Seguridad y Defensa Nacional

Seguridad y defensa nacional

La Seguridad y Defensa Nacional son elementos concebidos como primordiales dentro de la conformación de las naciones, puesto que los mismos conceden o dan cierto nivel de confiabilidad y protección a todas las personas que integran la nación. En todo Estado y en particular en el Estado venezolano se encuentran una serie de elementos tanto naturales, como territoriales que deben ser preservados y protegidos del alcance de sujetos a los cuales no les corresponde administrarlos ni usarlos.

La Seguridad Nacional está referida a las manifestaciones externas, que los sujetos integrantes de la nación pueden percibir, y que se manifiesta en la sensación de tranquilidad o de inseguridad de los ciudadanos, ya que depende de la percepción por parte de la ciudadanía de la sensación de paz, peligro o amenaza para con la nación, y por ende para con la seguridad de sus ciudadanos. La misma es parte inherente de la política de la nación y está directamente vinculada con el Poder Nacional, el cual le proporciona los medios para que se pueda llevar a cabalidad.

En el ámbito político la seguridad nacional es el objetivo principal, la meta, el fin, mientras que la defensa nacional es el medio, o uno de los medios, el más destacado para lograr la seguridad. Se puede señalar el aspecto de la Seguridad como un aspecto psicológico, como una actitud o un estado de conciencia, y que va a depender del grado de confianza y seguridad que el Estado transmita a sus nacionales.

Se puede definir la Seguridad de la Nación como: La situación, estado o condición que se configura por medio de la garantía, goce y ejercicio efectivo de los derechos en los diversos ámbitos de la vida nacional: social, económico, cultural, político, militar, entre otros, por parte de la población, la sociedad y demás entes que conforman el Estado.

La Seguridad de la Nación se refiere principalmente a 3 aspectos:

• 1) La Seguridad del Territorio: cuyo fin es la preservación del territorio nacional de la ocupación, transito o invasión ilegal de otras personas o naciones que no estén debidamente autorizados para ingresar al país.

• 2) La Seguridad de la Población: que está referida a la protección de la colectividad de situaciones que amenacen o atenten contra su libertad, seguridad o bienestar.

• 3) La Seguridad de las Libertades: cuyo fin es la garantía del cumplimiento de las libertades internas y externas, a las que se tiene derecho por mandato constitucional.

De tal forma que la Seguridad es un elemento indispensable para el bienestar de la sociedad, de la colectividad, ya que protege los derechos de la nación tanto en el ámbito interno como externo.

Soberanía y autodeterminación

Alude a la facultad del Estado de ejercer su autoridad por encima de cualquier otro en un territorio específico y sobre una determinada población. Por lo tanto, ningún Estado puede ejercer soberanía donde lo hace otro. Este principio encuentra su expresión más corriente en la idea de no injerencia de un Estado o de un conjunto de ellos en los asuntos internos del otro. A lo largo de la historia del pensamiento político los juristas se preguntaron por el individuo o el organismo en que residía la soberanía. Originariamente, cuando el Estado tuvo carácter patrimonial, afirmaron que el soberano era el rey por designio de Dios. Más tarde, aseguraron que Dios había entregado la soberanía al pueblo, pero que éste la delegaba en el monarca. Con el desarrollo de las formas institucionales republicanas y democráticas, se llegó a pensar que el depositario de la soberanía es el mismo pueblo.

A partir de fines de la Segunda Guerra Mundial, la idea del derecho a la autodeterminación de los pueblos fue desplazando progresivamente a la de soberanía. Este concepto tiene dos aspectos. Por un lado, se define como "el derecho de un pueblo de elegir libremente su propio sistema político", económico y social. Por otro lado, significa "el derecho de un determinado pueblo de constituirse en Estado o de unirse a otro ya existente.

Principio de seguridad nacional. Consejo de Defensa

Dispone la Constitución que "La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos, así como la satisfacción de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar".

Igualmente se establece que la seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa es responsabilidad de todos.

En la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, como consecuencia de la democracia social, participativa y protagónica se ha pretendido fundamentar la constitución de la Milicia Nacional como componente de la Fuerza Armada Nacional como pretendía la derrotada propuesta de reforma constitucional presidencial o destinada a "complementar la Fuerza ArmadaNacional Bolivariana en la Defensa Integral de la Nación" como lo establece la nueva Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.

Es preciso puntualizar que en una sociedad democrática la misión de la fuerza armada "no es dirigir la sociedad sino ejecutar la defensa nacional bajo los parámetros de los previamente delineado defendible por el sector civil gobernante".

En cuanto a la atención de las fronteras, la Constitución la considera prioritarias para la defensa nacional y establece una franja de seguridad de fronteras cuya amplitud, regímenes especiales en lo económico y social, poblamiento y utilización serán regulados por la ley, protegiendo de manera expresa los parques nacionales, el hábitat de los pueblos indígenas allí asentados y demás áreas bajo régimen de administración especial

CONSEJO DE DEFENSA DE LA NACIÓN. INTEGRANTES

Se crea el Consejo de Defensa de la Nación, máximo órgano de consulta para la planificación y asesoramiento para la defensa nacional. Le corresponde establecer el concepto estratégico de la Nación. Lo preside el Presidente de la República y lo conforman además, el Vicepresidente Ejecutivo, el Presidente de la Asamblea Nacional, el Presidente del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente del Consejo Moral Republicano y los ministros de los sectores de la defensa, la seguridad interior, las relaciones exteriores y la planificación, y otros cuya participación se considere pertinente. Como se observa, este nuevo e importante órgano de rango constitucional está integrado exclusivamente por miembros del Poder Público Nacional siendo la mayoría de designación presidencial. La Ley Orgánica de Seguridad de la Nación distingue entre miembros permanentes que son los antes señalados, adicionando el ministro del Ambiente y los miembros no permanentes que solo tienen derecho a voz y son de libre nombramiento y remoción por parte del Presidente del Consejo.

ATRIBUCIONES Y ORGANIZACIÓN DEL CONSEJO DE DEFENSA DE LA NACIÓN

De acuerdo a la Ley Orgánica, el Consejo de Defensa de la Nación tiene las atribuciones siguientes:

1. Asesorar al Poder Público en la elaboración de los planes de seguridad, desarrollo y defensa integral, en los diversos ámbitos de la vida nacional.

2. Formular la política de seguridad.

3. Elaborar y actualizar el Concepto Estratégico de la Nación. Sugerir lineamientos al Poder Público para la elaboración y ejecución de los planes que de él se deriven.

4. Constituir Comités de Trabajo Interinstitucionales y de Emergencia.

5. Fomentar la participación activa y permanente del Poder Público y de la sociedad, en los asuntos relacionados con la seguridad de la Nación.

6. Requerir de las personas naturales o jurídicas de carácter público y privado los datos, estadísticas e informaciones relacionados con la seguridad de la Nación, así como su necesario apoyo.

7. Asegurar que los sistemas de inteligencia, protección civil y demás organismos de seguridad ciudadana del Estado e instituciones afines, remitan los datos, informaciones y estadísticas relacionadas con la seguridad de la Nación.

8. Proponer al Presidente o Presidenta de la República, intervenir aquellos órganos de seguridad del Estado, en cualquiera de sus niveles y espacios cuando las circunstancias lo ameriten.

9. Aprobar directivas para colaborar con la movilización y desmovilización total o parcial, en los diversos ámbitos.

10. Asegurar que los integrantes del sistema de protección civil en sus diferentes niveles, programen y coordinen con el órgano respectivo, los recursos públicos y privados necesarios, a fin de prevenir, mitigar, dar respuestas y recuperar los daños ocasionados por eventos de origen natural, técnico y social, que obligatoriamente requieran del apoyo de las estructuras políticas, técnicas, sociales y económicas del Estado.

11. Fomentar la formación de equipos multidisciplinarios especializados en seguridad y defensa, del sector público y privado.

El Consejo de Defensa de la Nación cuenta con una secretaria general que cumple funciones permanentes como órgano de apoyo administrativo, técnico y de investigación, y está a cargo de un secretario de libre nombramiento y remoción del Presidente del Consejo de Defensa de la Nación.

La Secretaria General está integrada por los Comités Coordinadores, el Centro de Evaluación Estratégica, el Centro de Políticas y Estrategias, y una oficina administrativa.

Por otra parte, dispone la Constitución que "El Ejecutivo Nacional se reserva la clasificación y divulgación de aquellos asuntos que guarden relación directa con la planificación y ejecución de operaciones concernientes a la seguridad de la Nación, en los términos que la ley establezca".

La Fuerza Armada Nacional

Poco tiene que ver la fuerza armada venezolana del siglo XX y mucho menos la del siglo XXI con las ideas militares de Bolívar y la milicia propia de la guerra de independencia. Sin embargo, con fantasiosas y falsas valoraciones del hecho histórico todo es posible. Tampoco es nuevo ni exclusivo de las dictaduras venezolanas, aunque si particularmente acentuado en el estamento militar, el culto a Bolívar en una suerte de religión nacional donde los uniformados asumen el papel de sumos sacerdotes. Por supuesto, la utilización y apropiación indebida del significado histórico de Bolívar y de los símbolos de la patria por parte de un partido político se ha acentuado particularmente desde el ascenso al poder de Hugo Chávez y su movimiento bolivariano. De acuerdo a la abundante y mendaz retorica presidencial que, cada vez más, condiciona a los poderes del Estado y es reflejada rápida y oportunamente en leyes y sentencias, las ideas de El Libertador son asumidas por el proceso revolucionario y recogidas por la Constitución. Bolívar ha sido convertido en pensador pre-socialista, y Simón Rodríguez, uno de sus preceptores, como "quien profundiza aun más que Bolívar en el proyecto socialista original para las naciones suramericanas".

A la hora de nuestra emancipación política ciertamente sus promotores devinieron ciudadanos armados, pero igualmente subordinados a la Constitución y al poder civil que se enfrenta a otros ciudadanos organizados en milicias que mantenían su fidelidad a la Corona. Sólo avanzada la guerra de independencia, a partir de la expedición de Morillo de 1815, será importante la presencia de tropas españolas en Venezuela. De allí, que partiendo de Vallenilla Lanz se sostenga el carácter de guerra civil de nuestra primera gesta patriótica.

De la guerra de independencia surgirá el caudillismo criollo, expresión de pretorianismohistórico. Los civiles se transforman en guerreros, personalistas y con ambición de poder, más no enauténticos militares. Los caudillos son civiles armados, guerreros políticos, no civilistas, quienesimpiden con su violento y personalista proceder que se avance efectivamente en la formación del ejército nacional. La guerra federal terminaría con lo que podía quedar de la fuerza armada de la independencia, pero surgirán nuevos caudillos. Desde 1859 hasta 1899 la actividad militar aparece disgregada en diferentes regiones del país bajo la con del ejército venezolano nace como fuerza pretoriana al servicio de Juan Vicente Gómez. Será soporte fundamental para su larga permanecía en el poder. También servirá para acabar con las guerras civiles, los caudillos regionales y alcanzar la paz. Más adelante se modernizará y progresivamente se profesionalizará y especializará hasta devenir una institución cada vez más democrática y subordinada a la Constitución.

Muerto Gómez termina la tiranía pretoriana y durante los diez años siguientes se desarrolla una nueva etapa de transición hacia la democracia caracterizada, desde el punto de vista de las relación esentre civiles y militares, por una determinante influencia castrense. Los gobiernos de López Contreras y Medina son nominalmente civiles, pero tienen su origen en la burocracia militar. Los militares asumirán, en términos históricos y operativos, la condición de árbitros de la política nacional. La permanencia en el gobierno dependerá del apoyo militar, independientemente de lo que disponga la Constitución. Expresión de este periodo son los golpes de estado de 1945 y 1948. A partir de este último, el predominio castrense aumenta. Son los principales actores políticos. Asumen el papel de directores de la política criolla y rectores del desarrollo nacional para luego fracasar estruendosamente.

El 23.01.1958, con el derrocamiento del último dictador militar del siglo XX venezolano, comienza una nueva fase. Si bien un militar presidirá la junta de gobierno y la influencia militar es alta, también lo es su desprestigio. Con los gobiernos civiles que se iniciarán a partir de entonces la influencia militar disminuye y se expresará cada vez más institucionalmente, aunque siempre un militar será el ministro de la defensa y tendrán el control monopólico sobre los temas de seguridad y defensa y la supervisión imparcial y apoyo logístico de los procesos electorales (Plan República). Son derrotados los intentos de golpes de estado que se suceden continuamente y la lucha guerrillera que pretende substituir al gobierno y destruir las fuerzas armadas, lo cual determina su apoyo al liderazgo civil que defiende su permanencia. Luego surgirán tendencias militares a favor de una mayor participación política que se manifiestan con la aparición a partir de 1973 de militares retirados como candidatos presidenciales y más tarde, con la formación de organizaciones militares clandestinas con proyectos políticos insurreccionales que tomarán cuerpo con la ilegítima rebelión militar de 1992. Desde entonces la influencia castrense determinará de nuevo la supervivencia de losgobiernos y no ha dejado de aumentar.

A partir de 1999, con el ascenso al poder de Hugo Chávez, la influencia política de los militares perturba constantemente la convivencia política en términos no vistos desde la década de 1940. Con los sucesos de abril de 2002 veremos nuevamente a las Fuerzas Armadas como árbitros del destino nacional. Para Irving el poder político desde entonces se encuentra en los cuarteles. Ha señalado que "El sector castrense pasó de un nivel de influencia política superior a conformar una realidad pretoriana, de corte autoritario, donde el carisma de un líder y sus políticas populistas aseguraban una base de apoyo popular cercana al 30% de la población".

En esta nueva década militar, observamos la presencia creciente de los militares y civiles militaristas o colaboracionistas en todos los poderes del Estado, así como en la conducción del partido único oficial. Por otra parte, el desarrollo de numerosos e importantes programas y funciones son asignados al estamento militar. Ciertamente, hay novedades en relación al tradicional pretorianismo criollo. En esta oportunidad se accedió al poder mediante elecciones libres y se mantienen las formas democráticas y apego a la Constitución sólo cuando no impiden el avance del proyecto político autoritario. La patria se identifica con el ejército, el ejército con el proyecto político, el proyecto político con el Presidente. Chávez es la Patria. Habida cuenta del rechazo de la población a los gobiernos militares, el uniforme y otros símbolos militares sólo se usan cuando es necesario dirigir el discurso al sector castrense o evidenciar ante la población civil el control de las fuerzasarmadas. Ésta es una revolución armada que llegó para quedarse es continuamente afirmado por el Presidente de la República y los voceros oficiales.

ESTRUCTURA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL

La Fuerza Armada Nacional de la República Bolivariana de Venezuela esta integrada por 250.000 a 400.000 y (1.862.000) hombres y mujeres en capacidad de prestar como reservistas. No obstante, esta cifra se aproxima a 65.000 hombres y mujeres de llamamiento en primera línea (más aptos para ser llamados primero Entiéndase 17 – 39 años), en 4 componentes de Tierra, Mar y Aire. Esto según, el Artículo 328 de la Constitución Nacional y el Artículo n° 29 de la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas Nacionales Bolivarianas, dichos componentes se complementan con la Milicia Nacional, la cual es un cuerpo especial organizado por el Estado Venezolano, integrado por la Reserva Militar y la Milicia Territorial destinada a complementar a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la Defensa Integral de la Nación y garantizar su independencia y soberanía.

Según el Artículo 9 de la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional, que entró en vigencia el 26 de septiembre de 2005, la Fuerza Armada Nacional está integrada por sus cuatro componentes, el Ejército, la Armada, la Aviación Militar y la Guardia Nacional, los cuales funcionan de manera integral y se complementan con la Reserva Nacional y la Guardia Territorial, reunidos en el Comando General de la Reserva Nacional y de la Movilización Nacional, como quinto componente de la misma, para cumplir con la defensa militar y participar en la defensa integral de la Nación. Cada componente cuenta con su respectiva comandancia general y su estado mayor, sus estructuras logísticas y sus escuelas formativas, con excepción de la Reserva, que se nutre de cuadros de oficiales y sub-oficiales previamente formados en los otros componentes, pero si cuenta con sus propios centros de adiestramiento, y ha iniciado cursos especiales para la formación de oficiales asimilados.

Por tanto, los mencionados componentes que conforman la Fuerza Armada Nacional Bolivariana son, a saber, los siguientes:

• Ejército Nacional Bolivariano

• Armada Nacional Bolivariana

• Aviación Militar Nacional Bolivariana

• Guardia Nacional Bolivariana

Para explicarlos aquí un resumen de cada uno:

EJÉRCITO: El Ejército venezolano, está conformado hoy por unos 125.208 efectivos (incluidos los conscriptos), su función principal es la de planificar, ejecutar y controlar las operaciones militares terrestres en coordinación con los restantes componentes de la fuerza Armada Nacional, en procura de la Defensa integral de la Nación. Está organizado actualmente por seis Divisiones operativas, un Comando de la Aviación del Ejército, un Cuerpo de Ingenieros, y los comandos de Logística y de Las Escuelas, respectivamente. Es un Ejército moderno y disciplinado, con unidades acorazadas, de infantería, de ingenieros y de artillería muy resolutivas, con una importante capacidad de proyección, y recursos que le permiten desarrollar operaciones de tipo aeroterrestre de manera eficaz para su dimensión.

ARMADA: La Armada venezolana, es concebida como una fuerza naval moderna, mediana, y con capacidad oceánica. La misión fundamental de la Armada es la de ejecutar, dirigir y controlar las operaciones navales, aeronavales, anfibias, fluviales, guardacostas y de apoyo a las actividades acuáticas a fin de garantizar el cumplimiento de los planes de empleo.

AVIACIÓN: Venezuela cuenta en los actuales momentos con una de las fuerzas aéreas más modernas y capaces respecto a sus realidades, de Latinoamérica. Esta organizada como los demás componentes en base a grandes componentes, a saber: Comando de Operaciones Aéreas (integrados a este hay doce Grupos Aéreos, especie de regimientos constituidos por los aviones de transporte, cazas y helicópteros de la Aviación Militar), Comando de la Defensa Aérea, Comando de Infantería Aérea, Comando Logístico, y el Comando de Personal. Su objetivo principal es el de resguardar el espacio aéreo de Venezuela, en coordinación con los restantes componentes de la Fuerza Armada Nacional, y participar activamente en el desarrollo integral de la nación.

GUARDIA NACIONAL: La Guardia Nacional es un componente de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana de Venezuela que se encuentra distribuida por todo el territorio nacional. Esta organizada en Comandos Regionales, Destacamentos, Compañías, pelotones y puestos. Posee diferentes instalaciones militares y cuarteles en todo el país y es una organización con estructura, valores, deberes, disciplina y formación militar pero que cumple funciones de policía, distribuidas en 4 grandes áreas de servicios que son: Resguardo Nacional (resguardo de aduanas, resguardo tributario y resguardo minero); Guardería Ambiental (guardería de fauna silvestre, guardería de suelos y aguas, guardería de pesca y guardería del ambiente), Seguridad (seguridad vial, seguridad penitenciaria, seguridad de fronteras, seguridad de instalaciones, seguridad urbana y seguridad rural), y Antidrogas.

Los principales roles cumplidos por la Fuerza Armada son la defensa de la soberanía del territorio nacional, espacio aéreo, insular, el combate al tráfico de drogas, búsqueda y rescate y protección civil en los casos de desastre. Todos los ciudadanos venezolanos varones tienen el deber legal de inscribirse en el registro militar al cumplir los 18 años de edad, que es la mayoría de edad en Venezuela, aunque la prestación como tal del servicio actualmente es voluntaria. A parte del funcionamiento esencial de la seguridad y defensa de la Nación con el funcionamiento de los cuatro (4) componentes y la Milicia Nacional, la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana señala también el funcionamiento de la Guardia de Honor Presidencial de Venezuela en su artículo No. 8, así como su condición de cuerpo encargado de la seguridad, custodia y protección del Presidente(a) de la República así como sus familiares directos.

De este modo dos de los otros cuerpos especiales de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana son los siguientes:

• Milicia Nacional Bolivariana

• Guardia de Honor Presidencial

La Fuerza Armada Nacional Bolivariana de acuerdo a la Ley Orgánica está organizada de la siguiente manera. La Comandancia en Jefe, el Comando Estratégico Operacional, los Componentes Militares; la Milicia Nacional Bolivariana, y las Regiones Militares, que administrativamente dependen del Ministro de la Defensa.33 Operativamente dependen directamente del Presidente de la República, quien con el grado militar de Comandante en Jefe es la máxima autoridad jerárquica de la fuerza armada y ejerce el mando supremo. El Estado Mayor conjunto es el órgano de planificación y asesoramiento estratégico operacional. Depende directamente del Comandante Estratégico Operacional quien depende directamente del Presidente de la República. Prácticamente, el Presidente de la República ha asumido las funciones del ministro de la Defensa y en gran medida del Comandante de los componentes.

FUNCIONES DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL

Son funciones de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, las siguientes:

1. Asegurar la soberanía plena y jurisdicción de la República en los espacios continentales, áreas marinas y submarinas, insulares, lacustres, fluviales, áreas marinas interiores históricas y vitales, las comprendidas dentro de las líneas de base recta que ha adoptado o adopte la República; el suelo y subsuelo de estos; el espacio aéreo continental, insular y marítimo; y los recursos que en ellos se encuentran.

2. Defender los puntos estratégicos que garantizan el desenvolvimiento de las actividades de los diferentes ámbitos: social, político, cultural, geográfico, ambiental militar y económico y tomar las previsiones para evitar su uso por cualquier potencia o extranjero.

3. Preparar y organizar al pueblo para la Defensa Integral con el propósito de coadyuvar a la independencia, soberanía e integridad del espacio geográfico de la Nación.

4. Participar en alianzas o coaliciones con las Fuerzas Armadas de otros países para los fines de la integración dentro de las condiciones que se establezcan en los tratados, pactos o convenios internacionales, previa aprobación de la Asamblea Nacional.

5. Formar parte de misiones de paz, constituidas dentro de las disposiciones contenidas en los tratados válidamente suscritos y ratificados por la República Bolivariana de Venezuela previa aprobación de la Asamblea Nacional.

6. Apoyar a los distintos niveles y ramas del Poder Público en la ejecución de tareas vinculadas a los ámbitos social, política, cultural, geográfica, ambiental, económica y en operaciones de protección civil en situaciones de desastres en el marco de los planes correspondientes.

7. Contribuir en preservar o restituir el orden interno, frente a graves perturbaciones sociales, previa decisión del Presidente o Presidenta de la República Bolivariana de Venezuela y Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.

8. Organizar, planificar, dirigir y controlar el Sistema de Inteligencia Militar y Contrainteligencia Militar de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.

9. Promover y realizar actividades de investigación y desarrollo, que contribuyan al progreso científico y tecnológico de la Nación, dirigidas a coadyuvar a la independencia tecnológica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana;

10. Analizar, formular, estudiar y difundir el Pensamiento Militar Venezolano.

11. Participar en el desarrollo de centros de producción de bienes y prestación de servicios integrados de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.

12. Formular y Ejecutar el Plan Estratégico de Desarrollo de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana de acuerdo con las líneas generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación.

13. Participar y cooperar en las actividades de búsqueda y salvamento de conformidad con la ley y en ejecución de los tratados válidamente suscritos y ratificados por la República Bolivariana de Venezuela.

14. La función meteorológica que se lleve a cavo con fines de seguridad y defensa de la Nación, así como la consolidación y operación de su red.

15. Prestar apoyo a las comunidades en caso de catástrofes, calamidades públicas u otros acontecimientos similares.

16. La posesión y el uso exclusivo de armas de guerra, así como, regular, supervisar y controlar la fabricación, importación, exportación, almacenamiento, tránsito, registro, porte, tenencia, control, inspección, comercio y posesión de otras armas, partes, accesorios, municiones, explosivos, artificios pirotécnicos y sustancias precursoras de explosivos, conforme a la ley respectiva.

17. Participar en la protección del patrimonio público en cualquiera de sus formas de manifestación.

18. Fomentar y participar en las políticas y planes relativos a la geografía, cartografía, hidrografía, navegación y desarrollo aeroespacial, que involucren la seguridad, defensa militar y desarrollo integral de la Nación.

19. Participar en las operaciones que se originen como consecuencia de los estados de excepción, que sean decretados de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley.

20. Ejercer las competencias en materia de Servicio Civil o Militar, de conformidad con la ley.

21. Ejercer las actividades de policía administrativa y de investigación penal de conformidad con la ley.

22. Las demás que le atribuyan la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley.

Integración cívico militar

La unión de la Fuerza Armada Nacional (FAN) y el pueblo es el eje fundamental de la nueva doctrina militar para alcanzar la seguridad integral de la nación, y es esa unidad cívico militar el principal cambio experimentado en el ámbito castrense en los últimos años.

En la actual gestión del presidente de la República, Hugo Chávez Frías, hay coincidencias entre voceros del Gobierno Nacional y sector militar en afirmar que la nueva concepción de la defensa fundamentada en la unidad cívico militar ha pasado de la teoría a la práctica en corto tiempo.

Lo que comenzó con un cambio de doctrina en la Constitución, hoy en día es una realidad con las activaciones de nuevas unidades militares con un criterio de trabajo con la población y las autoridades civiles, como una demostración del avance en la nueva doctrina militar.

Con la aprobación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en 1999, la Fuerza Armada Nacional tuvo que reconsiderar sus principios doctrinarios en cumplimiento con el postulado de la corresponsabilidad, para posteriormente aprobar de la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional (Lofan).

Este cambio de doctrina buscó romper viejos esquemas y patrones copiados de las grandes potencias como Estados Unidos y trabajar en una doctrina propia basada en nuestros principios.

Es decir, la doctrina del Libertador Simón Bolívar, Francisco de Miranda y la liberación, el nacionalismo liberador, y de la unión del soldado con su pueblo.

Bibliografía

LEY ORGÁNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANAGaceta Oficial Nº 6.020 Extraordinario del 21 de marzo de 2011 Decreto Nº 8.096 09 de marzo de 2011

LEY ORGÁNICA DE SEGURIDAD DE LA NACIÓNGaceta Oficial N° 37.594 de fecha 18 de diciembre de 2002

Enviado por:

Carla Santaella

Universidad Rómulo Gallegos

Aérea: Ciencias Políticas y Jurídicas

Programa Municipalizado de Derecho

Departamento de Derecho Público

Unidad Curricular:Doctrina Política Bolivariana II

CALABOZO –JUNIO DE 2012