Una mirada al mundo contemporáneo nos permite distinguir como uno de los rasgos fundamentales la fuerte tendencia al cambio y a las transformaciones en diferentes órdenes, políticos, económicas, sociales y científicas. En este proceso de transformaciones sucesivas está inmerso de manera activa el hombre, todo lo cual le plantea a la educación en su estrecho y amplio sentido nuevos retos y exigencias que la obligan a eliminar el inmovilismo y asumir nuevas concepciones especialmente pedagógicas que respondan de manera eficaz a las nuevas condiciones históricas sociales que caracterizan la época actual. En ello desempeña un papel fundamental la ciencia, es por eso que nos preguntamos acerca del porqué y el como la ciencia ha ocupado ese lugar privilegiado.
Uno de los investigadores cubanos en la temática de la ciencia y su repercusión en la sociedad, el Dr. Jorge Núñez Jover, ha declarado como la ciencia puede ser examinada desde diferentes ángulos, que revelan su complejidad como fenómeno social:
"Se le puede analizar como sistema de conocimientos que modifica nuestra visión del mundo real y enriquece nuestro imaginario y nuestra cultura; se le puede comprender como proceso de investigación que permite obtener nuevos conocimientos, los que a su vez ofrecen posibilidades nuevas de manipulación de los fenómenos; es posible atender a sus impactos prácticos y productivos, caracterizándola como fuerza productiva que propicia la transformación del mundo y es fuente de riqueza; la ciencia también se nos presenta como una profesión debidamente institucionalizada, portadora de su propia cultura y con funciones sociales bien identificadas" [1]
Teniendo en cuenta la situación internacional ante un mundo globalizado cabe subrayar que sólo la firme voluntad política basada en el convencimiento de que la ciencia, la innovación y la asimilación de tecnologías son elementos esenciales en la elevación de la eficiencia económica y condición primordial para el desarrollo, puede conducirnos a vencer esta amenaza. De hecho podemos resumir:
La ciencia carecería de sentido si no se fundamenta en el principio del humanismo, puesto que toda actividad científica deberá orientarse por el reconocimiento del hombre como valor supremo. Es precisamente el hombre, su vida, bienestar, salud, cultura, libertad y progreso, quien le confiere sentido a la ciencia. 2
La ciencia es un complejo fenómeno social, que incluye numerosas facetas y está relacionada con otros fenómenos de la vida social. Su origen y desarrollo tienen un carácter histórico dirigido a dar satisfacción a las necesidades que plantea la vida social relacionada con la elección de los problemas científicos que deben ser investigados, en la orientación que ha de seguir en su desarrollo, los temas que se han de tratar, en el carácter que ha de tener la utilización de sus logros en su influencia sobre los numerosos hechos sociales. Responde, además, a las necesidades de la producción de bienes materiales, la práctica político social, la estructura económica de la sociedad, el carácter predominante de la concepción del mundo, las distintas formas de la conciencia social, el nivel de desarrollo de la producción, la técnica, la cultura espiritual, la instrucción y también la lógica interna del propio conocimiento, la base filosófica en la que se han sustentado sus autores, sin embargo en la actualidad el criterio de mayor generalización considera la unificación de todos los conocimientos en un sistema científico.
La educación como fenómeno social ha acompañado al hombre durante toda su vida, es un proceso que se ha manifestado en todas las etapas del desarrollo de la humanidad como praxis social y al mismo tiempo se da a niveles sociales totalmente distintos.
En correspondencia con ello el compañero Fidel señaló: "La tarea de la educación, su importantísima tarea, será precisamente formar al ciudadano, dotar al país del ciudadano que deberá estar adaptado mental y físicamente para vivir en ese mundo. Esa es la Revolución" 3
La universidad es en el escenario educativo uno de los actores más importantes. "Universidad es, precisamente eso, lo universal en la cultura".4
En todos los países las universidades son factor clave para el desarrollo científico. 5
El modelo de universidad humanista, científica y tecnológica, pertinente o proactiva como lo proclama la UNESCO, conjuga fortalezas que son atributos únicos de:
Una elevada concentración de hombres de ciencia y pensamiento y, por tanto con capacidades para generar nuevos conocimientos, así como habilidades en la comprensión de los desarrollos tecnológico..
Difundir, y socializar esos conocimientos, lo cual genera una sinergia que no se alcanza en ninguna otra organización.
Como consecuencia de la desatención a los problemas sociales causada por el neoliberalismo, la penetración de las concepciones de "Extensión de los Servicios" y de "Universidad-Empresa", han ido calando en la universidad latinoamericana, como fruto de la penetración cultural proveniente del Norte, por lo que esta se ve precisada a sobrevivir y buscar nuevas vías de auto sustentación en un medio que le resulta muy hostil, que atenta en su contradicción globalización-regionalización contra los valores patrios, las raíces históricas y la identidad cultural y nacional.
Con el triunfo de la Revolución Cubana el 1º de enero de 1959, se inició una transformación educacional en el país, y la proclamación el 10 de enero de 1962 por el Consejo Superior de Universidades de la Reforma Universitaria, constituyó un elemento decisivo en la proyección y radicalización revolucionaria de la enseñanza superior al plantear el papel de la universidad en el nuevo contexto y determinar las tendencias de la educación superior..
En la definición de la política de la educación superior en los últimos años, se aprecia un reconocimiento por los resultados obtenidos en cuanto a su concepción y proyección, partiendo de su ubicación como una de las vertientes principales en la educación superior, y de la comprensión e interiorización que las autoridades universitarias le han dado a la misma, por su necesidad e importancia en la formación de los profesionales y en el fortalecimiento del papel que corresponde a la universidad cubana como agente activo en la promoción del desarrollo cultural, científico y tecnológico en la sociedad, por lo que se plantea la necesidad de dar un salto cualitativo en la proyección de la universidad en el desarrollo cultural de la sociedad.
Esta conceptualización tiene su base en las condiciones objetivas que aparecen en este período de consolidación del sistema, y de desarrollo de un sentido integrador y sintetizador en la dirección de las universidades a partir de la implantación de la Planeación Estratégica y la Dirección por Objetivos.
Por otra parte, la inserción de las universidades en la batalla de ideas y en el desarrollo de los diferentes programas de la Revolución y en particular de la universalización de la enseñanza superior, coloca a la universidad y a la comunidad en posibilidad de complementar vacíos y dar mayor alcance a sus actuaciones.
La universalización de la enseñanza superior en esta nueva etapa y la creación de una cifra creciente de Sedes Universitarias Municipales, a la vez que reafirma el carácter humanista prevaleciente en el devenir histórico de la institución universidad, posibilita la ampliación del acceso particularmente a aquellos sectores más desfavorecidos de la población, a partir de que posibilita que la educación superior sea para todos.
En este contexto, surgió, en el curso 2001-2002, el proyecto de universalización de la educación superior, que establece diferencias y semejanzas a las modalidades existentes, las que sirvieron como base para la concepción de una nueva propuesta. Este proyecto se concentra en el nivel municipal y tiene como misión de garantizar la continuidad de los estudios en diferentes programas de la Revolución como son los de formación de trabajadores sociales, maestros primarios emergentes, instructores de arte y maestros primarios de computación. Su realización se inició en la Ciudad de la Habana y Matanzas, posteriormente se incorporaron otras regiones del país.
La Universalización de la enseñanza, la cultura y el perfeccionamiento educacional se han convertido en nuestro país en materia fundamental de estudio de investigadores, a partir de las especificidades de este sector, como resultado de las exigencias crecientes que factores nacionales e internacionales le imponen a la nueva Universidad contemporánea cubana, José Martí al referirse a la nueva Universidad planteó, ".como quien se quita un manto y se pone otro, es necesario poner de lado la Universidad antigua, y alzar la nueva", agosto de 1883. OC. T 8. p, 373.
El proceso de universalización generó el surgimiento de las sedes universitarias municipales (SUM), identificadas como aquellos espacios que permiten el desarrollo de la enseñanza universitaria en el contexto municipal. En la integración de la universidad con el municipio, las primeras quedarían como centros del intercambio académico, investigativo y de información, y contarían para ello con todas las fuerzas políticas y sociales existentes en cada localidad. Esta nueva experiencia permitirá aumentar la cifra de centros de educación superior existentes en el país, porque hay que manejar la concepción de que cada sede es una nueva universidad, que tendrá misiones similares a las otras existentes.
Extender la enseñanza universitaria al municipio, es una tarea de esfuerzo y creación pedagógica, porque su objetivo trasciende las prácticas trabajadas hasta el momento. Sin embargo, aunque se ha logrado la marcha del programa, todavía quedan componentes sobre los que se debe trabajar, tal es el caso del sistema de información científico técnica del programa, al que no estamos ajenos en el territorio.
La universalización de la enseñanza hacia el municipio tiene múltiples efectos, que van desde la inserción de profesionales de la práctica en la labor docente, hasta el diseño e implementación de variantes para el acceso a la información para poder asegurar los programas de enseñanza de cada carrera.
Retos de la nueva Universidad
Como aparece en algunas bibliografías actuales sobre el proceso de universalización, el concepto de "nueva universidad" alude a la creación de las Sedes Universitarias Municipales, refiriendo que las mismas ofrecen oportunidades inéditas de poner los conocimientos al servicio de la solución de los problemas territoriales, creando un nuevo actor colectivo, potencialmente volcado a la innovación, capaz de favorecer la creación de competencias para la asimilación/creación de tecnologías y saberes de significación social, siempre en vínculo con los restantes actores del territorio (políticos, administrativos, educativos).
Las SUM, convertidas en escenarios claves de la "Nueva Uiversidad", constituyen un eje local aglutinador de capital humano e innovativo del territorio, enlazado de diversos modos con agentes regionales, provinciales y nacionales que pueden construir redes que canalicen los conocimientos, las tecnologías, que permitan atender las necesidades sociales de los territorios.
Las SUM constituyen la innovación institucional que abre nuevas posibilidades de contar con instituciones dinamizadoras de la gestión del conocimiento, la investigación, el desarrollo y la innovación (I+D+i) en los territorios.
Una manera de expresar el rol que pueden desempeñar las SUM en los territorios, es resaltar su papel protagónico en el proceso de apropiación social del conocimiento, sobre este particular se entienden: 6
a) El proceso mediante el cual, la gente, el pueblo, accede a los beneficios del conocimiento, con frecuencia encarnado en bienes y servicios de gran interés social.
b) Al proceso mediante el cual la gente participa de actividades de producción, transferencia, evaluación, adaptación, aplicación de conocimientos.
c) La extensión de una cultura científica, tecnológica y humanista, entendida como la capacidad social de usar los conocimientos en la toma de decisiones personales y sociales.
Las SUM pueden realizar una sensible contribución a incentivar la proyección local del conocimiento, la ciencia y la innovación tecnológica ampliando su capacidad de fomentar el bienestar humano en los territorios a través del aprovechamiento de los recursos propios y externos, producir un acercamiento entre estrategias de conocimiento, prioridades del desarrollo y bienestar humano.
Otro elemento a resaltar es la integración de los actores, su racionalidad y voluntades, aparece como condición de éxito en la investigación, gestión del conocimiento y la innovación a nivel local. Para ello existen diversos mecanismos, entre ellos, la acción de los Consejos de la Administración Municipales y el empleo de la tecnología de Dirección por objetivos a ese nivel, las teorías de la innovación insisten en la comunicación y cooperación entre actores, sobre la base de valores compartidos. Otros mecanismos y actores como el Fórum de Ciencia y Técnica, la Delegación Municipal del CITMA y de otros ministerios así como el Consejo Técnico Asesor Municipal, las asociaciones, los centros de investigación del territorio, las empresas, instituciones de salud, otros CES, deberán integrarse para lograr estos propósitos.
Además de la competencia y profesionalidad de los actores, el desarrollo reclama intercambio, cooperación, solidaridad, colectivismo, confianza interpersonal, conciencia ciudadana; dimensiones éticas del desarrollo que pueden ser resumidas en el concepto de capital social. Es importante subrayar la importancia del capital social para el trabajo en redes, las interacciones, la comunicación que la gestión del conocimiento reclama.
Sin política, la gestión es ciega y no discute rumbos; sin gestión la política deviene retórica, ha dicho Albornoz (1997): El papel de los gobiernos y la dirección estratégica.
Impacto de la Universalización de la Educación Superior en los municipios
La creación de estas entidades universitarias municipales ha tenido un significativo impacto en la vida y transformación socioeconómica de los municipios, no solo por rescatar para los estudios universitarios a una masa de alrededor de 360 000, sino por concentrar y superar alrededor de 74 000 profesionales como profesores a tiempo parcial y llevar a las localidades los procesos sustantivos universitarios como el postgrado, la investigación, la innovación y la extensión.7
Impacto de la Universalización de la Educación Superior en Caimanera
Quizás hablar de impacto de esta nueva universidad sería asombroso para algunas personas, pero los resultados que hoy tenemos, nos han demostrado cuanto de revolucionario y humano tiene este programa. Considero oportuno referirme a tres aspectos que a mi juicio son importantes sin dejar a un lado otros:
Favorable impacto en la sociedad.como fuente de empleo.
El municipio en el año 1995 presentaba 1552 jóvenes desvinculados para una tasa de 23 %, en el 2001 la tasa se reduce a 8.5 con la apertura del Curso de Superación Integral para Jóvenes y otras acciones de vinculación laboral , actualmente ha disminuido a 0,6 %, siendo esta la más baja de la historia del municipio.
Aseguramiento de la superación a profesionales de empresas y entidades del territorio.
La apertura del programa en el municipio ha despertado un deseo muy grande de superación en los jóvenes y menos jóvenes y es el resultado del 100 % de satisfacción de los 112 cuadros y reservas y 171 profesionales han recibido de 3 a 4 acciones de superación postgraduada. Entre ellos,
Curso de Control Interno, amparado por la Resolución del Ministerio de Finanzas y Precios y el Ministerio auditoria y Control.
Curso de análisis e interpretación de estados financieros.
Concepción y ejecución de programas comunitarios
La concreción de la estrategia de Extensión universitaria ha propiciado que los estudiantes participen activamente en las tareas de choques en las obras de la Batalla de Ideas, en la implementación de los proyectos de desarrollo local comunitario organizado por nuestra sede.
Los proyectos aprobados:
1. Sala de intercambio sobre sexualidad responsable y equidad de género.
2. Gestión del conocimiento en función de la preparación de los cuadros administrativos del municipio. (Proyecto Ramal del MES)
3. otros en ejecución: Apoyo al programa de educación, saneamiento y gestión ambiental en Caimanera.
4. Centro de capacitación para cuadros y profesionales de Caimanera
La Universalización de la educación superior cubana ha significado un salto cuantitativo en el acceso a las universidades y una nueva cualidad en el desarrollo de esta enseñanza. Esto ha sido posible por la voluntad política, al apoyo financiero del estado y el uso racional de los recursos humanos y materiales existentes en los municipios.
En ese sentido, se debe tener en cuenta la gestión compartida, por la universidad, las instituciones y el gobierno en el municipio, además trabajar en la reconceptualización de la calidad, como calidad para todos, en respuesta a la voluntad de lograr una calidad con masividad.
En este especial momento se debe hacer referencia a la actual influencia de la ciencia sobre el conjunto de la sociedad, su acelerada interrelación con la tecnología, así como el cambiante carácter de las demandas de la sociedad; esta especial coyuntura reviste condiciones muy especiales.
La ciencia constituye una forma importante de la actividad social y, por tanto, incluye toda la carga subjetiva de la actividad humana (Rodríguez, 1985) En el nivel de desarrollo alcanzado por las ciencias y también en la tecnología, la atención a la integración multidisciplinaria, interdisciplinaria y transdisciplinaria, al rigor ético de la conducta, al trabajo en equipo y cooperado, es un reclamo a la vida profesional, no siempre comprendido y exige formación para satisfacerle.
El comandante Ernesto Guevara, al referirse a la universidad dijo:
". y ¿qué tengo que decirle a la Universidad como artículo primero, como función esencial de su vida en esta Cuba nueva? Le tengo que decir que se pinte de negro, que se pinte de mulato, no solo entre los alumnos, sino también entre los profesores; que se pinte de obrero y de campesino, que se pinte de pueblo." 8
Conclusiones
1. La Universalización de la educación superior plantea oportunidades inéditas para la proyección de las universidades en los espacios locales.
2. La integración de todos los actores asociadas al proyecto de las SUM orientadas a la investigación, la ciencia y la tecnología, exige marcos teóricos renovados, capacitación de los involucrados y estudios de caso que permitan evaluar las experiencias que se vayan cosechando. Permite además la realización de investigaciones conjuntas que tributan al desarrollo integral del territorio.
3. La universalización es una alternativa viable para Cuba, frente a la globalización neoliberal, porque lleva los estudios allí donde residen las personas, está abierta por igual a todos los sectores sociales, persigue alcanzar el pleno acceso a los estudios superiores, asegura la permanencia y el egreso, utiliza todos los recursos humanos y materiales desarrollados por la Revolución en cada municipio, posibilita que el propio municipio gestione sus recursos humanos altamente calificados, combina armónicamente la investigación científica de punta y la aplicación de la ciencia y la tecnología, con la solución de los problemas del territorio, responde a una política de empleo basada en los servicios y asegura la superación de todos los profesionales del territorio.
4. La universalización de la educación superior es un proceso continuo de transformaciones, iniciado con el triunfo de la Revolución en el año 1959.
Referencias Bibliográficas
Núñez Jover, Jorge. La Ciencia y la Tecnología como procesos sociales. Lo que la educación científica no debería olvidar. Edición en Formato Electrónico, La Habana, 1999. P. 5.
2 Colectivo de autores GEST. Tecnología y Sociedad, p 270.
3 Compilación. Fidel Castro Ruz. 1990. Ciencia, Tecnología y Sociedad. 2 tomos. La Habana. Editora Política.
4 Hart Dávalos, A. 1995. Retos universitarios de hoy. C. Habana. Edición CREART. Cuba.
5 Colectivo de autores GEST. Tecnología y Sociedad, p 319.
6 Colectivo de autores. La Nueva Universidad y su contribución a la universalización del conocimiento. P- 8.
7 Colectivo de autores. La Nueva Universidad y su contribución a la universalización del conocimiento. P- 150.
8 Guevara, E. Discurso en la Universidad de Las Villas, el 28 de diciembre de 1959. En: Obras 1957-1967 de Ernesto Ché Guevara, Casa de Las Américas, T.II,1970, pp. 34
Bibliografía
Abascal, A. (1997). Pertinencia de la Educación Superior cubana. Revista Cubana de la Educación Superior Vol. XVII No. 1. C. Habana. pp 30- 39 .
Álvarez de Zayas, Carlos. La Educación para la Vida. Impresión ligera.
Colectivo de autores. La Nueva Universidad y su contribución a la universalización del conocimiento.
Colectivo de autores GEST. Tecnología y Sociedad, Editorial "Félix Varela", La Habana, 2006.
Colectivo de autores. (1988). Libro de trabajo del Sociólogo. Editorial de Ciencias Sociales. La Habana.
Colectivo de autores. Preparación Pedagógica Integral para profesores universitarios, Editorial Félix Varela. La Habana, 2003
Colectivo de autores. Selección de lecturas sobre Sociología y Trabajo Social. Editorial Deportes, 2006.
Núñez Jover, Jorge. La Ciencia y la Tecnología como procesos sociales. Lo que la educación científica no debería olvidar. Edición en Formato Electrónico, La Habana, 1999.
Pérez Zaballa, Leonor. LA EXTENSIÓN UNIVERSITARIA, FUNCIÓN QUE CUALIFICA La pertinencia social de la Universidad, Octubre, 2001. Disponible en http://www.isch.edu.cu/cema/revista
Trista Pérez, Boris.(Julio 1999) APUNTES SOBRE GESTION DE LA ACTIVIDAD CIENTIFICA EN LAS UNIVERSIDADES. UNIVERSIDAD DE LA HABANA
Veáse Tesis presentada en opción al TÍTULO ACADÉMICO DE MASTER EN "CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN". AUTORA: Prof. Nery Carrillo Alonso. PINAR DEL RIO, SEPTIEMBRE DE 1999. Disponible en http:// ceces.upr.edu.cu/ centro/repositorio.
Autor:
Víctor Blet Rodríguez
Profesor Asistente.
Coordinador de la Carrera Comunicación Social.
Sede Universitaria Municipal Caimanera.
Sede Universitaria Municipal Caimanera
Centro de procedencia: Sede Universitaria Municipal Caimaner
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