Los aportes de los Partidos Políticos

I. LA INEFICACIA GUBERNAMENTAL Y LOS PARTIDOS POLÍTICOS

La ineficacia gubernamental en que vivimos pone en relieve la crisis que vive nuestro país desde hace más de medio siglo. Ahora con este régimen la historia se repite ante un impotente Estado que no es capaz de poder enfrentar las crisis económicas, sociales, políticas y morales que azotan a nuestros pueblos debido a la sumisión y acatamiento al poder supranacional nada democrático, representada por el Fondo Monetario Internacional, y el Banco Mundial, (FMI – BM) quienes sin contemplación alguna siguen aplicando el modelo económico neoliberalista.Estas políticas, o ajustes estructurales siguen "enfermando" de pobreza, desempleo, delincuencia y recesión, a nuestros pueblos, que lejos de dar una solución a estos problemas, lo profundizan más y más. Por ello el poco o nada han aportado los partidos políticos, en la consolidación de una democracia económica.La gobernabilidad de nuestro país no funciona, porque los partidos políticos y sus representantes, en las diferentes instituciones gubernamentales, (Congreso) están sumergidos en la laguna de una profunda crisis moral. Es por eso que la evolución histórica de nuestro país y su desarrollo socioeconómico ha sido pésimamente administrado, con discursos, con programas de falsa aventura, de verborrea y demagogia, de falsos líderes, y supuestos caudillos, plagados de prescripciones e inmunidades.

II. LA DEPENDENCIA Y LA INFLUENCIA QUE EJERCEN LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN LA SOCIEDAD DURANTE EL PROCESO DE ELECCIONES

En el Estado de Peruano así como en todos los estados de la República, son participes del periodo de elecciones, en el que se elige al nuevo Presidente, pero detrás de todo este proceso existe no solo la participación de la población, sino de los integrantes de cada uno de los partidos políticos de donde emergen los candidatos a dicho puesto.

La influencia que estos ejercen en la sociedad, se ve reflejada en su mayoría en los grupos o subgrupos que no ocupan una situación privilegiada, por tal motivo dependen mucho de la resolución de la elección, para así poder cumplir sus necesidades, esto gracias a los apoyos que "según" recibirán del candidato que gane y que ellos hayan votado por él.

III. LA SOCIEDAD PUEDE INFLUENCIAR SOBRE LOS PARTIDOS POLITICOS

Es cierto, aunque no es positivo o cercano a ese calificativo. Si el pueblo no tiene rumbo, está deprimido, analfabeto, sin bríos, sin logros, vivé para los placeres y sin mejores metas, entonces la sociedad, la reserva que se mantiene lúcida como para proponerse metas adecuadas y en un proceso continuo, puede influenciar sobre esos partidos políticos o cáscara de ellos para dar paso a nuevas formas y contenidos .

Darles una lección en cada elección y cada vez que surja una ocasión. Para que aprendan a no burlarse ni mucho menos vivir de la Política.

IV. LO QUE TRAJO LA EXISTENCIA DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

La existencia de los partidos políticos, une a los hombres por una misma preocupación, y de esta manera estos partidos lograron plantearse para el Gobierno, la forma de organizar se, el modo de administrar los recursos, los objetivos que se deben perseguir desde el gobierno, las modalidades del ejercicio del poder.

V. PARTIDOS POLÍTICOS Y LA DEMOCRACIA

La democracia es el sistema de gobierno que se caracteriza por el respeto a las libertades y a los derechos fundamentales del hombre, entre los cuales se destacan la libertad de expresión y de reunión. Estos derechos posibilitan que las personas puedan manifestar libremente sus ideas y agruparse en función de sus afinidades políticas, en defensa de determinados principios, valores y programas de gobierno. El partido político constituye el ámbito natural para el desarrollo de estas actividades. A través de los partidos políticos se canalizan las diferentes expresiones y tendencias políticas que gravitan en la sociedad.

Cada partido constituye una opción particular, esa opción podrá manifestarse en el gobierno cuando se hubieren ganado las elecciones, en caso contrario, desde la oposición. Los partidos políticos que están en la oposición expresan el disenso o el acuerdo con respecto al partido político que está en el gobierno. La democracia permite que convivan en su interior distintas expresiones políticas. Es decir, que impere el pluralismo, gracias al cual se asegura una competencia genuina que permite al cuidado elegir a quien considere mejor en el momento de emitir su sufragio.

En todo sistema democrático los ocupantes de los poderes se reúnen periódicamente. Los partidos, con motivo de la elección de las autoridades, presentan candidatos para los puestos que han quedado vacantes. Los ciudadanos que resulten elegidos deberán llevar a cabo el programa de gobierno que ha elaborado su partido. Dicho programa consiste en una serie de medidas que deben ser tomas en cada uno de los campos de la actividad estatal, y tienen por objetivo final el logro del bien general de la población.

VI. APORTES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN LA DEMOCRACIA

En la democracia los partidos son los verdaderos motores de la vida pública. Las actividades que ellos desempeñan los convierten en destacados auxiliares de las instituciones. Ante todo cumplen con el papel de intermediación entre el electorado y los poderes del estado, dado que son los partidos quienes presentan los candidatos a ocupar la titularidad de dichos poderes. Estos candidatos son sometidos a la voluntad del electorado, que es quien, decide a través del voto quienes serán los titulares de los cargos. Además, los partidos orientan a la opinión pública, la que se ira formando en función de la ideología que inspira las diferentes agrupaciones. Esta función de la ideología que inspiran las diferentes agrupaciones. Esta función también encuentra su correlato en el interior del Congreso, donde los legisladores se agrupan en bloque. Cada bloque corresponde a un Partido Político determinado, dentro del cual se decide el modo como se votara en el recinto de la cámara, con motivo de la presentación de los proyectos de leyes.

Los partidos políticos son también en donde se forman los dirigentes que luego deberán desempeñarse en el ejercicio de los cargos gubernamentales. Asimismo, los partidos brindan un espacio para que hombres, mujeres y jóvenes participen, se informen y vuelquen sus inquietudes hacia la vida política de su país.

VII. LA ORGANIZACIÓN DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

Los partidos políticos que actúan en los países democráticos tienen una organización interna que coincide con las características del sistema político en el cual actúan. Es así como en su interior encontramos una estructura orgánica que se asemeja a la organización de los poderes que presentan el estado. De manera muy general, las cartas orgánicas (documento por el cual cada partido establece su estructura directiva y los derechos y obligaciones de las autoridades partidarias y de los afiliados) de los partidos prevén tres poderes:

a) Un comité o consejo superior cuya denominación cambia según el partido del que se trae, que ejerce la función ejecutiva de dirección de la agrupación.

b) La Asamblea de afiliados o convención partidaria, que toma las principales decisiones como, por ejemplo, la sanción de la plataforma electoral o del régimen de sanciones de que son posibles los afiliados, etc.

c) El Tribunal de disciplina o de conducta, que aplica las sanciones a aquellos dirigentes o afiliados que hayan incurrido en los supuestos de indisciplina que se contemplan en la carta orgánica.

Esta estructura corresponde a los oréganos centrales del partido. A su vez, los partidos políticos están compuestos por una organización de base que, en algunos países, se denominan clubes o centros y que en el nuestro, generalmente, se conocen con el nombre de comités, unidades básicas. Estas unidades barriales tienen sus correlatos a nivel de ciudades, provincias y Nación.

En la actualidad, todas las Constituciones modernas fijan ciertos principios en materia de partidos políticos a partir de los cuales se dictan leyes especiales donde se desarrollan los aspectos sustanciales de la vida de los partidos.

Si bien los partidos políticos no forman parte de la estructura del Estado, ya que no son un poder o un órgano de gobierno, actúan sobre ellos y en la sociedad a través de las distintas funciones. Por eso es importante establecer ciertas bases para el funcionamiento y actividades de los partidos, que fundamentalmente son:

– Determinar qué requisitos debe reunir una agrupación para convertirse en un partido político.

– Establecer como debe ser la organización interna del partido y sus órganos directivos en particular.

– Explicar que tipos de partidos pueden existir. Esto es importante en los países donde hay distintos niveles de gobierno.

– Determina los derechos y deberes de los afiliados.

– Determinar el patrimonio y las formas de financiamiento.

– Establecer la autoridad que debe controlarlos. En algunos sistemas es el Poder Judicial, mientras que en otros el control lo hace un órgano administrativo especialmente habilitado para ello.VIII. HISTORIA PERUANA

La República se proclama sin tener el territorio asegurado. El escenario del primer debate ideológico, la Asamblea Constituyente de 1822, se reúne cuando las tropas realistas ocupan buena todavía parte de las intendencias. Los representantes de la nación, definidos por el culto a la razón antes que por el voto popular, son la expresión de una élite empapada del debate revolucionario y religiosas, vinculadas al acontecer de la época.

Las expediciones libertadoras de José de San Martín y Simón Bolívar coinciden en que el más sólido bastión de la Corona es el Perú colonial. La derrota de la revolución de Túpac Amaru en 1781 y el fracaso de la rebelión de Mateo Pumacahua en 1814 evitaron que la gesta independentista tuviera aliento social y nacional. La República se proclama sin tener el territorio asegurado. El escenario del primer debate ideológico, la Asamblea Constituyente de 1822, se reúne cuando las tropas realistas ocupan buena todavía parte de las intendencias. Los representantes de la nación, definidos por el culto a la razón antes que por el voto popular, son la expresión de una élite empapada del debate revolucionario de la época. Herederos de la Ilustración y seguidores de la Constitución de Cádiz de 1812, pugnan por que los principios de las grandes revoluciones del siglo XVIII consten en la primera carta de la República. Las discusiones se entremezclan con quienes quieren que la representatividad no signifique mayores concesiones a la soberanía popular. Esto es, con aquellos convencidos de que no hay condiciones para superar la vieja división virreinal entre la república de indios y la de españoles.

Son los liberales inspirados en el Contrato Social los que vencen, pero sus sueños distan mucho de la realidad. La Carta original no llega a regir un solo día, pues sucumbe ante la exigencia del uso militar de concentrar el poder para derrotar al ejército realista. En las primeras décadas del naciente Estado, más que hablar de partidos, como quiere Távara, cabe más bien hablar de tendencias ideológicas. Se organizan al igual que en Inglaterra desde el siglo XVII en el Parlamento, pero esta entidad tiene una cronología accidentada y su poder es contrariado por el caudillismo militar. Los liberales trazan esfuerzos para consagrar su credo y quieren organizar el Estado de acuerdo a los principios de la modernidad, primero en el 23, luego en 1828 y 1834. Las guerras civiles y los conflictos internacionales socavan tal propósito. La falta de continuidad institucional del Congreso y el peso del caudillismo evitan que el liberalismo ideológico prosiga su desarrollo hasta principios de la segunda mitad del siglo XIX. Las ideas de los liberales de la independencia quedaron vigentes pese al rechazo del militarismo y las clases dominantes. Domingo Elías organiza el «Club Progresista» en 1851 para enfrentarse a la candidatura de Rufino Echenique y más adelante, Manuel Pardo funda la «Sociedad Independencia Electoral», que bajo la consigna de llevar a un civil al poder, se convierte en el precedente del primer partido político moderno que se funda en el Perú. Pardo es la expresión de una naciente burguesía agraria y comercial que quiere modernizar el aparato estatal. Se propone organizar a los nuevos sectores sociales que surgen con el incipiente capitalismo. Las posibilidades que ha abierto el comercio internacional del guano requieren mejorar el nivel de la administración pública. El Partido Civil propone la «república práctica» y así pudo iniciar una nueva fase en el proceso de afianzamiento del Estado republicano. La lucha interna lo lleva al final de su mandato a designar como sucesor a otro militar, Mariano Ignacio Prado, cuya adhesión al liberalismo no fue suficiente para ocultar el desagrado que la vuelta a los políticos de uniforme produjo. Sus propias contradicciones y luego el desastre de la guerra con Chile, frustraron la continuación del proyecto.

IX. TIPOS DE PARTIDOS POLÍTICOS

a) De masas: Estos son los partidos que se basan en la población basándose en los atractivos de sus líderes y no tanto apoyándose en la fuerza estructura orgánica. Busca reclutar a las masas. La financiación se realiza a través de las cuotas de los militantes. La ideología es muy importante.

b) De cuadro: Son partidos creados desde el poder. Surgen cuando el sufragio era restringido. El reclutamiento de sus miembros se hace en función de los atributos o cualidades personales. Son escogidos selectivamente. La financiación de estos partidos es capitalista, y su organización es débil y está confiada a las elites. La ideología no es importante, el partido es casi un club selecto. Su influencia en la población está dada por el trabajo político de sus militantes más que por la influencia de sus líderes.

c) De electores: Intentan capturar el mayor número de votos posibles. En estos partidos, la ideología pierde importancia, sólo buscan conseguir votos, así que disminuye la intensidad de la ideología para llegar a más votantes. En cambio, se refuerza la figura de los líderes políticos

X. SISTEMAS DE PARTIDOS

Los partidos políticos no actúan aisladamente, se necesitan los unos a los otros, interactúan, conformando los sistemas de partidos (el resultado de la interacción entre los partidos que compiten entre sí en la lucha política). Hay dos tipologías:a) Por el número de partidos que compiten:

-Sistemas de partido único: Solamente hay un partido. Ejemplo: El PCUS de la URSS.-Sistemas bipartidistas: Hay dos partidos compitiendo. Es perfecto si hay sólo dos, e imperfecto si hay pocos más.-Sistemas multipartidistas: Hay muchos. Es moderado si hay de 3 a 5 partidos (aproximadamente), polarizante si hay entre 7 y 10, y el atomizado (más de diez). Siempre si estos partidos se presentan en el ámbito estatal.

b) Por modelo de competencia:

-Modelo de competencia centrífuga: Los partidos huyen del centro, van hacia las posiciones más marcadas. Esto lo hacen porque en el centro hay pocos votantes, están todos repartidos entre la derecha y la izquierda. Por eso son más radicales.-Modelo de competencia centrípeta: La mayoría de los votantes son de centro, por tanto, los partidos mayoritarios buscan el centro y se moderan (para captar el mayor número de votos posibles).

XI. FUNCIONES DE LOS PARTIDOS POLITICOS

Las principales funciones de los partidos políticos son las siguientes:

• Crean objetivos, ideología y programas. La mayoría de ciudadanos tiene una preferencia política más o menos explícita.

• Son instrumentos de socialización y motivación política. Promueven la participación política de los ciudadanos (no solo la electoral, sino también la militancia, el asociacionismo).

• Búsqueda de elites. Tienen casi el monopolio del reclutamiento del personal representativo (ministros, alcaldes, concejales).

• Agregación de intereses y demandas. Toman en consideración los intereses, preocupaciones, demandas, y las convierten en políticas generales.

• Elaboración de políticas públicas.

• Socialización política y creación de opinión.

• Armonización de intereses.

• Formación de elites políticas.

• Canalización de peticiones de la población hacia los poderes.

• Reforzamiento y estabilización del sistema político.

Ascendentes (cuando fluyen desde la sociedad al Estado):

• Estructuración del voto: ordenan la multiplicidad de opciones electorales.

• Movilización e integración social: alientan la participación política, la concurrencia a los comicios y la asistencia a actos públicos.

• Agregación de demandas: las sistematizan y priorizan. Armonizan intereses sectoriales integrándolos en un programa común.

• Fomentan la socialización política: transmiten principios, proyectos e ideas que propician el aprendizaje cívico.

• Creación y orientación de la opinión política.

Descendentes (derivan de la interacción con el Gobierno):

• Reclutamiento, formación y selección de potenciales líderes políticos.

• Garantizan la renovación de las autoridades mediante el consenso y la aceptación de las reglas de la competencia.

• Diseño, seguimiento y evaluación de políticas públicas.

• Control de los representantes.

CONCLUSION

Los partidos son un puente político de gestión entre ciudadanos y gobierno; también los encargados de formar militancias activas que promuevan su Declaración y Principios y operen sus Programas de Acción para bien de la sociedad; que en ese trabajo se detecten líderes que puedan ser nominados a las candidaturas de elección popular (alcaldes, regidores, síndicos, diputados locales y federales, senadores, gobernadores y presidentes municipales).

Los partidos políticos resultaban una pieza clave e irremplazable en todo sistema democrático. En la medida que se iba consolidando la democracia, surgían y se desarrollaban los partidos, pese al silencio de las Constituciones y de las leyes.

Los partidos componen un amplio arco ideológico que va desde el socialismo hasta el conservadorismo. Estos partidos nos ayudaron para elegir planes y candidatos.