Perú: la gestión empresarial y el rol innovador del contador público (página 5)

el status del Colegio ni podrá hacer declaraciones públicas en contra de la Institución.

Actualmente, hay muchas cosas que han ido cambiando, como por ejemplo no se puede recortar la iniciativa de un profesional para la mejora de su Colegio Profesional; ni recortar el derecho a opinar respetuosamente de la institución. Esta situación de no tener iniciativas ni hacer declaraciones, al parecer fueron establecidas en un contexto, donde ciertos directivos querían aferrarse a los cargos y por lo tanto tomaban a mal las iniciativas y las opiniones de los miembros del Colegio. Ahora se volaron las iniciativas y las opiniones se tienen en cuenta, solo tienen que hacerse respetuosamente.

El Contador Público no debe desarrollar actividades que resulten incompatibles con el ejercicio de la profesión. Cuando un Contador Público Colegiado acepte un cargo incompatible con el ejercicio independiente de la profesión, deberá dejar en suspenso sus actividades profesionales en tanto dure la incompatibilidad.

RESPONSABILIDAD PROFESIONAL

El Contador Público que actúe tanto en función independiente como dependiente, asumirá responsabilidad profesional en relación a sus informes, dictámenes, declaraciones juradas etc., refrendados con su firma.

SECRETO PROFESIONAL

El Contador Público tiene obligación de guardar el secreto profesional y de no revelar por ningún motivo los hechos, datos o circunstancias de los que tenga conocimiento en el ejercicio de su profesión, excepto por las informaciones que obligan las disposiciones legales. Ningún Contador Público podrá beneficiarse haciendo uso de la información que obtenga en el ejercicio de la profesión, ni podrá comunicar dicha información a otras personas con intenciones que aprovechen en igual sentido. El Contador Público podrá consultar o intercambiar impresiones con otros colegas en cuestiones de criterio o de doctrina, pero nunca deberá proporcionar datos que identifiquen a las personas o negocios de que se trate, a menos que sea con consentimiento de los interesados.

INDEPENDENCIA DE CRITERIO

El Contador en el desempeño de su función, cualquiera que sea su campo de actuación, debe mantener independencia de criterio, ofreciendo el mayor grado de objetividad e imparcialidad. Sus actuaciones, informes y dictámenes deben basarse en hechos debidamente comprobables en aplicación de los principios de contabilidad (NIC) y de auditoría (NÍA) y las técnicas contables aprobadas por la profesión en los Congresos Nacionales e Internacionales. El Contador Público debe tener presente que su actuación profesional conduce a tomar decisiones que repercuten hacia terceros, por lo que al emitir sus opiniones deberá hacerlos con independencia de criterio.

RELACIÓN ENTRE COLEGAS

El Contador Público podrá asociarse para el ejercicio profesional, de acuerdo a dispositivos legales vigentes y los que rijan para nuestra profesión. La Sociedad o estudio deberá darse a conocer con el nombre de uno o más de sus miembros, pudiendo añadir la calificación de Contadores Públicos. Ningún Contador Público podrá ser socio de más de una Sociedad de Contadores Públicos.

En las empresas, los socios y/o accionistas no tienen límite para participar como tales, sin embargo a los profesionales contables se les recorta este derecho. Esto no debería ser así. Lo que debe exigirse es la independencia de criterio, la objetividad y el profesionalismo, antes de limitar su participación. Actualmente el mundo ha cambiado, hay que utilizar estrategias y tácticas de actuación para prestar los servicios en las mejores condiciones.

El Contador Público deberá abstenerse en forma absoluta de formular opiniones, comentarios y/o juicios negativos sobre la intervención profesional o idoneidad de otro colega. Cualquier opinión sobre el particular deberá ser expresada ante las instancias pertinentes de su Colegio Profesional.

Esto es lo que los analistas le llaman un falso espíritu de cuerpo. Ya no es aplicable en estos tiempos modernos. Los abogados, los economistas y otros profesionales, se contradicen unos a otros interna y públicamente, porque no podrían hacerlo los Contadores Públicos. Una forma de sacudirse de un mal elemento, de un colega corrupto, es justamente denunciándolo públicamente, lógicamente teniendo para ello todos los fundamentos. Esto ha sido una limitante para el desarrollo profesional, mantener el silencio, indirectamente encubriendo los hechos negativos de los colegas.

RETRIBUCIÓN ECONOMÍCA

E! Contador Público al tiempo de contratar el compromiso de prestar sus servicios debe determinar con sus usuarios el monto de sus honorarios, tomando como referencia, así como la responsabilidad que asume, la importancia de la empresa y otros factores, de manera que, por exceso o por defecto, dicha base no resulte lesiva a la dignidad profesional o sea contraria a toda regla de justa compensación. Consecuentemente evitará toda controversia con sus clientes acerca de honorarios.

El Contador Público no ofrecerá o prestará servicios profesionales a cambio de honorarios que dependan de la eventualidad de las averiguaciones o de los resultados de tales servicios. Esto es aplicable por muchas profesiones, como el caso de los abogados, esto no es lesivo a la majestad del Contador Público, es la coyuntura que exige el manejo de los honorarios de esta forma. Debería reformularse esta situación, porque no se condice con los tiempos, ahora todo depende de los resultados.

ANUNCIO DE SERVICIOS PROFESIONALES

El Contador Público individual o asociadamente podrá ofrecer sus servicios en forma seria y mesurada, bajo las siguientes modalidades de publicidad:

a) Anuncios en periódicos, revistas y televisión.

b) El Contador Público que ejerza docencia universitaria no podrá efectuar anuncios de servicios profesionales para la enseñanza y el que no ejerza, no podrá asociar el titulo profesional en anuncios para la enseñanza regular en Institutos, Escuelas, Academias, Cenecapes, ONG, etc.

La identificación del Contador o de la firma profesional debe limitarse a anunciar el nombré individual o razón social de la firma, el título profesional, dirección y su representación, asociación o agrupación si la hubiere. Está prohibida la publicidad escrita o verbal utilizando nombre, siglas, o letras en la misma conformación de la razón social registrada en e! Colegio de Contadores Públicos.

Se atenta contra la ética profesional en la oferta de servicios o solicitudes de trabajo que efectúe el Contador Público, individual o asociadamente, en los siguientes casos:

a) El envío de cartas o currículas a empresas ofreciendo sus servicios, sin que ellos le fueran requeridos.

b) La distribución de volantes.

c) La contratación de comisionistas o corredores.

d) Los anuncios a través de medios de comunicación.

Posiblemente en determinado momento fue válido estos atentados contra la ética. Actualmente la competencia es enorme, brutal, salvaje, por tanto cualquier forma lícita de hacer conocer los servicios, no debería atentar con el Código de Ética. Actualmente los servicios profesionales es un negocio y como tal deben publicitarse. Posiblemente antes con poca población era fácil que reconozcan al profesional contable, ahora la situación ha cambiado, somos 30 millones de habitantes, los tiempos han cambiado, la publicidad es el alma de los negocios.

• LEY GENERAL DE SOCIEDADES

El artículo 221 de la Ley 26887- Ley General de Sociedades, establece que finalizado el ejercicio el directorio debe formular la memoria, los estados financieros y la propuesta de aplicación de las utilidades en caso de haberlas. De estos documentos debe resultar, con claridad y precisión, la situación económica y financiera de la sociedad, el estado de sus negocios y los resultados obtenidos en el ejercicio vencido. Los estados financieros deben ser puestos a disposición de los accionistas con la antelación necesaria para ser sometidos, conforme a ley, a consideración de la junta obligatoria anual.

El Artículo 223, de la Ley 26887, establece que los estados financieros se preparan y presentan de conformidad con las disposiciones legales sobre la materia y con principios de contabilidad generalmente aceptados en el país. Una norma legal de este nivel, por primera vez establecía que los estados financieros se formulan en base a los PCGA. En base a esta norma, el Consejo Normativo de Contabilidad emitió la Resolución No. 13, que aclara que los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados (PCGA) con las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC). Indudablemente el hecho de preparar y presentar los estados financieros es una actividad del profesional contable.

El Artículo 226 de la LGS., establece que el pacto social, el estatuto o el acuerdo de junta general, adoptado por el diez por ciento de las acciones suscritas con derecho de voto, pueden disponer que la sociedad anónima tenga auditoría externa anual. Cuando la norma se refiere a auditoría externa anual, se refiere a la auditoría financiera, es que una actividad profesional realizada por el Contador Público.

• CERTIFICACION DE LA PROFESION CONTABLE EN EL PERÚ.

En los últimos años, se ha acentuado la necesidad de contar con servicios de calidad en un entorno altamente competido. Esta situación no es ajena a ninguna carrera profesional, debido a que la acelerada innovación tecnológica y la globalización han cambiado las prioridades profesionales, sus posibilidades y ambiente de desarrollo profesional.

Este fenómeno ha ocasionado que el sistema educativo así como los profesionales orienten esfuerzos que les permita encontrarse vigentes a través de la acreditación, certificación y recertificación, entendiendo que la calidad educativa profesional se evalúa mediante la acreditación a nivel universitario y la certificación a nivel post universitario.

Entendiendo este proceso y que todo profesional tiene que desempeñar un rol dentro de la sociedad y que para ello se le exige determinadas condiciones según su especialidad, así, en el Perú, de acuerdo a la ley General de Educación 28044 artículo 14, establece que «el estado garantiza el funcionamiento de un sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa que abarca todo el territorio nacional y responde con flexibilidad a las características y especificaciones de cada región del país»

Sin embargo, la Certificación de la Competencia Profesional es una de las responsabilidades medulares que tanto; la Constitución Peruana, como la sociedad asigna a los colegios profesionales como a las organizaciones profesionales internacionales

Fundamentos de la certificación profesional

Es deber del Contador Público Colegiado asegurar la excelencia individual y ello dependerá de su habilidad y de la voluntad. Sin embargo, nuestras organizaciones tienen la responsabilidad de establecer las condiciones que les permita alcanzar estos niveles.

Los fundamentos principales para la adopción de un Sistema de Certificación, son muchos, pero estos pueden resumirse en los que adelante se señalan, agrupados por su naturaleza permanente y coyuntural:

• De naturaleza permanente

1. Evolución y cambios en el conocimiento y tecnología

Se considera que el conocimiento y la innovación tecnológico-productiva son fundamentales para alcanzar un nuevo estado de desarrollo económico, productividad y competitividad, tanto a nivel de organizaciones, como a nivel personal y profesional.

Es una realidad que a medida que transcurre el ejercicio profesional se produce una brecha entre el conocimiento adquirido en la formación de pre-grado y los conocimientos vigentes y actuales, ello debido a que tanto el conocimiento como las técnicas evolucionan, cambian, modifican sus paradigmas y aumentan en complejidad.

No existe la menor duda que las tecnologías de información (TI) están produciendo cambios sustantivos, pues vienen i) afectando la manera en que las organizaciones operan, ii) cambiando la naturaleza y economías de las actividades, y iii) afectando el valor de los servicios en general.

Por ello el contador no sólo debe estar preparado para actuar como usuario de los sistemas de información, sino que debe exhibir competencias con modernos conocimientos teóricos y unas habilidades prácticas como: administrador, diseñador y evaluador de los sistemas de información, y evitar de esta manera ser invadido por otras profesiones.

En este sentido, se hace indispensable que el profesional se actualice, perfeccione e implemente los avances científicos y tecnológicos mundiales que permitan la constante mejora de su desempeño profesional y por consiguiente la calidad de sus servicios.

2. Desempeño profesional integral

No sólo es necesario el conocimiento para un desempeño profesional eficiente, se requiere desarrollar además valores y habilidades que permitan hacer eficaz el conocimiento. Estos tres elementos en su conjunto conforman las competencias profesionales que deben ser validadas tanto a nivel nacional como internacional por la profesión contable a través de sus organismos representativos y para lo cual es necesario implementar un proceso de certificación profesional.

La educación de un profesional debe tratar todos los aspectos y dimensiones que conforman al ser humano, de manera integral. Si se tratase de resumir en una sola palabra las actitudes y comportamientos que debieran caracterizar al hombre contemporáneo, tendríamos que afirmar que dicho concepto clave es la flexibilidad (personal, conceptual, profesional, social); esto implica que las personas han de tener una mente abierta, adoptar la indagación como actitud vital, tolerar la ambigüedad y la incertidumbre, estar dispuestas a aprender permanentemente.

3. Globalización y Tendencias Mundiales.

La Globalización económica, con la internacionalización del comercio, la práctica del libre mercado y de fronteras abiertas, determina la necesidad de profesionales con capacidad para influir en el desarrollo tecnológico de la empresa con un enfoque adecuado a las nuevas tendencias y doctrinas económicas y de acuerdo con los estándares de calidad y exigencias del mercado internacional. Esta situación ha traído consigo la tendencia mundial a la acreditación y estandarización, orientada a la integración de los profesionales a través de Sistemas de Acreditación y/o Certificación, para garantizar servicios de calidad.

4. Responsabilidad de nuestra organización profesional

La Certificación de la Competencia Profesional es una de las responsabilidades centrales que la sociedad asigna en nuestros días a los cuerpos – nacionales o regionales- representativos de las profesiones, con especial énfasis en el caso de los contadores, aunque no le es exclusivo.

Este hecho es una manifestación de:

• La tendencia que se ha acentuado en los últimos quince años a través de definiciones y recomendaciones de los organismos internacionales involucrados. Su materialización implica la configuración de un sistema que cada día se hace más complejo, y más relevante para la profesión, para los usuarios y para el entendimiento entre los países. La complejidad

se percibe, entre otros, por el ámbito, que ya es definitivamente el internacional, por el nivel y cantidad crecientes de actores participantes, y

por la cantidad de parámetros de actuación que son puestos en juego.

Los regímenes nacionales a través de los cuales se manifiesta dicho sistema, muestran un espectro amplio de opciones, sea en lo referente a su universalidad respecto de la profesión regulada, como a los parámetros de acción regulados, o a la profundidad de sus alcances.

• Los cambios profundos a nivel profesional debido al avance de las tecnologías de la comunicación y la información.

• De naturaleza coyuntural

1. Metas del Plan Estratégico.

Tanto en el plan estratégico de la Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú y del Colegio de Contadores Públicos de Lima, tomando en cuenta los escenarios proyectados en función de las condiciones existentes y previstas en el país y en la región, se concluye que es crítico contar con Sistema de Certificación, el que debe ser aplicado en el corto plazo. En este sentido se ha encargado al Colegio de Contadores Públicos de Lima, iniciar la primera etapa relacionada con la Propuesta de Diseño del Sistema de Certificación, en cumplimiento de los objetivos estratégicos institucionales.

2. TLC– Tratado de libre comercio andinos y servicios transfronterizos

Los países Andinos se encuentran en proceso de concretar el TLC con EEUU para ampliar y hacer permanente el acceso preferencial que actualmente tienen sus productos y servicios al mercado estadounidense.

El proceso de negociación en servicios transfronterizos, que aún no ha terminado, incluye lo servicios de Contadores Públicos en el mercado estadounidense y busca reducir las distorsiones y el trato discriminatorio en el comercio de servicios estableciendo condiciones de certidumbre y reglas transparentes.

El proceso de certificación si bien no tiene relación con el TLC, por ser un procedimiento interno que realiza cada país para verificar competencias, se considera muy importante porque puede ofrecer algún grado de certeza acerca de las competencias de los profesionales y pueden servir como una herramienta en el proceso de facilitación de procedimientos de homologación de títulos y entrega de licencias temporales para aprovechar las oportunidades de prestar servicios profesionales a un mercado que ofrece un gran potencial. Esto se puede hacer a través de alianzas estratégicas con universidades de los Estados Unidos, o bien a través del desplazamiento de nuestros profesionales y estudiantes para transmitir y adquirir nuevos conocimientos.

3. Crisis económica y escándalos corporativos

El desplome financiero mundial, la crisis económica y de confianza ha originado que se cuestionen cada día más las normas de contabilidad, el gobierno corporativo, la efectividad de los comités de auditoría, el desempeño del auditor y contador, y los currículos educativos. El efecto, estas preocupaciones en la mente del público ha perjudicado seriamente la credibilidad del reporte de estados financieros y la profesión contable.

Internacionalmente, los escándalos corporativos por fraudes financieros de empresas de notable importancia económica como Enron (EEUU), que costó la desaparición de la prestigiosa firma auditora Arthur Anderesen, y los recientes casos de Parlamat (Italia) y Adecco entre otros, también han generado desconfianza en la información financiera que fluye a los mercados y ha dañado la imagen de los dirigentes empresariales y profesionales contables, que obliga a una mayor rigurosidad y transparencia en el ejercicio profesional.

4. Formación Universitaria Peruana en proceso parcial de acreditación

Lo ideal sería que "el futuro profesional haya completado un curso de estudios adecuados en una institución acreditada de educación superior antes de obtener la titulación», pero la realidad es muy diferente, pues la formación universitaria aún presenta muchas limitaciones, lo que hace necesario un nuevo modelo de enseñanza superior, centrado en las relaciones del estudiante con su entorno y su rol frente a las instituciones y la sociedad, y para lo cual definitivamente es necesario implementar reformas en profundidad que conlleven a la ampliación del acceso, así como la renovación de los contenidos, métodos, prácticas y medios de transmisión del saber, de tal forma que se articule el perfil educativo con el perfil profesional. De esta forma y en tanto se produzca la creación de currículos educativos de contaduría propios, acorde con las demandas y las ofertas existentes en el medio y los estándares internacionales de educación para contadores profesionales que velan por el interés público y/o colectivo de su sociedad, es necesario reforzar y complementar esta limitación actual de la formación universitaria con procesos de actualización, capacitación y perfeccionamiento continuo como parte del Sistema de Certificación Profesional.

5. La Ley General de Educación

Asimismo, debe considerarse que el marco legislativo peruano prevé en la ley General de Educación 28044 artículo 14, que «el estado garantiza el funcionamiento de un sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa que abarca todo el territorio nacional y responde con flexibilidad a las características y especificaciones de cada región del país»

SISTEMA DE CERTIFICACION CONTABLE EN EL PERÚ

a. De la matricula a la certificación

Aun cuando estos dos conceptos pueden constituir convenciones de trabajo, conceptos y valoraciones, conviene precisar cada una de ellas a fin de sustentar la propuesta: Matrícula es el reconocimiento formal de pertenencia a un grupo o ámbito cerrado que otorga determinados derechos, en consecuencia debe ser visto como un medio de prevalencia corporativa y que se deja constancia mediante la "habilidad".

Certificación, aludida como una herramienta que es administrada para contribuir a la obtención de niveles mínimos de competencia profesional, que se constituyan en garantías para los intereses de los usuarios de los servicios profesionales y de la sociedad en su conjunto.

b. Ventajas

Son muchas las ventajas de una certificación, sin embargo se pueden resumir en lo siguiente:

• El profesional acredita su experiencia y experticia. Es decir puede demostrar que posee los conocimientos suficientes, debidamente actualizados y la experiencia necesaria para desarrollar con calidad profesional las actividades propias de su profesión.

• El usuario tiene la certeza de los servicios que recibe, dado que se le garantiza la eficiencia de los servicios contratados y la tranquilidad de trabajar con personal de reconocida calidad profesional.

• Fortalece el sector productivo con servicios de calidad.

• Desempeño profesional de los Contadores Públicos en el mercado global, dado que facilita el acceso del profesional contable al mercado externo de servicios profesionales, de tal forma que presta sus servicios más allá de las fronteras y actúa en una economía mundial.

c. Objetivos

El Sistema de Certificación de la Profesión Contable en el Perú debe alcanzar los objetivos siguientes:

• Elevar la calidad profesional de los Contadores Públicos en un entorno competitivo.

• Establecer las bases de reciprocidad con otros países, en materia de servicios profesionales relativos a la Contaduría Pública.

• Defender al usuario de los servicios profesionales en las áreas que se regulan.

• Proteger el interés público o de la comunidad, en base a la prestación de servicios de excelencia.

• Perfeccionar la conducta ética en el ejercicio las actividades profesionales reguladas.

d. Objetivos Específicos

• Identificar en forma explícita los requerimientos mínimos de competencia, a fin de facilitar la aceptación y jerarquización de la profesión en el ámbito nacional e internacional.

• Disponer de normatividad e identificar en forma explícita los principios éticos a respetar, el modo de impulsar la aceptación y confianza en la profesión por parte de la comunidad.

• Implementar las condiciones logísticas y de formalización necesaria para asegurar los resultados deseados, tanto a través del desarrollo de actividades de planeamiento prospectivo como en lo relativo a la prestación de los servicios para la actualización profesional, registro, vigilancia, acreditación, etc.

e. Elementos del Sistema

El sistema de certificación de la profesión contable debe reposar sobre cinco grandes ejes:

• Perfil del Contador Público Certificado.

• Sistema de Evaluación.

• Programa Académico a nivel nacional bajo estándares únicos.

• Organización y normatividad que permita su viabilidad.

PERFIL DEL CONTADOR: COMPETENCIAS MÍNIMAS

El perfil mínimo debe desarrollar las competencias sobre la base de la Visión y Misión del Profesional Contable. Existen dos etapas en el desarrollo profesional del Contador:

• Conocer la doctrina, teoría: conocimientos generales y específicos de su rama, es decir, tener un conocimiento sólido de las materias de programación de estudio

• Saber hacer: Aplicación práctica, Experiencia éste último representa las competencias. Es decir, un profesional contable debe ser capaz de aplicar los conocimientos técnicos en forma analítica y práctica, resolver problemas ofreciendo soluciones alternativas.

En consecuencia el perfil del contador deberá ser desarrollado considerando las competencias del profesional en función de las exigencias del mercado nacional e internacional en prospectiva, que asegure la capacidad del Contador Público Colegiado para desenvolverse profesionalmente de una manera adecuada, apta e idónea

A nivel de la Contaduría Pública no se conocen masivamente estudios sobre las competencias que deben tener los profesionales que enfrentarán el mercado en el futuro cercano, las universidades y los colegios profesionales de todos los países hacen esfuerzos por mantener ciertos estándares históricos en la formación de los futuros profesionales y en la formación continua que deben tener sus alumnos una vez que son egresados.

No obstante algunas organizaciones han realizado guías, estudios, propuestas y recomendaciones relacionadas con el tema de competencias, entre las cuales se encuentran:

• IFAC, con las Guías Internacionales de Educación las cuales se refieren a la formación contable, enfocándose sobre las transacciones complejas, avances tecnológicos y la preocupación del medio ambiente entre otras;

• UNCTAD, con el Plan de Estudios Mundial (Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo), que se elaboró para facilitar a la comunidad internacional una descripción de las competencias que un estudiante debe dominar para ser un contador profesional

• Canadian Institute of Chartered Accounting (CICA), con el Mapa de Competencias del CA, que define a las competencias como los conocimientos, habilidades, actitudes y comportamiento que en conjunto debe observar el contador para entregar un servicio profesional especificado, lo que implica la adopción del rol profesional que valore la responsabilidad al público, el liderazgo en la práctica, en la industria, y en la educación.

• EFICIENCIA PROFESIONAL

La Contabilidad, como ejercicio profesional, ha recibido el apoyo legal del estado al ser contemplada en leyes y códigos fiscales que por su complejidad requieren de un profesional contable estudioso de los cambios en las misceláneas con disposiciones fiscales técnicas que son de difícil interpretación, manejo y ejecución del ciudadano común. La profesión contable desde su inicio con la partida doble del ilustre Fray Luca Paccioli se ha distinguido por su carácter fundamental de información para la toma de decisiones en los aspectos cuantitativos financieros de las organizaciones.

Como lo decía el ex presidente de los Estados Unidos, George Bush en una comunicación enviada para la apertura del Congreso Mundial de Contadores en Octubre de 1992 en Washington, D.C., USA "los inversionistas de los mercados mundiales buscan a los contadores para que los provean de la información que es fundamental para tomar decisiones responsables y su trabajo es la llave para preservar la estructura de los mercados financieros internacionales", de acuerdo a lo mencionado por René Castro (2003) en el artículo "El Nuevo Rol del Contador Público".

Para nadie es un secreto que con los cambios en la economía mundial y la formación de nuevos bloques políticos y económicos, así como el avance en las comunicaciones y la información tecnológica tendremos un mercado abierto y sin barreras en un período de tiempo relativamente corto, por tanto se requieren Contadores eficientes, con amplios conocimientos y experiencias para prestar sus servicios en las mejores condiciones. Para cumplir con este rol, la receta es la capacitación, entrenamiento y perfeccionamiento profesional.

En Ayacucho, cerca del 95 por ciento de las micros y pequeñas empresas que intentan establecerse desaparecen en menos de cinco años por falta de un manejo adecuado de información y sistemas para tomar las decisiones de negocios, por tanto es allí donde entra a tallar el profesional contable.

La función contable, tributaria y financiera; es en alguna medida la actividad profesional tradicional del Contador Público. Esta función la realiza como trabajador dependiente e independiente. En uno u otro caso, no por ser tradicional, deja de ser interesante, es la más relevante, por cuanto es la razón de ser del profesional contable.

En lo contable, un principal punto es la aplicación correcta y exacta de las normas contables, a través de registros en libros, formulación de información financiera y económica y mediante el análisis e interpretación de dicha información para la toma de decisiones. Un punto importe en este contexto lo constituye la oportunidad de la información, por tanto el profesional debe estar preparado para formular y presentar dicha información al más breve plazo.

En lo tributario, el Contador Público, efectúa valuaciones tributarias, aplicación de normas, formula declaraciones juradas semanales, mensuales y anuales. Es muy importante que conozca, comprenda y aplique adecuadamente las normas tributarias para que la administración Tributaria tenga la confianza correspondiente en su trabajo y en la profesión.

En lo financiero, es de destacar la formulación de informes financieros relacionados con las inversiones, financiamiento, riesgo, rentabilidad; liquidez, solvencia y gestión de las empresas, todo para una eficiente y eficaz toma de decisiones por parte de los administradores, gerentes y directores de empresas.

La función de Asesoría facilitada por el Contador Público, consiste en orientar, aconsejar, sugerir acciones de carácter específico al elemento que dirige la organización. Los asesores actúan como consejeros de los directivos y del personal subordinado y en virtud de ello, no tiene autoridad directa sobre ningún miembro de los departamentos en los que hacen sus investigaciones. El asesor es una persona por lo general muy preparada; con una visión muy amplia de muchas materias de carácter general. La Asesoría es un servicio profesional cuya función principal es el tratamiento de problemáticas que se presentan en la práctica empresarial.

La consultoría es un servicio profesional por medio del cual se proponen soluciones a problemas identificados, con el propósito de contribuir a lograr los objetivos de la organización.

La asesoría a diferencia de la consultoría suele ser permanente, más formal, en la mayoría de los casos se plasma con informes de los profesionales contables en diversos aspectos de su especialidad. La consultoría, por lo general es eventual, generalmente es telefónica, por correo electrónico u otro medio rápido y ágil.

En uno u otro caso, estas funciones, son actualmente verdaderos retos para los Contadores Públicos. Estas funciones desde siempre se han brindado, pero no en forma sistematizada, con mayor grado de profesionalismo, resaltando el valor de los aportes profesionales. Estas actividades tienen que ser adecuadamente valuadas por los Contadores para darle la relevancia del caso, el no hacerlo significa no valorar los conocimientos, experiencia, perfeccionamientos y otros atributos, que sí lo hacen otras profesiones.

El Contador Público participa en los distintos niveles educativos prestando sus servicios como docente. Se tiene información que realiza actividades educativas en el nivel primario, secundario, superior tecnológico y superior universitario. En este último nivel lo hace facilitando sus conocimientos y experiencia en el pre-grado, maestrías y doctorados.

La experiencia lo demuestra que pese a todos los esfuerzos, el Contador Público, no está entregando a la educación todo el potencial que este sector requiere de él; por tanto es necesario capacitar, entrenar, perfeccionar y en hacer todo lo que facilite un adecuado servicio profesional de parte del Contador Público.

A diferencia de otras profesiones, en este campo, todavía son pocos los profesionales contables que acceden a puestos de administración y gerencia; todo esto debido a su falta de formación en estas actividades, también por falta de decisión personal, por temores personales de enfrentar retos y responsabilidades distintas a las tradicionales.

En alguna medida el Contador se ha ido acostumbrando a ser un dependiente, pero un dependiente que en la medida que no lo tomen en cuenta estaba mejor, porque pasaba desapercibido. Todo este panorama negativo debe cambiar para dar paso al profesional Contador Público líder en su profesión, líder en su trabajo y líder social.

El desarrollo de todos estos aspectos le dará al Contador Público la eficiencia que necesita para ser un miembro colegiado (matriculado) y también acreditado (certificado) en base a estándares nacionales e internacionales.

• EFICACIA PROFESIONAL

La eficacia profesional, es la capacidad de lograr los objetivos y metas programadas con los recursos disponibles en un tiempo predeterminado.

También es la capacidad para cumplir en el lugar, tiempo, calidad y cantidad las metas y objetivos establecidos.

En términos generales, la Eficiencia se refiere a la relación entre esfuerzos y resultados. Si se obtiene más resultados de un esfuerzo determinado, habrá incrementado la eficiencia. Asimismo, si se puede obtener el mismo resultado con menos esfuerzo, habrá incrementado la eficiencia. En otras palabras Eficiencia consiste en realizar el trabajo contable al menor costo posible y en el menor tiempo, sin desperdiciar recursos económicos, materiales y humanos; pero a la vez implica calidad al hacer bien lo que se hace. Sin embargo, en las organizaciones no basta con ser únicamente eficientes, las organizaciones modernas buscan algo más que eso, y eso es la Eficacia. Cuando un Contador Público alcanza las metas u objetivos que le impone la institución, decimos que es Eficaz. Entonces la Eficacia se refiere a los resultados en relación a las metas y cumplimiento de los objetivos organizacionales, por eso para ser Eficaz se debe priorizar las tareas y realizar en orden de precedencia aquellas que contribuyen a alcanzar los objetivos y metas previstas, por lo que debe asegurarse que lo que se haga valga la pena y conduzca a un fin.

La eficiencia y la eficacia se interrelacionan, pero la falta de eficacia no puede ser compensada con eficiencia, por grande que sea esta, ya que no hay nada más inútil que hacer Eficientemente, algo que no tiene ningún valor y que no contribuye en nada para la Organización. Por eso es necesario que el Contador deba preguntarse si lo que se hace vale para algo. Por ejemplo un Contador puede pasar todo el día en su trabajo, sentado en su escritorio, pero esto no significa que sea eficiente ni eficaz, más aún cuando su labor no es productiva y se dedica a utilizar indiscriminadamente los recursos con que cuenta su Organización. Es necesario precisar que en la actualidad las empresas y particularmente organizaciones del estado pasan por una serie de problemas por la falta de recursos, de igual forma todas, quieren ofrecer un buen producto o un buen servicio a bajo costo, por eso una vez definida la meta a la cual se quiere llegar, posteriormente se debe buscar la mejora en Eficiencia.La contribución del hombre es un factor muy importante para el éxito de su Organización. Peter Drucker[19]uno de los autores de mayor prestigio en la administración, dice que "UN LÍDER DEBE TENER UN DESEMPEÑO EFICIENTE Y EFICAZ A LA VEZ, PERO AUNQUE LA EFICIENCIA ES IMPORTANTE, LA EFICACIA ES AÚN MÁS DECISIVA", de igual forma manifiesta que la clave del éxito de una organización es la Eficacia.

• ACTUALIZACIÓN PROFESIONAL

La contabilidad, es una profesión que tiene como fin satisfacer necesidades de la sociedad, mediante la medición, evaluación, ordenamiento, análisis e interpretación de la información financiera de las empresas o los individuos y la preparación de informes sobre la correspondiente situación financiera, sobre los cuales se basan las decisiones de los empresarios, inversionistas, acreedores, demás terceros interesados y el Estado acerca del futuro de dichos entes económicos.

El Contador Público, sea en la actividad pública o privada; es un factor de activa y directa intervención en la vida de los organismos públicos y privados. Su obligación es velar por los intereses económicos de la comunidad, entendiéndose por ésta no solamente a las personas naturales o jurídicas vinculadas directamente a la empresa sino a la sociedad en general y naturalmente el Estado.

El ejercicio del Contador Público, implica una función social especialmente a través de la fe pública que se otorga en beneficio del orden y la seguridad en las relaciones económicas entre el Estado y los particulares o de éstos entre sí.

La sociedad en general y las empresas en particular son unidades económicas sometidas a variadas influencias externas. El Contador Público en el desarrollo de su actividad profesional deberá utilizar en cada caso los métodos de análisis y evaluación más apropiados para la situación que se presenta, dentro de los lineamientos dados por la profesión y podrá además, recurrir a especialistas de disciplinas diferentes y a la utilización de todos los elementos que la ciencia y la técnica pone a su disposición.

En todo este contexto, es necesaria la permanente actualización profesional en conocimientos y experiencias por parte del Contador Público para cumplir un rol efectivo y eficaz en las empresas, en las entidades del sector público y en la sociedad.

Interpretando a Vargas (1999)[20], los contadores no pueden quedarse atrás en la era del conocimiento, la cual nos reta a un desafío constante: estar preparados para poder tomar mejores decisiones en los nuevos mercados hipercompetitivos. ¿Cómo lograrlo? Sin duda habrá que caminar al lado de la educación, capacitación, perfeccionamiento y obtención de experiencias para desarrollar sus actividades profesionales con los mejores estándares nacionales e internacionales de la profesión.

• COMPETENCIA PROFESIONAL

La competencias son las cualidades (valores), habilidades y conocimientos necesarios para cumplir exitosamente las actividades que componen una función laboral, según estándares definidos o requerimientos de calidad esperados por el sector productivo (mercado laboral). Se considerará como dimensiones integrantes del concepto de competencia laboral a las competencias básicas, genéricas y técnicas.

Se considera a una persona «competente» cuando su desempeño satisface a su entorno y deja conforme a los usuarios de su trabajo, además a sus superiores, es el comportamiento explícito y abierto, observable por todos, que va más allá de la gran importancia que se daba a títulos y diplomas En consecuencia, el Sistema de Certificación deberá buscar evaluar en el lugar de trabajo (ambiente real), los conocimientos, habilidades y conductas de las personas, y en función de un estándar (perfil) declarar competente o incompetente para la función a desempeñar al profesional.

A diferencia de los conocimientos y las aptitudes prácticas, que pueden ser validados a través de los diplomas y títulos del sistema de educación técnica y profesional, las competencias requieren de un sistema especial de evaluación y certificación.

En ese contexto, el perfil que desarrolle el Contador Público Colegiado deberá necesariamente comprender la siguiente estructura:

i) Valores Profesionales (Cualidades /Actitudes)

Son las normas de comportamiento y actuación que el profesional contable debe seguir para garantizar la emisión de juicios objetivos y acertados, de interés para la sociedad y la profesión.

Las cualidades o atributos que representan los valores del profesional contable, según el Código de Ética y la Guía Nº 9 de IFAC, son:

• Integridad, objetividad e independencia en la aplicación de las normas profesionales.

• Cumplimiento de las normas profesionales de las organizaciones en las cuales se desempeñe.

• Compromiso y sensibilidad social en el desarrollo de su trabajo.

• Actitud positiva hacia el aprendizaje continuo para mantener su competencia e idoneidad profesional..

• Confidencialidad.

ii) Habilidades (Aptitudes)

Capacidades, aptitudes para operar o responder en una determinada situación. Son aquellas aptitudes que permiten al contador profesional aplicar los conocimientos teóricos a las situaciones prácticas de la vida real, y para ello obtener, analizar, interpretar, sintetizar, evaluar, y comunicar la información.

Las habilidades, que se presentan a continuación son una combinación de las que propone IFAC en la guía de educación No. 9, las que exige el mercado laboral y la nueva visión del Contador Público.

Habilidades Intelectuales

• Capacidad de análisis y síntesis, para componer y descomponer procesos y estructuras desde varias perspectivas y de acuerdo con diversos criterios.

• Capacidad de investigación para realizar procesos sistemáticos, organizados y objetivos, con el propósito de responder a preguntas o hipótesis y así aumentar el conocimiento y la información sobre algo desconocido.

• Capacidad crítico reflexiva, para alternar y proponer puntos de vista consistentes y divergentes respecto de situaciones y planteamientos.

• Capacidad estratégica para anticiparse y manejar situaciones, procesos o fenómenos nuevos y cambiantes, y para tomar decisiones frente a ellos. (Adaptación al cambio).

• Capacidad ejecutiva para establecer una relación proactiva con las acciones en forma oportuna y funcional y cumplir los trabajos dentro de plazos estrictos.

• Capacidad creativa para responder de manera original e imaginativa a situaciones inéditas e imprevistas.

• Capacidad de dominio de otros idiomas, para poder interrelacionarse en el mundo globalizado.

Habilidades Interpersonales y de comunicación

• Capacidad de liderazgo para interactuar con grupos de personas, motivarlos y guiarlos de manera eficaz a la consecución de objetivos.

• Capacidad organizativa para orientar personas, elementos y procesos hacia un propósito o finalidad determinados y cumplir de los trabajos en plazos estrictos.

• Capacidad de autoconocimiento para identificar fortalezas y debilidades, y la posibilidad de manejarlas constructiva y positivamente en situaciones diversas.

• Capacidad de interacción social para trabajar en equipo de manera empática y asertiva, mostrando tolerancia y amplitud de pensamiento hacia personas de diferentes ámbitos, estratos y culturas.

• Capacidad Comunicativa para relacionarse con otras personas usando con pertinencia el código verbal, escrito, gráfico y otros recursos no verbales de expresión.

Habilidades referidas a sistemas de Información y procesos

• Capacidad para diseñar, aplicar y evaluar sistemas de información y procesos.

• Capacidad para describir, analizar, representar y diseñar procesos de negocios y sistemas asociados.

• Capacidad para aplicar la tecnología de la información y del procesamiento de datos en el ejercicio profesional.

• Capacidad para evaluar el grado de incorporación de tecnología a los procesos de información de los negocios, su efecto, riesgos, control y dependencia.

iii) Conocimientos

Indudablemente el perfil que se diseñe para el Sistema de Certificación del Profesional Contable debe considerar los conocimientos, que son conceptos básicos adquiridos en el proceso de formación profesional en las universidades y los nuevos a lo que se requiere acceder el profesional

de acuerdo al nuevo rol del contador (VISIÓN Y MISIÓN).

Estos conocimientos se logran a través de la educación general y la educación profesional, a criterio de la Comisión, deben estar referidos a conocimientos contables (generales o especializados), conocimiento organizacional y de negocios, conocimientos de tecnologías de información y otros conocimientos generales afines.

Conocimientos contables y afines

Referidos a preparación, análisis de informes financieros, instrumentos financieros y mercados de capitales, gestión de la contabilidad, tributación, derecho empresarial y comercial, auditorías interna y externas, finanzas y gestión financiera.

Conocimiento organizacional y de negocios

Los contadores profesionales deben entender el ambiente en el cual trabajan, los programas de contaduría deben incluir cursos diseñados para desarrollar conocimientos de las actividades funcionales de organizaciones de negocios, gubernamentales y sin ánimo de lucro.

Conocimiento sobre Tecnología de Información

La guía de educación Nº 11 de la IFAC, declara que todos los contadores profesionales, independiente de sus funciones básicas deben tener al menos un nivel general de conocimientos en lo siguiente:

• Conceptos de tecnología de la información para sistemas empresariales.

• Control interno en sistemas empresariales informatizados

• Elaboración de normas y prácticas para sistemas empresariales.

• Gestión de la introducción, aplicación y utilización de la tecnología de la información.

• Evaluación de sistemas empresariales informatizados.

Conocimientos Generales

Según la guía de educación Nº. 9 de la IFAC se hacen las siguientes recomendaciones, conocimientos en: Economía, métodos cuantitativos y estadística empresarial, comportamiento empresarial, gestión de operaciones, comercialización, transacciones comerciales internacionales.

Considerando estas recomendaciones y las demandas nacionales e internacionales las áreas de conocimiento identificadas para el contador certificado son las siguientes:

• Finanzas.

• Tributación.

• Auditoría.

• Costos y Presupuestos.

• Derecho empresarial y comercial (Legislación Básica: civil, comercial, laboral).

• Administración.

• Medición del desempeño (Efectividad organizacional, control y administración de riesgo).

• Tecnología de la información.

• Economía.

• Estadísticas empresariales.

• Comercio Exterior.

SISTEMA DE COMPETENCIAS

La certificación de la profesión contable en el Perú deberá iniciarse, en principio, como un acto voluntario de los profesionales que deseen ostentar un sello de calidad y por ende prestar sus servicios en ambientes más competitivos. Sin embargo, en el mediano plazo, deberá pasar de esta etapa de transición a un Sistema de Certificación Profesional obligatoria.

La certificación profesional es un reconocimiento público de la calidad del profesional contable, como resultado de un proceso de evaluación y valoración de las competencias profesionales.

La certificación se traduce en la constancia que avala los conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes requeridos para el ejercicio de la profesión, de tal forma que el CPC pueda cumplir exitosamente las actividades que componen una función laboral, según estándares definidos o requerimientos de calidad esperados por el sector productivo (mercado laboral).

Su revalidación debe ser periódica para garantizar la actualización del profesional y ofrecer servicios de alta calidad a los clientes y usuarios.

La evaluación de competencias deberá comprender dos factores:

• Valoración del aprendizaje en términos del tiempo asignado a la actividad (créditos u horas), y

• A través de un método válido de evaluación que permita medir la competencia alcanzada.

En la evaluación no solamente se debe tener en cuenta los conocimientos teóricos, sino también la capacidad de los contadores de aplicar estos conocimientos técnicos de manera analítica, práctica contribuyendo al desarrollo y solución de problemas cotidianos que se puedan presentar.

El período de experiencia pertinente puede variar de acuerdo con las diferencias en el entorno en que los profesionales contables ofrecen sus servicios. Este período debe ser lo suficientemente largo para permitir a los candidatos demostrar que han obtenido los conocimientos, aptitudes, y valores profesionales suficientes para desempeñar sus funciones con competencia profesional y seguir ampliándolos durante toda su carrera.

La experiencia pertinente ofrece un entorno profesional en el que el contable:

• Refuerza su conocimiento de la organización y funcionamiento de la empresa.

• Pueda relacionar la labor de contabilidad con otras funciones y actividades de la organización.

• Adquiere conciencia del entorno en que se prestará los servicios.

• Desarrolla la ética profesional y los valores profesionales en situaciones prácticas de la vida real.

• Tienen oportunidad de trabajar a niveles progresivos de responsabilidad.

• Adquiere la capacitación, especialización en contabilidad, necesaria para garantizar la competencia profesional.

Un aspecto a tomar en cuenta es el número mínimo de años de experiencia que debe exigirse. En la Guía de Educación No. 9, se precisa una experiencia mínima de 3 años.

Dada las diferentes condiciones que existen entre los diversos órganos de contabilidad que hacen que los requisitos de experiencia varíen, corresponde a nuestro Colegio comprobar esta experiencia. Uno de los medios podría ser un registro de la experiencia real adquirida por el profesional con el fin de compararlo con el programa de experiencia global establecido en el perfil. Asimismo, el perfil deberá precisar las medidas necesarias para que los contadores estén en condiciones de medir las actividades de aprendizaje o los resultados de ellas, a fin de expresar el grado de cumplimiento de las exigencias impuestas por el sistema de certificación.

Tomando la experiencia mexicana, la medición del grado de cumplimiento del Perfil diseñado que el contador público como mínimo debe alcanzar, se puede lograr a través de uno de los siguientes métodos, o de una combinación de ellos:

• Enfoque basado en los insumos. Estableciendo una cantidad de actividades de aprendizaje que se considera adecuada para mantener y desarrollar las capacidades profesionales.

• Enfoque basado en los resultados (productos). Requiriendo que los contadores demuestren, por la vía de los productos, que ellos mantienen y desarrollan su competencia profesional.

• Enfoque combinado. Exigen integrar de manera efectiva y eficiente elementos de uno y otro de los enfoques anteriores, estableciendo las cantidades de actividades de aprendizaje necesarias y midiendo los resultados logrados.

Se conoce que en México exigen bajo estas modalidades lo siguiente:

• Enfoque basado en los insumos: i) Completar por los menos 120 horas o unidades equivalentes de aprendizaje en actividades relevantes para su desarrollo profesional durante períodos trienales móviles, de las cuales 60 horas (o créditos equivalentes) deben ser verificables; ii) completar un mínimo de 20 horas o unidades equivalentes de aprendizaje en cada año y iii) registrar y medir las actividades que dan cumplimiento los requerimientos antes señalados.

• Enfoque basado en los productos. El contador debe demostrar el mantenimiento y desarrollo de la competencia relevante, mediante el suministro periódico de evidencia que haya sido verificada objetivamente por una fuente confiable; y medida utilizando un método válido de evaluación de la competencia.

• Enfoque combinado. Los Colegios que aplican esta aproximación complementan los principios vigentes en uno y otro sistema

CAPÍTULO VI:

Rol del Contador Público en otros países

• NORMAS PROFESIONALES

• CÓDIGO DE ÉTICA DE IFAC

A nivel internacional una norma válida para todos los países es el CÓDIGO DE ÉTICA DE IFAC[21]este documento ha sido la base para la formulación de los Códigos de Ética que rige para los Contadores Públicos de nuestro país y de muchos países del mundo.

En cuanto al rol del Contador Público, está la referencia que se hace a la Competencia Profesional y debido cuidado. Al respecto se indica que el principio de Competencia Profesional y debido cuidado impone al contador profesional las siguientes obligaciones:

• Mantener sus conocimientos y habilidades profesionales en el nivel requerido para asegurar que sus clientes y empleadores reciban un competente servicio profesional; y,

• Actuar diligentemente de acuerdo con las técnicas aplicables y las normas profesionales cuando proporciona sus servicios.

Un servicio profesional competente requiere el ejercicio de un juicio sensato en la aplicación de los conocimientos y habilidades profesionales en el funcionamiento de tal servicio. La Competencia Profesional debe estar dividida en dos fases diferentes: