Causas de la economía informal en Barrancabermeja

Glosario

ECONOMIA: Rama de las ciencias sociales que trata de la producción, distribución y consumo de los bienes y servicios.

ECONOMIA DE ESCALA: Estructura de organización empresarial en la que las ganancias de la producción se incrementan y/o los costos disminuyen como resultado del aumento del tamaño y eficiencia de la planta, empresa o industria. Dados los precios a que una empresa puede comprar los factores de producción, surgen economías de escala si el aumento de la cantidad de factores de producción es menor en proporción al aumento de la producción.

ECONOMIA DE MERCADO: Es aquélla en la que las relaciones entre productores y consumidores se rige por las leyes de la oferta y la demanda.

ECONOMIA EN VIAS DE DESARROLLO: Es aquélla que acusa graves problemas estructurales, presenta severas limitaciones para encauzar estrategias de desarrollo dinámico y una inserción sólida en la economía internacional. Se caracteriza por un nivel bajo de productividad, un mercado interno pequeño y poco desarrollado determinado por los insuficientes niveles de ingreso y limitadas capacidades de inversión, que se reducen aún más por la proclividad que presentan a la fuga de capitales y el deterioro progresivo en su balanza de pagos por la incidencia negativa de los términos de intercambio.

ECONOMIA EXTERNA: Son aquellas economías de escala que resultan de una industria en particular o de la industria en general. Son resultados del aumento en el tamaño y de una mayor división del trabajo -especialización- y del mejor uso de grandes factores de producción que poseen un carácter indivisible.

ECONOMÍA INFORMAL: Es la actividad económica no ilegal oculta por razones de elusión fiscal o de control administrativo (por ejemplo, el trabajo doméstico no declarado, la venta ambulante espontánea, la infravaloración del precio escriturado en una compraventa inmobiliaria).

ECONOMIA MIXTA: Aquélla en la que algunos medios de producción son de propiedad privada y otros de propiedad pública. Puede decirse que es una economía en la que la asignación de recursos y el nivel de actividad lo deciden los individuos, las empresas, las cooperativas, las corporaciones públicas y las autoridades que reaccionan, crean o controlan las oportunidades de mercado.

Es toda aquella economía en la que el Estado tiene una participación importante, interviniendo directamente en la producción de bienes y servicios, pero sin afectar los principios esenciales del funcionamiento del sistema capitalista. Se compone de tres sectores fundamentales: El sector público, el sector social y el sector privado, sea este último nacional o extranjero.

ECONOMIA POLITICA: Ciencia que trata del desarrollo de las relaciones sociales de producción. Estudia las leyes económicas que rigen la producción, la distribución, el cambio y el consumo de bienes materiales en la sociedad humana, en los diversos estadios de su desarrollo. La economía política es una ciencia histórica.

ECONOMIA SUBTERRANEA:

Amplia variedad de actividades legales e ilegales y transacciones dentro y fuera de la economía de mercado, que no suelen informarse, ni registrarse, realizadas al margen de la reglamentación oficial.

ECONOMIAS INTERNAS: Cambios en la escala de producción dentro de una empresa, que llevan a reducciones en el costo de producción unitario. La mayor parte de las economías internas surgen con el empleo de factores fijos de producción, que se utilizan de una forma más eficiente a mayores niveles de producción.

ESTRATEGIA: Principios y rutas fundamentales que orientarán el proceso administrativo para alcanzar los objetivos a los que se desea llegar. Una estrategia muestra cómo una institución pretende llegar a esos objetivos. Se pueden distinguir tres tipos de estrategias, de corto, mediano y largo plazos según el horizonte temporal.

Término utilizado para identificar las operaciones fundamentales tácticas del aparato económico. Su adaptación a esquemas de planeación obedece a la necesidad de dirigir la conducta adecuada de los agentes económicos, en situaciones diferentes y hasta opuestas. En otras palabras constituye el camino a seguir por las grandes líneas de acción contenidas en las políticas nacionales para alcanzar los propósitos, objetivos y metas planteados en el corto, mediano y largo plazos.

ESTRUCTURA ECONOMICA: Forma de distribución y organización de productores y consumidores de bienes y servicios en ciudades y poblaciones de dimensiones diversas.

ESTRUCTURA FINANCIERA: Composición de la forma en que se financia una empresa o entidad. Los conceptos que integran la estructura financiera se ubican en el lado derecho del balance general.

INFORMALIDAD: Son alianzas que no están estructuradas de manera formal ni determinadas por la organización. Estos son formaciones naturales en un entorno laboral y se presentan como respuesta a la necesidad de contacto social

MERCADO: Cualquier lugar que tenga como objeto poner en contacto a compradores y vendedores, para realizar transacciones y establecer precios de intercambio. MERCADO A FUTUROS.

Mercado organizado para realizar transacciones que se traducen en una compra-venta futura. Las operaciones a futuro se realizan por las expectativas que existen en el mercado de ciertos bienes, sobre todo materias primas y productos agropecuarios. Su función básica es la cobertura de riesgos.

MERCADO DE CAPITAL: Conjunto de instituciones financieras que canalizan la oferta y la demanda de préstamos financieros a largo plazo. Muchas de las instituciones son intermediarias entre los mercados de corto plazo.

MIPYMES: Acrónimo o siglas con el que se identifica a las micro, pequeñas y medianas empresas Colombianas, legalmente constituidas para realizar actividades productivas.

PRODES: (Programa de desarrollo empresarial). Esta estrategia la viene liderando desde hace 15 años ACOPI en Colombia con el objetivo de integrar las pequeñas y medianas empresas por sectores para afrontar el reto de la globalización.

VENDEDOR AMBULANTE: Agrupaciones comerciales que ejercen el comercio de productos generalizados en la vía pública o terrenos (sitio fijo) ya sea o no propiedad del Estado, y que carecen de la más indispensable infraestructura para su funcionamiento adecuado.

Resumen

Partiendo de varias definiciones de informalidad, el presente trabajo estudia las causas y consecuencias de este fenómeno en general, concentrándose en particular en el análisis de la informalidad en el caso del municipio de Barrancabermeja.

Primero se determina las actividades informales que tienen mayor presencia en la ciudad, seguido de la descripción de las características sociales, culturales y económicas de quienes la lideran, y a partir de ahí se determina el análisis de las causas de la informalidad, consecuencias, percepciones de la Instituciones públicas y privadas y se plantean algunas estrategias para mitigar este impacto.

La identificación de las principales causas de la economía Informal en Barrancabermeja .genera una propuesta de desarrollo que va dirigido al fortalecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas a través de políticas publicas claras y el fomento de procesos Asociativos que se deben liderar con el auspicio de la Cámara de Comercio, el Programa de Desarrollo y paz del Magdalena Medio, El SENA, Ecopetrol y Acopi principalmente sin desconocer el trabajo de mucha mas instituciones privadas y Organizaciones No gubernamentales que han propiciado escenarios ideales y promisorias para adelantar procesos en un gran acuerdo social y empresarial de la ciudad.

El presente proyecto "Causas de la economía informal en Barrancabermeja" pretende generar elementos filosóficos y argumentos teóricos que permitan la discusión y posterior aprobación de políticas claras y seguimientos acordes a las expectativas y limitantes de la Región.

SUMMARY

Departing from several definitions of informality, the present work studies the reasons and consequences of this phenomenon in general, centering especially in the analysis of the informality in case of Barrancabermeja's municipality.

First one determines the informal activities that have major presence in the city, followed by the description of the social, cultural and economic characteristics of those who lead her, and from there there decides the analysis of the reasons of the informality, consequences, perceptions of public and private Institutions" and some strategies appear to mitigate this impact.

The identification of the principal reasons of the black economy in Barrancabermeja .genera an offer of development that is directed the strengthening of the micro, small and medium companies across public clear policies and the promotion of Associative processes that must lead with the patronage of the Chamber of Trade, the Program of Development and peace of Magdalena Medio, The SENA, Ecopetrol and Acopi principally without does not know the work of many private institutions and not governmental Organizations that there are propitious ideal scenes and promissory to advance processes in a great social and managerial agreement of the city.

The present project "Reasons of the black economy in Barrancabermeja" tries to generate philosophical elements and theoretical arguments that allow the discussion and later approval of clear policies and identical follow-ups the expectations and bounding of the Region.

Introducción

En Barrancabermeja, numerosas familias quienes tradicionalmente han enfrentado problemas de violencia o pobreza han establecido microempresas como medio de subsistencia. Estas con apoyo de algunas entidades han generado resultados en fortalecimiento organizacional y planeación estratégica, sin embargo aun mantienen debilidades en cuanto al desarrollo empresarial al igual que en la forma de financiar sus actividades.

Una gran cantidad de pequeños proyectos especialmente los de la gente mas necesitada (aun con buenas ideas) se ven obstaculizados por problemas tecnológicos, de comercialización, asesoría, capacitación o por falta de acceso a recursos financieros de crédito en condiciones justas. La situación crediticia y la falta de capacitación, amenazan la supervivencia de las pequeñas unidades productivas, pues si bien el microempresario tiene capacidad para adaptarse, igual muestra dificultades para asimilar modelos de alto nivel de competencia, características del actual momento de globalización

Con el fin de generar soluciones a esta situación, se pretende con este proyecto denominado:" Causa de la Economía Informal en Barrancabermeja", el cual pretender ser un documento de consulta obligada para el reconocimiento y el fortalecimiento de las micro y famiempresas de la ciudad. Para lo cual fue necesario realizar un diagnostico que permita delimitar algunos parámetros de calidad de vida de los microempresarios con el fin de establecer estrategias de mejoramiento de capacidades, de tal manera que estas microempresas se fortalezcan y avancen en la construcción de una vida digna para sus propietarios, sus empleados y sus familias

Es así, que el objetivo de esta investigación fue el de analizar el funcionamiento de las unidades productivas de pymes y vendedores ambulantes y observar de que manera se afectan aspectos importantes de la calidad de vida, y el grado de informalidad de estas unidades, a fin de formular estrategias que permitan ampliar sus capacidades buscando mejorar sus niveles de vida.

En términos académicos resulta imperioso coadyuvar al entendimiento de las dinámicas económicas, además que ser participes de la solución de problemas socioeconómicos resulta ser una obligación ética y no solo por mejorar los indicadores o las estadísticas, sino porque estamos hablando de vidas humanas que de alguna manera pueden ser afectadas.

Descripción general del proyecto

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1.1 Antecedentes del problema

Durante los últimos años se ha venido observando en la ciudad un incremento en relación a las personas que ejercen la economía informal como medio de vida, a pesar de los logros alcanzados por el gobierno local frente a la reubicación de los que existían anteriormente en la ciudad y que se encontraban a lo largo del sector comercial obstruyendo incluso el normal transito de los peatones y dando un aspecto de desorganización a la ciudad; tal percepción se argumenta en el incremento del número de personas que se dedican a actividades como: la venta de minutos a celular, vendedores ambulantes o los dedicados al transporte urbano de manera ilegal o el mal llamado "Moto pirata", Situaciones que si bien pasa desapercibidas ante la vista de muchos, generan gran malestar en algunos empresarios, quienes argumentan que son víctimas de una competencia desleal dados los altos costos en los cuales deben incurrir para ejercer su actividad dentro de la legalidad, y pese a ello deben compartir el mercado con personas que se desempeñan en la informalidad, ofreciendo los mismos productos y/o servicios a menores costos, disminuyendo con esto sus ingresos y desmejorando la calidad de vida de sus familias. Cabe anotar que situaciones como esta han provocado incluso manifestaciones como las presentadas por el gremio de transportadores formales, que han provocado incluso la paralización total del servicio de transporte público en la ciudad por largos periodo de tiempo, lo cual ha tenido incidencia en el normal desarrollo de las actividades comerciales, y pese a los esfuerzos del gobierno local frente a esta problemática, aun se observa el desarrollo y crecimiento de este sector de la economía.

Retomando el tema de manera general se puede decir que no es difícil percibir esta situación si tenemos en cuenta que el fenómeno esta presente en diferentes puntos de ciudad, si hablamos de la zona comercial, encontramos personas dedicadas entre otras actividades a: venta de minutos, forros de celular, venta de CDS, venta de limonada, venta de comida etc. En el parque a la vida: los vendedores de juguetes, vendedores de comida, vendedores de globos, los que alquilan autos, los fotógrafos, etc., y así la lista continua creciendo a medida que se recorre la ciudad.

1.1.2 Formulación del problema

Entonces es cuando el ciudadano del común se cuestiona frente a este tema, ¿Por qué hay tantos vendedores en la informalidad?, ¿Cuál es el atractivo de este tipo de negocios para que cada vez más gente quiera formar parte de él? Y más importante aun ¿Qué se puede hacer para que esta situación no continúe ?.

1.2 OBJETIVOS

1.2.1 Objetivo General

• Analizar las causas y/o condiciones que motivan a que un determinado núcleo de personas adopten la economía informal como medio para devengar su sustento familiar en la ciudad de Barrancabermeja

1.2.2 Objetivos Específicos

• Determinar las actividades informales que tienen mayor presencia en la ciudad y conocer la incidencia que esta tiene sobre el crecimiento económico.

• Describir las características sociales, culturales, económicas y administrativas de las personas y núcleos que conforman las empresas que ejercen tipos de economía informal en Barrancabermeja.

• Determinar las causas o motivos de la informalidad a largo plazo.

• Canalizar las percepciones positivas o negativas de los entes gubernamentales hacia la economía informal.

• Plantear soluciones a corto plazo para las personas que actualmente ejercen la economía informal frente al mejoramiento de las condiciones laborales y calidad de vida.

• Determinar el valor de formalización en la que incurre una empresa, analizar el costo-beneficio de las mismas para las unidades productivas de cobertura Municipal.

• JUSTIFICACION

La presente investigación se orienta hacia la búsqueda de las posibles causas que motivan el incremento en el número de personas que trabajan en el sector informal, tomando este como una opción u oportunidad de ingresos para el sustento familiar, aún cuando no mejoren su calidad de vida, debido a que las condiciones básicas a las que están expuestos no son las mas optimas, dado que la mayoría de estos trabajadores no tienen acceso a la seguridad social y/o prestaciones.

Por otra parte la economía informal genera cierta inconformidad en el sector empresarial legalmente constituido, debido a los altos costos en que incurren, él tiempo que deben invertir en el papeleo y todos los trámites pertinentes que deben cumplir para estar en el mercado como legales.

Asimismo, el sector informal también presenta desventajas competitivas frente al sector formal, debido a la escasa e incipiente posibilidad de acceder a ciertos beneficios como contrataciones con entidades públicas o privadas, obtener reconocimientos empresariales, tener una imagen corporativa que brinde credibilidad y seguridad a los clientes del producto o servicio que se adquiere.

Actualmente, en la ciudad se respira un auge económico brindado por las políticas de reactivación de las dinámicas petroleras, promovidos por la alta dirección de Ecopetrol a través de la modernización de refinería, la reactivación de campos petroleros que le permitirán a la compañía alcanzar al 2015 la producción de un (1) millón de Barriles diarios.

Estas dinámicas externas generan en la ciudad el movimiento cada vez mas fuerte de economías informales que buscan obtener unos dividendos de esta Bonanza, sin el cumplimiento de requisitos, sin estructura organizacional, y mucho menos sustentados en estudios de mercado que permitan conocer la factibilidad del negocio; esto genera en el tiempo un crecimiento empresarial bajo, y una economía de subsistencia.

El gobierno local preocupado por el plan de ordenamiento territorial, percibe que este tipo de economía influye negativamente en la organización territorial y visual de la ciudad, la mayoría de integrantes de este tipo de economía son vendedores ambulantes que se ubican en puntos estratégicos del sector comercial, donde reducen el acceso al tramo peatonal, generando cierto malestar en la sociedad, aun con un de sistema reubicación, los vendedores ambulantes cada día siguen en aumento, esto nos invita a seguir explorando las causas mas relevantes que conllevan a que se presente este tipo de informalidad en la ciudad.

Asimismo, con este estudio denominado causas de la Informalidad en Barrancabermeja" se pretende establecer la variables más importantes que involucra la informalidad de la economía del municipio, que permitan en el tiempo el análisis y la toma de decisiones a nivel gubernamental, y gremial para salvaguardar la formalidad como instrumento de legalidad y prosperidad.

• PRESUPUESTO

Análisis de variables

Una de las principales características de la actividad de la economía popular es la de ser unidades económicas no vinculadas al sector formal de la economía.

Es necesario entonces, ahondar en este tema de tal manera que nos permita dar un panorama más amplio acerca de la realidad latente de dichas unidades.

De una forma específica, se abarcará el tema de la economía informal, el cual es un fenómeno que se aprecia en todo el territorio nacional y en buena parte del mundo capitalista, además de ser un factor preponderante en nuestro tema de estudio en el caso de Barrancabermeja, inicialmente debemos definir ¿Qué es economía informal?, ¿cuales son sus características principales? ¿Qué causa este fenómeno? ¿Cuáles son las consecuencias de la existencia de esta manifestación? Para determinar las posibles políticas o efectos que permitirán una mejoría en la situación actual sobre todo en el caso estudiado.

Concepto de Economía Informal

El Estudio de este tema ha sido de gran importancia sobre todo para los países latinoamericanos, por lo cual ha sido necesaria la elaboración de estadísticas nacionales en este sentido

Es así como entidades del Orden Nacional como "El Departamento Administrativo Nacional de estadísticas (DANE) define como pertenecientes al sector informal de la economía a los ayudantes de familia a los cuales no se les paga un salario, a los empleados del servicio domestico, a los trabajadores que se encuentran trabajando por su propia cuenta en actividades propias o familiares (excluyendo trabajadores y técnicos) y a los obreros y empleados asalariados del sector privado y patrones o empleadores vinculados a empresas con diez o menos personas ocupadas[1]

Sumado a Instituciones del Orden Nacional, Instituciones del ámbito Internacional se han preocupado por estudiar este fenómeno que se presenta en la mayoría del mundo capitalista, si no en todo.

"Con base en lo definido por la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el Subsector informal esta integrado por todas aquellas empresas no constituidas en sociedad que forman parte del sector informal de los hogares dedicados a la producción de bienes y servicios, con la finalidad primordial de generar empleo o ingreso para las personas involucradas. Dichas unidades funcionan con un bajo nivel de organización, mano de Obra y tecnología no calificada[2]

De otro lado, la economía Informal

"Se define según el Banco Mundial como el sector de la economía que no aparece en las estadísticas oficiales, donde sus transacciones se llevan principalmente en efectivo y no pagan impuestos"

De igual forma, otras organizaciones interesadas en el tema, han dado un aporte al entendimiento de esta manifestación, WIEGO (Women in informal Employement Globalizing) propone la siguiente definición:

Todos los trabajadores (rurales y urbanos) que no gozan de un salario constante y suficiente, así como todos los trabajadores a cuenta propia excepto los técnicos y los profesionales forman parte de la economía informal. Los pequeños comerciantes y productores, los micro emprendedores, los empleados domésticos, los trabajadores a cuenta propia que trabajan en sus respectivas casas y los trabajadores ocasionales (Los lustradores, los transportistas, la gente que trabaja a domicilio, por ejemplo en la confección o en la electrónica y los vendedores ambulantes) integran la categoría informal de la economía" [3]

Por su parte, algunos autores nacionales o extranjeros igualmente interesados y estudiosos del tema han generado algunas definiciones que se pueden contrastar con las anteriores. Es así como Carlos Ball opina que:

"En diferentes Países utilizan nombres diferentes: economía informal, economía subterránea, economía paralela o simplemente mercado negro. Pero la definición es la misma. Se trata del sector de la economía que no aparece en las estadísticas oficiales, las transacciones se llevan a cabo principalmente en efectivo y no se pagan impuestos". [4]

En la definición de Enrique Hershi:

Las actividades que componen la economía informal son aquellas actividades que teniendo fines lícitos se basan en medios ilícitos para llevarse a cabo. Es decir, son actividades que no tienen intrínsecamente un contenido criminal, pero que, a pesar de ser actividades finalmente licitas y convenientes, deseables en un País, tienen que servirse de medios ilícitos para llevarse a cabo. La característica económica mas notable de las actividades informales es que tanto la gente directamente involucrada en ellas como la sociedad en general se encuentran mejor si la ley es violada que sì es seguida al pie de la letra" [5]

.En este caso se concluye que la diferenciación la hace básicamente la distinción jurídica de las unidades económicas pertenecientes a este sector:

"Informales las que carecen de regulación o las que no obedecen las reglamentaciones legales existentes. La eficacia de las leyes pues una cuestión de grado (que va desde la regulación total al total laisserfairismo) y varía enormemente según las ramas de actividad y según los Países" [6]

En otras palabras se trata de pequeñas unidades productivas de diferentes sectores que pese a dedicarse a actividades ilícitas como medio de la producción, distribución y consumo, se ven avocadas por diferentes razones a la legalidad en términos de evasión de impuestos principalmente, para poder ejercer su actividad económica, pues que de lo contrario no podrían sobrevivir

2.1 UNIDADES PRODUCTIVAS FORMALES E INFORMALES EN BARRANCABERMEJA

GRAFICA N° 1 Estructura Económica de Barrancabermeja

Fuente: Cámara de Comercio

En el desarrollo del segundo censo empresarial desarrollado por la Cámara de comercio de Barrancabermeja en el año 2008 encontramos que la estructura Económica esta compuesta por 5.448 Unidades productivas de las cuales el 64,7% se dedica al Comercio, el 23,1% a Prestación de Servicios y el 12,2% a la Industria. Estas unidades productivas.

Tabla 1. Estructura Económica Sector Comercio

Fuente: Cámara de comercio.

Tabla 2. Tipo de mercancía de los vendedores Ambulantes

Fuente: Cámara de Comercio

En la Tabla 1 y 2. Se puede apreciar que del 64,7% que desarrollan actividades alrededor del Sector comercio en Barrancabermeja, el 34% desarrollan actividades en tiendas y graneros, el 16,6% en comercio de prendas de vestir, telas y calzado y el 16,5% en negocios de cacharrerías, misceláneas y establecimientos similares.

Grafica 2. Genero de los vendedores ambulantes

Fuente: Cámara de comercio

Podemos observar en la Grafica 2. Que de 2.057 vendedores censados por la Cámara de Comercio en el año 2008, el 69% de las personas son mujeres y el 31% son Hombres; significado que esta economía de rebusque es liderado por el sexo femenino, y que este modo de economía es el camino más sencillo de alcanzar cuando se cuenta con poco capital y capacitación.

Grafica 3. Edad de los vendedores Ambulantes

Fuente: Cámara de comercio

En la Grafica 3 se puede describir que de los 2057 vendedores censados el 45% corresponde a una población adulta en edades que oscilan entre los 31 a los 51 años, con responsabilidades familiares y el 29% corresponde a una población joven en edades de los 19 a los 30 años que ven esta como una posibilidad de contrarrestar el desempleo y la subsistencia.

Grafica 4. Identificación como vendedor ambulante

Fuente: cámara de Comercio

Según el Censo de la Cámara de comercio se puede apreciar que el 97% de los vendedores expresan que no tiene ningún tipo de identificación, lo cual se concluye que los programas sociales, económicos y administrativos no aplican para su condición de informalidad.

Grafica 5. Propiedad de la mercancía

Fuente: Cámara de Comercio

En el Censo desarrollado por la Cámara de comercio se puede apreciar que de los 2.057 vendedores reportados en el año 2008 el 88% expreso que la mercancía que poseen para la venta es propia y tan solo el 11% expreso que no eran dueños; lo que significa que el poco capital de semilla que poseen ha sido fruto del ahorro y esfuerzo durante los últimos años.

Grafica 6. Adquisición de la Mercancía

Fuente: Cámara de comercio

Adicionalmente en la Grafica 6 se puede observar una vez mas que su economía informal se basa en negocios de contados, ya que mas del 70% expresan que esta la pagan de contado y tan solo 299 de los 2.057 acuden algún tipo de crédito, que en su mayoría son prestamista "gota a gota".

Tabla 3. Procedencia de los Vendedores Informales

Fuente: Cámara de comercio.

A través de esta Tabla 3 de tendencia se puede apreciar que del año 2003 al 2008 aumento la informalidad con personas procedentes de Barrancabermeja en un 59,8 en tan solo 5 años, y el crecimiento de personal del resto del País solamente es del 1%.

Grafica 7, categorización de la Informalidad

Fuente: cámara de Comercio

De los 2.057 vendedores definidos a través del II censo empresarial de Barrancabermeja, el 72% se definición como vendedor estacionario (flores, jugos, frutas, prendas de vestir, otros) y el 28% como ambulante (Ventas de aguacate, frutas, música entre otros)

Tabla 4. Categorización de los Vendedores

Fuente: Cámara de Comercio

Por la medida del gobierno anterior del Ex -alcalde Edgar Cote Garavino y su apoyo a la creación del Centro Popular Comercial CPC1, se puede apreciar un decrecimiento de los vendedores estacionario del 24,3% y de ambulantes del 13,5%.

Grafica 8. Nivel de Formación

Fuente: Cámara de Comercio

El nivel de formación de los 2.057 vendedores el 45% tiene un nivel básico de primaria en un 45%, seguido de un 26% sin ningún tipo de formación y un grupo correspondiente al 29% que ha desarrollado algún nivel de la básica secundaria. Las cifras en esta materia son desalentadora cuando el mercado globalizado requiere personas formadas y con competencias en el servicio y en materia de requisitos legales.

Grafica 9. Condición de jefe de Hogar

Fuente: Cámara de Comercio

Es importante resaltar dentro del desarrollo del II Censo Empresarial liderado por la cámara de comercio en el año 2008 sobre economía Formal e informal que se detecto que el 77% es cabeza de Hogar, que buscan el sustento diario para su familia, que posee un capital semilla reducido pero salvaguardado sigilosamente y que en su gran mayoría son mujeres.

Existe una particularidad muy grande en las personas que desarrollan actividades del momento, es por lo que se encuentran el desarrollo de servicios de comunicación muy marcado con una tendencia del 35,5%, de alimentos preparados (fritos, jugos, raspado, otros) del 19%, venta de frutas y verduras del 8,8% y otras actividades menos representativas en Ropa, bebidas, alimentos no perecederos, revistas, alimentos cárnicos t demás.

Teniendo en cuenta la Caracterización anterior se puede inferir que pese a la heterogeneidad de dichas unidades productivas, estas exhiben ciertas características que permiten identificarlas, a saber:

Se dispone de muy bajos montos de Capital. Esto presupone un relativamente fácil acceso al mercado. Sin embargo, esto significa la utilización de tecnología rudimentaria, mano de Obra escasamente calificada, Utilización de mano de obra familiar.

De esta forma es completamente comprensible que tanto beneficios obtenidos por dichas unidades, como los salarios sean bajos; además se la duras condiciones de trabajo, en cuanto a extensivas horas de trabajo, relaciones laborales de asistencia y servicios sociales. Todo esto configura un escenario de pobreza tanto en los empresarios como en los empleados informales.

No están Constituidos jurídicamente. Esto representa entonces la exclusión, el anonimato y la desprotección jurídica y social. Esto tiene como consecuencia la vulnerabilidad de los derechos tanto de los empresarios como de los trabajadores, además del tratamiento de ilegalidad por parte de las autoridades competentes. Tampoco cumplen con parámetros de información exigidos por las cámaras de comercio, como llevar registros contables de las Operaciones realizadas.

El sector informal es muy difícil de medir. Debido al sin numero de actividades y a la diversidad de sus modalidades, muchas de las operaciones no son captadas por los censos y las encuestas Nacionales[7]

Son más comunes en los Países en vía de desarrollo que en los Países industrializados. Esto básicamente explicado porque en los Países industrializados existe mayor probabilidad de vinculación formal al mercado laboral en otras palabras el desempleo es menor, además que existen menos trabas a la hora de crear unidades económicas. Esta características esta soportada por evidencia empírica que muestra que en general, los Países Africanos y latinoamericanos son los que se manifiestan tener mayores tasas de informalidad[8]

Dificultades de Fortalecimiento. Como consecuencia de todo lo anterior, estas unidades económicas tienen dificultades para acceder a nuevos recursos de capitalización y crédito, ampliar el mercado, capacitarse técnica y profesionalmente, etc. Que en última instancia amenazan su competitividad, por lo cual su tasa de deserción también es muy alta.

Poca capacidad negociadora. Las unidades productivas informales coexisten de una forma aislada y desarticulada básicamente como consecuencia de la urgencia del día a día y por la imperante competencia. Sus necesidades son muchas, pero no cuentan con instrumentos de organización que les permitan hacer interlocución ante las entidades gubernamentales ni fortalecerse en el mercado.

Ventajas comparativas. No obstante a la concepción limitada y a los grandes obstáculos que presentan dichas unidades productivas, también se caracterizan por contar con algunas ventajas como la flexibilidad para adaptarse a los mercados en periodos cortos de tiempo, facilidad de creación de empleo, utilización mayoritaria de recursos propios, utilización básica de insumos nacionales, alto valor estratégico en procesos de descentralización institucional y de las inversiones, además de la configuración de un tejido industrial[9]

Tipología de la Economía Informal

Aunque en la teoría de la economía informal existen varias y complicadas clasificaciones para identificar los tipos de unidades económicas informales, en el presente proyecto de grado utilizaremos una tipología general que permitirá identificar las características de las microempresas en estudio.

Informalidad Tipo I. las Unidades económicas que desarrollan sus actividades de una forma ambulante, es decir que no tienen un puesto fijo y que recorren las calles en busca de clientes o que si tienen un punto fijo pero que puede fácilmente cambiar de punto dependiendo de las circunstancias (malas rachas, redadas la policía, etc.), en este caso, encontramos a gente que cuenta con un sencillo maletín, tablero de madera, carretas, triciclos, casetas móviles, entre otros.

Informalidad Tipo II. Actividades que han logrado establecer sus lugares de trabajo de una forma un poco mas permanente, no huyen de la policía, logran almacenar cantidades de mercancías en un volumen intermedio, generalmente pagan vigilancia de sus "locales" en forma solidaria, pero que no cuentan con un lugar estructurado de actividades y por su puesto no pagan impuestos. Es el caso de los toldos, las casetas fijas, los módulos de ventas populares y los locales en centro comerciales de ventas populares.

Informalidad Tipo III. Las Unidades económicas establecidas en locales formales o en sus propias casas, que cuentan con servicios públicos, tienen la capacidad de almacenar un volumen mayor de mercancías, tampoco huyen ni son perseguidos por la policía y tiene todas las características de un local de economía formal, pero no son considerados así bien sea porque no pagan los impuestos o porque no cumplen con los parámetros de activos o empleo correspondientes para ello.

Ante esta caracterización, es necesario establecer algunas de las causas que llevaron a que este fenómeno apareciera en nuestra economía, como opción para establecer más adelante algunas probabilidades de solución. Sin embargo pese a que nuestro caso tiene algunas particularidades que se enmarcan en el contexto latinoamericano, también tiene algún una particularidad, como se verá a través del presente trabajo de investigación.

2.2 CAUSAS DE LA INFORMALIDAD EN BARRANCABERMEJA

Ante esta caracterización, es necesario establecer algunas de las causas que llevaron a que este fenómeno apareciera en nuestra economía, como opción para establecer más adelante algunas probabilidades de solución. Sin embargo pese a que nuestro caso tiene algunas particularidades que se enmarcan en el contexto latinoamericano, también tiene algún una particularidad, como se verá a través del presente trabajo de investigación.

Causas de la Economía Informal

En términos generales, encontramos que algunos autores optan por mencionar que el fenómeno de economía informal nace como resultado directo del modelo de desarrollo capitalista, es decir que la situación aparece como consecuencia de los diferentes desequilibrios causados por un crecimiento económico in equitativo.

"El aumento en proporción, de la economía informal, es una muestra inequívoca del deterioro del aparato económico, que al contraerse, léase: malas, o inexistentes políticas de estado, va generando un reacomodo de las actores económicos, y una extensión de los segmentos de pobreza que a su vez retroalimentan al sistema, ocasionando más contracción y más desaparición de puestos de trabajo[10]

Por otro lado, algunos autores asumen que la causa de la existencia y fortalecimiento de la economía informal esta basada en los cambios estructurales que se efectuaron en los Países latinoamericanos en torno a los problemas generados por el modelo de sustitución de importaciones.

"Desde la década de los 70, los Países Latinoamericanos sufrieron los impactos de la globalización financiera y de la dislocación de los procesos productivos. Las políticas macroeconómicas tras la crisis de la deuda no hicieron más que acentuar las dificultades y profundizar las desigualdades sociales y económicas. A pesar de la mayor cantidad de inversiones directas (IDE) y de los programas de ajuste estructural, el crecimiento económico no genero nuevos puestos de trabajo ni tampoco mayor desarrollo regional"[11].

En el caso especifico de Latinoamérica, el cambio de modelo significo la reducción del aparato estatal, la privatización de muchas de las empresas del estado, esto sumado a la poca capacidad de reacción del mercado industrial privado generó desequilibrios que influyeron en el fortalecimiento de este sector, que capto tanto la mano de obra desplazada, como los pequeños capitales con los cuales se contaba.

"El llamado sector informal se origina en tiempos recientes, como resultante de la acentuada incapacidad del sector moderno de la economía para dar empleo a un numero cada vez mas creciente de personas en edad de trabajar. Una proporción progresivamente mayor de las mismas habría quedado por fuera de las actividades industriales, agropecuarias y de servicios de tipo moderno, siendo forzadas a desempeñar un sinnúmero de ocupaciones agrupadas – por contraste con la parte moderna o formal de la economía – bajo el rotulo de sector informal, y sus integrantes fueron designados corrientemente como informales[12]

Por esta razón, desde este punto de vista existe la visión un poco desalentadora con respecto a una posible solución, puesto que el problema es el mismo modelo económico y la tendencia actual es a generar niveles de competencia cada vez mas elevados, por lo tanto el cierre ineludible de muchas empresas que no pueden soportar esos niveles de competencia.

De este modo, mientras persista el modelo económico vigente, caracterizado por generar niveles muy altos de pobreza, cierre de empresas de distintos tamaños ante el argumento de la libre competencia, ruptura de las cadenas productivas, y en general por el bajo crecimiento de la economía en su conjunto y por sectores, es difícil pensar que la economía informal tienda a disminuir[13]

En este caso, la posibilidad de contrarrestar este "problema" es la generación interrumpida de crecimiento económico que garantice un sistema empresarial supremamente competitivo y en expansión constante, además de un aparato estatal fuerte, que redunden en un desempleo íntimo en la economía formal y un fácil acceso de la mano de obra desempleada al aparato productivo. Y existen buenas razones para pensar que esto no va ocurrir constantemente y mucho menos en Países como el nuestro, caracterizado por recurrentes momentos de crisis.