marcona: Yyyyyyyyyyyyyyyyyyy.; 2010. [acceso 19 de setiembre de 2012]. Disponible en :
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9. Perú Infomine. [sede web] Lima: Infomine Inc.; 2004-2012. [acceso 19 de setiembre de 2012]. Disponible en :
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10. Cesel S.A. Resumen ejecutivo. Plan de cierre de minas Shougang Hierro Perú [Informe técnico en internet] Lima: Cesel S.A.; 2006. [acceso 19 de setiembre de 2012]. Disponible en :
http://intranet2.minem.gob.pe/web/archivos/dgaam/inicio/resumen/RE_1626175.PDF
11. Sánchez Toledo, A. OHSAS 18001:2007 [monografía en internet]. [acceso 19 de setiembre de 2012]. Disponible en :
http://www.scsmt.cat/Upload/Documents/2/9/297.pdf
12. Asociación española de normalización y certificación. OHSAS 18002:2008 Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo Directrices para la implementación de OHSAS 18001:2007. Madrid: AENOR. 2009
Anexos
El Presente trabajo consta de 16 anexos, los cuales se encuentran en el C.D. adjunto al presente trabajo.
ANEXO N° 10 DEL CD ADJUNTO
Elaboración del Cuestionario
El cuestionario consta de 28 elementos de un sistema de gestión en SySO, los cuales se clasificaron en 3 rubros definidos:
1.-Gestión de la seguridad y salud ocupacional |
2.-Condiciones operacionales |
3.-Sistema de gestión certificado |
Confección de la Tabla de Calificación
Guarda correspondencia con las preguntas del cuestionario. Solo se puede marcar una sola opción entre las cuatro alternativas: Excelente (100), Bueno (80), Regular (60), Deficiente I (40), Deficiente II (20), y NA (No aplica o cero grado de avance). En el cuestionario hay que marcar la opción obtenida con un aspa y el programa calificará automáticamente.
TDA | DA | N/N | DE | TDEA | NA | |
100 | 80 | 60 | 40 | 20 | 0 | % |
1.-GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL | % DE CUMPLIMIENTO | ||||||||||||||||||||||
1 | POLITICA DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA | 93.33 | |||||||||||||||||||||
2 | PROGRAMA DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA | 100.00 | |||||||||||||||||||||
3 | COMITÉ DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA | 100.00 | |||||||||||||||||||||
4 | JEFE DEL PROG. DE SEGURIDA E HIGIENE MINERA | 95.00 | |||||||||||||||||||||
5 | CAPACITACION | 92.73 | |||||||||||||||||||||
6 | IDENTIFICACION DE PELIGROS Y EVALUACION DE RIESGOS | 93.85 | |||||||||||||||||||||
7 | EVALUACION DE LOS RIESGOS DE SALUD | 100.00 | |||||||||||||||||||||
8 | INVESTIGACION DE INCIDENTES | 84.00 | |||||||||||||||||||||
9 | INVESTIGACION DE CUASI INCIDENTES | 76.00 | |||||||||||||||||||||
10 | COMUNICACIONES | 96.67 | |||||||||||||||||||||
11 | INSPECCIONES AUDITORIAS Y CONTROLES | 86.67 | |||||||||||||||||||||
12 | ORIENTACION DE TRABAJADORES NUEVOS | 100.00 | |||||||||||||||||||||
2.-CONDICIONES OPERACIONALES | % DE CUMPLIMIENTO | ||||||||||||||||||||||
1 | SUSTANCIAS PELIGROSAS / SISTEMA MSDS | 80.00 | |||||||||||||||||||||
2 | EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL | 86.67 | |||||||||||||||||||||
3 | SEÑALIZACION Y DEFENSAS PROTECTORAS | 77.50 | |||||||||||||||||||||
4 | PLANIFICACION, PERMISO GENERAL, PERMISOS ESPECÍFICO | 93.33 | |||||||||||||||||||||
5 | VEHICULOS, MAQUINARIAS Y EQUIPOS | 74.55 | |||||||||||||||||||||
6 | HERRAMIENTAS Y EQUIPOS MENORES | 60.00 | |||||||||||||||||||||
7 | ANDAMIOS Y ESCALERAS | 62.00 | |||||||||||||||||||||
8 | PROTECCION CONTRA CAIDAS | 68.33 | |||||||||||||||||||||
9 | EQUIPOS y ELEMENTOS PARA IZAJE DE CARGA | 73.33 | |||||||||||||||||||||
10 | PROTECCION CONTRA INCENDIOS | 85.71 | |||||||||||||||||||||
11 | GASES COMPRIMIDOS | 96.67 | |||||||||||||||||||||
12 | EQUIPOS DE OXICORTE | 75.00 | |||||||||||||||||||||
13 | PREPARACION PARA EMERGENCIAS | 83.75 | |||||||||||||||||||||
14 | ORDEN Y LIMPIEZA | 90.00 | |||||||||||||||||||||
15 | INSTALACIONES ELECTRICAS | 54.00 | |||||||||||||||||||||
16 | LOTOTO | 64.00 |
Autor:
Abel Foraquita Choque
PUNO – PERÚ
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