Diagnóstico rural participativo forestal – Perú (página 2)

Cuadro N 10

Fuente: Elaboración propia.

2.2 Cartografía Comunal.

Los mapas base son generados en las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata representa la visión general que los habitantes tienen de su comunidad y presenta las principales referencias espaciales que están plasmadas en su mapa mental. Se trata de un plano en el que están referidas prácticamente todas las casas de la localidad.

Es importante destacar que este mapa fue generado por todos los grupos estratificados representativos de la comunidad ya sea de Micaela bastidas como de Atumpata, considerando que estos grupos difícilmente se mezclan (jóvenes, dirigentes, mujeres) para realizar este tipo de actividades.

Los mapas comunitarios que se presentan muestran un gran nivel de detalle. Las referencias espaciales utilizadas, como son las escuelas, la capilla y el camino principal son las más comunes en estos mapas. En él destaca un elemento de Importancia primordial para los habitantes de ambas comunidades ya sea de Micaela Bastidas y la comunidad Atumpata: el pozo (manantial), de donde se abastece de agua toda la comunidad; esta zona es tan importante a nivel local, que la pequeña cañada en la que se encuentra el manantial presenta vegetación en buen estado de conservación lo que contrasta con las zonas aledañas, que están perturbadas o deforestadas.

Es importante también destacar, que los mapas comunales son espaciados en tres enfoques de visión comunal respectivamente:

• Mapa actual.

• Mapa proyectado a 5 años.

• Mapa prospectivo de 20 años.

Comunidad de Micaela Bastidas

Imagen 8

Fuente: Elaboración comunal.

El mapa catastral comunitario muestra un gran nivel de detalle. Las referencias espaciales utilizadas, como son las escuelas, la capilla y el camino principal son las más comunes en este tipo de mapas. En él destaca un elemento de importancia primordial para los habitantes de Copalillos: el pozo (manantial), de donde se abastece de agua toda la comunidad; esta zona es tan importante a nivel local, que la pequeña cañada en la que se encuentra el manantial presenta vegetación en buen estado de conservación lo que contrasta con las zonas aledañas, que están perturbadas o deforestadas.

Comunidad de Atumpata

Imagen n. 9

Fuente: Elaboración comunal.

Por otro lado, el mapa base de Atumpata refleja un trabajo conjunto entre hombres y mujeres. Destaca que a pesar de haber menos mujeres en el equipo que lo elaboró, fue una de ellas quien tomó la iniciativa en el ejercicio, dibujando directamente y dirigiendo la discusión. Esto es relevante porque indica que la participación de las mujeres es considerada de forma importante en la comunidad.

Al igual que en el mapa de Copalillos, aquí encontramos las referencias espaciales comunes como las escuelas, la capilla y el camino principal, caminos secundarios y brechas de importancia como "el camino mas importante" -que data de la ultima época militarista y es el que permitía el contacto, trasporte e intercambio comercial entre Atumpata y Abancay. Hasta antes de la construcción de la terracería; estas referencias espaciales siguen siendo importantes para los habitantes, pues aún se utiliza esta vía como principal brecha para transportarse.

2.3 Transecto o corte transversal.

Por el contrario, en al catastro comunal uso del suelo generado en las dos comunidades de Micaela bastidas se observa mayor detalle en los dibujos, lo que se explica por la participaron de una mayor cantidad de personas en su elaboración y enriquecimiento del material durante el consenso.

En este corte se plasmaron los relictos de vegetación existentes en los conjuntos arbóreos de la comunidad, pero se prestó mayor atención a las zonas de usos agropecuarios, generando una simbología propia para detallarlo. Es importante destacar que aunque la zona de vegetación más densa en la comunidad de Atumpata, los participantes en el taller pusieron más énfasis en su uso como agostadero que como área forestal.

Corte transaccional o transecto de la comunidad de Micaela Bastidas.

Imagen 10

Fuente: Elaboración comunal.

En el grafico de transecto y uso del suelo de la comunidad de Micaela Bastidas se plasmaron pocos detalles del territorio; sin embargo, es notoria la presencia de bosque, que probablemente se deba a que se trata de las porciones de bosque mejor conservadas en la comunidad y principalmente, a que en estos fragmentos se recargan los acuíferos e irrigaciones que alimentan el manantial del cual se abastece de agua toda la población.

Corte transaccional o transecto de la Comunidad de Atumpata.

Imagen 11

Fuente: Elaboración comunal.

Un aspecto muy importante se destaca de este dibujo es la localización, dentro del territorio de la comunidad de Atumpata, dedicada a la pisigranja, un pozo artesanal que ha sido dejado de lado por la comunidad. Al respecto, algunas personas de la comunidad de Atumpata consideran que les pertenece.

2.4 Diagrama de Venn.

En ambas comunidades existe una distribución poco equitativa de oportunidades, recursos y beneficios entre los diferentes grupos de la población. Se pueden identificar diferencias marcadas entre las clases de trabajo realizados por las mujeres y los hombres de acuerdo a circunstancias sociales, culturales y económicas.

Diagrama de VENN, Organizacional de la comunidad de Micaela Bastidas

Imagen N 12.

Fuente: Elaboración comunal.

Las organizaciones que se encuentran dentro de la comunidad, tienen muchos años de arraigo en la comunidad de Micaela Bastidas, tienen mucho mayor grado de aceptabilidad entre los pobladores, pues se encuentran inmersas en los productos agrícolas históricos tradicionales, generadores principales de ingresos familiares.

Diagrama de VENN, Organizacional de Atumpata

Imagen N 13.

Fuente: Elaboración comunal.

De las instituciones estatales, ha sido puestas fuera de la comunidad, a través de su falta de presencia, el organismo con menor aceptación por parte del sector de Atumpata. Existiendo hasta la actualidad, problemas por resolver entre los pobladores y el uso adecuado de los recursos naturales, teniendo en cuenta la existencia del encaje donde se encuentra y gran oferta de suelos forestables.

2.5 CALENDARIOS.

El calendario de actividades agrícolas en la cuenca del Tambopata, al igual que en valle de las comunidades de Micaela Bastidas con Atumpata, es complementario con las actividades realizadas en la cuenca del mariño. Por ello, el poblador de ambas comunidades distribuye su tiempo de tal forma que la cosecha no se cruce con otras actividades agrícolas en el valle. Programa la siembra de sus productos de pan llevar (papa, maíz, etc.).

Calendarios de la comunidad Micaela Bastidas

Imagen. 14

Fuente: Elaboración comunal.

Para los pobladores de la comunidad de Micaela Bastidas existen festividades marcadas en el calendario agrícola, que suelen ser fechas claves para el inicio de labores escolares como en toda la sierra. De esta manera, se puede identificar con la semana santa y el aniversario de la comunidad.

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Calendarios de la comunidad de Atumpata

Imagen. 15

Fuente: Elaboración comunal.

Los calendarios presentados como son los cultivos representativos de la zona, además de ser los generadores principales de ingresos económicos directos en la economía familiar de las familias de la zona. Son actividades desarrolladas con una tecnología tradicional.

2.6 Ficha de entrevista abierta, libre o no estructurada.

En la que se resaltan las actividades agrícolas muchas de las tareas son compartidas por varones y mujeres salvo algunas que se consideran restringidas a determinado sexo. Es el caso del roce y de la colonización de nuevas tierras que por su dureza se consideran labores propias de los varones. También se encargan de oficios menores o eventuales como los del carpintero, arriero o chofer. Las tareas del hogar como la cocina y el cuidado de los niños, son funciones casi exclusivas de las mujeres.

FICHA DE ENTREVISTA

Nombre del entrevistado:……………………………………………………………………………

Cargo:……………………………………………………………………………………………………………

Edad:……………………………………………………………………………………………………………..

Sexo:……………………………………………………………………………………………………………..

Ocupación:………………………………..Fecha de la entrevista:……………………………..

Entrevistador:……………………………………………………………………………………………….

Preguntas:

1. ¿Cómo te imaginas que estará la comunidad de aquí a 10 años?

……………………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………………….

2. Menciona los tres problemas que consideras los más urgentes frente al recurso forestal de resolver en la comunidad.

……………………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………………….

3. Menciona tres potencialidades de la comunidad del recurso forestal que serían útiles para ayudar a solucionar los problemas indicados.

……………………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………………….

4. ¿Has escuchado algo sobre el Programa bosques manejados?,

¿para qué sirve?

……………………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………………….

Organización de la información

Fuente: Elaboración Propia.

"Yo le puedo contar la historia de eso, a mi manera…ayer -se refiere al taller participativo- no me hicieron caso en lo del conflicto del ejido, cuando nos separamos de ellos los comuneros… A ver ¿por qué no hay comisariados indígenas?" (Comunero de de Micaela Bastidas).

"Yo no estoy con los dirigentes porque no me gusta la mentira… les mienten, los engañan…son unos resentidos con el comunidad porque dicen que no se les considera sus esfuerzos si es que lo hicieron…solo ven su conveniencia (Comunero de Atumpata).

"Por eso digo que eso de en grupo no se avanza es mejor trabajar una sola… no trabajan igual, cuando llega el proyecto todas se anotan pero para cumplir con el trabajo es donde se esfuerzan" (Ama de casa de Micaela Bastidas).

El vaciado y sistematización de la información que se saca de la entrevista son plasmadas en línea de base del diagnostico en el siguiente modulo.

2.7 Observación directa no estructurada.

Observación directa de la comunidad Micaela Bastidas.

Imagen N 16

Fuente: Visita insitu.

Observación directa de la comunidad Micaela Bastidas.

Imagen N 17

Fuente: Visita insitu.

Modulo III:

Línea de base

3.1 Administración de las comunidades en el ámbito forestal

Dentro del régimen formal Administrativo Organizacional de las dos comunidades Micaela Bastidas y Atumpata ambas cuentan con una asamblea general y una directiva comunal.

Órganos de la comunidad.

Cuadro N 11

Fuente: investigación documental.

3.1.1 Los Comités Especializados por actividad.

Las comunidades de Micaela Bastidas y de Atumpata presentan los organigramas siguientes:

Fuente: elaboración propia, de acuerdo a observación directa, diagrama de Venn y revisión documental

Como se puede apreciar en las estructuras las dos comunidades tienen una organización muy parecida hasta los dos primeros niveles: La asamblea General y la directiva comunal; sin embargo varia enormemente en cuanto a las organizaciones de mas abajo los que podríamos denominarlos órganos de planta los que se verán de acuerdo principalmente a la actividad económica que realiza la comunidad, sin embargo ambas comunidades cuentan con comité de regantes por lo que resalta que la actividad es meramente agrícola en ambas comunidades.

También se puede destacar que en la comunidad de Micaela Bastidas existe un comité de criadores de animales menores lo que indica un realce en esta actividad.

En la comunidad de Atumpata existe un comité de pisigranja, esta actividad resaltaba hace unos años pero ya no se dedican a esta actividad sin embargo esta organización todavía prevalece en el seno de la estrutura de la comunidad.

3.2 Régimen Administrativo informal.

Como se ha podido observar dentro de la estructura comunal dentro de las comunidades de Micaela Bastidas así como de Atumpata, gracias a la observación directa bajo el esquema estructurado lo siguiente:

• La ausencia de jóvenes lideres dentro de las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata.

• El aumento de la participación de la mujer adulta o madura (mayores de 25 años) en la toma de decisiones de las comunidades. Sin embargo siempre prevalece la decisión determinante de los varones.

• Las presidencias y responsabilidades comunales casi siempre son esquivadas por los comuneros de las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata los que recaen casi siempre por designación que competencia electoral.

• Existe una gran influencia decisoria en las reuniones comunales o asambleas la opinión vocal sin voto de las enfermeras de las postas de ambos distritos así como de los docentes de las instituciones educativas con que cuenta la comunidad de Micaela bastidas y Atumpata.

• La presencia del clero católico, pierde un poco de influencia frente a otras religiones y sextas pero de igual preponderancia que las enfermeras y docente.

• El interés y preparación en minucia frente a la acción minera. (Bastante informados y por demasía adversos a esta actividad empresarial privada).

Participación de las mujeres y jóvenes lideres en el taller

Imagen N 20

Fuente: elaboración propia, de acuerdo a la observación directa estructurada.

3.3 Tendencias socioculturales

3.3.1 Fiestas costumbristas.

Se presentan los cuadros de los calendarios de acuerdo a la siguiente esquela a continuación.

Fuente: Elaboración propia, de acuerdo al taller comunal de los calendarios.

Como se muestra en la matriz de arriba se deduce que la comunidad de Micaela Bastidas es una comunidad no muy festiva esto se debe principalmente que están mas arraigados a las festividades de la ciudad de abancay puesto que en su mayoría viven con una casa en la ciudad d Abancay y otra en la comunidad, por otra parte se mezcla definitivamente las actividades con el cronograma de las actividades agrícolas.

Calendario de actividades socioculturales de Atumpata

Cuadro N 13

Fuente: Elaboración propia, de acuerdo al taller comunal de los calendarios.

El calendario de actividades socioculturales se manifiesta casi llena y muestra a una comunidad bien festiva puesto que tiene pocos años de creación y es una comunidad aunque pequeña es nucleada por consecuencia lógica las festividades son siempre por parte de todos los comuneros.

Calendario de actividades agricolas de Atumpata

Cuadro N 14

Fuente: Elaboración propia, de acuerdo al taller comunal de los calendarios.

Atumpata tiene pocos producto de siembra se manifiesta por lo reducido de su área adjudicada y la micro-nucletizacion de sus terrenos cultivables que por lo general son diversos.

3.3.2 Expectativas coyunturales

Expectativas coyunturales con respecto a las elecciones representativas.

Imagen 21

Fuente: Elaboración propia, de acuerdo a la entrevista no estructurada, revisión documental RENIEC.

El grafico muestra una participación masiva en 3 ultimas elecciones que en su gran mayoría por no decir la totalidad de la comunidad en el apoyo de su candidato de preferencia. Es decir comunidad completa ha apoyado aun solo candidato en cualquiera de las tres últimas elecciones.

3.4 Documentos mínimos de Gestión que Exigente la ley y Documentos de Gestión que Enmarcados en la ley

Ficha de registro de la revisión documental de la comunidad de Micaela Bastidas y Hatumpata.

Cuadro N 15

Fuente: Elaboración propia de la visita insitu y verificación documental.

3.5 Relación con el estado.

La relación con el estado se representa en la siguiente imagen:

Presencia del estado en la comunidad Micaela Bastidas

Imagen 22

Fuente: elaboración propia debido a observación directa y entrevista no estructurada.

Como se aprecia en la imagen existe la presencia del estado con instituciones como una posta medica I – 1, una institución educativa y un gobernador, pero aun así no llega en forma planificada puesto que carecen de un plan de desarrollo concertado comunal el cual vendría a enmarcarse dentro de los planes nacionales, regionales, locales y comunales.

Presencia del estado en la comunidad Micaela Bastidas

Imagen 23

Fuente: elaboración propia debido a observación directa y entrevista no estructurada.

Como se aprecia en la imagen existe la presencia del estado con instituciones como una posta medica I – 1, una institución educativa mas no existe un gobernador, pero aun así no llega en forma planificada puesto que carecen de un plan de desarrollo concertado comunal el cual vendría a enmarcarse dentro de los planes nacionales, regionales, locales y comunales.

3.6 Estratificación comunal.

En la observación directa y la entrevista no se delimita en forma definida los límites de la estratificación asi como se manifiestan los comuneros que estén en un nivel económico alto son los que han salido de la comunidad o cuentan con alguna propiedad en alguna ciudad. En ambas comunidades: Micaela bastidas y Atumpata. Pero por la revisión teórica se puede deducir de acuerdo al poder de decisión (cargo dentro de la comunidad), económico (agricultura, ganadería, comercio, etc.), educación (terminaron la primaria, la secundaria, superior no universitaria, universitaria), etc.

Presencia del estado en las comunidades: Micaela Bastidas y Atumpata

Imagen 24

Fuente: elaboración propia debido a observación directa y entrevista no estructurada.

3.7 Relación con el mercado

La relación con el mercado de las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata es del todo de subsistencia como se constata en las entrevistas no estructuradas es decir que los comuneros de ambas comunidades llevan a comerciar sus productos a los mercados de Abancay en pequeñas cantidades y el comercio es directo con el productor al cliente final. Otro momento de comerciar es la feria dominical que comercian sus productos principalmente agrícolas (papa, Zanahoria, palta, papaya, zapallo, animales menores entre otros).

Presencia del estado en las comunidades: Micaela Bastidas y Atumpata

Imagen 24

Fuente: elaboración propia debido a observación directa y entrevista no estructurada.

También se ha buscado, la documentación existente y no se ningún tipo de documentos ya sea de contratos, libros contables ni planes en ambas comunidades. Como se muestra en el cuadro siguiente.

Ficha de registro de la revisión documental de la comunidad de Micaela Bastidas y Hatumpata.

Cuadro N 17

Fuente: Elaboración propia de la visita insitu y verificación documental

Conclusiones

• Las capacidades de la gobernanza forestal en las comunidades de: Micaela Bastidas, Atumpata; del distrito de Abancay de la provincia de Abancay de la región de Apurímac, 2013. Es Frágil

• La administración forestal en las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata, aunque se rescata el fuerte arraigo organizacional familiar; la dirección de ejecución inmediata se debe a la ausencia de una planificación y un control en estas comunidades se hace nulo.

• En las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata, ya se han tenido experiencias anteriores de forestación y reforestación por parte de la DRAG, que han tenido una gestión ineficiente, esto se denota por la perdida de estos proyectos sin llegar a su fin; también se puede hacer mención de que las gestiones realizadas en cuanto a la forestación han sido propuestas por el estado mas no han sido exigidas por las comunidades.

• Haciendo del tejido Estado-Mercado-Comunidad, se muestra Inconsistente y rudimentario en las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata, lo que aun es menor aun en el sector forestal

• Las autoridades comunales (presidente comunal, gobernador, teniente alcalde ya sea de municipio menor, etc.) no se ponen de acuerdo frente a casos y problemas comunales.

• La administración de las comunidades en el ámbito forestal de: Micaela Bastidas, Atumpata; del distrito de Abancay de la provincia de Abancay de la región de Apurímac, 2013. Es Deficiente.

• Las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata carecen de planes como: plan de desarrollo concertado, plan operativo anual, plan de manejo forestal sostenible, etc. que demuestran que las comunidades carecen de un norte y de como llegar a sus objetivos se puede afirmar también que en ambas comunidades no se cuentan con objetivos concretos.

• Las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata; tienen organizaciones formales que solo exige la ley de comunidades y comités, principalmente de resguardo que de gestión empresarial, la estructura comunal se manifiesta en fuertemente arraigadas a la zona y con cierto grado de parentesco, se pudo apreciar que los grupos deportivos se manifiestan en función familiar que en función barrial. Lo que indica siempre el arraigo familiar. Se resalta que la organización comunal se puede plantear que no siempre se encuentran dentro de sus órganos de línea a las actividades económicas a las que se dedica cada comunidad.

• En las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata La dirección de la comunidad: recae siempre en los Varones, se denota muy poca participación todavía de la mujer en la toma de decisiones y ninguna en jóvenes (ausencia de jóvenes lideres en ambas comunidades), se aprecia también una fuerte presión de decisión de instituciones estatales como: docentes de los centros educativos, enfermeras de las postas medicas y regular influencia religiosa.

• En las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata; el control no tiene ninguna importancia puesto que no se llevan cuentas comunales rudimentarias y por ende no se hacen auditoria alguna en ninguna comunidad.

• La gestión de las comunidades en el ámbito forestal de: Micaela Bastidas, Atumpata; del distrito de Abancay de la provincia de Abancay de la región de Apurímac, 2013. Es Ineficiente.

• Las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata: NO, cuentan con un Plan de Desarrollo Concertado Comunal, ningún documento de gestión ni instrumento alguno mínimo que nombra la ley de comunidades a mas de los que exige para ser considerados comunidad como es: Resolución de reconocimiento y/o constancia de su inscripción como persona jurídica, Estatuto de la Comunidad, Plano y memoria descriptiva de los predios de su propiedad, Título o contrato que acredite el dominio de sus tierras, Padrón Comunal.

• En las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata La ausencia de documentos como: presupuesto anual comunitario, inventario de la comunidad en activos y pasivos un documento financiero de control que es la foto económica de la comunidad como es el "Balance General" demuestran que no han tenido una gestión Efectiva con el Estado, Organismos Particulares y ONGs, en convenios técnicos mas eficientes y eficaces.

• Las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata La ausencia documental de: financiamiento, endeudamiento, "productos de ahorro y plus valor", etc. Supone el desconocimiento por parte de la comunidad que no han hecho ninguna gestión financiera y tienen un desconocimiento total del mercado financiero existente para las comunidades.

• En las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata tienen un total desconocimiento de planes y estudios técnicos forestales así como los incentivos forestes, el mercado forestal, conservación forestal, productos forestales que dan un margen de ganancia a la comunidad por lo cual las gestiones son inexistente o ineficientes en este rubro.

• La relación Estado-Mercado de las comunidades en el ámbito forestal de: Micaela Bastidas, Atumpata; del distrito de Abancay de la provincia de Abancay de la región de Apurímac, 2013. Es Inconsistente.

• Las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata: NO, cuentan con un Plan de Desarrollo Concertado Comunal Forestal, como también no cuentan con un manual de Manejo Forestal Comunitario Sostenible, que siga lineamientos nacionales, regionales, locales que guíen el que hacer comunitario y marquen un fin forestal en las comunidades.

• En la comunidad de Micaela bastidas, existe instituciones educativas, posta medica I-1, un teniente alcalde por estar en vías a ser un centro poblado menor; pero se sufre la ausencia de un juez de paz, también se denota la ausencia de las fuerzas policiales. En la comunidad de Atumpata, existe instituciones educativas, posta medica I – 1, mas se denota la ausencia de un gobernador, juez de paz, también se denota la ausencia de las fuerzas policiales.

• En las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata se practica un comercio rudimentario donde el productor agrícola tiene un contacto directo con el consumidor final sin ningún proceso de Valor Agregado en el producto.

• En las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata NO, cuentan con ningún documento como planes de negocio forestales, libros contables, convenios ni contratos con empresas privadas y/o ONGs así como también comerciales que le den la formalidad y legalidad a la producción y comercio

• En las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata NO, cuentan con ningún criterio empresarial, más que, de: autoconsumo o producción y comercio de supervivencia, esto se manifiesta en la ausencia de elementos legales, formales y tecnológicos

Recomendaciones

• Fortalecer las capacidades de la gobernanza forestal en las comunidades

• La administración forestal en las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata, aunque se rescata el fuerte arraigo organizacional familiar; la dirección de ejecución inmediata se debe implantar de acuerdo a una planificación adecuada y un control permanente.

• En las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata, ya se han tenido experiencias anteriores de forestación y reforestación por parte la DRAG, estos sirven de experiencias para tener una gestión eficiente, llegando a denotar por la presencia de los nuevos proyectos llegando a su fin; también se debe realizar gestiones en cuanto a la forestación propuestas por el estado con participación de las comunidades.

• Haciendo del tejido Estado-Mercado-Comunidad, se debe mostrar consistente y avanzado En las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata, haciéndolo mayor en el sector forestal.

• Articular a Las autoridades comunales (presidente comunal, gobernador, teniente alcalde ya sea de municipio menor, etc.) que se ponen de acuerdo frente a casos problemas comunales.

• Mejorar la administración de las comunidades en el ámbito forestal

• Las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata deben tener planes como: plan de desarrollo concertado, plan operativo anual, plan de manejo forestal sostenible, etc. que demuestran que las comunidades poseen de un norte y de como llegar a sus objetivos se puede afirmar también que en ambas comunidades deben contar con objetivos concretos.

• Las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata; deben contar con organizaciones formales que no solo exige la ley de comunidades sino también comités principalmente de gestión empresarial, la estructura comunal se manifiesta fuertemente arraigadas no solo de parentesco, sino también barrial y colectivos de actividades homogéneas. La estructura organizacional de la comunidad en sus órganos de línea debe resaltar las actividades económicas a las que se dedica cada comunidad.

• En las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata La dirección de la comunidad debe recaer en forma alternada entre varones, mujer, participación de jóvenes en la toma de decisiones; se debe promover el liderazgo juvenil, asi como también se debe incluir en las reuniones comunales a los docentes de los centros educativos, enfermeras de las postas medicas y otras instituciones de cualquier naturaleza que actúa en la comunidad.

• Las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata deben llevar un control mas exhaustiva y de importancia puesto que lleven cuentas comunales mas detalladas y llevar auditorias continuas.

• Optimizar La gestión de las comunidades en el ámbito forestal

• En las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata: se deben implementar con un Plan de Desarrollo Concertado Comunal y documentos de gestión no solo los instrumentos que exige la ley de comunidades para ser considerados comunidad como es: Resolución de reconocimiento y/o constancia de su inscripción como persona jurídica, Estatuto de la Comunidad, Plano y memoria descriptiva de los predios de su propiedad, Título o contrato que acredite el dominio de sus tierras, Padrón Comunal debidamente saneados y actualizados.

• En las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata se debe implementar documentos como: presupuesto anual comunitario, inventario de la comunidad en activos y pasivos; el estado financiero de el "Balance General" que puedan promover una gestión Efectiva con el Estado, Organismos Particulares y ONGs, en convenios técnicos mas eficientes y eficaces.

• Las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata deben ser capacitados en cuanto a productos financieros, de endeudamiento, "productos de ahorro y plus valor", etc. Y conocimiento de la comunidad que puedan viabilizar una gestión financiera con pleno conocimiento del mercado financiero existente para las comunidades.

• Las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata deben tener un pleno un conocimiento de planes y estudios técnicos forestales así como los incentivos forestes, el mercado forestal, conservación forestal, productos forestales que den un margen de ganancia a la comunidad para que las gestiones sean eficientes en este rubro.

• Perfeccionar La relación Estado-Mercado de las comunidades en el ámbito forestal

• Las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata deben contar con un Plan de Desarrollo Concertado Comunal Forestal, como también contar con un manual de Manejo Forestal Comunitario Sostenible, que siga lineamientos nacionales, regionales, locales que guíen el que hacer comunitario y marquen un fin comunitario en las comunidades.

• En la comunidad de Micaela bastidas y Atumpata se debe fortalecer la presencia del estado en estas comunidades con mayor articulación y coordinación en las comunidades.

• Las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata deben tener un Valor Agregado en sus productos haciendo un comercio mas complejo donde el productor agrícola de contar con contacto confiable con el consumidor.

• En las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata se debe implementar con planes de negocio forestales, libros contables, convenios y contratos con empresas privadas y/o ONGs así como también comerciales que le den la formalidad y legalidad a la producción y comercio

• En las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata deben tener una visión empresarial que supere el autoconsumo o producción y comercio de supervivencia, con la implementación de elementos legales, formales y tecnológicos.

Propuestas

• Fortalecer las capacidades de la gobernanza forestal en las comunidades

• Se conforman y capacitan las Unidades Técnicas comunales en el manejo forestal comunitario sostenible

• El manejo forestal comunal sostenible elaboran un mecanismo de gestión forestal de los servicios y productos desarrollables de la forestaría

• Las comunidades gestionan el buen funcionamiento de los resultados del manejo forestal en vista de la sostenibilidad del mismo

• Equipamiento oportuno de las estructuras comunitarias y gubernamentales para facilitar el proceso de ejecución de las acciones y el sostenimiento de los resultados alcanzados en los proyectos.

• Las Unidades Técnicas comunales en el manejo forestal presentan y validan el mecanismo de gestión en la comunidad

• Las Unidades Técnicas comunales en el manejo forestal se encargan de la gestión y administración de los servicios y productos forestales en las comunidades beneficiarias de manera centralizada y autónoma.

• Cambios Estructurales en la desconcentración comunal de la autoridad exige desarrollar investigaciones sobre modelos de gestión de los servicios forestales, a fin de validar, adaptar e implementar en las zonas de intervención aquellos modelos que operativamente sean de si sostenibles y que permitan crear una dinámica autónoma en las comunidades para la administración del recurso forestal.

• Los comuneros forman las cuadrillas de trabajo y realizan autoconstrucción de orden del manejo forestal frente al tejido: estado – mercado – comunidad

• Atender a los pequeños extractores sin bosque, ilegales que deben (y quieren) ser parte de la forestaría, mediante figura de los bosques locales y a los conductores de sistemas agroforestales.

• Fortalecimiento de los vínculos sectoriales entre las estructuras comunitarias y las estructuras gubernamentales o instituciones públicas responsables de los servicios básicos

• Equipamiento oportuno de las estructuras comunitarias y gubernamentales para facilitar el proceso de ejecución de las acciones y el sostenimiento de los resultados alcanzados en los emprendimientos forestales.

• Poner en funciones el Servicio Forestal y de Fauna Silvestre, asegurándole estabilidad, manejo técnico y recursos económicos, mediante diseño profesional con proceso transparente.

• La administración de las comunidades en el ámbito forestal

• La Planeación de ser concertada, Apertura de espacios de reflexión, Intercambio de Saberes, Registro sistemático de las reflexiones surgidas desde la base social, Redacción de documentos que rescate el lenguaje propio de los actores comunales en función forestal.

• Llevar una agenda concertada del manejo forestal comunal sostenible, desarrollo del plan concertado con objetivos y metas en tiempos establecidos con acciones a seguir

• Asegurar participación de los diversos actores, poner en funcionamiento una Comisión Forestal comunal y de

• Fauna Silvestre que Genere confianza.

• Organización. Establecer agrupaciones obligatorias que coordinen los trabajos, asegurando una administración común en nombre de la comunidad donde las operaciones de concentración se encargan a estas organizaciones con fisonomía de empresa así como de ordenación de tierras comunales. Organización de clubes forestales escolares, Organización de agentes (cuidado y preservación) forestales.

• Oficina Comunal de Rentas para el mejor manejo de la economía comunal bajo el principio de Caja Única Comunal a través de un sistema contable financiero comunal.

• Haciendo conciencia sobre las ventajas y necesidades de organizarse, de modo que el proceso de desarrollo que se genere sea autogestionado y autodependiente.

• Mejorar la conciencia ecológica bajo el impacto forestal como su base fundamental y las acciones a tomar por la comunidad organizada bajo una organización forestal

• Inserción social y política (Iglesia, Administración Municipal de la época, sectores conservadores de la comunidad), principalmente en las organizaciones forestales paulatinamente.

• Promoción del liderazgo social-forestal en los jóvenes y desarrollo integral de la mujer comunal y su familia

• Capacitación técnica y organizacional de manejo forestal sostenible, desarrollo de liderazgo y construcción de relaciones equitativas entre hombres y mujeres con participación de los servidores públicos de la presencia del estado y religiosos en la comunidad.

• Se plantea la necesidad de que anualmente la gestión sea sometida a una Auditoria Externa a fin de evaluar la administración comunal y tomar las acciones correctivas,

• La gestión de las comunidades en el ámbito forestal

• Sistematización del plan forestal concertado comunal con la gestión integral comunal dentro de un enfoque contingencial flexible a los escenarios no establecidos.

• Consolidación de las gestiones forestales dentro de primer orden en los intereses comunales.

• Elaborar un catálogo analítico de metodologías de capacitación y sinergia comunal y transferencia de tecnología forestal, para determinar la sistemática más apropiada para un programa de gestiones inmediatas medianas y a largo plazo.

• Asegurar un presupuesto para competencias transferidas y apoyar autoridades comunales de gestión ambiental y de recursos naturales con enfoque territorial forestal que lleven un desarrollo logístico forestal.

• Adaptar la oferta técnica forestal a las necesidades comunales

• Armonizar el derecho consuetudinario a normatividad oficial.

• La introducción de una red de viveros forestales, el establecimiento de centros de distribución de los materiales y productos necesarios y los servicios de asesoramiento y extensión.

• Aumentar las capacidades operativas de los actores locales

• Crear capacidades técnicas para la gobernanza forestal

• Preservación de costumbres forestales locales y cultura forestal. Formación y práctica forestal. Recuperación de suelos forestales y conglomerados forestales.

• Asistencia técnica a productores agropecuarios en producción forestal de las principales especies, Fondo rotatorio de semillas y microcréditos, Sistemas forestales y agroforestales, Apoyo a la infraestructura productiva forestal.

• Reforestación de áreas claves para el sostenimiento de las condiciones hídricas de las fuentes de agua llevando un control adecuado.

• La relación Estado-Mercado de las comunidades en el ámbito forestal

• Legislación sobre ordenación forestal Así como También preveer que las comunas reciban una «retribución comunitaria» cuando se explotan sus bosques.

• Claridad y proximidad para superar la incertidumbre de la relación de estado y comunidad

• Pistas y orientaciones para trabajar con bosques

• Implementación de planes sostenibles forestales por producto por especie e integral. Comercialización de productos en la cabecera municipal mercado inmediato, capital de región, mercado potencial, mercados de consumo con alto poder adquisitivo e internacional mercado de mega oportunidades.

• Ingresos forestales. En principio, los ingresos forestales se distribuyen en beneficio de las comunidades.

• La ordenación de los bosques que pertenecen a las comunidades.

• Diversificar las actividades agroindustriales a partir de insumos forestales, Proponer nuevas tecnologías para incrementar la productividad,

• Impulsar el surgimiento de mercado interno de forestal (Las nuevas inversiones extractivas y de infraestructura deberán neutralizar su huella de carbono. Si realizan desbosque deberán realizar compensación ecológica).

• Crear condiciones para el financiamiento al sector forestal y para el surgimiento de alianzas empresas – comunidades (contribuyendo a reducir desconfianza).

• Se plantea crear empresas comunales para promover el desarrollo de las comunidades campesinas. Una empresa comunal es una unidad económica descentralizada y autónoma El trabajo en la empresa comunal serán: trabajos en faena comunal obligatoria, trabajo por contrato y nombrado. El gerente general y los gerentes especializados deben ser remunerados.

• Sostenibilidad en el aprovechamiento del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la

• Nación

• Propiciar el desarrollo forestal y de fauna silvestre asegurando la conservación y el aprovechamiento sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales, otras formaciones vegetales y la fauna silvestre.

• Propiciar la producción competitiva en el manejo y la industria de transformación de productos forestales y de fauna silvestre y de los servicios ambientales en cadenas productivas de alta eficiencia y valor agregado.

• Acceso de los mercados forestales por parte de la comunidad

• Formulación de técnicas, herramientas e instrumentos para el acceso a los mercados forestales mas adecuados y accesibles por parte de la comunidad con productos altamente rembolsables.

Autor:

Joseph Salas

[1] Informe Allpa

[2] Tomado de las Conclusiones de cada Rimanakuy, no incluye el realizado en la ciudad de Pucallpa que reunió a los presidentes de las Comunidades Nativas. En Centro de Estudios Rurales Andinos «Bartolomé de Las Casas» (1987)

[3] (PIP) “Instalación de plantaciones forestales para la protección ambiental en las Microcuencas Mariño y Lambrama, Distritos Abancay y Lambrama, Provincia Abancay – Región Apurímac”

[4] (PIP) “Instalación de plantaciones forestales para la protección ambiental en las Microcuencas Mariño y Lambrama, Distritos Abancay y Lambrama, Provincia Abancay – Región Apurímac”

[5] (PIP) “Instalación de plantaciones forestales para la protección ambiental en las Microcuencas Mariño y Lambrama, Distritos Abancay y Lambrama, Provincia Abancay – Región Apurímac”

[6] (PIP) “Instalación de plantaciones forestales para la protección ambiental en las Microcuencas Mariño y Lambrama, Distritos Abancay y Lambrama, Provincia Abancay – Región Apurímac”

[7] Ídem.

[8] Ídem.

[9] Ídem.