Propuestas de Soluciones Progresivas a la Tercerización en las Empresas Básicas de Guayana (página 2)

La Planta de Pellas de C.V.G. Ferrominera Orinoco, C.A. está ubicada dentro del complejo industrial Punta Cuchillo, área industrial Matanzas, en Puerto Ordaz.

Esta planta es del tipo "parrilla – horno rotatorio" (grate – kiln), proceso Allis Chalmers, inició operaciones en el año 1992, fue construida originalmente con una capacidad de producción nominal de 3,3 millones de toneladas por año de pellas para reducción directa y/o para altos hornos. La construcción se ejecutó con recursos propios de FERROMINERA y financiamiento privado.

La planta y sus productos son 100% propiedad de C.V.G. Ferrominera Orinoco, C.A., quien ha contratado los servicios de una empresa operadora (Topp,C.A.) para la administración de la planta, la producción, los despachos y el mantenimiento de las instalaciones (ver Figura N° 19).

Como parte de los proyectos de inversión de FERROMINERA está prevista la ampliación de la capacidad de esta línea a 4,0 millones de toneladas al año, existiendo adicionalmente la infraestructura de espacio y servicios para construir una segunda línea, para lo cual FERROMINERA está promoviendo la conformación de asociaciones estratégicas donde participen inversionistas privados nacionales y extranjeros.  

Figura N° 19: Vista General de Planta de Pellas

Fuente: Presentación Audiovisual de CVG Ferrominera

VENPRECAR

VENPRECAR, Venezolana de Prerreducidos del Caroní, es una planta de la compañía International Briquettes Holding (IBH), División de Sivensa, Líder mundial en la producción de briquetas de hierro compactadas en caliente.

La Planta Venprecar usa la tecnología MIDREX, y puede producir 815 toneladas métricas de HBI al año. Aunque Venprecar empezó sus operaciones comerciales en marzo de 1991, la experiencia en exportaciones de IBH empezó a finales de 1970 y su producto ha sido introducido en los cuatro continentes.

La función de esta empresa es producir y suministrar oportunamente unidades de hierro metálico al mercado siderúrgico mundial dentro de los parámetros de calidad acordados en una estrecha relación de servicio.

Las briquetas Venprecar han surgido como fuente de hierro metálico de alta y consistente calidad para la industria del acero. Entre sus ventajas destacan:

Bajo nivel de elementos residuales, lo que favorece la fabricación de aceros de calidad.

Por su alta densidad permite reducir las áreas de almacenamiento, facilita el manejo y la fusión en los hornos eléctricos.

Favorece el alto contenido de nitrógeno en el acero.

La granulometría de las briquetas permite alimentar el horno eléctrico continuamente, lo que disminuye el tiempo entre coladas y el consumo de energía de la planta.

Favorece la formación de escoria espumosa.

Estabilidad química en el tiempo, escasas pérdidas de metalización durante el almacenaje.

ORINOCO IRON

ORINOCO IRON es el mayor productor de Hierro Briqueteado en Caliente, en América. La planta usa la tecnología FINMET, y está en capacidad de producir 2.2 millones de toneladas métricas al año. Sus productos han sido los recursos preferidos de unidades de hierro virgen a nivel mundial y su experiencia exportadora se remonta a finales de 1970.

Su objetivo principal consiste en producir y suministrar unidades de hierro metálicos que contribuyan a que los clientes eleven su rendimiento y la calidad de sus productos.

Proceso Productivo ORINOCO IRON

Orinoco Iron es la única planta en el mundo que utiliza tecnología propia de reducción de finos de mineral de hierro en lecho fluidizado, para obtener briquetas compactadas en caliente, a partir de hierro reducido con alta metalización.

El proceso de Orinoco Iron se basa en la reducción de mineral de hierro con gases reformados a temperatura y presión, con óxido de hierro; de esta reacción se obtiene hierro metálico. El gas utilizado, de gran poder reductor, es rico en hidrógeno.

El proceso tiene su corazón en el circuito de reactores. Los finos se precalientan en el primer reactor con el calor de la combustión de gas natural en el lecho; allí se mantienen fluidizados bajo una atmósfera reductora.

A 750°C, los finos fluyen por gravedad hacia el reactor de reducción inicial y sucesivamente hacia los otros reactores. Al entrar en contacto con gas reductor ascendente, el óxido de hierro alcanza una metalización de 92% y en el último reactor se genera carbono en forma de cementita, (más de 90% en forma de carburo de hierro).

Culminada la reducción, el mineral reducido pasa a las máquinas briqueteadoras de doble rodillo donde se le compacta a alta temperaturas y presión. Las briquetas salen formando una cinta; luego se separan, se les eliminan los finos, se enfrían con aire y se apilan a cielo abierto, en el patio de almacenamiento, (las briquetas metalizadas de alta densidad resultantes son esencialmente inertes y exhiben poca tendencia a la reoxidación).

Íntimamente ligado al proceso descrito, se realiza un control de calidad en todas las etapas, para la óptima operación de la planta y aseguramiento de la calidad del producto final.

Las briquetas Orinoco Iron son el resultado de la reacción química entre finos de mineral de hierro y gas reductor que se desarrolla en reactores de lecho fluidizado. Su alta densidad y alto porcentaje de metalización, bajo contenido de ganga y residuales, así como su condición inerte, hacen de las briquetas Orinoco Iron la carga metálica ideal para los procesos de acería (ver figura N° 20).

Las características Físico-Químicas de las Briquetas de Orinoco Iron la convierten en un producto superior para el mercado de HBC/HRD, como resultado de finos de bajo nivel generados durante el transporte y manejo, así como bajo contenido de ganga, alto contenido de carbón y mayor carga metálica que otros productos HBC/HRD.

Figura 20: Planta de Orinoco Iron / Briquetas

Fuente: Presentación Audiovisual de Orinoco Iron

MATESI

MATESI, Materiales Siderúrgicos, estaba controlada por el conglomerado de Techint cuya administración desde el 05 de noviembre del 2008 decidió paralizar las labores productivas y hasta la fecha no se han vuelto a reiniciar las operaciones normales en la misma, esta administración estuvo instalada hasta el 18 de agosto de 2009.

La briqueteadora de hierro MATESI tiene una capacidad de producción que es originalmente de 1.500 millones de toneladas de hierro, alcanzando para el año 2005 una óptima producción de 960 mil toneladas.

El Presidente de la República Hugo Rafael Chávez Frías ordenó la nacionalización de MATESI el 21 de mayo del año 2009, actualmente el gobierno, directamente a través del Mibam, tiene instalada en la planta una "junta administradora provisional" o Comisión de Transición.

CAPÍTULO III

Marco teórico

Bases Teóricas.

A continuación se describen las bases teóricas del proyecto.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Artículo 89: El trabajo es un hecho social y gozará de la protección del Estado. La ley dispondrá lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e intelectuales de los trabajadores y trabajadoras. Para el cumplimiento de esta obligación del Estado se establecen los siguientes principios:

Ninguna ley podrá establecer disposiciones que alteren la intangibilidad y progresividad de los derechos y beneficios laborales. En las relaciones laborales prevalece la realidad sobre las formas o apariencias.

Los derechos laborales son irrenunciables. Es nula toda acción, acuerdo o convenio que implique renuncia o menoscabo de estos derechos. Sólo es posible la transacción y convenimiento al término de la relación laboral, de conformidad con los requisitos que establezca la ley.

Cuando hubiere dudas acerca de la aplicación o concurrencia de varias normas, o en la interpretación de una determinada norma se aplicará la más favorable al trabajador o trabajadora. La norma adoptada se aplicará en su integridad.

Toda medida o acto del patrono contrario a esta Constitución es nulo y no genera efecto alguno.

Se prohíbe todo tipo de discriminación por razones de política, edad, raza, sexo o credo o por cualquier otra condición.

Se prohíbe el trabajo de adolescentes en labores que puedan afectar su desarrollo integral. El Estado los o las protegerá contra cualquier explotación económica y social.

Artículo 94: La ley determinará la responsabilidad que corresponda a la persona natural o jurídica en cuyo provecho se presta el servicio mediante intermediario o contratista, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria de éstos. El Estado establecerá, a través del órgano competente, la responsabilidad que corresponda a los patronos o patronas en general, en caso de simulación o fraude, con el propósito de desvirtuar, desconocer u obstaculizar la aplicación de la legislación laboral.

Ley Orgánica del Trabajo

Artículo 54: A los efectos de esta Ley se entiende por intermediario la persona que en nombre propio y en beneficio de otra utilice los servicios de uno o más trabajadores. El intermediario será responsable de las obligaciones que a favor de esos trabajadores se derivan de la Ley y de los contratos; y el beneficiario responderá además, solidariamente con el intermediario, cuando le hubiere autorizado expresamente para ello o recibiere la obra ejecutada. Los trabajadores contratados por intermediarios disfrutarán de los mismos beneficios y condiciones de trabajo que correspondan a los trabajadores contratados directamente por el patrono beneficiario.

Artículo 55: No se considerará intermediario, y en consecuencia no comprometerá la responsabilidad laboral del beneficiario de la obra, el contratista, es decir, la persona natural o jurídica que mediante contrato se encargue de ejecutar obras o servicios con sus propios elementos. No será aplicable esta disposición al contratista cuya actividad sea inherente o conexa con la del beneficiario de la obra o servicio. Las obras o servicios ejecutados por contratistas para empresas mineras y de hidrocarburos se presumirán inherentes o conexas con la actividad del patrono beneficiario.

Artículo 56: A los efectos de establecer la responsabilidad solidaria del dueño de la obra o beneficiario del servicio, se entiende por inherente, la obra que participa de la misma naturaleza de la actividad a que se dedica el contratante; y por conexa, la que está en relación íntima y se produce con ocasión de ella.La responsabilidad del dueño de la obra o beneficiario del servicio se extiende hasta los trabajadores utilizados por subcontratistas, aun en el caso de que el contratista no esté autorizado para subcontratar; y los trabajadores referidos gozarán de los mismos beneficios que correspondan a los trabajadores empleados en la obra o servicio.

Artículo 57: Cuando un contratista realice habitualmente obras o servicios para una empresa en un volumen que constituya su mayor fuente de lucro, se presumirá que su actividad es inherente o conexa con la de la empresa que se beneficie con ella.

Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo

Artículo 22: Contratistas (Inherencia y conexidad): Se entenderá que las obras o servicios ejecutados por el contratista son inherentes o gozan de la misma naturaleza de la actividad propia del contratante, cuando constituyan de manera permanente una fase indispensable del proceso productivo desarrollado por éste, de tal forma que sin su cumplimiento no le seria posible satisfacer su objeto.

Se entenderá que las obras o servicios ejecutados por el contratista son conexos con la actividad propia del contratante, cuando:

a) Estuvieren íntimamente vinculados,

b) Su ejecución o prestación se produzca como una consecuencia de la actividad de éste; y

c) Revistieren carácter permanente.

Parágrafo Único (Presunción):

Cuando un contratista realice habitualmente obras o servicios para un contratante, en un volumen que constituya su mayor fuente de lucro, se presumirán inherentes o conexos con la actividad propia de éste, salvo prueba en contrario.

Artículo 23: Empresa de trabajo temporal: La empresa de trabajo temporal tiene por objeto poner a disposición del beneficiario, con carácter temporal, trabajadores por ella contratados.

Definición de Términos Básicos.

A continuación se definen términos que se utilizarán con frecuencia en el desarrollo del presente proyecto.

Trabajadores Inherentes y Conexos

Todos aquellos trabajadores y trabajadoras que prestan labores de manera regular y permanente, en igualdad de condiciones que un trabajador fijo de cualquier empresa y que representan una fase indispensable del proceso productivo desarrollado por la misma, de tal forma que sin el cumplimiento de estas labores no le seria posible a la empresa satisfacer su objeto.

Servicios Puntuales

Son aquellas labores que se realizan en un momento específico dentro de una empresa, como por ejemplo: parada de planta, mantenimiento mayor, pintura de una edificación etc, dichas labores no son realizadas bajo períodos regulares y permanentes.

Tercerización Laboral

Es un mecanismo mediante el cual las empresas y establecimientos se centran en los procesos fundamentales de la producción y distribución de un bien o servicio, tratando de incrementar la tasa media de ganancia y evitar su tendencia descendente mediante la sobre explotación del trabajo asalariado, orientados a incrementar ingresos o disminuir costos fijos laborales, estos últimos particularmente por la extensión de los salarios y beneficios previstos en la convenciones colectivas de trabajo de las empresas contratantes.

Precarización Laboral

Se consideran las siguientes definiciones para la Precarización Laboral:

Se refiere a la inseguridad, incertidumbre y la falta garantía de las condiciones socio-económicas en el plano laboral de grupos sociales en términos específicos o generales.

Se refiere a la aparición y creciente generalización de formas de trabajo que suponen mayores niveles de inestabilidad, incertidumbre e inseguridad laboral, en la medida en que vienen a sustituir al "empleo tradicional", propio de las organizaciones del estado, caracterizado por jornadas laborales completas, estabilidad en el puesto de trabajo y mecanismos de negociación salarial centralizados.

Fuerza Laboral

Agrupa a los trabajadores que realizan una actividad o servicio en la empresa independiente de la modalidad de contratación de personal.

Fuerza Laboral Autorizada

Se refiere a los trabajadores que ocupan puestos de trabajo autorizados en la estructura de cargos de la empresa. La fuerza laboral autorizada es igual al número de posiciones en la estructura de cargos.

Fuerza Laboral Estándar

Se refiere a la cantidad de trabajadores estimados para realizar una determinada actividad ò servicios de acuerdo a planes de trabajo y parámetros operacionales establecidos.

Fuerza Laboral en Condición Especial

Se conforma por personal activo, condicionado, reposos recurrentes, comisión especial, actividad sindical, en proceso de jubilación ò incapacitación.

Fuerza Laboral Activa

Está conformada por trabajadores con posición en estructura, personal sin posiciones en la estructura y contratados por tiempo determinados.

Fuerza Laboral Servicios Contratados a Terceros

Considera los trabajadores en contratos de servicios (cooperativas y empresas contratistas)

Fuerza Laboral Activa Total

Conformada por: la fuerza laboral activa más la fuerza laboral por servicios contratados a terceros.

Fuerza Laboral Activa Real

Está conformada por fuerza laboral activa más (+) la fuerza laboral servicios contratados a terceros menos (-) fuerza laboral en condición especial.

CAPÍTULO IV

Marco metodológico

En el marco metodológico se describen los pasos para lograr los objetivos de la investigación, como lo son: el tipo y diseño de investigación, población y muestra, técnicas y/o instrumentos de recolección de datos y procedimiento de recolección de datos.

Tipo de Investigación

En función de lo indicado y según los métodos y técnicas empleadas para la realización del estudio, se define como una investigación proyectiva. En relación a esto Mario Gargantini (2006), la define:

Consiste en la elaboración de una propuesta, un plan, un programa o un modelo, como solución a un problema o necesidad de tipo práctico, ya sea de un grupo social, o de una institución, o de una región geográfica, en un área particular del conocimiento, a partir de un diagnóstico preciso de las necesidades del momento, los procesos explicativos o generadores involucrados y de las tendencias futuras, es decir, con base en los resultados de un proceso investigativo (p.5).

Según los objetivos de este trabajo, también se puede decir que la investigación es de tipo proyectiva, ya que en la misma se diseñó y se propusieron soluciones a una situación determinada, en este caso se establecieron Propuestas de Soluciones Progresivas a la Tercerización en las Empresas Básicas de Guayana. Este tipo de investigación implicó, explicar, describir, explorar y proponer alternativas para la ejecución de las propuestas establecidas.

Diseño de la Investigación

Según la estrategia utilizada es de tipo documental, ya que se emplearon fuentes documentales como información de la fuerza laboral de las empresas, listados de personal, listados de contratas y cooperativas que prestan servicios en las diferentes empresas, facturaciones entre otras. La investigación documental está definida por Lampe (1982) como:

"La investigación documental se basa en el análisis de los datos obtenidos de diferentes fuentes de información."

Población y Muestra

En esta investigación la unidad de estudio básicamente son los trabajadores y trabajadoras que prestan servicios a las empresas básicas pertenecientes a las Corporaciones Hierro – Acero y Aluminio en condición de tercerización y las condiciones de los contratos.

La población está conformada por todos los elementos que interactúan bajo la modalidad de tercerización, ya sean inherentes y/o conexos o servicios puntuales, entre otros. En este orden de ideas, Ramírez, T. (1998) define población como:

"La que reúne tal como el universo a individuos, objetos, entre otros que pertenecen a una misma clase de características similares, se refiere a un conjunto limitado por el ámbito del estudio a realizar. La población forma parte del universo". (p.75).

En el presente estudio la población es igual a la muestra (P = M), la cual es definida por Tamayo M (2001) como:

 "El estudio donde el investigador selecciona los elementos que a su juicio son representativos, lo cual exige al investigador un conocimiento previo de la población que se investiga para poder determinar cuantas son las categorías o elementos que se pueden considerar como tipo representativos del fenómeno que se estudia". (p.178).

Técnicas y/o Instrumentos de Recolección de Datos.

La obtención de información necesaria para alcanzar los objetivos de la investigación se logro con la utilización de los siguientes medios o técnicas:

Visitas a la planta.

Fueron de gran ayuda las visitas realizadas a las diferentes empresas pertenecientes a las Corporaciones Hierro Acero y Aluminio para estudiar la situación de la fuerza laboral que labora en condición de tercerizados en cada una de ellas.

Entrevistas.

Se realizaron continuamente entrevistas no estructuradas al personal tercerizado de las empresas, a través de los cuales se obtuvo información general y especifica acerca del tema a estudiar.

Fuente Impresa.

También fue de gran utilidad la consulta de las leyes laborales vigentes en Venezuela, así como también la consulta de artículos de prensa relacionados con el tema.

Cámara Fotográfica.

Empleada para hacer registros gráficos de algunas de las visitas a las distintas áreas de las plantas que fueron consideradas para el estudio.

Computador personal y software.

Sistema Operativo Windows XP, con los siguientes programas: Microsoft Word, Microsoft Power Point, Paint, Adobe Acrobat 9.

Recursos y Herramientas de Trabajo.

Para la elaboración de un mapa de ruta que permita tener una visión global del proyecto se utilizaron los siguientes materiales y herramientas:

Reportes de Personal fijo o Contratados con las empresas directamente.

Listado de Contratistas (empresas Mercantiles).

Listado de Cooperativas.

Reportes de trabajadores que laboran en Contratas o Cooperativas.

Reportes de Facturaciones.

Computadoras, impresoras, lápiz y papel.

Técnicas de Análisis e Interpretación de los Resultados

El procedimiento de manejo de los datos, cualquiera que sea la técnica empleada para ello, no es otra cosa que el registro de los datos obtenidos por los instrumentos empleados, mediante la técnica analítica en la cual se comprueban las hipótesis y se obtienen las conclusiones.

En el análisis e interpretación de los datos se utilizaron las técnicas de análisis cuantitativo, que facilitaron la clasificación y proceso de la información en el desarrollo de la investigación.

El análisis cuantitativo se realizó tomando la información numérica tales como: cantidad de trabajadores tercerizados inherentes y conexos, cantidad de trabajadores tercerizados en servicios puntuales, fuerza laboral fija y contratada de las empresas objeto de estudio, costos asociados a las empresas mercantiles que prestan servicios en las Corporaciones del Hierro – Acero y Aluminio, la cual se presenta en un conjunto de datos o información reflejada en tablas, formularios y gráficos donde se muestra la información recabada.

Según Sabino (1987) define el análisis cuantitativo como: "Toda información numérica resultante de la investigación. Esta, luego del procedimiento sufrido, se presenta como un conjunto de cuadros, tablas y medidas a las cuales se le calculan sus porcentajes y otorgándoles formas definitivas".

Procedimiento General.

Para la realización de este proyecto se llevó a cabo el siguiente procedimiento:

Se realizaron las visitas y entrevistas a los Presidentes, al personal de Recursos Humanos, Logística, Abastecimiento y al personal en condición de tercerización de las diferentes empresas, para tener conocimiento de la situación actual de estos trabajadores y trabajadoras planteada por todas las partes.

Se recopiló la información relacionada con la fuerza laboral nómina de personal activo (fijos, contratados, contratas y cooperativas), suministrada por las empresas de las Corporaciones hierro-acero y aluminio.

Se revisaron las estructuras de cargos según organigramas vigentes, en cada empresa, de las corporaciones hierro-acero y aluminio.

Se procedió a recopilar los datos pertenecientes a las contratas y cooperativas que prestan servicios en las empresas básicas, para cuantificar la cantidad de ellas, de igual manera la cantidad de personal en condición de tercerización que labora en cada una de las empresas básicas, considerando lo siguiente:

Naturaleza de la relación entre el trabajador / trabajadora y el patrono beneficiario.

Objeto social y naturaleza de los servicios y actividades prestados por el patrono intermediario, contratista o subcontratista al patrono beneficiario.

Temporalidad, frecuencia o intermitencia de los servicios prestados por el patrono intermediario, contratista o subcontratista al patrono beneficiario.

Efectos sobre los derechos de los trabajadores y trabajadoras.

Se realizó un estudio para evaluar la situación actual de los trabajadores y trabajadoras en condición de tercerización, con la finalidad de poder observar y analizar como se maneja esta situación por parte de las empresas mercantiles, cooperativas y las empresas contratantes de los diferentes servicios, así como de cualquier indicio en pro de solventar esta problemática. Todo esto con el fin de ser consideradas en el desarrollo de las propuestas y así poder diseñar propuestas viables, política y financieramente y las rutas de implementación de las alternativas.

Se emplearon distintas fuentes para la recopilación de información teórica que sustentaron la investigación tales como: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Ley Orgánica de Trabajo, Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo, documentación contenida en las distintas empresas, material de Internet, etc.

Se elaboraron tablas y gráficos comparativos con datos de cada una de las empresas, que servirán como referencia para el establecimiento de las propuestas respectivas.

Se diseñaron formularios para vaciar la información relacionada al personal tercerizado e identificar las áreas donde laboran.

Se realizan las propuestas a la situación de la tercerización en las empresas básicas de Guayana.

CAPÍTULO V

Situación actual

Este capítulo aborda el desarrollo y análisis de los objetivos específicos de la investigación, es decir, el tratamiento de los resultados, que verifican y expresan de manera lógica la información y su relación con los objetivos trazados. En tal sentido, los datos obtenidos fueron analizados y representados en formularios, gráficos y tablas que recogen de forma integral la información de la situación actual de todas las empresas objeto de estudio, con lo cual se facilita la comprensión del problema en referencia.

Situación de la Fuerza Laboral en las Empresas Básicas de Guayana

La situación actual de la fuerza laboral en las empresas básicas de Guayana se encuentra determinada por los trabajadores autorizados, fuera de estructura, contratistas y cooperativistas (ambos casos identificados como tercerizados), cargos vacantes, condicionados y reubicados médicos, dicha información se presenta como bloques corporativos por cada sector ( Hierro – Acero y Aluminio) indicando en cada una de las tablas y gráficos las empresas que forman parte de cada una de las corporaciones, considerando para cada caso la modalidad de estructura con la cual funcionan actualmente y de igual manera, la distribución de la masa trabajadora tanto en las áreas administrativas como operativas de cada una de ellas, lo cual permite diferenciar de manera general y detallada como se distribuye la población trabajadora en ambas Corporaciones. El primer punto a evaluar es la fuerza laboral activa clasificada como se presenta en las tablas a continuación (ver tablas 1 y 2):

Tabla 1: Relación de Fuerza Laboral de la Corporación Aluminio

Fuente: Gerencias Recursos Humanos y Logística

Empresas Corporación Aluminio

Tabla 2: Relación de Fuerza Laboral de la Corporación Hierro – Acero

Fuente: Gerencias Recursos Humanos y Abastecimiento

Empresas Corporación Hierro – Acero

Las tablas mostradas anteriormente muestran la fuerza laboral activa que forma parte de cada una de las empresas que conforman ambas corporaciones, indicando en la misma la existencia de cargos vacantes dentro de estas organizaciones, e igualmente, cantidad de trabajadores fuera de estructura que no es más que aquellos que no cuentan con cargos aprobados dentro de las estructuras organizativas actuales de las empresas.

Distribución Fuerza Laboral por empresa de acuerdo a la Modalidad de Estructura de cada una de ellas.

Gráfico N° 1: Distribución Fuerza Laboral Corporación Aluminio por Modalidad de Estructura por cada Empresa

Fuente: "Propia (2011)"

La tabla Nº 1 se presenta aquí de manera gráfica, indicando como se distribuye la fuerza laboral para la Corporación Aluminio de acuerdo a la modalidad de estructura aprobada para cada de las empresas que la conforman.

Gráfico N° 2: Distribución Fuerza Laboral Corporación Hierro – Acero

por Modalidad de Estructura Vs Empresas

Fuente: "Propia 2011"

Para la Corporación Hierro – Acero se realiza, al igual que para la Corporación Aluminio, una representación gráfica de la información contenida en la tabla Nº 2, indicando la distribución de la fuerza laboral de acuerdo a la modalidad de estructura aprobada para cada de las empresas que la integran.

Distribución Fuerza Laboral Totalizada para la Corporación Aluminio.

Tabla 3: Fuerza Laboral Real de la Corporación Aluminio

Fuente: "Propia 2011"

Gráfico Nº 3: Distribución Real y Porcentual de Trabajadores

de la Corporación Aluminio

Fuente: "Propia 2011"

En la presente tabla y gráfico se muestra de forma agrupada la información relativa a la distribución de la fuerza laboral perteneciente a la Corporación Aluminio indicando el porcentaje que representa cada ítem de la estructura dentro del total de la masa laboral.

Distribución Fuerza Laboral Totalizada para la Corporación Hierro – Acero (Sidor – Ferrominera).

Tabla 4: Fuerza Laboral Real de la Corporación Hierro – Acero (Sidor – Ferrominera)

Fuente: "Propia 2011"

Gráfico Nº 4: Distribución Real y Porcentual de Trabajadores

de la Corporación Hierro – Acero

Fuente: Gerencias Recursos Humanos y Abastecimiento Sidor- Ferrominera

Al igual que en el punto anterior en la presente tabla y gráfico se muestra de forma agrupada la información relativa a la distribución de la fuerza laboral perteneciente a la Corporación Hierro – Acero, caso Ferrominera y Sidor, indicando porcentualmente cuanto representa cada renglón indicado en relación al total de la población de trabajadores.

Distribución Fuerza Laboral Totalizada para la Corporación Hierro – Acero (Sector Briquetero).

Tabla 5: Fuerza Laboral Real de las Briqueteras (Matesi – Orinoco Iron- Venprecar)

Fuente: "Propia 2011"

Gráfico Nº 5: Distribución Real y Porcentual de Trabajadores

Briqueteros (Matesi – Orinoco Iron- Venprecar)

Fuente: "Propia 2011"

Igualmente, se presenta la distribución de la masa laboral para el caso de las briqueteras que aunque forman parte de la Corporación Hierro – Acero su funcionamiento estructural presenta diferencias por ser empresas en proceso de transición a la nacionalización.

Distribución de la Fuerza Laboral por áreas Administrativas y Operativas

Para efectos del estudio requerido se realizó una distribución de fuerza laboral por áreas operativas y administrativas con el objeto de identificar donde se agrupa la mayor parte de la fuerza laboral que presta servicios en las empresas de ambas corporaciones quedando la distribución de la siguiente manera (ver Gráficos 6, 7 y 8):

Gráfico Nº 6: Distribución de Fuerza Laboral por áreas Administrativas

y Operativas Corporación Aluminio

Fuente: Gerencias Recursos Humanos Empresas Corporación Aluminio

Gráfico Nº 7: Distribución de Fuerza Laboral por áreas Administrativas

y Operativas. Sidor – Ferrominera

Fuente: Gerencia Recursos Humanos Sidor – Ferrominera

Gráfico Nº 8: Distribución de Fuerza Laboral por áreas Administrativas

y Operativas. Briqueteras

Fuente: Área Recursos Humanos Venprecar- Orinoco Iron – Matesi

Distribución de Trabajadores Condicionados y Reubicados Médicos en las empresas que conforman las Corporaciones Hierro – Acero y Aluminio.

Otro aspecto evaluado fue la cantidad de trabajadores con patologías médicas, los cuales se clasifican como condicionados y reubicados médicos, que forman parte de las estructuras actuales de las empresas que integran ambas corporaciones (ver Gráficos 9 y 10):

Gráfico Nº 9: Cantidad de Trabajadores Condicionados y Reubicados Médicos

Corporación Aluminio

Fuente: Gerencias Recursos Humanos Corporación Aluminio

Gráfico Nº 10: Cantidad de Trabajadores Condicionados y Reubicados Médicos

Corporación Hierro – Acero

Fuente: Gerencias Recursos Humanos Corporación Hierro – Acero

En todos los gráficos anteriores (gráficos del 1 al 10) se puede observar la fuerza laboral actual que poseen las empresas objeto de estudio, puede distinguirse en los mismos de manera numérica y porcentual la cantidad de trabajadores que laboran en cada una de las empresas que conforman tanto la Corporación Aluminio (Alcasa, Venalum, Bauxilum, Carbonorca, Alucasa y Cabelum) como la Corporación Hierro – Acero (Sidor, Ferrominera, Matesi, Orinoco Iron, Venprecar) y como están distribuidos en cada una de ellas. Se denota que la mayor parte de los fuerza laboral se concentra en las áreas operativas de cada una de las empresas, igualmente hay un número importante de trabajadores con condiciones médicas, de estos un grupo ha podido ser reubicado en otras áreas de las empresas por lo que se habla de condicionados y reubicados médicos, existe además una fuerza laboral perteneciente a empresas contratistas y cooperativas que forman parte de la fuerza laboral activa de cada una de las empresas y se agrupan bajo la denominación de tercerizados.

Identificación de Trabajadores Tercerizados por Área de Trabajo.

Una vez que se coteja la información y se elaboran los gráficos que permiten ver de manera descriptiva la información revisada en listados de personal y papeles de trabajo varios que se lograron conseguir con las distintas empresas de ambas corporaciones, se procede a diseñar un formulario que permite realizar una primera clasificación de los trabajadores tercerizados pertenecientes a las Contratistas y Cooperativas que prestan sus servicios para las Corporaciones Hierro-Acero y Aluminio de acuerdo al área donde prestan sus servicios (ver formulario 1):

CLASIFICACIÓN DE TRABAJADORES TERCERIZADOS POR ÁREA DE TRABAJO

Formulario 1: Clasificación y Cantidad de Trabajadores Tercerizados ubicados por

Área de Trabajo – Caso Sidor.

Fuente: Gerencias Recursos Humanos y Abastecimiento Sidor

Identificación de Trabajadores Inherentes y Conexos como Altamente Necesarios en Operaciones de acuerdo a la labor que realizan.

Para sincerar la cantidad de trabajadores tercerizados que realmente se requieren a los fines de garantizar las operaciones altamente necesarias de las empresas se realizó un formulario donde se describe brevemente el trabajo que realizan por área y el número de trabajadores que actualmente ejecutan dichas labores, el cual se muestra a continuación (ver formulario 2):

TRABAJADORES TERCERIZADOS ALTAMENTE NECESARIOS EN OPERACIONES

Formulario 2: Cantidad de Trabajadores Tercerizados Altamente Necesarios en Operaciones – Caso Sidor.

Fuente: Gerencias Recursos Humanos y Abastecimiento Sidor

Análisis de Fuerza Laboral. Trabajadores con Inherencia y Conexidad bajo la figura de Tercerización.

Una vez analizados los formularios con la información de cada una de las empresas pertenecientes a las Corporaciones Hierro – Acero y Aluminio se procedió a identificar la cantidad de trabajadores inherentes y conexos en dos porciones, los altamente necesarios y los requeridos para garantizar la continuidad operativa, los cuales se indican en las tablas siguientes (ver tablas 6 y 7):

Tabla 6: Clasificación de Trabajadores en Altamente Necesarios, Continuidad

Operativa y Servicios Puntuales. Corporación Aluminio

Fuente: "Propia 2011"

Tabla 7: Clasificación de trabajadores en Altamente Necesarios, Continuidad Operativa y Servicios Puntuales. Corporación Hierro – Acero

Fuente: "Propia 2011"

El análisis que se desprende de la información obtenida a través de las distintas tablas y gráficos y del intercambio de la misma con trabajadores de las distintas áreas en cada una de las empresas es el siguiente:

Para la empresa Venalum se determinaron 860 trabajadores altamente necesarios, a estos se les suman 372 trabajadores para mantener la operatividad de la planta, en total 1232 inherentes y conexos. Todos estos trabajadores laboran bajo la modalidad de cooperativas.

En el caso de Alcasa, el número de trabajadores altamente necesarios es 184 y 528 para garantizar la continuidad operativa, lo cual hace un total de 712 trabajadores inherentes y conexos. Los trabajadores de Alcasa laboran en Contratistas y Cooperativas.

En la empresa Bauxilum se identificó una cantidad de 315 trabajadores altamente necesarios y 189 trabajadores para continuidad operativa, esto da un total de 504 trabajadores con inherencia y conexidad, este número de trabajadores comprende las dos operadoras Alúmina y Bauxita. Los trabajadores de Bauxilum laboran en Contratistas y Cooperativas.

La empresa Carbonorca tiene 17 trabajadores para continuidad operativa, según información suministrada. Todos estos trabajadores laboran bajo la modalidad de cooperativas.

En el caso de Cabelum, según la información suministrada por esta empresa sólo se tienen 6 trabajadores identificados para continuidad operativa los cuales laboran en cooperativas.

El total de trabajadores inherentes y conexos para la Corporación Aluminio, indicado en la tabla 3, es de 2513 trabajadores, 1401 altamente necesarios y 1112 para mantener la continuidad operativa de los cuales 851 laboran por turno, el resto de los trabajadores se encuentran laborando fijos de día (ver tabla 8).

Tabla 8: Total Trabajadores Inherentes y Conexos. Corporación Aluminio

Fuente: "Propia 2011"

En esta Corporación existe una población de 941 trabajadores considerados eventuales o puntuales, de los cuales 877 están ubicados en Venalum, 14 en Alcasa, 45 en Bauxilum y 5 en Cabelum, aquí se evidencia que la mayor población se concentra en la empresa Venalum. Este grupo de trabajadores suma un total de 941 de los cuales144 prestan sus servicios por turno (ver tabla 9).

Tabla 9: Total Trabajadores Eventuales o Puntuales. Corporación Aluminio

Fuente: "Propia 2011"

Actualmente se tiene para la Corporación Aluminio un total de trabajadores tercerizados que laboran en condición de altamente necesarios, continuidad operativa y en servicios eventuales o puntuales de 3454 de los cuales 995 laboran por rotación de turnos (ver tabla 10).

Tabla 10: Total Trabajadores Tercerizados bajo distintas Modalidades. Corporación Aluminio

Fuente: "Propia 2011"

Para el caso de la Corporación Hierro – Acero tenemos la siguiente situación actual:

En la empresa Sidor se han determinado 940 trabajadores altamente necesarios para arrancar la planta desde cero, y para mantenerla operativa harían falta adicional a este grupo 2386 trabajadores, lo cual hace un total de 3326 trabajadores inherentes y conexos requeridos para esta empresa. Estos trabajadores se encuentran arropados bajo relación encubierta con empresas mercantiles y cooperativas.

Para la empresa Ferrominera se determinaron 140 trabajadores altamente necesarios los cuales laboran actualmente con contratistas y cooperativas.

En lo que respecta a Orinoco Iron, empresa en proceso de nacionalización se determinaron 225 trabajadores altamente necesarios más 57 para mantener continuidad operativa, lo cual da un total de trabajadores inherentes y conexos requeridos de 282. Todos estos trabajadores prestan servicios para empresas mercantiles.

En el caso de la empresa Matesi, empresa briquetera en proceso de nacionalización se identifican 12 trabajadores altamente necesarios más 163 trabajadores para garantizar la continuidad operativa lo que hace un total de 175 trabajadores inherentes y conexos, cabe destacar, que esta planta actualmente se encuentra en operaciones mínimas de funcionamiento. Estos trabajadores prestan servicios para empresas mercantiles.

La empresa Venprecar, presenta un número de 10 trabajadores altamente necesarios y 38 para continuidad operativa, lo cual hace un total de 48 trabajadores inherentes y conexos requeridos para el funcionamiento operativo de la empresa. Esta empresa también se encuentra en proceso de nacionalización. Igualmente, estos trabajadores prestan servicios para empresas mercantiles.

El total de trabajadores tercerizados inherentes y conexos para la Corporación Hierro- Acero, es de 3971 trabajadores, 1327 altamente necesarios y 2644 para mantener la continuidad operativa de los cuales 1323 laboran por turno, el resto de los trabajadores se encuentran laborando fijos de día (ver tabla 11).

Tabla 11: Total Trabajadores Inherentes y Conexos. Corporación Hierro- Acero

Fuente: "Propia 2011"

Existe una población de 2364 trabajadores que prestan servicios por lapsos específicos de tiempo, denominados eventuales o puntuales, de los cuales 1922 están ubicados en Sidor, 442 en Orinoco Iron y 140 en Venprecar, como se puede evidenciar la mayor población está concentrada en la empresa Sidor. Esta masa trabajadora, no menos importante, suma un total de 2364 trabajadores de los cuales 788 prestan sus servicios por turno (ver tabla 12).

Tabla 12: Total Trabajadores Eventuales o Puntuales. Corporación Hierro – Acero

Fuente: "Propia 2011"

Se tiene que para el caso de la Corporación Hierro-Acero en cuanto a número de trabajadores tercerizados, la suma total de los mismos que laboran en condición de inherencia y conexidad, permanentes o fijos y en servicios eventuales o puntuales es de 6335 de los cuales 2.111 trabajadores laboran por turnos.

Actualmente las estructuras de costos de las empresas mercantiles para las cuales laboran una gran cantidad de trabajadores tercerizados dentro de las empresas básicas de las Corporaciones Hierro – Acero y Aluminio presentan brechas muy abiertas de lo cancelado en mano de obra y de los márgenes de utilidad, lo cual se muestra a continuación (ver tabla 13):

Análisis de Costos a los Servicios Prestados por Empresas Mercantiles.

Tabla 13: Estructura de Costos de Empresas Mercantiles que prestan Servicios

a las Corporaciones Hierro- Acero y Aluminio

Fuente: Gerencias Logística Bauxilum y Alcasa y Gerencias Abastecimiento.

Sidor y Ferrominera

Nota: Montos Señalados en Bolívares Fuertes.

De acuerdo al análisis realizado a las contrataciones de servicios, se evidencia que el porcentaje de utilidad o margen de ganancia se diluye en lo que las empresas mercantiles denominan otros gastos entre los cuales incluyen: materiales, insumos y/o suministros, maquinarias, equipos y herramientas y gastos administrativos lo cual les permite mostrar un margen de utilidad inferior al que realmente se obtiene diluido en estos diferentes conceptos; esto debido a que el mercantilista puede manipular los porcentajes de dichos conceptos en sus asientos contables y por supuesto en la información que suministran a las empresas contratantes, en este caso las de las Corporaciones Hierro – Acero y Aluminio.

Cabe destacar, que los costos para el caso Sidor, sólo incluyen contratos de Logística, Transporte y Servicios de Planta, quedando pendiente los contratos referidos a Servicios de Infraestructura.

A continuación se muestra gráficamente los porcentajes para cada uno de los conceptos antes mencionados (ver gráfico 11):

Gráfico 11: Distribución Porcentual de Conceptos Reflejados por

Empresas Mercantiles

Fuente: "Propia 2011"

Análisis de Costos a los Servicios Prestados por Cooperativas.

En lo que respecta a las cooperativas, de acuerdo al análisis realizado a los datos suministrados por las empresas que aplican esta modalidad, se deduce que el 89% del monto de los contratos corresponde a mano de obra (ver gráfico 12).

Gráfico 12: Distribución Porcentual de Conceptos Reflejados

por Cooperativas

Fuente: Cooperativas de Servicios en cada Empresa

Costos Promedios Asociados a cada Trabajador que labora en las Empresas Básicas de Guayana.

Una vez analizada la fuerza laboral y determinada la cantidad de trabajadores necesarios para garantizar las operaciones de cada una de las empresas, manteniendo la figura de inherencia y conexidad de acuerdo a lo estipulado en la Ley Orgánica del Trabajo y sus Reglamento, se evaluaron los costos promedios actuales de un trabajador en cada una de las empresas (ver gráficos 13 , 14 y 15):

Gráfico 13: Costos Promedio por Trabajador. Corporación Aluminio

Fuente: "Propia 2011"

Gráfico 14: Costos Promedio por Trabajador. Corporación Hierro – Acero

Fuente: "Propia 2011"

Gráfico 15: Costos Promedio por Trabajador. Sector Briquetero

Fuente: "Propia 2011"

Los costos actuales de llevar a un trabajador de las empresas contratistas a trabajador fijo de cada una de las empresas que manejan esta figura se deduce a través de la utilización de los siguientes formularios (ver formularios 3 y 4):

Formulario Nº 3: Costos a considerar para llevar a un Trabajador

de las Contratistas a Personal Fijo

Fuente: Gerencias Recursos Humanos Corporaciones Hierro – Acero y Aluminio

Formulario 4: Costos a considerar para incluir a un Trabajador como Personal Fijo

Fuente: Gerencias Recursos Humanos Corporaciones Hierro – Acero y Aluminio

Costos de pasar a los Trabajadores Inherentes y Conexos bajo la figura de Tercerizados a las Nóminas de las distintas empresas.

De acuerdo al análisis de la información suministrada por cada una de las organizaciones basadas en los gráficos y formularios anteriores, se establecieron promedios de costos de un trabajador fijo Vs un trabajador de contratista o cooperativa donde se calcula la variación requerida para pasar un trabajador contratado a trabajador fijo de cualquiera de las empresas que conforman ambas corporaciones.

Como se mencionó en el párrafo anterior estos costos son calculados sobre salarios promedios debido a que, para sacar los costos reales de pasar a cada trabajador fijo implicaría un tiempo mayor para el análisis y cálculos correspondientes, ya que la población total de trabajadores en condición de tercerización de ambas corporaciones es de 9.789.

Una vez realizado el análisis de la categorización de la fuerza laboral tercerizada e identificando cuales son los trabajadores con inherencia y conexidad para el caso Sidor se tiene lo siguiente:

Son 3326 trabajadores categorizados como tercerizados inherentes y conexos, de los cuales de acuerdo a la criticidad existen 940 trabajadores altamente necesarios como mínimo requerido para arrancar las operaciones de la planta la relación de costos quedaría de la siguiente manera (ver tabla 14):

Tabla 14: Total Trabajadores Tercerizados inherentes y conexos

y altamente necesarios / Costos de Inclusión como Personal Fijo a SIDOR

Fuente: " Propia 2011"

Es decir actualmente el monto en bolívares requerido para pasar a nómina fija de Sidor los 940 trabajadores altamente necesarios es de 164.345.840 Bs./año que comparada a la cifra totalizada de trabajadores inherentes y conexos, es decir 3326 nos daría una diferencia de 417.158.696 Bs./año.

Para el caso de Ferrominera la cifra es de 39.473.280 Bs./año para pasar a fijos a los 140 trabajadores por cuanto esta cantidad son los identificados como altamente necesarios, siendo el costo de cada trabajador de 281.952 Bs /año (ver tabla 15).

Tabla 15: Total Trabajadores Tercerizados altamente

necesarios / Costos de inclusión como personal fijo a Ferrominera.

Fuente:" Propia 2011"

Para la empresa Venprecar se identificó un total de 48 trabajadores tercerizados, 10 altamente necesarios y 38 continuidad operativa.

Entonces se deduce que, incorporar a la nómina fija de Venprecar a un trabajador tercerizado le cuesta a la empresa 113.609 Bs/año. Incorporar como fijos los 48 tercerizados actuales costaría 5.452.992,00 Bs/año.

Para el ingreso inicial de trabajadores altamente necesarios mínimos requeridos la referencia de lo que costaría a la empresa Venprecar ingresar los 10 trabajadores altamente necesarios es 1.704.060 Bs./año, esto hace una diferencia en bolívares de 5.452.992 Bs/año para el ingreso del resto de los trabajadores (48), lo cual se muestra a continuación (ver tabla 16):

Tabla 16: Total Trabajadores Tercerizados inherentes y conexos y altamente necesarios/ Costos de inclusión como personal fijo a Venprecar

Fuente: "Propia 2011"

Para el caso de Orinoco Iron se tiene que incorporar a nómina fija de a un contratado le cuesta a la empresa 170.625 Bs/año, por lo tanto incorporar como fijos los 282 tercerizados actuales costaría 48.116.250 Bs/año.

En el caso del ingreso inicial de los trabajadores identificados como altamente necesarios, es decir 225 trabajadores en Orinoco Iron la tabla de costos quedaría especificada de la siguiente manera (ver tabla 17):

Tabla 17: Total Trabajadores Tercerizados inherentes y conexos/

Costos de inclusión como personal fijo a Orinoco – Iron

Fuente: "Propia 2011"

El costo de ingresar a estos 225 trabajadores altamente necesarios considerados como ingreso crítico mínimo, sería de 38.925.000 Bs/año, generándose una diferencia de 5.452.992 Bs/año entre el ingreso de este grupo y el de los 282 trabajadores en total.

Para la empresa Matesi se tiene lo siguiente: pasar un trabajador tercerizado a fijo en la empresa Matesi, tiene un costo de 98.187 Bs/año, pasar a fijos a los 175 trabajadores en condición de tercerizacion tiene un costo 17.182.725 Bs/año.

Si se incorporan de manera inmediata los trabajadores bajo el criterio de altamente necesarios de acuerdo a la criticidad de los procesos, entonces el total requerido para ingresar a estos 12 trabajadores es de 1.178.244 Bs/año, la diferencia que se genera por incluir a este grupo de trabajadores Vs el total requerido de trabajadores es de 16.004.481 Bs/año (ver tabla 18).

Tabla 18: Total Trabajadores Tercerizados inherentes y conexos/

Costos de inclusión como personal fijo a Matesi

Fuente: "Propia 2011"

Costos Actuales por Empresa y Costos Totales por Corporación de pasar Trabajadores Inherentes y Conexos a Fijos.

Los costos actuales totales en los que se incurriría para pasar trabajadores tercerizados según criterios de inherencia y conexidad a fijos según la categorización ejecutada y de acuerdo al análisis realizado serían los siguientes (ver tabla 19):

Tabla 19: Costos de pasar a los trabajadores tercerizados a Fijos en

las Corporaciones Hierro – Acero y Aluminio

Fuente: "Propia 2011"

De acuerdo a la revisión realizada a la data proporcionada por las empresas, así como evaluada la información suministrada por los trabajadores entrevistados y la recogida por observación directa, y en base al análisis realizado, se elabora el siguiente mapa de rutas alternativas que puede brindar viabilidad al caso evaluado (ver figura 21):

Figura 21: Mapa de Rutas Alternativas

Fuente: "Propia 2011"

CAPÍTULO VI

Situación propuesta

En base al estudio realizado se establecen una serie de propuestas con acciones a seguir para cada una de ella, con la finalidad de dar soluciones progresivas a la tercerización en las empresas básicas dentro de estas propuestas tenemos:

1. Revisar las estructuras organizativas de las empresas básicas de ambas corporaciones y adaptarlas al nuevo proceso productivo, tomando en consideración los cargos vacantes, personal supernumerario y el personal contratado.

Acciones:

Documentar y Redimensionar las estructuras organizativas funcionales actuales en cada una de las empresas de ambas corporaciones.

Estudiar y analizar el funcionamiento actual de cada una de las estructuras, en función del requerimiento real de la fuerza laboral, en ambas corporaciones.

Adaptar las estructuras organizativas al nuevo modelo en el proceso productivo.

2. Solicitar a Inpsasel que determine de manera inmediata a través de un plan especial, las certificaciones médico – patológicas de incapacidad parcial permanente y absoluta de aquellos trabajadores que se encuentran en dicho proceso.

Acciones:

Conformar equipo de trabajo integrado de las diferentes especialidades médicas ocupacional entre el MINTRASS, MIBAM y los TRABAJADORES (AS), con el fin de revisar los casos existentes en ambas corporaciones.

Agilizar los casos existente en el INPSASEL, ya que esto incrementa los costos producción, en la fuerza laboral generando pagos adicionales como sustituciones temporales, entre otros y abultamiento en la nomina de la empresa, creando nomina paralela.

3. Implementar un plan integral fortaleciendo las acciones preventivas y correctivas para el control de la salud a los trabajadores (as) de las empresas y contratados, que permita determinar las condiciones medico patológicas especiales.

4. Establecer en cada una de las corporaciones hierro – acero y aluminio un plan de pensión a los trabajadores (as) certificados con incapacidades parcial, permanente y absoluta, lo cual permitirá liberar los puestos de trabajo actualmente ocupados por estos.

Acción:

Preparar un paquete integral, socio económico partiendo desde su sueldo o salario que determine el cargo de cada trabajador (a), manteniendo la homologación contractual al homólogo activo.

5. Proponer jubilaciones especiales a los trabajadores (as) en ambas Corporaciones, con cargo a un fondo de jubilaciones de acuerdo a lo siguiente:

Acción:

Preparar un paquete integral reconociéndole los pagos socio económicos tomando en cuenta su salario o sueldo que determina el cargo que ocupa, manteniéndose la homologación contractual al homólogo activo.

Estableciendo el siguiente esquema de acuerdo al área donde laboran:

6. Reducir la jornada laboral en las áreas críticas a seis (6) horas, lo cual generaría un grupo adicional de operaciones y permitiría el incremento la calidad de vida a los trabajadores (as), bajo el siguiente Plan de Trabajo y Corresponsabilidad:

Establecer las prioridades de ingreso progresivo de los trabajadores (as) en condición de tercerización (inherentes y/o conexos), eliminando las contrataciones de servicios, auxiliares y/o apoyo a operaciones en las áreas criticas del proceso productivo, de acuerdo a los siguientes criterios:

Años de Servicio dentro de la Empresa (considerando contratos con distintas empresas mercantiles o cooperativas).

Necesidad Operativa (laboran en áreas críticas o medulares).

Carga Familiar y Obligaciones del trabajador.

Establecimiento de un plan de jubilación especial con aquellos trabajadores (as), que lo ameriten de acuerdo a su edad y años de servicios.

8. Hacer las previsiones presupuestarias pertinentes y modificaciones de los registros de asignación de cargos y puestos de trabajo, para ingresar a los trabajadores (as) inherentes y conexos.

9. Conformar empresas de servicios básicos y de mantenimientos, que dependan de la corporación de hierro-acero y aluminio o del Ministerio del Poder Popular para Industrias Básicas y Minerías, bajo el siguiente esquema:

Donde se agrupen aquellas labores que se definan como no Inherentes ni Conexas.

Establecer una Homologación Salarial y de Beneficios, de acuerdo al contrato colectivo de ambas corporaciones.

Direccionar todos los pagos actuales que se generan en las Empresas de ambas Corporaciones con las Empresas Mercantiles y/o Cooperativas por servicios contratados que permita establecer el Presupuesto de la Empresa de Servicio.

10. Proponer estrategias de inclusión, formación y reforzamiento de la conducta de trabajo para garantizar la operatividad tecno – productiva en cada una de las empresas que conforman ambas Corporaciones.

11. Estudiar y proponer la migración de los Trabajadores (as) de manera voluntaria a las empresas del desarrollo aguas abajo, arriba – laterales y colaterales de ambas corporaciones.

Acciones:

Proponer un plan de seguridad socio económico.

Desarrollar un plan de vivienda y salud.

Establecer un programa de educación y capacitación, entre otras de forma integral, tomando en cuenta el grupo familiar y la colectividad.

Conclusiones

Después de presentar los resultados de la investigación se puede concluir lo siguiente:

1.- De acuerdo al análisis realizado que se deriva de la información suministrada por cada una de las empresas que conforman las corporaciones del hierro-acero y del aluminio se pudo establecer las diferencias existentes en cuanto a estructuras, organización y funcionamiento de las mismas, lo cual refleja las diversas realidades de cada una.

2.- Las estructuras organizativas vigentes, de las empresas que conforman ambas corporaciones presentan una sobredimensión en la estructura del personal autorizado y activo, lo cual impacta las estructuras de costos (ver tabla 20).

Tabla 20: Diferencias en las Estructuras Organizativas de las

Corporaciones Hierro – Acero y Aluminio

Fuente: "Propia 2011"

Nota: La diferencia que se presenta determina la sobredimensión existente en ambas corporaciones de trabajadores (as) del personal activo en general.

3.- Se evidenció a partir de la caracterización de la fuerza laboral de ambas corporaciones, que presentan incoherencia ya que, a pesar de existir cargos vacantes igualmente hay supernumerarios y contratados a tiempo determinado (ver tabla 21).

Tabla 21: Caracterización de Fuerza Laboral Corporaciones

Hierro – Acero y Aluminio

Fuente: "Propia 2011"

Nota: En algunos casos estos trabajadores a tiempo determinados han entrado y salido en recurrentes contrataciones directas con las empresas manteniendo los mismos cargos, perdiendo la progresividad salarial y la estabilidad laboral, (caso específico Bauxilum presenta un total de 495 trabajadores (as) contratados a tiempo determinado (ver tabla 22).

Tabla 22: Personal Contratado a Tiempo Determinado por años de servicio Caso Bauxilum

Fuente: "Propia 2011"

Nota: Se observa en la tabla anterior que la empresa Bauxilum presenta un total de 80 trabajadores (as) a contrato de tiempo determinado por encima de los tres años de servicios, y los 415 oscilan entre los dos y un año de contrato.

4.- Se observó que existe situación de los trabajadores (as) en proceso de certificación de incapacidad con atrasos de hasta un (01) año de espera por dicha certificación lo que conlleva a un incremento en los costos de producción, originando pagos por sustituciones temporales y contrataciones del servicio en el proceso productivo (ver tabla 23).

Tabla 23: Fuerza Laboral Condicionados y Reubicados Médicos

Corporaciones Hierro – Acero y Aluminio

Fuente: "Propia 2011"

5.- Se evidencia que en las empresas que conforman ambas corporaciones, hay personal con muchos años de servicio en condición de supernumerarios y personal de nuevo ingreso con cargos aprobados dentro de estructura, coincidiendo los cargos y códigos de puesto de trabajo.

6.- En las empresas que conforman las corporaciones, existen trabajadores (as) cooperativistas y contratistas que ejecutan igual labor que los trabajadores (as) de la nomina fija, con condiciones de trabajo diferentes e inferiores y devengando salarios y beneficios precarios (ver tabla 24).

Tabla 24: Cantidad de Trabajadores Altamente Necesarios

y para Continuidad Operativa de las

Corporaciones Hierro – Acero y Aluminio

Fuente: "Propia 2011"

7.- Se evidenció la existencia de trabajadores (as) en el sector aluminio que ocupaban cargos gerenciales y fueron incorporados a una nomina de asesores, cuyos cargos no están aprobado en la estructura organizativa. Estos asesores mantienen los mismos beneficios que los actuales gerentes lo que genera un incremento en el gasto de personal.

8.- De igual manera, pudo evidenciarse que gran parte de los contratos que las empresas mantienen con las contratistas, el pago destinado a mano de obra es inferior al porcentaje mínimo establecido en las contrataciones públicas lo cual aumenta la precarización salarial. En este mismo sentido, existen empresas mercantiles cuyos niveles de ganancia son desproporcionados en comparación con los gastos de personal y operativos.

Recomendaciones

Entre las principales recomendaciones derivadas de la investigación desarrollada y la propuesta presentada, se estableció lo siguiente:

1.- Solicitar a cada una de las empresas de ambas corporaciones que se sinceren las estructuras organizativas, por gerencia, el total de trabajadores (as) que ejercen función de alta necesidad en las áreas de trabajo tanto operativa como administrativas, y de igual forma, proceder al reordenamiento y ubicación de todos los trabajadores (as) que se encuentren fuera de estructura o supernumerario.

2.- Realizar evaluación, control y seguimiento de la fuerza laboral total en ambas corporaciones y presentar informes trimestrales, semestrales de su comportamiento y tendencias.

3.- Evaluar conjuntamente todas las empresas de ambas corporaciones cuales son las áreas críticas, con el fin de garantizar la fuerza laboral requerida para asegurar la operatividad de las mismas y así poder generar las posiciones y cargos correspondientes en cada una de ellas.

4.- Identificar conjuntamente con las empresas de ambas corporaciones la inherencia y conexidad de las labores y aquellas no inherentes ni conexas, con el fin de determinar su naturaleza.

5.- Definir la estructura de costos para la aplicación de las estrategias propuestas basadas en la información suministrada por las empresas que conforman ambas corporaciones.

6.- Solicitar a las empresas de ambas corporaciones la paralización inmediata de los ingresos a la nomina de las empresas y establecer la inamovilidad laboral para los trabajadores (as) de cooperativas y contratas.

7.- Realizar la evaluación de las nomenclaturas de cargo que cumplan función de inherencia y conexidad dentro el proceso productivo de ambas corporación con el fin de optimizar los sueldos y salarios.

8.- Suspender todas las contrataciones de servicios bajo la condición de tercerizados en ambas corporaciones.

Referencias bibliográficas

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999). Caracas.

GARGANTINI, Mario (2006). Solo el Asombro Conoce. La aventura de la Investigación Científica, Ediciones Encuentro.

LAMPE, A (1998). El método Diagnóstico Prescriptivo de la Enseñanza. UPEL. Caracas.

Ley Orgánica del Trabajo (1997). Caracas.

SABINO, Carlos (1987). Como hacer una tesis, Guía para Elaborar y Redactar Trabajos Científicos. Editorial PANAPO. Venezuela.

RAMÍREZ, T (1998). Como Hacer un Proyecto de Investigación. Editorial Carhel. Caracas, Venezuela.

Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo (1999) Caracas.

TAMAYO, M (2001). Diccionario de la Investigación Científica. Editorial Limusa. México.

ANEXO B

CONTRATOS CRITICOS POR ACTIVIDAD EJECUTADA

ANEXO C

DEDICATORIA

Me satisface enormemente dedicarle este Gran Esfuerzo en primer lugar,

A Dios

Por bendecirme a lo largo de toda esta etapa, guiar mis pasos, manifestarme su presencia en todo momento y darme la oportunidad de cumplir esta meta.

A Mi Madre

Nuris Milano, mi pilar fundamental, hoy soy lo que soy por ti y para ti, todo mi esfuerzo, constancia y dedicación también son tuyos.

A Mi Padre

Julio Motta, ausente físicamente pero siempre presente en mi mente y corazón.

A Mi Esposo

Alexis, mi gran apoyo durante todos estos años para lograr mis objetivos y alcanzar mis metas.

A Mis Hijos

Erich y Daniela, para que con la misma dedicación y perseverancia con las que le demuestro este logro, se estimulen en alcanzar sus metas más anheladas.

¡ORGULLOSAMENTE LES DEDICO ESTE LOGRO…!

T.S.U.: NURIS MOTTA

AGRADECIMIENTOS

A Dios, por permitirme subir un escalón más de mi vida profesional.

A mi Madre, por estar siempre a mi lado para apoyarme en todo lo que he necesitado para lograr mis objetivos y metas, sin ella no hubiese sido posible.

A mi Padre, porque a pesar de no estar físicamente su espíritu siempre ha estado allí apoyándome para no declinar y esforzarme cada día más.

A mi Esposo, mi compañero, amigo, apoyo incondicional, que más que nadie estuvo en todo momento, escuchándome, dándome ánimos, alentándome en esos momentos en que más lo necesité. A ti especialmente Gracias.

A mis Hijos, siempre incondicionales, por comprender que todo el tiempo restado a ellos fue para alcanzar este objetivo en pro de su bienestar, por hacerme levantar de nuevo cuando he creído caer, impulsándome a hacer posible este logro.

A mis Hermanos, por siempre estar allí y brindarme su apoyo, ayuda y esas palabras de aliento que me impulsaron a hacer posible este fruto.

A mis Tutores, Iván Turmero y Henry Salas, quienes me brindaron sus conocimientos, tiempo y dedicación. Gracias por toda su ayuda.

A mis compañeros de Carrera, con quienes compartí momentos especiales durante todo este tiempo, los cuales quedarán para el recuerdo.

A TODOS USTEDES, MUCHÍSIMAS GRACIAS.

T.S.U.: NURIS MOTTA

Autor:

T.S.U. Nuris del Valle Motta Milano

Tutor Académico: Msc. Ing. Iván J. Turmero Astros

Tutor Industrial: Ing. Henry R. Salas Domínguez

Trabajo de Grado

Universidad Nacional Experimental Politécnica "Antonio José de Sucre". Vicerrectorado Puerto Ordaz. Departamento de Ingeniería Industrial.