Los costos de transacción surgen de la transferencia de los derechos de propiedad, los mismos incluyen costos institucionales, tales como, costes de negociación, diseño, información, vigilancia, y cumplimiento de contratos y protección de los derechos de propiedad.
Los contratos representan una institución clave porque permiten realizar los intercambios de una forma más eficiente. Constituyen una especie de asociación entre los individuos cuyo objetivo es promover, a través de estructuras de incentivos, las transacciones entre las personas.
Su propósito es establecer reglas que garanticen que las partes firmantes en el contrato salgan beneficiadas, con mínimos costos de transacción en el intercambio. Procurando solventar problemas de incentivos.
Deben de estar diseñados de tal forma que incorporen la confianza, auto cumplimiento y adaptación a los cambios generados por el mercado. Cuando son rígidos y están muy detallados puede ser perjudicial para las partes implicadas ya que tendrán menos especificaciones escritas.
Las sociedades evolucionan y cambian a través del tiempo y estas son las que a su vez hacen cambiar o crear instituciones. Este proceso de cambio en la estructura institucional determina un conjunto de oportunidades que afecta la situación futura de la institución y aun así siendo este cambio deseable se tienen q cumplir con ciertos costes como por ejemplo: mecanismos de observancia, evaluación de políticas al cambiar la norma, etc.
Los costes de transacción se reducen cuando las normas emitidas son apropiadas, claras y especificas y en donde los agentes económicos puedan tomar decisiones razonables.
Existen de acuerdo a la ley 2 tipos de instituciones que son las formales e informales. Las formales son reglas escritas dentro de las leyes diseñadas para un fin especifico que refieran al ámbito de dominio publico y las instituciones informales son las reglas que no están escrita y se van acumulando en el tiempo, quedando registradas en los usos y costumbres y si no se cumplen las sanciones son morales y privadas.
Las instituciones son construcciones que van evolucionando de acuerdo a las necesidades de los individuos.
Entre los distintos objetivos de las instituciones de mercado se encuentra que ellas moldean las interacciones humanas, en el sentido más amplio, Interrelacionando a los individuos mediante el intercambio abierto de información y el libre mercado. También estructuran los incentivos en el intercambio humano, político, social y económico. Disminuyen la incertidumbre. También Innovan, así se distingue las instituciones que funcionen de las que no sirven, entre otras funciones.
La ENI atribuye a las instituciones un papel estratégico en el intercambio, porque tienen la capacidad de moldear la conducta o comportamiento de los agentes económicos, tanto o más que los precios.
De acuerdo al origen de las instituciones existen las sociales y las estadales, las sociales como su nombre lo indica son acuerdos que se establecen por una sociedad y las estadales son creadas por el estado teniendo estas que ser cumplidas de carácter obligatorio como es la constitución de Venezuela por ejemplo.
Es necesario crear un orden institucional que proporcione reglas que ayuden a enfrentar los conflictos que se generen en las necesidades colectivas por un comportamiento egoísta y maximizador por parte de los individuos, desviándolos hacia una conducta más cooperativa. Este orden se alcanzara a través de negociaciones y acuerdos sociales que ayuden a facilitar los costos y beneficios involucrados en dicho proceso de intercambio.
Las instituciones son muy importantes ya que reducen la incertidumbre y los riesgos sociales, favoreciendo la difusión y abaratamiento de la información, promueven la vigilancia y cumplimiento de los contratos como los derechos de propiedad.
La coordinación macroeconómica se debe entender como la búsqueda de una estrecha relación entre el Gobierno y el BC para lograr la armonización de políticas económicas, a fin de disminuir los costes de transacción que asumen los individuos en el proceso de intercambio y toma de decisiones, respetando a su vez la autonomía que la ley les ha consagrado.
Por ende la importancia de la coordinación entre las autoridades monetarias y fiscales contribuyen en el desarrollo de un país, pues se ha reconocido a lo largo de la historia los efectos dañinos que provocan las consecuencias inflacionarias y los déficit fiscales.
Cabe destacar que las instituciones se manifiestan como fundamentales para el desarrollo económico, a través de políticas públicas y económicas adecuadas, y la base de su eficacia se encuentra en seleccionar las actividades de creación de riqueza de las actividades meramente redistributivas.
Para lograr un crecimiento sostenido en el largo plazo no solo es necesario que se apliquen reformar a las políticas económicas y de mercado sino que también se tiene que contar con instituciones eficientes de manera de que si el estado falla las instituciones puedan corregir dichas fallas del gobierno.
El Estado al producir derechos de propiedad ineficientes, falla en conseguir crecimiento sostenido, llevando a la economía a la inestabilidad y finalmente al ocaso. Según North el Estado al producir derechos de propiedad ineficientes, falla en conseguir crecimiento sostenido, llevando a la economía a la inestabilidad y finalmente al ocaso. La primera dice que el Estado intercambia un grupo de servicios que dado que existe economías de escala en el ofrecimiento de estos servicios, el ingreso de los individuos será mayor debido a que hay una organización encargada de proteger los derechos de propiedad y hace respetar los contratos que se originan en el intercambio. La segunda es que el Estado intenta actuar como monopolista discriminador con el fin de maximizar sus ingresos, separando a cada grupo y creando derechos de propiedad para cada uno de ellos por medio del control y medición de inputs y outputs de cada grupo y la tercera es que el Estado tiene potenciales rivales como Estados competidores o gobernantes dentro de su propio Estado, situación semejante a la de un monopolista.
El Estado a través del manejo de las finanzas públicas y de la política monetaria, específicamente, puede afectar los derechos de propiedad de los hacedores de política, generando inestabilidad e interviniendo en las decisiones del manejo y aplicación de instrumentos.
La institucionalidad busca una mayor responsabilidad y rendición de cuentas que sea capaz de volver más predecible el comportamiento de la burocracia, porque esta sujeta a restricciones legales y sociales y para esto se busca hacer la implementación de iniciativas para mejorar la calidad de la Administración pública.
Existen ciudadanos con interés público común y por ende se organizan y luchan a favor de tal interés. Cada individuo conformará un grupo y las presiones de ellos explicarían los resultados del proceso político. El esfuerzo del individuo por satisfacer sus intereses se verá imposibilitado si no es provisto el bien colectivo, quizás no recibe el beneficio que excede al coste individual de ayudar a la consecución de ese bien para todo el grupo. Por tanto, la opción preferida por el sujeto económico es la de no cooperación (no participar en la acción colectiva), en la que uno se beneficia defraudando (ejerciendo de gorrón) mientras que el otro coopera.
Existen 2 vertientes en las cuales se presenta el papel del BC dentro de la teoría del Estado que son el normativo y positivo. El normativo se basa en como el estado debe especificar los derechos de propiedad adecuadamente para que el intercambio permita a los agentes acordar, negociar y distribuir los costes sociales y con esto los BC tienen la potestad de usar los instrumentos de política monetaria.
Para alcanzar su principal objetivo que es la estabilidad de precios. Y la teoría positivo es la que se encarga de asignar recursos y poder, el Estado puede crear su propio grupo dentro de ésta organización buscando ejercer influencia política sobre ella, dejando como resultado el éxito o fracaso de su intervención en el marco institucional, se puede esperar que este hecho condicione el grado de incertidumbre que enfrentan los actores económicos en sus decisiones, transacciones económicas y asignación de recursos.
Si la función del Banco Central recae en que se logre la estabilidad de precios y combine sus políticas a fin de obtener crecimiento económico, este hecho puede verse afectado por presiones del gobierno, interviniendo en sus decisiones a fin de satisfacer sus intereses políticos que terminan generando mayor inflación en el futuro.
Haciendo una síntesis de la evolución del marco institucional del banco central de Venezuela entre los años 1939 y 2002 se puede decir que ha habido cambios estructurales que ha experimentado la economía venezolana, en donde se evidencia una mayor interacción entre los elementos que conforman la actividad económica y el Banco Central de Venezuela. A partir del año 1939 el BCV no pudo en principio ejercer influencia sobre el dinero, crédito y el desarrollo económico del país debido a los grandes cambios, políticos, sociales y económicos que imperaba para ese entonces, según respetables autores, ejerció función de prestamista de última instancia. Ello le restaba la posibilidad de iniciar una política que condujera a operar en mercados abiertos. Tampoco, podía conceder al Estado préstamos para financiar sus deficiencias transitorias de Tesorerías.
A partir del año 1950 el Banco Central de Venezuela toma una consolidación porque ayuda a demostrar la bondad de la institución y a robustecer su prestigio y su autoridad moral; a pesar de que sus atribuciones se vieron reducidas legalmente y su política monetaria tuvo escaso desarrollo en el mercado. Esa etapa se vio favorecida por el incremento de la producción petrolera cuyos resultados fueron una entrada creciente de ingresos debido al aumento en los precios del petróleo, lo que intensificó el crecimiento económico. También cabe destacar que para finales de 1.960 se extendieron 474 oficinas bancarias frente a 46 que había para 1.940. Se debe mencionar que para 1960 se le hicieron reformas a la ley en la q resumiendo se puede mencionar:
El Directorio estaba constituido por un Presidente y seis directores. El Presidente era elegido por la Asamblea General de Accionistas de una terna que era presentada por el Presidente de la República y los directores eran designados así: tres por el Ejecutivo Nacional, uno por la Asamblea General de Accionistas, uno por la Banca Privada, y uno por los Sectores del Comercio y de la Producción.
El Banco tiene la obligación de mantener un encaje legal no inferior al 33% para fines de convertibilidad de sus billetes. Puede ser constituido por oro amonedado nacional o extranjero, en barras o depósitos a la vista en los bancos de primera clase del exterior.
Se amplio las facultades de operar con la Banca, tenia facultad de otorgar redescuentos, descuentos y anticipos dentro de márgenes flexibles y a mayor plazos.
Esta en la obligación de adquirir en el mercado de valores obligaciones públicas y privadas a fin de moderar las fluctuaciones erráticas en dicho mercado.
Fue autorizado para fijar las tasas máximas de intereses activos y pasivos que los bancos podían cobrar por concepto de sus distintas operaciones. También, establecía porcentajes máximos e inversiones para ciertos períodos, así como topes de concesión de préstamos o inversiones.
En la década de los 70 también se hicieron varias reformas entre las que se destaca:
Conserva su estructura jurídica de Compañía Anónima, pero se excluye la posibilidad de que personas distintas al Estado puedan ser propietarias de acciones.
Se modifica la composición del Directorio, ahora queda conformado por un Presidente y 7 Directores designados por el Presidente de la Republica.
Sé amplia sus responsabilidades, el BCV puede recibir depósitos del Gobierno Nacional, los Estados, Municipios, Institutos Autónomos y Organismos internacionales.
Se amplían las facultades en materia de crédito público, éste debe emitir opinión cuando el Estado, Municipios, Institutos Autónomos y Empresas Oficiales realicen éste tipo de operaciones.
Se le concede el derecho exclusivo de acuñar monedas de curso legal en todo el territorio de la Republica, derogando así la ley de monedas y se incorpora a la Ley del BCV las disposiciones que están contenidas en ella.
La década de los 80"
En la década de los 80" Venezuela lucia como uno de los países en desarrollo con mayor potencial de riqueza e ingreso per cápita del mundo, con un amplio potencial productivo y programas que ambicionaban un crecimiento económico auto sostenido y equilibrado.
Dentro de esa aparente estabilidad se desarrollaron ciertos factores que por no atenderse con anticipación desoriento de cierta forma el camino de la estabilidad económica que esta produciendo el oro negro.
Aunque el elevado precio del petróleo representaba para el país algo positivo; las consecuencias de este echo no se hicieron esperar; pues; esto genero grandes entradas de divisas para las cuales no se habían establecido alguna estrategia o plan para aprovechar de manera eficiente los recursos.
Durante este periodo se creo el fondo de inversiones para evitar las presiones inflatorias.
Venezuela tenia una gran riqueza y una gran inestabilidad económica; y en viste de este escenario se producen reformas parciales en la ley del banco central; primero para asegurar que el ente recibiera los dólares necesarios de Petróleos de Venezuela y la segunda para introducir cambios en el artículo 44, relacionados con pagarés y documentos de actividades agrícolas.
Con estas reformas se le dio autonomía al Banco Central en la toma de decisiones que tuvieran como finalidad resguardar la economía del país y es autorizado para dictar normas que sirvan de base para el funcionamiento de mercado interbancario, así como regular las operaciones que dentro del mismo mercado realicen los bancos además se establece que el BCV debe regular los Fondos del Mercado Monetario de forma transitoria y se faculta al mismo de manera permanente regular las condiciones financieras destinadas a captar recursos del público a través de esos fondos.
La década de los 90"
Durante esta esta década se elimina la entrega de créditos al gobierno por parte de la institución y sigue dándosele al BCV mayor responsabilidad mediante la modificación de artículos.
A tal efecto este tendría el compromiso de procurar la estabilidad del valor interno y externo de la moneda, regular las actividades crediticias de los bancos y otras instituciones financieras públicas y privadas, a fin de armonizarlas con los propósitos de la política monetaria y fiscal, así como el necesario desarrollo regional y sectorial de la economía nacional para hacerla más independiente entre otras actividades importantes cuyo objetivo fundamental era crear y mantener condiciones monetarias, crediticias y cambiarias favorables a la estabilidad de la moneda, al equilibrio económico y al desarrollo ordenado de la economía, así como asegurar la continuidad de los pagos internacionales del país.
Se modifica la estructura organizativa del BCV, ahora este tendría un Directorio compuesto por un (1) Presidente y seis (6) directores, tres (3) de los cuales serán a dedicación exclusiva, designados por el Presidente de la República. La designación del Presidente del Banco deberá contar con la autorización del Senado de la República, emitida por el voto de las dos terceras partes de sus Miembros; y se establece el patrimonio del mismo; para ese entonces 10000000,00 de bolívares.
Este directorio tendría autonomía en lo concerniente al ejercicio de sus atribuciones, a la definición de las políticas de la Institución y a la ejecución de sus operaciones, en función de los cometidos que le asigne esta Ley.
Se modifica el articulo 55 donde se establece que el BCV tiene prohibido otorgar créditos directos al gobierno nacional y se establecen en este mismo otras limitaciones entre las funciones de esta institución(BCV);entre ellas hacer prestamos o servicios sin garantía espacial; conceder créditos en cuenta corriente, prorrogar por más de una vez los términos enunciados en los documentos que haya descontado o redes contado o sobre los cuales haya hecho anticipo o préstamo; entre otras limitaciones pertinentes en cuando a la concesión de prestamos; con el fin de mantener un control sobre estos.
Reformas del 2002
Con la reforma de la Constitución en 1.999 se incorporan una serie de cambios que afectan tanto al Estado como a la sociedad. Se determinan notables evoluciones en la estructura de gobierno.
El Banco Central de Venezuela juega un papel importante en la economía del país ya que realiza funciones relevantes y, por lo tanto, son necesarias las modificaciones oportunas para avanzar hacia los horizontes de la sociedad deseada. Se preocupa por definir con tanta precisión objeto, composición y funciones del BCV.
Tiene por función como integrante del Estado, impulsar el cambio en la sociedad y dar respuesta acertada a aquellas necesidades que se le requieran en el ámbito de sus funciones.
En pro a esta función se establecen modificaciones don de se señala que el BCV es autónomo para la formulación y ejercicio de las políticas de su competencia y ejerce sus funciones en coordinación con la política económica en general, para alcanzar los objetivos superiores del Estado y la Nación y que su objetivo fundamental es lograr la estabilidad del nivel de precios y preservar el valor de la moneda.
Se eliminó de la ley de 1.992 la participación y atribuciones de la Asamblea General de Accionistas.
Se modifican los requisitos y condiciones para pertenecer al directorio del BCV.
Se establece que el BCV se guiara por el principio de transparencia; debiendo mantener informado de manera clara y comprensible al Ejecutivo y demás instancias del Estado, a los agentes económicos públicos y privados, nacionales y extranjeros y a la población acerca de la ejecución de sus políticas, además se establecen los alcances y el mecanismo de rendición de cuentas en cuanto a la política como tal (Asamblea Nacional) y a la gestión administrativa y financiera del mismo.
Evolución de la Política Monetaria en Venezuela y sus principales instrumentos
La política monetaria estaba orientada a crear las condiciones monetarias favorables para dinamizar la economía y las actividades productivas internas mediante la acción del crédito bancario, así como contribuir con la recuperación de aquellos bancos con grandes dificultades de liquidez y que habían sido intervenidos por el gobierno.
El BCV, adquirió células hipotecarias en el mercado de valores, pero éstas constituyeron un verdadero problema debido a las elevadas tasas de interés.
Esto trajo como consecuencia la salida de flujo de capital al extranjero y la migración de los inversionistas en busca de mejores alternativas.
Para contrarrestar este problema el Banco Central incremento la tasa de interés, pero sin lograr buenos resultados; luego sustituye esta alternativa por un sistema de bandas flotantes llegando a resultados satisfactorios.
A pesar de todos los intentos el BCV no logra detener la fuga de capital.
Para el periodo de (1.983-1.984) se busca incrementar la economía, enfocándose en la recuperación del sector agrícola e industrial además se fija una tasa de redescuento y se prohíbe otorgar créditos a aquellos bancos con niveles de reservas excedentarias superior a la posición del BCV.
Para el periodo de (1.985-1.986) se establecen nuevos instrumentos y objetivos; entre ellos el fortalecimiento de la política monetaria expansiva, mediante la administración del Fondo de Garantía y Protección Bancaria (FOGADE) cuyo propósito es la de garantizar los depósitos bancarios del público y asistir a las instituciones regidas por la Ley General de Bancos y otros Institutos de Crédito.
Con la creación de esta institución la política monetaria tenia una nueva visión, en el sentido, de que mientras el BCV asistía a los bancos a corto plazo para solucionar problemas transitorios de liquidez, a FOGADE le correspondía asistirlo en el largo plazo para que los bancos privados pudiesen enfrentar problemas de mayor alcance.
Durante el periodo de (1987-1990) la política monetaria se encargo de regular la expansión de la oferta de dinero y evitar presiones alcistas sobre los precios y sobre todo el tipo de cambio en el mercado de divisas.
La política monetaria limito los incrementos excesivos de liquidez a fin de evitar las presiones alcistas sobre los precios y el tipo de cambio, sin desatender sus principales funciones, el financiamiento de la actividad económica.
Para la década de los 90 se pueden establecer 3 etapas importantes de la economía de la nación; una de desequilibrios estructurales donde se establecieron estrategias que lograran evitar las elevadas tasas de inflación, propiciar la estabilidad en el mercado de divisas; reducir el déficit fiscal y balanza de pagos, entre otros. Además contemplo la posibilidad de suprimir los distintos controles administrativos sobre los distintos precios de la economía.
La segunda reconocida por la crisis financiera y la inestabilidad económica cm resultado de no tener un plan de ataque para la administración de la entrada de grandes divisas por parte de la venta petrolera. Donde se crearon instituciones y se tomaron medidas sin tener mucho éxito; al contrario a lo esperado; el efecto de estas medidas fueron el aumento de la deuda pública y reducción de las tasas de interés hasta llegar a niveles reales negativos.
Y una ultima etapa donde se ven las consecuencias que produjo lo antes mencionado entre ellas la eliminación de los controles establecidos en 1.994 que regían los mercados cambiario y de bienes y servicios, dando como resultado aumento sustancial de la tasa de inflación y de la depreciación de la moneda. Entre los años 1.997-1998, la política monetaria se manejaba dentro del contexto del mercado abierto de activos financieros.
Para el caso del BCV, no se puede negar la evolución que ha presentado en cuanto a su marco institucional, aspectos como la autonomía en el manejo de las variables de política monetaria, especificidad de su objetivo de política.
Desempeño del Banco Central de Venezuela desde la perspectiva de la teoría del estado de la economía neoinstitucional
Los cambios ocurridos en Venezuela debido a las transformaciones acontecidas dentro y fuera de las reformas de la estructura legal del BCV, Han permitido que mejore la estabilidad de precios preservando el valor de la moneda pero esto trae muchas dudas de cómo estos cambios intervienen en el desempeño del BCV para dar respuesta a esto se le da un enfoque a la década de los 90 en donde las reformas de 1992 y 2002 muestran con más severidad el desarrollo económico.
Se estudia la década de los 90 por los periodos de crisis que soportó Venezuela y sus efectos debido al crecimiento económico.
Se esperaba que con la reforma de 1992 se pudiera tener una autonomía diferente con respecto de otros grupos de interés para así poder analizar qué tan efectiva era la política monetaria del BCV aunque en su artículo 2 no se consideró el objetivo del banco como algo principal.
De acuerdo con la teoría contractualista de north, en el cual el estado le da al BCV el derecho de diseñar sus propias políticas de allí su autonomía sobre los instrumento de política monetaria. Dando lugar a la reforma del 2002 que estipulo de que lo prioritario era alcanzar los objetivos del banco (la estabilidad de precios y preservar el valor de la moneda).
No obstante, de acuerdo a lo planteado por Olson (1.992) la autonomía no puede estar exenta de riesgos, tales como la potencial captura del Banco Central por parte de los grupos de interés (directores y otras posiciones directivas de esos grupos), el desarrollo de agendas propias de la burocracia de los Bancos Centrales, la elusión de responsabilidades de rendición de cuentas frente al poder legislativo, además los riesgos que se presentan en las fallas de coordinación entre la política fiscal y monetaria, generando de esta manera lo que se denomina autonomía perversa; ejemplo de ello es el caso ocurrido en noviembre del 2.003 cuando el Ejecutivo representando a un grupo de interés- le exigió al BCV 1 millardo de $ de las reservas internacionales para financiar proyectos del sector agrícola. El BCV elimino toda posibilidad de otorgarle esta cantidad de dinero alegando autonomía en sus funciones y fallas de interpretación de la ley. El reforzar a un BC con autonomía le permite desviarse de la presión de los políticos y otros grupos de interés que tratan de influir en sus decisiones de política monetaria siendo más objetivos en la determinación de esta.
Composición del directorio y su duración en el cargo
Por otro lado el banco está estructurado por 7 personas los cuales son elegidos por 6 años, después de los cuales pueden ser reelectos dificultando así tener un criterio claro de su comportamiento, existe la posibilidad de "remover" de su cargo al presidente del banco o algún miembro del directorio por parte del Presidente de la República o de cualquier miembro del directorio, sin contemplar otro tipo de sanción.
Una forma de reducir éste tipo de conducta es mediante la aplicación de los contratos por desempeño a los creadores de política monetaria, en donde se examine mecanismos de recompensas y sanciones en función del logro de sus metas.
Inflación y crecimiento
Tomando en cuenta que el BCV es una institución pública que pertenece al Estado y en cual el principal funcionario es el gobernador lo cual le permite establecer los precios mediante los gastos públicos concebidos y de esta forma limita la autonomía del banco y genera una sensación de prosperidad ficticia ya que si no se logran los resultados serían catastróficos debido que se presentaría unos niveles de inflación muy elevados perjudicando la economía y el bienestar de la sociedad venezolana.
La economía venezolana ha sufrido una serie de perturbaciones de origen interno y externo originando períodos de inflación para determinados momentos, ejemplo de ello son los resultados obtenidos a finales de 1.996, donde la tasa de inflación puntual alcanzó 103.2 %, producto de la eliminación del control de cambio y el reajuste del precio de la divisa; aplicados para reducir las distorsiones severas en la economía.
Según el desempeño macroeconómico que no fue favorable en los 90 debido a los cambios drásticos de la inflación.
En nuestro país, específicamente, las devaluaciones y el impuesto de inflación han socavado tanto a las instituciones como a la capacidad que tiene el BCV de utilizar eficientemente sus instrumentos financieros, restringidos por la política fiscal y a grupos.
En primer lugar, se pudo observar que el Gobierno, los bancos y los depositantes pueden comportarse de forma oportunista cuando aprecian que dicha institución posee recursos ilimitados que conduce a la denominada autonomía perversa.
En segundo lugar, el BCV apoyó la decisión del Ejecutivo Nacional de aplicar un control cambiario, adaptando la política monetaria a las prioridades del gobierno y no a la consecución de sus metas, establecidas en la ley, lo cual genera tasas de intereses negativas aunado a la incertidumbre de los agentes económicos en la moneda nacional y por ende ejerce presión sobre los depósitos y el tipo de cambio
De acuerdo a un estudio realizado en 1999 por dorta y guerra, en el cual se observó la relación que existe entre la inflación y el crecimiento del producto interno bruto (PIB)
Visto que en 1992 ocurrió una crisis política que desestabilizó la economía venezolana generando incertidumbre inestabilidad en el tipo de cambio, sumado a una caída en los ingresos petroleros, amplitud del déficit fiscal, disminución en el crecimiento, entre otros; dando como resultado desequilibrios en la aplicación de las políticas del gobierno y del BCV. Para atenuar las presiones de demanda sobre el mercado cambiario. Frente a estas situaciones, se ve en la obligación de comunicarle al Gobierno sobre la delicada situación del sistema financiero. Sin embargo, el Estado no reacciona desatendiendo este hecho, creando el inicio de la crisis financiera y mayor inestabilidad en la economía por la falta de credibilidad en la política económica que a su vez afecta al crecimiento económico.
En 1994 y 1995 la crisis se profundizo mucho más debido al golpe de estado de 1992 en el cual el país se encontraba frente una situación de zozobra en donde se veía como las inversiones estaban decayendo y La tardía reacción del Gobierno produjo lo que se denominó la segunda ola de la crisis financiera agudizando más el entorno debido a que la sociedad estaba presionando a los bancos comerciales para retirar sus ahorros, éstos al Estado para ser financiados y éste último al BCV para que le otorgara anticipos a FOGADE a fin de solventar los crecientes retiros de depósitos y la incertidumbre que reinaba entre los agentes económicos.
Ante esta circunstancia el Gobierno decide nombrar una Comisión Presidencial para reformar el sistema financiero, planteando romper con las prácticas del BCV de monetizar los préstamos de FOGADE y de la emisión de los bonos cero cupones. Esta Comisión sostiene que se puede llenar el espacio de los bonos cero cupones con la emisión de letras del Tesoro para compensar parcialmente a los depositantes y así aminorar los costos de la crisis. Pero esto en vez de solucionar lo que traería eran más problemas ya que se decía que si se aumentaba la inflación aumentar la liquidez dejando olvidada la reforma de 1992, debido a estas irregularidades el presidente del BCV renuncia argumentando que se estaban violando los intereses del BCV en materia de política monetaria.
Con la renuncia de la Presidenta se abre paso a la elección de un nuevo Presidente más cercano a la concepción política del Gobierno de turno, produciendo un debilitamiento en la autonomía política del BCV, al nombrar a una parte de los directorios que obedece al llamado ciclo político-electoral.
Política Cambiaria y el papel del gobierno
Aquí se hace mención de como se necesitaba de una economía efectiva la cual se adaptaba a los régimen cambiario pero debido a las crisis económica que vivía el país en ese momento se adoptaba la que estuviera en ese período a pesar de que la ley de 1992 limitaba un poco la autonomía del BCV porque tiene que convenir con el Estado el sistema de cambio a adoptar, así como no establece las reglas para solventar los posibles conflictos que pueden generarse por el tipo de cambio establecido.
Esto se pudo observar en 1996 cuando se uso programas macroeconómicos que permitieron evaluar la situación el cual tenía como fin disminuir de forma gradual la alta tasa de inflación, fortalecer el sector externo e impulsar el crecimiento de la economía. Asimismo, se implantaron sistema de bandas cambiarias y de precios que conllevaron a procesos inflacionarios más elevados, el objetivo de éste sistema era evitar las rigideces de los otros sistemas implementados y conceder al BCV un cierto margen de maniobra.
Debilidad de la Institución Monetaria
En la teoría de North donde se observo como la institución monetaria presenta una debilidad esto se debe a que los derechos de propiedad que el estado provee eran muy ineficientes es decir, éste y las instituciones financieras tenían intereses para que el BCV diseñara políticas en beneficio de ellos, esto se sintetiza en una notable incertidumbre política para los años 92 y 98 debido a todas las crisis vividas en los 90 no se pudo lograr los objetivos establecidos en la política monetaria.
El BCV uso diversas estrategias como las operaciones del mercado abierto esta es usada en situaciones de incertidumbre permitiendo la participación voluntaria de los agentes y su flexibilidad esto puede permitir una expansión monetaria que le reste la capacidad al BCV de propiciar la estabilidad en el mercado todo esto surge debido a la presencia.
De regímenes cambiarios con distintos grados de predeterminación y la caída de la demanda de dinero; se puede decir que en países como el nuestro han estado estrechamente asociadas a los grupos de presión y en ocasiones por elementos inesperados como la crisis financiera que originan para la sociedad costes elevados al realizar transacciones en dicho mercado. Evidencia de ello, se encuentra en la situación de política adversa entre 1.992 y 1.993 que originó un clima de incertidumbre y de inestabilidad en los mercados financieros y cambiarios. Paralelamente, el aumento insostenido del déficit fiscal hizo resurgir las expectativas de inflación y de depreciación
Del tipo de cambio. A pesar de buscar soluciones como aumentar el precio del petróleo, las crisis financieras todo esto ha hecho imposible lograr mejorar la política monetaria en Venezuela.
Coordinación macroeconómica: Una visión intrainstitucional
Se trata de que estas entidades trabajen juntas sin delimitar las acciones de la otra respetando, a su vez, la autonomía que la Ley les ha consagrado. En este sentido, al conferir mayor autonomía al BC debe también establecerse claramente cuáles son los objetivos y alcance de sus Estrategias de una manera armónica con el resto de los hacedores de política.
Se sabía que realizar esto no era fácil ya que debido a los diversos criterios todos tratan de tomar lo mejor por esta razón se percibe en la aplicación de política un Descontento por parte de los agentes económicos pues existe una lucha entre ambos de poderes viendo quien es que domina al otro Por ejemplo, estudios han demostrado que el horizonte del Ejecutivo es de corto plazo debido a los períodos electorales, esto es así porque lo que pretende es lograr resultados en ese momento para beneficiar a la sociedad y ser relecto .Esto puede ser subsanado con la prohibición de los déficit fiscales al Gobierno por parte del BCV, confiriéndole así una mayor disciplina fiscal. Sin embargo, aunque las políticas puedan ser coordinadas, queda por resolver el problema de cuál objetivo es el más importante o cuál es determinado primero. Aquí hacemos mención de como se ve afectado la tasa de inflación cuando la autoridad fiscal toma la decisión de políticas antes que BC esto lo que origina es que el proceso sea mas lento y se crea una política monetaria deficiente.
Limitaciones y ventajas de la Teoría del Estado de la Economía Neoinstitucional
Tomando en cuenta las limitaciones de la Teoría del Estado propuesta por North,
Como lo es la carencia de un análisis positivo puesto que no precisa como se llevan a cabo las políticas de corto plazo, esta no deja de ser un núcleo fuerte para estudiar el comportamiento del Estado debido a que analiza como éste interviene en el crecimiento ó declive de las economía, dependiendo de la perspectiva de Estado estudiada, considerando los procesos de captura que éste puede ejercer sobre las diferentes instituciones públicas y la definición de los derechos de propiedad.
Otro estudio realizado por, olson donde muestra el comportamiento del estado como un grupo de interés enfocándose en el individuo de como debe tomar decisiones mediante estrategias que le permitan tener un mejor desenvolvimiento permitiéndonos dar conclusiones más acertadas sobre la visión del gobernante, directores del BCV y demás agentes que puedan formar grupos de interés. Ejemplo de ello, son las decisiones de los directores del BCV al momento de diseñar y ejecutar política monetaria. Por un comportamiento oportunista definido como la necesidad de ejecutar y diseñar política monetaria orientadas al beneficio de ése grupo en particular.
Tratando de mejorar con estos estudios la economía ya que cada una complementa a la otra permitiendo tener resultados favorables y más realistas.
Conclusiones
La independencia en los países ha sido de mucha ayuda ya que se les heces ha fácil a la hora de los manejos monetarios y combatir la inflación y con esto generan una mayor economía al país. Las teorías convencionales a pesar de que estudiarlos diseños de los bancos Centrales, brindan herramientas, no toman en cuenta los problemas que se sucinte, la inflación la inestabilidad política no de importancia para ello.
La economía Neo-institucional afirma que el mundo económico es institucional y en él se desenvuelven las transacciones con unos costos, unas imperfecciones, la economía se pude comportar como oportunista y de esta manera. Con la creación de in situaciones se desea mejorar todas estas imperfecciones y mal manejo de la economía. Esto a través de ceraciones de contratos donde se presentan con claridad las condiciones y hacerlo cumplir con las leyes existentes.
Uno de los aspectos más importantes de las reformas es que el Estado le confiere al BCV el derecho de usar los instrumentos de política monetaria para alcanzar sus objetivos, la estabilidad de precios. Con ello, el BCV ayuda a generar las condiciones necesarias para el desarrollo del intercambio de una forma armónica y con menores costes sociales.
Bibliografía
Mariana Nienstaedt y Denirce Zerpa (2005). El marco institucional del Banco Central de Venezuela, edición electrónica a texto completo en www.eumed.net/libros/
Autor:
Betancourt, Lorena Carvajal, Francelys
González, Armando
Rivas, Yulitza
Zerpa, Elsa
Enviado por:
PROFESOR:
MS. Ing: Turmero, Iván
República Bolivariana de Venezuela
Universidad Nacional Experimental Politécnica
"Antonio José de Sucre"
Vicerrectorado de Puerto Ordaz
Departamento deIngeniería Industrial
Cátedra: Ingeniería Financiera
Ciudad Guayana, enero de 2013
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