Incorporación de delitos ambientales, para el establecimiento de sanciones penales por contaminación hídrica (página 6)

La denuncia fue levantada por haberse presentado un caso de contingencia a causa de la ruptura del dique de Laguna Pampa I, el cual provocó un derrame de lodo contaminante de consideración en el río Pilcomayo que se extendió por unos 200 kilómetros.

La Fiscal adjunta del Ministerio Público de entonces, Edith Romero, indicó que el caso sería transferido al juez cautelar para proseguir con la investigación y después de algunas reuniones con los demandantes, el caso pasó a manos de la Fiscalía de Distrito, por tratarse de un tema en uno de los departamentos.

¿Cuántos ingenios fueron imputados?

En ese año fueron imputados 27 ingenios a excepción de tres, dos porque sus propietarios eran parlamentarios y el otro porque no tenía documentos o materia justificable para ser sujeto a demanda.

¿Cuál fue el papel de las autoridades nacionales frente a aquella situación?

Podría decirse que el Ministerio de Desarrollo Sostenible fue cómplice de los ingenios, ya que anuló con una resolución todo el proceso inicial para una auditoria ambiental , quizá por presión de los demandados este proceso no se pudo llevar a cabo.

¿Qué sectores de la sociedad participaron?

Tuvimos apoyo por parte de la prefectura de Chuquisaca, la prefectura de Potosí, Comité de Defensa del río Pilcomayo (CODERIP), de la Asociación Sucrense de Ecología (ASE), Comité Cívico, la Federación de Campesinos y otras organizaciones.

¿Existió algún tipo de seguimiento al caso?

Después de haber cumplido el periodo correspondiente a mi función parlamentaria en consecuencia de mi condición de presidente de la Comisión de Desarrollo Sostenible Brigada no llegué a conocer una acción concreta de la Brigada Parlamentaria en su conjunto a excepción de los diputados Colque y Alurralde.

¿Cómo califica el resultado de este proceso?

Insatisfactorio ya que al final la Corte Superior de Potosí liberó a los ingenios de toda acusación, señalando que debió apelarse por vía administrativa y no por la penal, sin embargo creo yo que un delito es un delito en cualquier parte del mundo.

¿Cuál es su posición frente a la situación actual del río Pilcomayo?

Nuestra posición no fue contraria a la actividad minera, sino que exigíamos que se cumpliesen las normas ambientales señaladas en la ley. Y hoy veo que no existe ningún tipo de seguimiento; es necesario que el Estado, las instituciones sociales, organizaciones no gubernamentales asuman su rol. Preocupa que no se cumpla la normativa, ahora que esta en expansión la actividad minera, debemos retomar acciones para evitar consecuencias al medio ambiente en la rivera de los tres países. Que las instituciones rompan el silencio y promovamos nuevamente el tema.

A MODO DE CONCLUSIÓN

Hemos podido describir en todos los antecedentes con la documentación correspondiente como los Ingenios Mineros Metalúrgicos de la ciudad de Potosí, lograron seguir contaminando a vista y paciencia del pueblo potosino, y de la sociedad civil boliviana.

Sin embargo, vale la pena recordar, que ese añorado proyecto de trasladar estos ingenios a un parque para Ingenios, lugar donde actualmente esta funcionando el dique de Colas San Antonio, con la seguridad de que el agua seria reciclada en sus procesos y que de esta manera no se vertería ni una sola gota de agua a la cuenca del río Pilcomayo, quedo en la nada, perdiéndose de esta manera créditos que iban destinados a financiar no solo este proyecto si no también el tratamientos de aguas cloacales de la ciudad de Potosí por la Cooperación alemana.

No sabemos como el gobierno nacional otorgó estas licencias ambientales, en el entendido que los Ingenios no reúnen las condiciones exigidas por Ley 1333 y sus reglamentos; como tampoco cumplen con la norma ambiental los diques de colas ya señalados y estos por el contrario siguen contaminado y; sus aguas que se vierten están muy por encima de los límites permitidos por la Ley y sus reglamentos.

En una visita que recientemente hicimos a los ingenios mineros de la ciudad de Potosí, pudimos constatar que el estado de los diques de laguna Pampa I y II se encontraban en pésimas condiciones, deteriorados por la gran cantidad de desechos vertidos por los ingenios, que junto al fenómeno de la niña, estarían a punto de colapsar estas construcciones.

Panorámica de Laguna Pampa I y II

Canales de desagüe

En una conversación realizada con el Ingeniero responsable del manejo integral de los diques, se nos comunicó también que el Dique de Colas de San Antonio quedaría colmatado en un periodo no mayor de tres años y medio; y que para tal efecto los ingenios estarían buscando otro lugar donde trasladar sus desechos.

Dique de San Antonio

Por último, creemos que como la justicia potosina libero a estos ingenios de la imputación formal que realizó la Fiscalía General a solicitud de la Brigada Parlamentaria de Chuquisaca, y que sin ninguna justificación la Fiscalía no apelo el auto de vista realizada por la Corte Departamento de Justicia de Potosí, quedando impunes estos representantes de los Intocables Ingenios Mineros Metalúrgicos de la Ciudad de Potosí; y por otro lado estamos seguros que ninguna autoridad de gobierno, y peor aun ahora que no existe el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, estamos seguros que no habrá ninguna gestión de control y exigencia de la ley. Porque además pareciera  que a este gobierno solo le importan los recursos que provienen de los hidrocarburos.

Lo que le resta a la sociedad civil es que por intermedio del Tribunal Latinoamericano de Aguas, llevar el caso a una audiencia el problema, demostrando como los ingenios siguen contaminando a la vista y paciencia de todos los gobiernos de turno, y como este tribunal que no tiene competencia y jurisdicción alguna, y solo ejerce presión en la sociedad civil internacional a través de sus fallos, pueda por fin ponerle un alto.

Para revertir este daño al estado Boliviano, pensamos que se de debería solicitar al Tribunal Internacional de Aguas con juicio previo y a partir de su fallo, pueda solicitar al Gobierno Nacional realice una auditoria ambiental a los intocables Ingenios Mineros Metalúrgicos de la Ciudad de Potosí como señalan las Leyes de nuestro país.

INFORME TÉCNICO

SDMT045/2012

A: SECRETARIO DEPARTAMENTAL

SECRETARIA DEPARTAMENTAL DE LA MADRE TIERRA

DE: Ing. Marco Garabito C.

TECNICO SDMT

Ing. Néstor Burgoa Aguilar

TÉCNICO SDMT

REF: INFORME TÉCNICO SOBRE LA SITUACION AMBIENTAL DEL RIO PILCOMAYO.

FECHA: Potosí, 25 de enero del 2012

En atención hoja de ruta 10715, tengo ha bien informar que la Secretaria en base a sus funciones y atribuciones en el ámbito de su jurisdicción, establecida en el art. 8 del Reglamento General de Gestión Ambiental y con el objetivo de proteger y conservar el medio ambiente y los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con relación a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población de la Cuenca Alta del Pilcomayo (¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.), la Secretaria Departamental de la Madre Tierra (SDMT), ha intervenido con acciones de remediación, mitigación a través del Monitoreo de Calidad de Aguas , Seguimiento a las Actividades Mineras, ejecución de proyectos, formulación de proyectos de inversión y pre inversión. Las actividades y acciones se detallan a continuación:

Figura 1. Cuenca Pilcomayo

• Monitoreo de Calidad de Aguas y Seguimiento de las Actividades Mineras

El Gobierno Autónomo Departamental de Potosí, con el objeto de hacer cumplir la Ley 1333, a través de la instancia ambiental de su dependencia, tiene las siguientes funciones y atribuciones en el ámbito de su jurisdicción proteger y conservar el medio ambiente y los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con relación a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población, es en este sentido que la Secretaría Departamental de la Madre Tierra, realiza acciones de monitoreo ambiental a las obras y proyectos, realiza el seguimiento, control y fiscalización a los operadores mineros en el departamento de Potosí.

• Monitoreo ambiental a los ingenios mineros

Con el fin de verificar el cumplimiento de lo establecido en el Plan de Adecuación Ambiental de su Manifiesto Ambiental, se ha realizado el monitoreo ambiental a los ingenios que se detalla en el Anexo I.

• Monitoreo ambiental a los diques de colas

• Diques de Colas de Laguna Pampa I y II.

Con el fin de mitigar la contaminación hídrica generada por las descargas de los ingenios que operan en la ciudad de Potosí , se construyó inicialmente el dique de colas de laguna Pampa I que empezó a funcionar el segundo semestre del 2004, también se construyo la red de recolección de colas que va desde la calle Batallón Colorados hasta el dique mencionado.

Debido a la intensa actividad minera por el alza del precio de los minerales, Laguna Pampa I se llenó antes de lo previsto, razón por la cual se tuvo que implementar una segunda fase denominada Laguna Pampa II que funciona a partir de agosto de 2005.

El espacio que ocupan es de 10 Ha., a la fecha ya se hallan en etapa de cierre, para lo cual se ha recurrido a los diques auxiliares de San Cayetano Pampa, en la ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia., se aprecia los Diques Laguna Pampa I y II, como SDMT, habitualmente realiza el monitoreo ambiental a los mencionados diques de colas.

Figura 2. Vista panoramica de los Diques colas Laguna Pampa I y II.

• Dique de colas San Antonio

• Con el propósito de controlar la contaminación causada por las aguas de colas de los ingenios mineros de la ciudad de Potosí, el Ministerio del Agua a través del Programa Ambiental Potosí, puso en marcha el dique de colas San Antonio el 2005, las plantas de tratamiento de minerales verterán diariamente 4.000 toneladas de cargas a la presa y se prevé que con ese nivel la operación del dique sea de cinco años, con un costo de implementación de aproximadamente US$ 2,5 millones.

  El dique de colas San Antonio se encuentra a tres kilómetros de la localidad de Cantumarca y fue concebido como parte de una solución integral a la contaminación minera. Los ingenios echan las colas a los ríos La Ribera y Tarapaya y al final contaminan el río Pilcomayo. El diseño, construcción, operación y cierre del dique han sido y estarán reguladas por la Ley de Medio Ambiente No. 1333 y sus reglamentos.

  A partir de la inauguración del dique de colas San Antonio, el Programa Ambiental Potosí, busca mitigar una de las principales fuentes de contaminación del río Pilcomayo, evitando que 29 ingenios que trabajan en la ciudad de Potosí descarguen sus colas al río.

  • Dique de Colas San Miguel

  El dique de colas San Miguel, de propiedad de la COMIBOL,  tiene dos acumulaciones diferenciadas, la primera ocupa una extensión aproximada de 18 ha conteniendo  material  sulfuroso, la segunda es más pequeña con 2.58 ha. de óxidos, ver ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia..

  El ultimo monitoreo ambiental que se realizó a las Colas de San Miguel fue el 14 de febrero de 2011, en atención a denuncia, en base al informe técnico No 01/11–INSP (ANEXO II); en la parte más sobresaliente señala que COMIBOL, debe presentar un informe de aplicación de las medidas de mitigación que realiza en la zona para reparar el daño ambiental ocasionado por la rotura de una parte del canal generando derrame de lodos los cuales fueron contenidos por el muro de gaviones, que resultaron insuficientes afectando a la Calle Sucre de la Población de Cantumarca.

  La SDMT, en base al Art. 97 y 98 de la Ley de Medio Ambiente ordenó que de inmediato se realicen las medidas de seguridad y mitigación en beneficio del bien común.

  Figura 3. Vista panoramica Dique de colas San Miguel y Laguna Pampa I y II

  

  • Dique de colas Empresa Andacaba "ARISUR INC"

  Centro minero de Andacaba, se encuentra en el Municipio de Puna, Provincia J.M. Linares, del Departamento de Potosí, la Empresa cuenta con dos minas, la primera denominada Andacaba y la segunda San Juan, además cuenta con una planta de procesamiento y concentración de minerales complejo Zinc, Plata y Plomo, la empresa está en la localidad de Palca Cancha, cuenta con dos diques de colas, la principal se encuentra con su capacidad de acumulación al máximo, la segunda es auxiliar los detalles de la zona de emplazamiento de la empresa se detalla en la ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia..

  Figura 4. Zona de emplazamiento de la empresa Andacaba "ARISUR INC"

  

  En fecha 19/04/2011, en atribución a sus competencias y funciones la SDMT, realizo la inspección, al momento de la inspección la empresa estaba paralizada por el trabajo de mantenimiento de los equipos y maquinaria, sin embargo se establecieron punto de monitoreo ambiental al recurso hídrico representado en la ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia., los resultado de los parámetros físicos establecidos en el monitoreo se detallan en el ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.., para mayor información y detalle de estos parámetro ver el Anexo III (informe técnico TSDMT/02/2011).

  Cuadro 1. Resultados parametros fisicos monitoreo empresa minera Andacaba "ARISUR INC"

  

  M. 1.- Salida del dique Auxiliar, hacia el rio de la zona.

  M. 2.- Canal de Hº Cº Sección 1.00 x 0.60 m. entre el Dique de Colas Grande y el Dique Auxiliar.

  M. 3.- Fuga de agua en la parte inferior superficial del suelo del dique de colas, aguas abajo.

  • Dique de colas Buen Retiro-Tasna Rosario

  El 11/01/2011, a denuncia de colapso y rotura de tuberías del embovedado que se encuentra por debajo del dique de colas Buen Retiro-Tasna Rosario (pasivos de COMIBOL), la SDMT se constituyo en la zona de emplazamiento, para verificar la denuncia.

  Verificada la denuncia, se solicito a COMIBOL, remitir información del proyecto desde el diseño, ejecución hasta su conclusión de la obra, incluyendo la supervisión de esta obra, realizar las medidas de remediación y mitigación además de obras complementarias, para evitar el arrastre de residuos sólidos y metálicos por la quebrada, como ejemplo muros de contención, zanjas de coronación y otros.

  Desde el momento que fue cerrado el ingenio, nunca se efectuaron trabajos de mantenimiento del túnel que está por debajo del dique de colas y por donde pasa el río Tasnahuayco, cuyo cauce desemboca en el río Cotagaita y éste a su vez en el Pilcomayo,

  También se recomendó que la Cooperativa Minera Locatarios "Tasna Ltda.", debe ser parte responsable del funcionamiento y limpieza de canales y obras de sedimentación (informe IV-RS/01/2011 en el Anexo IV).

  Por otra parte el 16/02/2011, se asistió a la ASAMBLEA "COOPERATIVA MINERA LOCATARIOS TASNA LTDA, en la que se recomendó que todas las Autoridades involucrados tanto de COMIBOL, Municipio, Cooperativa deben coadyuvar en la ejecución de obras preventivas y tomar acciones definitivas para dar solución al sifonamiento (informe IV-RS/04/2011 Anexo V), de la misma manera se ha asistido y promovido varias reuniones con organizaciones sociales, municipios, operadores mineros con el objeto de planificar acciones para la gestión ambiental en el municipio de Tupiza, Tazna, como resultado de dichas reuniones, se ha acordado con las organizaciones sociales, municipios, operadores mineros y COMIBOL, tomar acciones, para reducir la contaminación generado por la actividad minera.

  • Planteamiento de medidas de Mitigación

  El Gobierno Autónomo Departamental de Potosí, establece que las secuelas de contaminación del río Pilcomayo en Potosí, tienen un impacto social, económico y ambiental. El impacto social se ve reflejado en la pobreza ocasionada por las dificultades o la imposibilidad de mantener las actividades productivas tradicionales, de ella se deriva la migración de comunarios hacia otras regiones del país. De igual forma, los impactos económicos son muy grandes, afectando directamente a la producción de pesca, agricultura y ganadería, con el objeto de reducir y mitigar la contaminación ambiental en la cuenca Alta del Pilcomayo. El Gobierno Autónomo Departamental de Potosí, ha realizado diferentes acciones de manera coordinada con varias instituciones y entidades involucradas en el tema, es el caso del proyecto Tri-Nacional de la Cuenca del Pilcomayo llevando a cabo estudios, diagnósticos, estructurando la línea base ambiental y acciones de mitigación.

  • Formulación de proyectos

  En el ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia., se detalla los Estudios Técnicos, Económicos, Sociales y Ambientales, proyectos de pre inversión elaborados por la SDMT, con el objeto de reducir y mitigar los efectos de la contaminación de cuerpos de agua que impactan directa o indirectamente en la Cuenca Alta del Pilcomayo, cabe destacar que los proyectos citados en el ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia., carecen de financiamiento para su implementación, se está gestionando los recursos, ante instancias nacionales como ser el PNC, y otras.

  Como Autoridad Ambiental Competente, se esta cuadyubando para que AAPOS, logre el financiamiento para el proyecto de la planta de tratamiento de aguas residuales, sin embargo no se ha podido concretizar por el alto costo, que asciende a 11.661.167,63 $us., el proyecto fue formulado el 2002, por FICHRNER-SID.

  Cuadro 2. Cartera de proyectos de la SDMT, que requieren financiamiento.

  • Implementación de proyectos

  Como Secretaría Departamental de la Madre tierra para la gestión 2012, tiene previsto la ejecución de proyectos que se detallan en el ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia., donde se destacan proyectos de Manejo Integral de Cuencas, en el cuadro 4, se detalla proyectos de pre inversión de la gestión 2012.

  Cuadro 3. Resumen de proyectos en ejecución

  

  Cuadro 4. Resumen proyectos a nivel TESA inscritos gestión 2012

  

   

  Por otra parte, se ha firmado el convenio Marco de cooperación entre el Gobierno Autónomo del Departamento de Potosí, Universidad Autónoma "Tomas Frías" Empresa Minera Kumurana y Comunidades del Municipio de Caiza D y JICA –ASVI, (Anexo VI ), con la finalidad de implementar en la microcuenca Juckhucha las técnicas tratamiento pasivo y activo del Drenaje Acido de Minas activas y abandonadas, Drenaje Acido de Rocas, cuyos pH, son bajos y con altos contenidos de iones de metales pesados, por cuanto que el agua de la microcuenca es utilizada para riego por agricultores de la región de las partes bajas, a la fecha tiene un avance del 30 %.

  • Coordinación interinstitucional

  • Reunión-taller "Calidad de Sedimentos de la Cuenca Alta del río Pilcomayo", organizado por el Comité Trinacional de la Cuenca Alta del Río Pilcomayo, realizado en Salta en octubre del 2010, con objetivo de integrar a las regiones comprometidas de la cuenca como bloque sur: Oruro, Potosí, Chuquisaca y Tarija.

  • Taller "Situación actual de la Cuenca Alta del Pilcomayo", organizado por la Asociación Sucrense de Ecología, en el mismo se afirmó que evidentemente los niveles de contaminación ambiental han disminuido, después de la construcción de los diques de colas de Laguna Pampa I y II, sin embargo falta acciones para reducir la contaminación, a este punto la Gobernación de Potosí propuso realizar gestiones conjuntas para implementar proyectos de remediación y mitigación, reduciendo la contaminación con acciones efectivas en la Cuenca Alta (punto donde se genera la contaminación).

  • Con autoridades del Gobierno Autónomo Departamental de Chuquisaca, se acordó realizar inspección conjunta a los operadores mineros de la Cuenca Alta del Pilcomayo.

  • Reuniones de coordinación con los departamentos que conforman el Bloque Sur (Tarija, Chuquisaca, Potosí y Oruro), Gobiernos Municipales de las cuatro macro regiones del departamento, como también a la 2da Reunión de la Comisión Nacional de los Ríos Pilcomayo y Bermejo (CN PB) y reunión del CODERIP, acordando la solución al problema hidrológico de la cuenca del Río Pilcomayo (compra de dragas anfibias) y ámbitos de atención a la problemática del río, por otra parte se organizará la Cumbre sobre el Río Pilcomayo para el mes de septiembre.

  • Por otra parte ha coordinado de manera directa acciones en el marco del Plan Nacional de Cuencas (PNC) del Ministerio del Agua, a través del Viceministerio de Cuencas y Recursos Hídricos, desarrollando proyectos de Manejo Integral de Cuencas Mineras, programa consistente en un conjunto de acciones destinadas a mitigar los efectos de la contaminación de cuerpos de agua, formulando, ejecutando proyectos de Manejo Integral de Cuencas.

  • Se ha desarrollado coordinación con la Autoridad Ambiental Competente Nacional (AACN), con respecto al seguimiento, monitoreo ambiental y al cumplimiento de las medidas de mitigación de las diferentes AOPs del departamento.

  • Conclusiones

  El Gobierno Autónomo Departamental de Potosí, a través de la Secretaria Departamental de la Madre Tierra, realiza acciones para reducir y mitigar la contaminación de los cuerpos de agua de la cuenca Alta del Río Pilcomayo, entre las acciones principales esta el control y fiscalización a los operadores mineros, además está ejecutando siete proyectos de Manejo Integral de Cuencas y tiene previsto licitar diez proyectos de pre inversión en la presente gestión.

  Por otra parte, la SDMT, tiene una cartera de proyectos de inversión como de pre inversión, para la ejecución de los mismos se está gestionando recursos para su implementación, sin embargo aun no se han logrado por el elevado costo de los mismos.

  AAPOS, cuenta con el proyecto de tratamiento de aguas residuales de la ciudad de Potosí, por el mismo factor de costo elevado no ha podido lograr el financiamiento respectivo, conjuntamente la gobernación están gestionando financiamiento.

  La gobernación coordina con diferentes instituciones tanto nacionales como internacionales para lograr y gestionar proyectos que permiten mitigar y remediar la contaminación de la cuenca alta del Pilcomayo, siendo los esfuerzos insuficientes.

  Los pasivos ambientales (Colas de San Miguel, Tazna Rosario, Chorolque, Telamayu y Siete Suyus , pasivos privados y Cooperativas del Ditrito II de Tupiza), son un factor de contaminación y es inminente el riesgo para la salud de la población como para los recursos hídricos importantes del Río Pilcomayo.

  El problema de la Cuenca Alta del Río Pilcomayo no sólo es de carácter técnico, sino también es de carácter económico gerencial, político institucional y sociocultural.

  • Recomendaciones

  Las regiones comprometidas de la cuenca como bloque sur, Oruro, Potosí, Chuquisaca y Tarija, de manera conjunta deben gestionar recursos ante las instancia nacionales e internacionales, proyectos de impacto social, ambiental, de imperiosa necesidad como es la implementación de la planta de tratamiento de aguas residuales de la ciudad de Potosí, y los proyectos de las cuencas mineras, que ayudaran a mejorar la calidad de vida de los habitantes asentados en las riveras del Río Pilcomayo.

  El bloque sur debe ayudar al municipio de Potosí, a establecer el Parque de Ingenios, con lo que se evitara la contaminación de la cuenca del alta del Río Pilcomayo en todas sus dimensiones.

  Exigir a COMIBOL, realizar acciones de cierre o re tratamiento a las Colas de San Miguel, Tazna Rosario, por que las medidas de mitigación que realice la Gobernación con la ejecución de proyectos de remediación y mitigación no servirán de mucho porque la fuente de contaminación seguirá latente.

  Gestionar la creación de la Oficina Técnica Nacional del Rio Pilcomayo (OTNP), con carácter rotatorio en las ciudades misma que se encargara de: concertar, coordinar políticas, estrategias y acciones a nivel nacional e internacional para el desarrollo integral de la cuenca y el aprovechamiento de sus recursos, búsqueda de financiamiento para su funcionamiento, elaborar y aprobar su propio reglamento de funcionamiento.

  Anexo Nº 8

  Contaminación Cantumarca

  Cantumarca, ante un potencial conflicto socio-ambiental

  Jueves 20 de agosto de 2009

  El barrio de Cantumarca (nuevo y antiguo) en la ciudad de Potosí está rodeado por factores contaminantes, lo que ocasiona un potencial conflicto socioambiental. Un grupo de investigadores caracterizó la situación como "conflicto asimétrico" que demanda información a los vecinos para fortalecerse en el reclamo de sus derechos.

  Un equipo coordinado por Rosario Tapia y compuesto por los investigadores Ernesto Quintana y Lourdes Tapia trabajó el tema de los "Conflictos socioambientales por contaminación minera en la zona de Cantumarca", del municipio de Potosí, estudio que se expuso ante un nutrido auditorio el martes 18 de agosto en un coloquio cuyo propósito era difundir los resultados de las investigaciones de las convocatorias "Contaminación minera" en Oruro y Potosí.

  El trabajo se concentró en los barrios Cantumarca Antiguo y Cantumarca Nuevo pertenecientes al municipio de Potosí, zonas afectadas con el funcionamiento de los ingenios mineros y la permanencia del dique de colas de San Miguel (de la Corporación Minera de Bolivia-COMIBOL) en el sector.

  En época de lluvias, las colas son arrastradas hacia la población para diseminarse entre las calles y los domicilios. Los vecinos hicieron distintas representaciones y quejas ante los funcionarios de la COMIBOL y la Asociación de Ingenios, pero no existen respuestas ni soluciones a esa vulnerable situación hasta el momento.

  Así planteada la problemática, los investigadores se propusieron determinar los factores sociales, culturales, percepciones y comportamientos que influyen en un conflicto socioambiental por la contaminación minera en Cantumarca.

  Para ello evaluaron el estado socioambiental de la zona, identificaron a nuevos actores del conflicto y caracterizaron su estado actual, a través de encuestas, entrevistas y talleres grupales. A la vez, recopilaron estudios ambientales sobre el grado de contaminación en el polvo domiciliario, la producción anual de los ingenios y otros.

  Ernesto Quintana explicó que el total de tratamiento de los ingenios es de 720 toneladas por día, con tendencia a aumentar en períodos de cotizaciones altas. Otro estudio elaborado por Sociedad Potosina de Ecología (SOPE) y la Liga de Defensa del Medio Ambiente (LIDEMA) –sobre el polvo domiciliario de Cantumarca Nuevo – muestra arsénico en 273 partes por millón (ppm), cuando el límite permisible es de 30, plomo en 336 ppm cuando el límite permisible es 55, mientras que el zinc está en 1840 ppm frente al límite permisible de 640 ppm.

  Los investigadores llegaron a la conclusión de que se trata de un conflicto asimétrico en fase estacionaria (puede volver a activarse), en el que la población está afectada por agentes contaminantes en aire, agua y suelo, y la amenaza de taludes de desechos.

  "Los afectados carecen de información y de medios de todo tipo para hacer contundentes sus demandas, en cambio los generadores del conflicto, en este caso la empresa estatal COMIBOL y la Asociación de Ingenios, tienen información y poder para llevar las cosas a su favor", comentó Rosario Tapia en entrevista con el SI-PIEB.

  La propuesta de los investigadores es fortalecer a los afectados, vecinos y autoridades comunales con información sobre el nivel de contaminación de la zona y las consecuencias en su salud (que ya se manifiestan en problemas respiratorios, digestivos y dérmicos). Para ese propósito se propone aprovechar la estructura de autoridades comunales en la población, conformada por un corregidor elegido en asamblea, que "gobierna" junto a un curaca, un cacique, un alcalde comunal y varios agentes comunales.

  El equipo de investigadores está diseñando tal propuesta en sus fases de sensibilización, identificación de aliados y, finalmente, funcionamiento de mesas de concertación.

  La investigación generó varias interrogantes entre el público asistente al coloquio, principalmente en los dirigentes campesinos y comunales. ¿Será posible conseguir financiamiento para una remediación ambiental?, ¿no han pensado en la alternativa de reubicar a la población de Cantumarca?, ¿es necesaria la sensibilización a vecinos y dirigentes comunales, más que a autoridades oficiales? Los investigadores respondieron a esas inquietudes, confirmando sus estudios.

  La contaminación en faldas del Cerro Rico se siente en el aire

  La Paz, (JORNADA)

  miércoles 25, noviembre 2009

  

  EFE

  En apenas unas horas de recorrido a pie por las faldas del Cerro Rico y por las calles empinadas de la zona Cantumarca del Municipio de Potosí comienzan a sentirse los efectos de la contaminación minera. El intenso olor a mineral que arrastra la brisa y que desprende de la tierra y los diques de colas provoca ardor en los ojos, las fosas nasales, garganta y la piel del rostro.

  El Programa de Investigación Estratégica en Bolivia (PIEB), mediante el programa de Investigación Ambiental (PIA), realizó la visita a estos sectores, para verificar la implementación in situ de los proyectos "La herencia de la Mina. Representaciones de la contaminación y de sus efectos en la salud de los habitantes de la ciudad de Potosí" y "Conflictos socio-ambientales en la zona Cantumarca".

  Ambas investigaciones se realizan en el marco de las convocatorias "Contaminación Minera en los Departamentos de Oruro y Potosí", organizadas por el PIEB con financiamiento de la Embajada de Dinamarca, con el propósito final de incidir en políticas públicas para la Gestión Ambiental Minera, a través de la producción de conocimientos que den respuestas concretas a la prevención y mitigación de los efectos ocasionados por la contaminación minera.

  El proyecto "La herencia de la Mina. Representaciones de la contaminación y de sus efectos en la salud de los habitantes de la ciudad de Potosí" de Ingrid Tapia (coordinadora), Olivier Barras y Juan Carlos Oporto se encuentra en la segunda fase. Es decir, en el proceso de formulación de propuestas técnico-económicas y ambientales, proyectos de prefactibilidad, programas de intervención comunicacional y educacional, estrategias y políticas de prevención del impacto minero sobre la salud, entre otras, siempre a partir de los hallazgos de sus estudios.

  El enfoque abordado es en epidemiología sociocultural que atribuye las dolencias de los habitantes del Distrito 4 de la ciudad, de las familias cuidadoras de minerales y trabajadores del Cerro Rico a la actividad minera altamente contaminante que les provoca desde enfermedades pulmonares, como la silicosis y tuberculosis, hasta problemas de la piel, el estómago y otros.

  El equipo de estudio coordinado por Rosario Tapia, junto a Lourdes Tapia y Ernesto Quintana, que investiga los "Conflictos Socio–Ambientales por contaminación minera en la zona de Cantumarca del Municipio de Potosí", manifestó su satisfacción por los objetivos cumplidos y los resultados obtenidos. El 30 de noviembre presentarán de manera oficial las propuestas del equipo.

  Los funcionarios del PIA verificaron los resúmenes de aguas impuras de los diques de cola de los tres focos de contaminación: colas de San Miguel, Asociación de Ingenios y los diques de colas. Además tomaron contacto con las personas afectadas que manifestaron sus quejas por las afecciones en la salud, principalmente a los niños, y la ausencia de atención de autoridades estatales en ese sector.

  La investigación obtuvo datos sobre la cantidad de desechos mineros tóxicos que los ingenios de la ciudad de Potosí tratan diariamente, solamente de la zona de Cantumarca se estima alrededor de 720 toneladas.

  El estudio detectó un conflicto debido al choque de intereses entre los causantes del problema y los afectados. "Éstos últimos se encuentran en franca desventaja por su débil nivel de organización y la falta de información, mientras que los primeros concentran poder económico y político, además de información".

  Entonces, la propuesta de la investigación sugiere el trabajo en mesas de concertación y negociación entre los afectados e involucrados, además de autoridades estatales de manera que se logre un fortalecimiento de alianzas encaminadas a mitigar la contaminación ambiental generada por la minería en Cantumarca.

  

  Los pobladores de Cantumarca cuestionan los niveles de contaminación.

  • ANUNCIAN BLOQUEO DE CAMINOS

  Cantumarca pide parar contaminación minera

  Los pobladores se quejan por el deterioro ambiental que causan las colas del dique San Miguel, además de las plantas de tratamiento de minerales que están instaladas hace varios años en esa región

  El Potosí, Potosí

  Los habitantes de Cantumarca amenazan con iniciar el bloqueo de los caminos la semana venidera exigiendo que se ponga freno a la contaminación minera que existe en la zona. Ayer salieron a bloquear el camino que une esa población con la ciudad de Potosí con el fin de demostrar que están unidos en las acciones que se desarrollarán desde la semana venidera. Un vecino de esa ciudad, Zenón Condori, dio a conocer la decisión de los comunarios que están cansados del deterioro ambiental que existe en la zona debido a las actividades mineras. Anotó que el principal problema son las colas del dique de San Miguel que se hallan en la región desde hace décadas y las autoridades de la Corporación Minera de Bolivia (Comibol) se burlan al anunciar su traslado año tras año. La presencia de 4.7 millones de toneladas de cargas que contienen minerales sulfurosos, además de oxidado con contenidos de cuarzo, líticos, pirita, calcopirita, cobre, arsénico y otros generan aguas ácidas. Los polvos que salen del dique también constituyen un factor de deterioro ambiental que es cuestionado por los pobladores de Cantumarca. Otro elemento para el cual solicitan una solución es la generación de polvo y otros elementos que, aparentemente, estarían afectando el medio ambiente de la zona e incluso anotan la presencia de un área de pesaje en el cual también se manipularía minerales. Los pobladores convocaron para las 18:00 de mañana miércoles a una reunión a las autoridades de la Alcaldía, Gobernación, Asociación de Ingenios Mineros de Potosí, Corporación Minera de Bolivia y otros para analizar el tema de la contaminación aunque también tienen otras demandas.

  POTOSÍ: CONTAMINACIÓN MINERA AFECTA SALUD DE VECINOS DE CANTUMARCA

  Escrito por G. Alejandro P. Martes 31 de Julio de 2012 19:32

  

  POTOSI-Red ACLO: Contaminación minera afecta la salud de cientos de vecinos de la población de Cantumarca, quienes la mañana de éste martes protagonizaron una bulliciosa marcha, exigiendo a las autoridades municipales de Potosí, la reubicación de los pasivos mineros y diques de cola que se encuentran en ese lugar.

  "Los tractores nos contamina todas las mañanas, no tenemos aire puro, los ancianos se mueren por esta causa, el alcalde nos tiene olvidado…Todo el mundo tiene dientes amarillos porque el agua está contaminado… el viento trae polvo y afecta nuestros pulmones, no tenemos agua limpia" expresaron los afectados

  Los marchistas también rechazan el proyecto de construcción de la plata de tratamiento de aguas servidas de Potosí, porque temen contaminación tanto en Cantumarca como en la comunidad de San Antonio.

  La población de Cantumarca que se encuentran en la zona baja de la ciudad de Potosí, es la zona más antigua o la primera urbanización de la Villa Imperial.

  Muchos años antes del descubrimiento del Cerro Rico se iniciaron los trabajos en las minas de plata de Porco, y Cantumarca fue un paso obligado para llegar a este centro minero y actualmente es presa de una severa contaminación minera.

  Cantumarca y San Antonio exigen frenar la contaminación minera

  Potosi-Bolivia 1 agosto, 2012, Radio Kollasuyo.

  Los pobladores de las comunidades de Cantumarca y San Antonio, marcharon ayer demandando poner freno a la contaminación minera que existe en esas dos zonas próximas a la ciudad de Potosí.

  El corregidor de Cantumarca, Juan Carlos Martínez, informó que la movilización que ayer llegó al centro de la Villa Imperial busca que las autoridades departamentales definan el traslado de los ingenios mineros que operan en la zona.

  También se exige el traslado de las cargas del dique de colas de San Miguel, que constan de 4.3 millones de toneladas de residuos del ingenio Velarde, las mismas que aún tienen contenido mineralizado.

  Debido a que las cargas no son neutras, cuando llueve se genera copagira o agua acida y corre hacia el río y las tierras próximas a donde se encuentra el dique que en el pasado recibía descargas de la planta de tratamiento de minerales de Velarde.

  Otros factores de contaminación serían los diques de colas Laguna Pampa I y Laguna Pampa II así como el San Antonio ya que si bien retienen los elementos sólidos, las aguas no salen completamente puras y afectan el entorno.

  Los pobladores de Cantumarca que marcharon ayer por las calles de la ciudad de Potosí, sostienen que enfrentan diferentes problemas por la presencia de aguas contaminadas, tierras deterioradas y polvos que entran a su cuerpo por diferentes orificios y que dañan su salud.

  También exigen que se ponga freno a los loteadores que en el último tiempo "levantaron cabeza" y amenazan con matar a la gente si no se les deja vender los terrenos que se apropiaron ilegalmente.

  Dichos terrenos fueron regularizados sospechosamente en la oficina de Catastro Urbano y se pide que el Alcalde inicie una investigación contra los funcionarios pues temen que a plan de "coimas" se haya hecho aprobar una urbanización en terrenos que son de la comunidad pero en la Alcaldía aparecen como si fueran privados.

  Anexo Nº 9

  Malformaciones Humanas y Animales en Mondragon y Poco Poco

  

  Malformaciones Humanas

  

  Datos Del Hospital Bracamonte de Potosí Niños con Malformaciones Nacidos en los Periodos de 2002 y 2006 de la Población de Mondragón

  

  Niña de mas o menos 7 años de edad con malformación.

  

  Niño Ciclope nacido el 2008 Hospital Santa Bárbara – Sucre Niño de la localidad de Poco Poco del Departamento de Potosí

  

  Don Esteban Mamani, Actualmente vive en Sucre oriundo de Poco Poco

  Malformaciones en Animales

  

  Son en los diferentes sectores tanto en Tarapaya, Mondragon y Poco Poco

  Álbum de fotos del Trabajo de Encuestas y Entrevistas

  

  

   

  Dedicado a:

  Salvador CHUMACERO, mi abuelito (Que en Paz Descanse) por la enseñanza y el apoyo que siempre me brindo.

  Dr. Walter TORRICOS, mi tío (Que en Paz Descanse) por la sabiduría y el apoyo incondicional.

  Teresa y Alfredo, mis padres y pilares de mi vida.

  Alfredo Jesús, mi hermano, amigo, concejero y un pilar fundamental de mi vida.

  Leticia Jhovanna HEREDIA VELARDE, mi compañera, amiga y esposa.

  Mijael Ángel, mi hijo, la razón de mi vida y el motivo de mi eterna superación.

  Agradecimientos

  Agradezco especialmente a DIOS que me acompaña cada momento de mi vida y me brinda tan maravillosas Bendiciones.

  A mi querido Colegio Particular Franciscano (C.P.F.) a todos los profesores que me formaron en el transcurso de mi vida.

  Y en especial agradecimiento a los hermanos Franciscanos que me enseñaron la ética y moral. Al gran paraíso que es BOLIVIA por cobijarme en su seno.

  A mis docentes de la Carrera de Derecho de la U. P. D. S., por haberme transmitido sus sabios conocimientos y experiencias con sencillez y solidaridad, que la enseñanza recibida contribuya a fortalecer la liberación de nuestro pueblo.

   

   

  Autor:

  Miguel Angel Heredia Chumacero

  CARRERA : Derecho

  PROFESOR GUIA : Dr. Camilo Vera Moreira

  DESCRIPTORES O TEMAS : Derecho Penal y Ambiental

  PERIODO DE INVESTIGACION : Año 2012

  

  DERECHO

  TESIS DE LICENCIATURA

  POTOSÍ – BOLIVIA

  2.013