Transformaciones en China y Viet Nam en busca de la eficiencia de la empresa

Resumen

En el entorno de la empresa socialista, la función principal radica en la satisfacción de las necesidades de sus clientes, y para esto resulta imprescindible alcanzar cierto grado de eficiencia y rentabilidad económica. La presente investigación tiene como objetivo analizar las vías de solución a los problemas empresariales existentes en Vietnam y China.

En la investigación se abordaron datos que reflejan el crecimiento económico y social que han experimentado ambas naciones desde el comienzo de la renovación económica, los cuales se dividieron por etapas para su mejor análisis y comprensión.

La metodología utilizada para dar cumplimiento al objetivo previsto partió de la revisión bibliográfica y documental, así como la búsqueda en Internet.

Introducción

Las empresas son entes económicos que producen, transforman, circulan, custodian, administran bienes o prestan servicios, cuya función principal es la de satisfacer las necesidades de sus clientes, para ello las actividades de mercadeo se integran con las áreas de producción y finanzas.

Los modelos económicos predominantes no han demostrado hasta hoy que son capaces de resolver los graves problemas de nuestro mundo: la pobreza crece, el deterioro del medio ambiente avanza, la corrupción se extiende, la delincuencia organizada se consolida y el crucial e ineludible desafío de asegurar crecimiento económico con equidad social, se aplaza.

La región de más rápido crecimiento sigue siendo Asia, que curiosamente se distingue del resto por una elevada conducción estatal de la economía en la mayoría de los países y por el desarrollo acelerado de dos economías socialistas, las de China y Viet Nam.

Desarrollo

La eficiencia técnica y económica:

El conocimiento de la tecnología es un primer paso de esta elección, pues la empresa buscará la eficiencia técnica y desechará aquellas combinaciones de factores que, para obtener una cantidad de producto determinada, exijan el empleo de mayores cantidades de dichos factores.

Un método de producción es técnicamente eficiente si la producción que se obtiene es la máxima posible con las cantidades de factores especificadas.

Desde un punto de vista de eficiencia económica, la técnica o método de producción elegido será aquel que sea más barato para un conjunto de precios de los factores.

panorama de la economía de Vietnam

Aunque recuperó su independencia el 2 de septiembre de 1945, Vietnam tuvo que atravesar 30 años consecutivos de lucha por defender su soberanía e integridad territorial y no fue sino hasta 1975 que el país alcanzó su definitiva reunificación. Partiendo de un nivel de desarrollo muy bajo y debido a las serias consecuencias de guerra y las faltas y errores cometidos en la administración económica, la economía de Vietnam cayó en 1985 en una gravísima crisis.

Frente a esa situación, el VI Congreso del Partido Comunista de Vietnam (diciembre de 1986) optó por la línea de la renovación (Doi Moi), cuyo contenido principal era la renovación económica, la eliminación del mecanismo de burocratismo y subvencionismo y el desarrollo de la economía multisectorial bajo control estatal y con orientación socialista. Esta política fue ratificada y gradualmente perfeccionada por los congresos posteriores del Partido. El VIII Congreso (junio de 1996) reafirmó la decisión de impulsar la renovación económica para acelerar la industrialización y modernización del país.

Para desplegar aún más los logros alcanzados, el IX Congreso del Partido (abril de 2001) aprobó la Estrategia de desarrollo económico-social 2001-2010 con el fin de hacer de Vietnam "un pueblo próspero, un país poderoso y una sociedad justa, democrática y civilizada" con la imperativa de que "Vietnam está dispuesto a ser amigo y socio confiable de todos los países de la comunidad internacional sobre la base del respeto de la independencia, soberanía e integridad territorial, la igualdad, el beneficio mutuo, la no-injerencia en los asuntos internos, compartiendo esfuerzos por la paz, la independencia y el desarrollo".

Etapa 1986-1990: Comienzo de la renovación

Se trata del comienzo del proceso renovador, con la renovación del mecanismo de gestión como tarea principal. Se promulgaron resoluciones y decisiones del Partido y del Gobierno destinadas a mejorar la gestión económica, la política monetaria, la política agrícola, etc.

No obstante, en los primeros años de este plan quinquenal, el viejo mecanismo no había desaparecido mientras que el nuevo no se había establecido, de manera que la Renovación arrojó los primeros resultados pero éstos no fueron muy considerables. El promedio de crecimiento anual del PIB (GDP) fue de 3.9%. En 1988 Vietnam tuvo que importar 450 000 toneladas de víveres pero el año siguiente logró exportar 1 millón de toneladas de arroz, y en 1990 se convirtió en el tercer exportador de este grano a nivel mundial con más de 1.5 millón de toneladas vendidas al mercado internacional. Algunas ramas industriales claves como electricidad, acero laminado, cemento, petróleo crudo, lograron alentador crecimiento. El valor de exportación e importación aumentó un 28% por año. La mega-inflación fue controlada y rebajada de 774.7% en 1986 a sólo 67.4% en 1990.

En resumen, el éxito de la Renovación en la etapa 1986-1990 fue la recuperación de la producción, el crecimiento económico y el retroceso de la inflación. Lo más importante fue el cambio definitivo del viejo mecanismo de gestión a otro nuevo. Este éxito tuvo una mayor significación cuando la Renovación se llevó a cabo en vísperas de la crisis total de la entonces Unión Soviética y otros países de Europa Oriental.

Etapa 1991-1996: Logros importantes de la renovación

El VII Congreso del Partido Comunista de Vietnam (junio de 1991) aprobó la estrategia de "Estabilización y desarrollo económico-sociales para 2000" y trazó al mismo tiempo las orientaciones y tareas del quinquenio 1991-1995. La mayor dificultad fue que la economía estaba todavía bloqueada y el impacto de la grave crisis por la que pasaban los países del bloque europeo oriental y de la antigua Unión Soviética. El comercio exterior de Vietnam cayó drásticamente cuando el intercambio comercial en 1991 sólo alcanzó un 15.1% en comparación con 1990. Sin embargo, lo positivo fue que la Renovación comenzaba a dar sus efectos y las unidades económicas iban familiarizándose poco a poco con los nuevos mecanismos de gestión.

Logros más notables:

El cambio en lo fundamental de los mecanismos de gestión económica: en la economía aparecieron sectores diferentes (estatal, capitalista estatal, capitalista privado, cooperativa, particular) y la economía no-estatal ocupó un 60% del PIB. Se entregó a los sectores económicos el derecho de uso de la tierra y el de exportación-importación. El sector estatal seguía recibiendo la atención especial y jugando el papel dominante en la economía.
El alto ritmo de crecimiento de la economía: entre 1991-1995, el aumento promedio anual del PIB fue de 8.2% y en 1996 fue 9.5%. La producción agrícola, particularmente la de víveres, logró un desarrollo continuo y sostenido con un aumento de 1 millón de toneladas cada año. La producción industrial fue adaptándose gradualmente al nuevo mecanismo de gestión con un aumento anual de 13.5%, récord hasta entonces. La producción interna comenzó a generar acumulación, garantizando el 90% de los fondos acumulativos y de consumo de cada año. 1401 proyectos de inversión directa extranjera (FDI) fueron aprobados con un valor registrado de 20 413 millones de USD. Se trata del período en que la FDI alcanzó mayor aumento, de unos 50% anualmente. El crecimiento anual de la exportación fue de 27%, triplicando el del PIB.
La reforma de las estructuras económicas: la estructura de la economía fue modificándose con la tendencia del aumento gradual de los sectores industrial y de servicios y de disminución gradual de los sectores agrícola y forestal. Igualmente, la estructura de zonas económicas comenzó a cambiarse en la dirección de crear las regiones claves, parques industriales concentrados, zonas de procesamiento y exportación, zonas de cultivos específicos de granos, alimentos y plantas industriales.
La inflación controlada y retrocedida: gracias al crecimiento de la producción, a mayor facilidad en la circulación de mercancías y a nuevas experiencias logradas en la lucha contra la inflación en los años anteriores, los precios se estabilizan gradualmente. Los precios de mercancías y servicios aumentaron un 67.5% en 1991, un 5.2% en 1993 y un 4.5% en 1996.
El incremento de las relaciones económicas internacionales: por primera vez en la historia, Vietnam mantiene relaciones normales con los mayores centros económico-políticos en el mundo. El 28 de julio de 1995, Vietnam se convirtió en miembro oficial de la Asociación de los Estados Sudeste-Asiáticos (ASEAN). En el mismo año, Vietnam firmó con la Unión Europea el Acuerdo marco de colaboración económica, comercial y científico-técnica y normalizó las relaciones diplomáticas con Estados Unidos. Vietnam entregó también su solicitud de ingreso a APEC y WTO. Hasta finales de 1996, Vietnam tenía relaciones económicas y comerciales con más de 120 países y el intercambio comercial alcanzó un alto crecimiento con un promedio anual de más de 20%. El valor total de la asistencia para el desarrollo (ODA) de 1994 a 1997 fue 8.53 mil millones de USD. Las inversiones extranjeras en Vietnam hasta diciembre de 1996 contaron con 1868 proyectos y 26 974 millones de USD.
La vida material y espiritual del pueblo mejoró gradualmente: la educación y la salud lograron avances significativos. El número de familias de mediano y alto ingreso aumentaron mientras que el de las familias pobres se redujo. Cada año se crearon más de un millón de nuevos puestos de trabajo. Se impulsaron las investigaciones científicas y tecnológicas.

Etapa 1996 hasta la fecha: Profundización e intensificación de la renovación

El VIII Congreso del Partido Comunista de Vietnam (junio de 1996) planteó como meta hasta el año 2020 hacer de Vietnam "un país industrial, con bases materiales y técnicas modernas, estructuras económicas adecuadas, relaciones de producción avanzadas y conformes al desarrollo de las fuerzas productivas, alto nivel de vida material y espiritual, defensa y seguridad fortalecidas, pueblo próspero, país poderoso, sociedad justa y civilizada".

Durante los años 1996-1997, la economía desarrolló positivamente con el crecimiento anual del PIB de más de 9%, superior al promedio de 5 años anteriores. El aumento del valor en la producción de agricultura-selvicultura-acuacultura fue de 4.8%, la producción industrial un 13.8%, la exportación un 28.4% y la importación un 20%. La inflación sigue siendo controlada, de 4.5% en 1966 a 4.3% en 1997. El capital de inversión para el desarrollo creció rápidamente alcanzando unos 15 mil millones de USD, equivalente al 35% del plan para todo el quinquenio 1996-2000, de ello, el 51% provenía de las fuentes internas y el resto de las extranjeras.

A partir de mediados de 1997, debido al impacto de la crisis financiera y monetaria en Asia y a las graves calamidades naturales, la economía de Vietnam enfrentó varias dificultades. El ritmo de crecimiento del PIB disminuyó sucesivamente, de 9.34% en 1996 a 8.15% en 1997, 5.83 en 1998 y 4.8% en 1999. La disminución del crecimiento se reflejó en casi todas las ramas importantes de la economía, tales como la industria, la construcción, los servicios, la agricultura, el comercio exterior, etc. Las inversiones extranjeras disminuyeron también. No obstante, la economía obtuvo algunos logros alentadores. El aprovechamiento de la ODA se mejoró considerablemente.

El turismo alcanzó avances importantes. Especialmente se impulsó la exportación de mano de obra cuyo mercado se amplió de 15 países en 1995 a 38 en 1999; y actualmente más de 54 mil vietnamitas se encuentran trabajando en el extranjero. Se ha mantenido el ritmo de crecimiento en la educación, salud y cultura. La vida del pueblo continúa mejorándose. La pobreza se ha disminuido notablemente. Solamente en 1999, 400 mil familias se liberaron de la lista de las pobres y hambrunas y 1.2 millón de puestos de trabajo fueron creados.

El gobierno ha aplicado y aplica numerosas medidas encaminadas a acelerar el crecimiento económico, tales como la promulgación de la Ley de Empresas, las reformas de procedimiento administrativos, la reorganización de las empresas estatales, la modificación de la Ley de inversión extranjera, las reformas financieras, el cumplimiento de los compromisos para la integración internacional y regional. En abril de 2001, el IX Congreso del Partido aprobó la Estrategia de desarrollo económico-social 2001-2010 y las Orientaciones y Tareas del plan quinquenal 2001-2005 destinadas a acelerar aun más el crecimiento económico y la calidad de desarrollo social del país. La Estrategia de desarrollo económico-social 2001-2010 plantea el objetivo general de "sacar a Vietnam del subdesarrollo; mejorar en gran medida la vida material, cultural y espiritual del pueblo; crear la base para que hacia el año 2020 Vietnam se convierta en un país industrial. El recurso humano, la potencialidad científica y tecnológica, la infraestructura; el poderío económico, de defensa y seguridad fortalecido; el marco jurídico de una economía del mercado con orientación socialista definido en lo fundamental; la posición de Vietnam en la arena internacional elevada". Los cinco contenidos principales de esta estrategia son:

- El desarrollo rápido, eficiente y sostenido; el crecimiento económico paralelo con el progreso y la igualdad sociales y la protección del medio ambiente.

– El desarrollo económico como tarea central; la creación de la base para un país industrial.

– El impulso de la renovación, la liberación y el desplegamiento de todas las fuerzas productivas.

– El fortalecimiento de la economía independiente y soberana ligado a la activa integración internacional.

– La estrecha combinación entre el desarrollo económico-social y la defensa-seguridad.

En ese espíritu, las Orientaciones y Tareas del plan 2001-2005 determinaron que el objetivo general sería el crecimiento rápido y sostenido de la economía, la estabilización y el mejoramiento de la vida del pueblo; la fuerte modificación de las estructuras económica y laboral con tendencia hacia la industrialización y la modernización; la elevación sustancial de la eficiencia y la competitividad de la economía; la ampliación de las relaciones económicas internacionales; los fuertes cambios en la educación y formación, la ciencia y tecnología, desplegando el factor humano; la creación de nuevos empleos; la eliminación en lo fundamental del hambre y la disminución de la pobreza; la lucha contra los vicios sociales; el fortalecimiento de las infraestructuras económicas y sociales; la formación del marco jurídico para una economía del mercado con orientación socialista; la conservación de la estabilidad política, el orden y la seguridad sociales; la firme defensa de la independencia, soberanía, integridad territorial y seguridad nacionales. En 2005, el PIB (GDP) debería duplicar al de 1995, lo que requeriría un crecimiento promedio anual de 7.5%.

Gracias a la dirección acertada del Partido y a los grandes esfuerzos del Gobierno y de toda la sociedad, Vietnam logró detener la tendencia de disminución del ritmo de crecimiento y recuperar el desarrollo bastante rápido y estable de su economía. El crecimiento del PIB en 2001 fue 6.89%, en 2002: 7.05% y en 2003: 7.2%. La industria ha sido la rama de mayor crecimiento, con más de 10% por año. La agricultura logró 3% en 2001 y 4% en 2002. El sector agrícola ocupaba sólo un 23% del PIB, mientras que las industrias un 38.6% y los servicios un 35.5%. El valor de la exportación fue de más de 15 millones de USD en 2001, más de 16.5 millones en 2002 y unos 18 millones en 2003.

El turismo tuvo un salto significativo con un promedio de 2 millones de visitantes extranjeros cada año. Vietnam ha logrado atraer más de 40 mil millones de USD en inversiones directas extranjeras (FDI). Se han notado avances importantes en las ramas del petróleo, confecciones, productos marítimos y electrónicos, así como en las esferas financieras y bancarias.

En resumen, después de más de 15 años aplicando la Renovación, Vietnam ha alcanzado importantes logros económicos, integrándose gradualmente a la economía internacional y regional. La realidad ha demostrado que la política de Doi Moi (Renovación) va en conformidad con la tendencia común del mundo y con sus propias condiciones internas. Los éxitos de la Renovación de hecho han cambiado muy positivamente la fisonomía del país y creado buenas premisas materiales para que la economía de Vietnam continúe desarrollándose con más rapidez, estabilidad y solidez en los primeros decenios del siglo XXI. De modo que, un Vietnam con "su pueblo próspero, su país poderoso y su sociedad justa, democrática y civilizada" no es una meta fuera del alcance de los vietnamitas.

panorama de la economia de CHINA

El marxismo implantado con Mao tse-Tung con la gran revolución cultural proletaria que buscaba acabar con la producción mercantil e instaurar el comunismo, constituyó un fenómeno que aisló al país y lo mantuvo en subdesarrollo entre 1961-1976.

La China de hoy es muy diferente a la de antaño, la bicicleta sigue siendo el medio de transporte, sin embargo se ven automóviles occidentales Buick, Volskwagen y Audi. La vestimenta es muy diferente a la de los años 80, está influenciada por la moda, se escucha música rock, beben cerveza y se ve la influencia del mundo occidental. La economía China creció entre 1980-1995 un 9.3% como promedio anual, debido a las políticas de inversión tanto extranjera como nacional y a sus exportaciones. En 1994 las ventas fueron de UU$300.000 millones. Las reformas económicas han permitido libertades políticas y económicas con el nuevo régimen instaurado por Deng Xiao Ping a partir de 1976, lo que los ha llevado a establecer libertad de precios, motivación hacia las utilidades, aumento de la competencia y apertura económica que la perfilan como una superpotencia. El acuerdo establecido con Estados Unidos ha permitido el intercambio internacional, la reducción de aranceles y el levantamiento de las barreras a bancos, aseguradoras, y compañías de telecomunicaciones gringas para que amplíen sus operaciones en su mercado interno.

Lo anterior ha permitido el comercio de cosméticos, champús, jabones, bebidas; permitiendo la entrada de multinacionales como P&G. Jonson y Son, Jonson y Jonson, Unilever, Henkel, KGAA, WELLA, kao Corp. y Nestlé, multinacionales que ven en el mercado Chino un gran potencial de ventas.

Debido a su crecimiento promedio del 9,4% anual desde 1979, China está cambiando el mapa económico mundial. Ya es la sexta economía más grande del mundo y, a ese ritmo, superará a Estados Unidos en tres o cuatro décadas. Su importancia en el comercio internacional es aún mayor. China está más integrada al comercio mundial que otros países grandes, como India, Brasil o el mismo Estados Unidos. Mientras que en estos países las exportaciones e importaciones no representan más del 25% del PIB, en China alcanzan el 50%. De hecho, Brasil, Argentina y Chile se están beneficiando de la creciente demanda china de productos agrícolas y materias primas industriales.

A pesar de que todavía es una economía controlada fuertemente por el Estado, China es un ágil asimilador de las tecnologías producidas por otros y es, desde 2002, el mayor receptor de inversión extranjera directa del mundo, desplazando a Estados Unidos de esa posición.

En muchos aspectos China se asemeja a los países en desarrollo. Con un ingreso per cápita por debajo de mil dólares anuales (a precios corrientes) es más pobre que la mayoría de los países latinoamericanos, y su nivel de desigualdad en la distribución de los ingresos no es muy diferente de éstos.

Pero en otras dimensiones básicas, China parece más bien una economía desarrollada o, mejor, industrializada. En efecto, el sector manufacturero representa más de la tercera parte de la economía, cuando lo típico en un país en desarrollo es 20 o 25%. Las tasas de inversión y ahorro están más cerca del 40% del PIB que del 15 o 20% que caracterizan a las economías latinoamericanas. Gran parte de esos ahorros se canalizan por medio de un sistema financiero gigantesco, que genera créditos equivalentes al 120% del PIB, cinco o seis veces más de lo que es común en América Latina.

El verdadero motor del crecimiento chino está en la continua reestructuración de la economía. Los sectores dinámicos son las industrias con inversión extranjera y las empresas de propiedad individual. La mano de obra desplazada de la agricultura y de las empresas estatales es asimilada en estos sectores donde la productividad laboral es varias veces mayor. Este proceso está lejos de agotarse. Se calcula que hay 160 millones de trabajadores excedentes en los sectores ineficientes y que en el próximo cuarto de siglo la población rural puede reducirse en 300 millones de personas.

El rápido crecimiento de China podría verse como el resultado natural de las altas tasas de ahorro, inversión y financiamiento. Sin embargo, lo correcto es lo contrario: el rápido crecimiento permite destinar cada año cerca del 20% del PIB a inversiones en empresas estatales que, en su mayoría, son ineficientes y serían inviables en una economía de mercado. Para poder invertir, las empresas del estado absorben el grueso del crédito disponible, que los bancos les conceden sin consideraciones suficientes de riesgo, pero que les pueden otorgar gracias a que el rápido crecimiento de la economía monetaria genera una expansión de los depósitos bancarios del 15% anual.

La economía de China experimentó un rápido crecimiento durante los años noventa, lo que implicó un aumento del consumo de energía y la consecuente degradación del medio ambiente. Fue de crucial importancia mejorar la eficiencia energética para disminuir la necesidad de nuevas y altamente contaminantes centrales eléctricas.

China forma parte actualmente de un grupo de proyectos internacionales para Asia, el cual integran además Singapur, Viet Nam, Corea del Sur, Pakistán, Jordania y Filipinas.

Antes de 1978, el sistema de intercambio comercial de China se condujo a través de un sistema estrictamente estatal en el que aproximadamente una docena de empresas extranjeras monopolizaban todo el intercambio. Bajo el sistema de planificación central, las importaciones se redujeron en gran medida y las exportaciones se autorizaron únicamente hasta el límite necesario para pagar las importaciones. En los últimos veinte años el sistema ha cambiado radicalmente y el comercio de China ha experimentado una gran expansión. Su participación en el comercio internacional se ha elevado de 1% al 3% a lo largo del último cuarto de siglo y el Banco Mundial prevé que se triplicará nuevamente en el año 2020, ocupando el segundo lugar en el intercambio comercial mundial.

Sin embargo, el régimen comercial de China conserva aún muchas de las estructuras comerciales previas a la reforma, a pesar de los cambios masivos que han tenido lugar.

Un cierto número de las corporaciones extranjeras originales continúa operando y algunas retienen derechos de monopolio sobre ciertos productos. Otro grupo de productos está sujeto a barreras exentas de aranceles, que incluyen acuerdos de permisos, cuotas y propuestas. Los permisos y las cuotas se sobreponen unos a otros, y dichas autorizaciones se usan para la otorgación de la alocación de dichas cuotas. Ambas disposiciones se concentran en productos agrícolas y alimenticios, en maquinarias y electrónica. Las propuestas para las importaciones se destinan a ciertas maquinarias y productos electrónicos e involucran el uso de licitaciones para asignar los derechos de importación. No debe sorprender entonces que exista considerable desconcierto y confusión acerca de la naturaleza y los resultados del régimen de comercio.

Conclusiones

A lo largo del proceso investigativo y tomando como base los resultados obtenidos en el presente trabajo, se puede plantear a modo de conclusión que:

El conocimiento de la tecnología es el primer paso para la elección de la eficiencia técnica y económica.
Los modelos económicos predominantes han demostrado hasta hoy su incapacidad para resolver los graves problemas del mundo.
La región de más rápido crecimiento económico en la actualidad sigue siendo Asia, debido a una elevada conducción estatal de la economía en la mayoría de los países.
Después de más de 15 años de aplicación del proceso de Renovación, Vietnam ha alcanzado importantes logros económicos, integrándose gradualmente a la economía internacional y regional.
En los últimos veinte años el comercio de China ha experimentado una gran expansión, su participación en el comercio internacional se ha elevado de 1% al 3% a lo largo del último cuarto de siglo.

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Autor:

Aimel Castellón Beltrán

Licenciado en Economía.

Ocupación: Profesor de la Universidad de las Ciencias Informáticas

Marzo/2006