Principales Funciones y Logros de la Comisión de Seguridad Hemisférica (CSH) de OEA (página 2)

• El terrorismo, la delincuencia organizada transnacional, el problema mundial de las drogas, la corrupción, el lavado de activos, el tráfico ilícito de armas y las conexiones entre ellos;

• La pobreza extrema y la exclusión social de amplios sectores de la población, que también afectan la estabilidad y la democracia. La pobreza extrema erosiona la cohesión social y vulnera la seguridad de los Estados;

• Los desastres naturales y los de origen humano, el VIH/SIDA y otras enfermedades, otros riesgos a la salud y el deterioro del medio ambiente;

• La trata de personas;

• Los ataques a la seguridad cibernética;

• La posibilidad de que surja un daño en el caso de un accidente o incidente durante el transporte marítimo de materiales potencialmente peligrosos, incluidos el petróleo, material radioactivo y desechos tóxicos; y

• La posibilidad del acceso, posesión y uso de armas de destrucción en masa y sus medios vectores por terroristas.

31 Organización de los Estados Americanos – OEA (octubre, 2003). Declaración sobre Seguridad en las Américas. Parte II. Artículo 4, letra m) Seguridad Hemisférica en América Latina. Alcances y Proposiciones

De este listado podemos hacer las siguientes precisiones. Primero no se establecen cuáles son amenazas, cuáles preocupaciones y cuáles otros desafíos de naturaleza diversa. Sin embargo, sí es relevante que al menos se especifique que existen "desafíos de naturaleza diversa." Ello es importante en función de que existen en este listado amenazas violentas, que afectan vidas humanas directamente como el terrorismo, la delincuencia organizada, o el accionar de las organizaciones criminales ligadas al tráfico de droga, que están o se encuentran en el ámbito de la seguridad pública. En estas amenazas podemos identificar que existe la intencionalidad humana explícita de causar daño, ejerciendo la violencia armada como instrumento para el logro de sus propósitos.

Por otra parte la pobreza -extrema o no- y la exclusión social son un problema del desarrollo, de cómo el Estado debe ser capaz de satisfacer las necesidades mínimas de su población. Indudablemente la pobreza y la exclusión social generan condiciones de expresiones de violencia que afectan a la seguridad, pero en su naturaleza son un problema básicamente del ámbito del desarrollo. De igual manera, el VIH/SIDA y otros riesgos a la salud son un problema del ámbito social estatal, en donde no existe la intencionalidad humana de provocar un daño. Este fenómeno sí afecta el bienestar del ser humano, con riesgo de vida o no, dependiendo del tipo de enfermedad. Distinto es el caso de una pandemia provocada por seres humanos a través de ataques biológicos o químicos para provocar la muerte de personas. En síntesis, el SIDA, problema relevante y serio, es un problema de salud que debe ser abordado por el Estado, en el ámbito de sus políticas de desarrollo, tal como sería la aparición de otro virus. Asimismo, en relación a los desastres o catástrofes debemos distinguir si estos son naturales, entendiendo que en este caso nuevamente son fortuitos y no existe la intencionalidad de provocar daño. Muchas veces los desastres provocados por el hombre, podrán o no tener la intencionalidad de afectar las vidas humanas, en donde esta amenaza es el instrumento de un fenómeno diferente, que podríamos clasificar de terrorista o delictual dependiendo de las circunstancias.

El deterioro del medio ambiente, accidentes e incidentes son causados por la acción humana con y sin intención. Intencionalmente cuando en su afán de lograr maximizar sus ganancias económicas, sin que se tenga clara conciencia de lo relevante de conservar la naturaleza -la cual es vital para la conservación de la especie humana- se termina dañando el medio ambiente. Sin embargo, en este tipo de amenaza no existe la intencionalidad primaria de provocar este daño, para afectar directamente las vidas humanas de un Estado o de la comunidad internacional. Es un problema internacional o transnacional que afecta la calidad de vida y el bienestar personal del ser humano. Esta íntimamente ligado a las políticas de desarrollo y mayoritariamente a los procesos de industrialización.

En síntesis, podemos observar que en este listado se encuentran un gran número de factores, algunos relacionados directamente con la seguridad pública, otros son factores estructurales directamente ligados al desarrollo del Estado y su función principal de velar por las satisfacciones básicas de su población en la obtención del bien común. Otras son circunstancias de la naturaleza, la cual se han expresado con diversa intensidad desde que el hombre se organizó socialmente dejando de ser nómada. A priori podemos establecer que en este listado existen factores de diversa naturaleza que tienen que ver con distintas funciones que un Estado debe proveer, dentro de las cuales se encuentran la seguridad, el desarrollo, el bienestar, la protección de los habitantes, condiciones de salud, etc.

Debemos dejar constancia que en la región los países se encuentran con diversos procesos de consolidación de Estado. Ello determina que existan Estados más consolidados y otros mas débiles. De allí que las "amenazas, preocupaciones y otros desafíos de naturaleza diversa", impacten a los Estados en diversa forma desencadenando percepciones de riesgo de distinta intensidad. No obstante, se hace necesario reconocer su naturaleza por la relevancia de articular estrategias para su neutralización.

Con ello se plantea que un problema cuya naturaleza pertenece al ámbito del desarrollo debe ser solucionado en dicho contexto, así como un problema de seguridad pública en el ámbito correspondiente. Ello no significa reconocer que en la solución intervengan diversos actores e instituciones así como los principales instrumentos de poder del Estado. El tema crucial es el énfasis en el uso de dichos instrumentos. Resolver o decidir que todo problema es de seguridad, posee el riesgo de "seguritizar" su respuesta a través del uso de la fuerza pública o fuerza militar, sin considerar la esencia o naturaleza del problema a enfrentar. A modo de hipótesis podemos plantear además, que: en países con incipiente proceso de consolidación de Estado, existe la tendencia de usar con mayor intensidad la fuerza militar, para solucionar problemas de seguridad pública o bien de otra naturaleza. 32

2.4.- Nueva Dimensión de la Seguridad Hemisférica

El experto en el tema, Castro Contreras (2002) 33 manifiesta que se debe pensar una nueva concepción de la Seguridad, porque han surgido otros aspectos condicionantes en los Campos Económico, Político y Militar, que están evidenciando que el pasaje de la "Bipolaridad al Nuevo Orden" no será tan accesible y gratuito como se pensó hace casi diez años atrás.

a.- Dimensión Económica

La tecnología está acelerando el cambio, quizá ya no se maneje el concepto de Economía Nacional como antes, la vertiginosa transformación económica ha desechado aquellas economías de volumen por otras de alto valor agregado, científico y tecnológico; respondiendo a necesidades puntuales cuyas ideas y dinero circulan a través de la electrónica a una velocidad increíble (el ciberespacio).

32 Como ocurre actualmente en México, países de Centro y Sudamérica, como Guatemala, El Salvador, Honduras, Venezuela, Brasil y Perú, entre otros.

33 Castro Contreras, J.R. (2002). Geopolítica y seguridad: Bases para una política de defensa nacional y seguridad hemisférica. Lima: Continental, p. 33.

Pero para lograr ello es necesario desarrollar tareas de investigación y desarrollo, actividad que en algunos países es imposible de realizar porque no disponen de recursos para ello.

El Tratado de Maastricht 34 ha dado pie para que la Unión Europea cree un sistema de liberación económica mucho mayor, cuyo último objetivo es fundar una nueva y más vasta región protegida.

En otras palabras, creo que los Estados Miembros han permitido conformar un Supra Estado (Federal o Confederado) con mayor peso, poder y vitalidad que cada uno de ellos.

Este nuevo concepto ya se instaló en nuestro Continente, al Tratado de Libre Comercio entre EE.UU, Canadá y México debe agregarse el Mercado Común del Sur – MERCOSUR (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Uruguay) y la aspiración política de convertir al Continente Americano en una Zona de Libre Comercio para el año 2005 (Desde Canadá hasta Argentina)

En mi opinión éste es el factor determinante de la Nueva Dimensión de la Seguridad Económica a nivel hemisférico:

"Integrar económicamente al Continente Americano, para competir desde una nueva perspectiva en el Siglo XXI evitando, entre otras cosas, su aislamiento".

34 El Tratado de la Unión Europea (TUE), conocido también como "Tratado de Maastricht" por haber sido firmado en esa localidad holandesa, constituye una piedra angular en el proceso de integración europeo, pues, al modificar y completar al Tratado de Paris de 1951 que creó la CECA, a los Tratados de Roma de 1957que instituyeron la CEE y el EURATOM, y al Acta Única Europea de 1986, por primera vez se sobrepasaba el objetivo económico inicial de la Comunidad (construir un mercado común) y se le daba una vocación de unidad política.

El Tratado de Maastricht consagra oficialmente el nombre de "Unión Europea" que en adelante sustituirá al de Comunidad Europea. Asimismo, el término Unión se usa desde el inicio del Tratado para significar el avance en un proyecto histórico

b.- Dimensión Política

Los acontecimientos mundiales de los últimos diez años hacen presuponer que el progreso tecnológico que provocó el cambio económico, orientado a perfeccionar artículos de consumo, maquinarias y elementos destinados a manipular el gusto humano y sus comportamientos, ya no conllevan las señales de las ideas rectoras de finales del Siglo XIX (las de nuestros abuelos).

Los temas de debate político actual (si bien son de rigurosa actualidad) continúan siendo : La caída del Comunismo en 1989, las secuelas de la desintegración de la Ex-Yugoslavia, los Derechos Humanos.

Pero no existen ideas renovadoras en el final del Siglo, solo expresiones de deseo a nivel dirigencial (deberemos hacer…./ seremos los responsables de…., etc).

En otro orden de cosas, daría la impresión de que la dirigencia política está masivamente cuestionada en todo el mundo; se incriminan entre ellos pero en un espectro del pensamiento donde no se puede disimular que existe un generalizado vacío de ideas, modelos y valores.

En mi opinión, la Nueva Dimensión de la Seguridad Política en el Hemisferio se basa en dos hechos:

1).- El Ininterrumpido proceso de consolidación de La Democracia; como el sistema mas apto, factible y aceptable en orden a nuestras raíces comunes, históricas y culturales.

2).- Una mayor cuota de responsabilidad y sensatez de nuestras respectivas sociedades.

Las personas exigen a diario con mayor contundencia la instrumentación de políticas que contemplen métodos de producción y consumo mas equitativos, una mejor relación entre el hombre y la naturaleza y una mayor espiritualización de la vida.

El agravio al adversario político para ganar elecciones ya no conmueve a nadie, se exige idoneidad y honestidad a quienes aspiran a conducir los destinos supremos de cada Nación.

Finalmente, pienso que si no se da un claro revés en este aspecto los consensos y expectativas generado/as por la desaparición de una de las Dos (2) Superpotencias gradualmente irán diluyéndose, generándose una nueva etapa de incertidumbre.

Solo un cambio definido de posturas histórico – políticas irreversibles entre los máximos dirigentes actuales será, en mi opinión, la vía racional para el encaminamiento político del Siglo XXI; no solo en nuestro hemisferio sino a nivel global.

c.- Dimensión Militar

No debe sorprendernos el hecho de que el valor militar institucional, a fines del Siglo XX, esté en pleno proceso de revisión y redimensionamiento.

En Europa, donde el escenario político – geográfico – estratégico difiere totalmente al del Continente Americano, la expansión de la OTAN representa parte de una estrategia que se identifica con el Modelo de Estrategia Directa (es la que considera que aquellos espacios amplios, con interferencias visibles en el corto plazo, requieren esfuerzos de coerción política y demostraciones de Poder)

Es ni más ni menos lo que están haciendo EE.UU. y sus principales aliados en el este de Europa, principalmente sobre Rusia; habida cuenta que es necesario desalentar a China de intenciones expansionistas en esa dirección, haciéndole saber fehacientemente que la voluntad de concretar ese objetivo es irreversible; por consiguiente no faltarán recursos de todo tipo si fuere necesario.

Por otro lado, en nuestro Continente el Sistema Interamericano de Defensa plasmado en el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca – TIAR, el que está sufriendo una dramática asimetría; ello se debe a que está fuertemente influenciado por Estados Unidos, la única Superpotencia sobreviviente a la Guerra Fría.

Esto no es malo en si mismo, habida cuenta de que las amenazas que dieron origen a su conformación ya no están visibles en nuestro propio escenario.

Aprecio que el Modelo aplicado es el que se relaciona con el de la Estrategia Indirecta (considera que puede ejecutarse cuando los medios son insuficientes, el espacio a proteger es amplio, el tiempo no apura y la libertad de acción es suficiente)

Personalmente creo que la seguridad militar no existe, lo que existe es una serie de mecanismos que hacen de lo militar algo previsible, según las necesidades que deriven de mantener a buen resguardo los Intereses, propios o de conjunto.

Con esto se quiere decir que el peligro no lo crean las armas sino quienes deciden la política, respecto al eventual empleo de las mismas.

Esta, para mí, es la nueva dimensión de la Seguridad Militar hemisférica en la Pos Guerra Fía: "los redimensionamientos de nuestras organizaciones militares (en mas o menos) se efectuarán en relación a la magnitud del esfuerzo que se prevea realizar, pero en el largo plazo y ante una amenaza percibida por el conjunto (países miembros del TIAR)"

Nosotros pensamos que la Seguridad Hemisférica tiene un "CENTRO DE GRAVEDAD" CUYO PRINCIPAL OBJETIVO ES CAUTELAR EL BIEN COLECTIVO: LA PAZ EN EL HEMISFERIO.

2.5.- Seguridad y Defensa en la Agenda de la OEA

Palomino Milla (2004) 35 sostiene que el tratamiento de la Seguridad y Defensa ha sido tema de análisis tanto en la agenda de la Organización de Estados Americanos como en las reuniones periódicas de los ministros de la Defensa del Hemisferio. Sin embargo, consideramos importante resaltar los siguientes compromisos asumidos por el Estado Peruano.

a.- Declaración de Lima

Como parte del compromiso político con la democracia, el 23 y 24 de noviembre de 2001 los Ministros de Relaciones Exteriores de América suscribieron la "Carta Democrática Interamericana".36 Este compromiso de carácter vinculante afirma el aspecto esencial de la democracia en el desarrollo social, político y económico de América.

35 Palomino Milla. F. (2004). Economía de la defensa nacional: una aproximación al caso peruano. Lima: Comisión Andina de Juristas, p. 57- 60.

36 La Carta Democrática Interamericana, aprobada el 11 de septiembre de 2001, en sesión especial de la Asamblea de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en Lima, Perú. Es un documento histórico que proclama el objetivo principal de fortalecimiento y preservación de la institucionalidad democrática, al establecer que la ruptura del orden democrático o su alteración, que afecte gravemente el orden democrático en un Estado miembro, constituye "un obstáculo insuperable" para la participación de su gobierno en las diversas instancias de la OEA. Asimismo, declara: "Los pueblos de América tienen derecho a la democracia y sus gobiernos la obligación de promoverla y defenderla". Contiene 28 artículos que define la democracia y cómo defenderla contra amenazas.

Este documento es muy importante porque, refleja la voluntad política actual de 34 naciones democráticas. La Carta Democrática responde directamente a un mandato de los presidentes y primeros ministros de las Américas, quienes dijeron hace pocos meses en la ciudad de Quebec que el hemisferio necesitaba mejorar su capacidad de respuesta a las amenazas a la democracia. Asimismo, define, por primera vez, lo que los países miembros de la OEA consideran los elementos esenciales de la democracia. Además, establece procedimientos para seguir no solamente cuando la democracia se interrumpe totalmente, como en un golpe de Estado, sino cuando el orden democrático ha sido seriamente alterado y la democracia está en riesgo. Los elementos esenciales democráticos acordados por los gobiernos, sirven de base para evaluar las desviaciones. Finalmente, -Fortalece las bases jurídicas de la democracia en el hemisferio. Junto con los principios y prácticas que han evolucionado en el marco de la OEA, la Carta Democrática ofrece otra herramienta para utilizar en la defensa de la democracia.

Esto último, al reconocer el valor cualitativo del sistema democrático en la región, cobra un especial significado en razón de que los sistemas de gobierno de un país resultan determinantes ante la posibilidad de que ocurran conflictos entre Estados.

Por tanto, la vigencia de de sistemas democráticos en la región, de por sí, ofrecen a los Estados mecanismos de disuasión implícitos para eventuales conflictos. Como bien señala Sohr Biss 37 las democracias no estilan recurrir, por lo general, a las armas para dirimir conflictos entre sí.

En este contexto, debe relevarse el artículo 4º de la "Carta Democrática Interamericana" relacionada con el ejercicio de la democracia y su vinculación con la transparencia de las actividades de las actividades gubernamentales así como la probidad y responsabilidad de los gobiernos en la gestión pública. Estos temas son de gran importancia en el ámbito de la Seguridad y Defensa, al incorporarse mecanismos de transparencia, entre los que destacan los ejercicios bilaterales que vienen realizándose en la región en torno a los procesos de estandarización en la medición de gastos de Defensa.

b.- Declaración de Bridgetown

Con ocasión del trigésimo segundo período ordinario de sesiones de la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos, esta Declaración considera el enfoque MULTIDIMENSIONAL DE LA SEGURIDAD HEMISFÉRICA, al señalar entre otros "Que la Seguridad en el Hemisferio abarca aspectos políticos, económicos, sociales, de salud y ambientales".

37 Un estudio reciente señala que prácticamente no ha habido guerras entre Estados democráticos entre 1816 y 1991. En cambio, en el mismo período se registraron155 conflictos armados entre democracias y dictaduras y pero, aún se libraron 198 guerras entre dictaduras. Sohr Biss, R. (2003). Seguridad y defensa: Una reflexión crítica. Seguridad, modernización del Estado y gasto de defensa. Santiago de Chile.

c.- Declaración de Santiago de Chile

Con ocasión de la V Conferencia de Ministros de Defensa de las Américas, llevada a cabo en noviembre de 2002, se declara que "para enfrentar las nuevas amenazas transnacionales se requiere continuar desplegando esfuerzos por consolidar los gobiernos democráticos constitucionales y sus instituciones, fortaleciendo de este modo el Estado de derecho y las soberanías nacionales".

Asimismo, en términos presupuestales y económicos se valora el rol de la Seguridad y Defensa en nuestros países rescatándose, entre otras, las siguientes consideraciones:

La relación entre el crecimiento económico y la seguridad se logrará con un mayor compromiso de los países del hemisferio para crear oportunidades y eliminar barreras estructurales para el avance económico y social.

Por lo tanto, la adopción de políticas efectivas tales como la promoción de un comercio justo y equitativo con miras a reducir la pobreza contribuirá, significativamente, a una mayor estabilidad democrática y seguridad en el hemisferio. Al mismo, tiempo, la seguridad en sí misma es un componente indispensable para el desarrollo económico y social.

Reiterar que la Seguridad y Defensa de cada Estado constituyen responsabilidades de la sociedad como un todo y no solamente de las Fuerzas Armadas y de la Seguridad Pública, reconociendo el rol de la Sociedad Civil y la necesidad de reforzar la capacitación de civiles y la cooperación civil militar en materia de Defensa y Seguridad respectivamente.

Fomentar la transparencia en los procesos presupuestarios en el área de Defensa, así como el estricto cumplimiento en la entrega anual de datos al Informe Estandarizado sobre Gastos Militares de Naciones Unidas.

CAPÍTULO III

Comisión de Seguridad Hemisférica (CSH)

3.1.- Concepto de la Comisión de Seguridad Hemisférica

La Comisión de Seguridad Hemisférica (CSH) 38 es una COMISIÓN PERMANENTE del Consejo Permanente de la OEA que se estableció en 1995 y, de conformidad con el "Reglamento del Consejo", tiene las funciones de estudiar y formular recomendaciones sobre los temas de seguridad hemisférica, en particular para promover la cooperación en este campo, que le encomiende el Consejo Permanente o la Asamblea General por su intermedio.

Además, en la "Declaración de Seguridad Hemisférica de la OEA" 39 los Estados recomendaron que la CSH coordine la cooperación entre los órganos, organismos, entidades y mecanismos de la Organización relacionados con los diversos aspectos de la seguridad y defensa en el Hemisferio, respetando los mandatos y el ámbito de sus competencias, con objeto de lograr la aplicación, evaluación y seguimiento de la Declaración.

38 Organización de Estados Americanos – OEA (2000). Reglamento del Consejo Permanente. Washington, D.C.

39 Organización de Estados Americanos – OEA (2000). Declaración de Seguridad Hemisférica de la OEA. Washington, D.C.

3.2.- Miembros de la Comisión de Seguridad Hemisférica 40༯font>

3.3.- Funciones de la Comisión de Seguridad Hemisférica 41

Las principales funciones de la Comisión de Seguridad Hemisférica (CSH) son las siguientes:

• Estudiar y formular recomendaciones al Consejo Permanente en los diversos desafíos que plantea un enfoque mutidimensional de este tema.

• Coordinar la cooperación entre los órganos, organismos, entidades y mecanismos de la Organización relacionados con los diversos aspectos de la seguridad y defensa en el Hemisferio, respetando los mandatos y el ámbito de sus competencias, con objeto de lograr la aplicación, evaluación y seguimiento de la Declaración.

• Efectuar el seguimiento y profundización de los temas relativos a medidas de fomento de la confianza y seguridad;

• Realizar un análisis sobre el significado, alcance y proyección de los conceptos de seguridad internacional en el Hemisferio, con el propósito de desarrollar los enfoques comunes más apropiados que permitan abordar sus diversos aspectos, incluyendo el desarme y el control de armamento; e,

• Identificar las formas de revitalizar y fortalecer las instituciones del Sistema Interamericano relacionadas con los distintos aspectos de la Seguridad Hemisférica.

40 Organización de Estados Americanos – OEA (2000). Página oficial web. Extraída el 07 de febrero de 2011 en http:/ / www. oas. org/es/

41 Organización de Estados Americanos – OEA. (2003). Reglamento del Consejo Permanente. Washington, D.C.

3.4.- Logros de la Comisión de Seguridad Hemisférica de la OEA 42

Los principales logros de la Comisión de Seguridad Hemisférica son los siguientes:

• El 10 de diciembre de 2002, Costa Rica se transformó en el primer país asistido por el Programa que se declara libre de minas terrestres antipersonal, habiendo ubicado y destruido 338 minas y habiendo limpiado 130.000 metros cuadrados de tierra. Con la conclusión de las operaciones de desminado, Costa Rica cumplió con la Convención de Ottawa antes del plazo prescrito.

• Ha logrado revitalizar y fortalecer las instituciones de seguridad de las Américas, porque la estructura de la Organización de Estados Americanos (OEA), está diseñada para este objetivo ya aparte de la COMISIÓN DE SEGURIDAD HEMISFÉRICA, tiene otra Unidades Orgánicas como la SECRETARIA DE SEGURIDAD MULTIDIMENSIONAL Y EL DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD PÚBLICA.

• La nueva concepción de Seguridad Hemisférica: Enfoque Multidimensional", incluye Amenazas tradicionales y Nuevas amenazas, Preocupaciones y otros Desafíos para la seguridad de los Estados. Además, Incorpora las prioridades de cada Estado, Se Consolida la paz, el Desarrollo integral, la Justicia social y los Valores democráticos, los DD. HH., la Solidaridad, etcétera.

• Realización de conferencias y cursos relacionados con la seguridad como la Conferencia Especial sobre Seguridad, México, en octubre del 2003.

• Proceso de paz en Guatemala (16 años de guerra) se alcanzó a través de estas medidas:

a).- Acuerdos: Esquipulas II, Guatemala "87; Búsqueda de la Paz, Oslo-Noruega "90; Escorial, Madrid "90; Querétaro-México "91; México "94; DD. HH., México "94; Violaciones de DD. HH., Oslo "94; Contadora, Panamá "95; Poder Civil; México "96; Cese al fuego, Oslo "96; Cronograma de Acuerdos de Paz, Guatemala "96; Paz firme y duradera, Guatemala "96;

b).- Declaraciones: Quito, "90; Atlixco, México "90; Metepec, Puebla; "90.

• Muchos países están reforzando sus fronteras (Canadá, EE. UU. y México) y están apoyando el "Proceso de Puebla" (Programa de entrenamiento de control fronterizo). Este Ejercicio se realizó en 9 países, involucró a 15 entrenadores y entrenaron 400 inspectores de inmigración y policías de fronteras.

• Otros logros de la CSH son:

– Combate a la trata de personas.

– Convención Interamericana sobre Transparencia en las Adquisiciones de Armas Convencionales.

– Cooperación para la seguridad hemisférica.

– Combate a la delincuencia organizada transnacional.

– Combate al tráfico de armas.

– Gastos militares y transparencia en la adquisición de armamentos.

– Tratado de Tlatelolco

– No proliferación de armas nucleares y educación para el desarme.

– Educación para el desarme y la no proliferación

– Prevención de la delincuencia y la violencia

– Reducción de desastres naturales

– Seguimiento de la Conferencia Especial sobre Seguridad

– Seguridad de los pequeños Estados Insulares Seguridad Pública

42 Con la finalidad de desarrollar esta parte del estudio se han consultado diversas fuentes documentales.

Conclusiones

PRIMERA

La Comisión de Seguridad Hemisférica (CSH), es una de las Comisiones Permanentes del Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA) encargada de estudiar y formular recomendaciones sobre Seguridad y temas conexos a los países miembros.

SEGUNDA

Coordina la cooperación entre los órganos, organismos, entidades y mecanismos de la Organización de Estados Americanos con los diversos aspectos de la Seguridad y Defensa en el Hemisferio.

TERCERA

La Seguridad Hemisférica se fundamenta en la "Principios" consagrados en la CARTA DE LAS NACINES UNIDAS y en la CARTA DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS.

CUARTA

La OEA a través de la Comisión de Seguridad Hemisférica tiene que enfrentar las nuevas amenazas, preocupaciones y otros desafíos que son de diversa naturaleza y alcance multidimensional; y el concepto y los enfoques tradicionales deben ampliarse para abarcar nuevas amenazas y ya no solo las tradicionales, que incluyen aspectos políticos, económicos, sociales, de salud y ambientales

QUINTA

La nueva concepción de la seguridad en el Hemisferio es de alcance multidimensional, incluye las amenazas tradicionales y las nuevas amenazas, preocupaciones y otros desafíos a la seguridad de los Estados del Hemisferio Americano. Asimismo, se incorpora las prioridades de cada Estado, contribuyendo a la consolidación de la paz, al desarrollo integral y a la justicia social.

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Ficha de Catalogación Bibliográfica

Autor:

Dra. Raquel Renée Carmona Castillo

Lima – Perú

Agosto de 2011