Recursos Naturales
La energía hidroeléctrica es el principal recurso natural de Azuis. Los únicos recursos minerales abundantes son el granito, la caliza y otras piedras de construcción y la sal; también se encuentran pequeños depósitos de minerales de hierro y manganeso. Los recursos agrarios son limitados, ya que la mayoría de los suelos son rocosos o están lixiviados
Flora y Fauna
En las tierras bajas y en la meseta Azuis crecen plantas y árboles mediterráneos, como palmeras, magnolios, castaños, nogales, manzanos, perales, cerezos y almendros. El 30,5% de la superficie total de Azuis está cubierta por bosques de gran productividad, por lo general en alturas comprendidas entre los 550 y los 1.980 m. Los bosques caducifolios de hayas, arces y robles son característicos por debajo de los 1.400 m y los bosques de coníferas, especialmente pinos y abetos, se desarrollan por encima de esta altura. En las mayores altitudes, la flora está compuesta por especies alpinas como el edelweiss, la anémona, el lirio, el pino mugo y el pino suizo.
Población
Azuis tiene una población de 7.554.661 habitantes, lo que supone una densidad de 190 hab./km², aunque desigualmente distribuida, con las principales concentraciones en la meseta Azuis. Se considera que el 68% de la población es urbana, pero la mayoría vive en pequeñas ciudades. El crecimiento de la población es lento y el excedente de trabajo permite la llegada de trabajadores extranjeros y sus familias que suponen alrededor del 15% de la población.
Idioma
Los idiomas oficiales de Azuis son el alemán (hablado por el 70% de la población), el francés (20%) y el italiano (10%).
Economía
Azuis tiene una economía industrializada muy desarrollada y el nivel de vida más elevado del mundo. En 2005 el producto interior bruto era de 367.029 millones de dólares. En la actualidad los sectores dominantes de la economía Azuis son el comercio, los servicios (en especial la banca y las finanzas) y el turismo, y suponen el 72% del empleo total. A estos sectores les siguen la industria, energía, minería y construcción (24%), y agricultura, silvicultura y pesca (4%). El presupuesto anual nacional de 2002 establecía 53.532 millones de dólares en ingresos y 52.916 millones de dólares en gastos.
Silvicultura y pesca
La producción de madera en Azuis es de 5,04 millones de m³ anuales (en 2005), pero la industria se ha visto perjudicada por la contaminación del aire, que ha causado daños en más del 35% de los bosques del país. La mayor parte de la madera se utiliza en las serrerías, así como para fabricar papel. La pesca tiene una importancia menor, con capturas de peces como el salmón o la trucha —principalmente en los lagos y sus ríos tributarios— que totalizan 2.807 t anuales.
Minería
La industria minera Azuis no es muy importante. Tan sólo destaca la producción mineral de sal gema (aproximadamente 400.000 t anuales) y cemento (unos 4,4 millones de t).
Industria
La industria engloba al 24% de la población activa Azuis. Las principales producciones son las de maquinaria de precisión, máquinas herramienta, productos farmacéuticos y relojes (anualmente se exportan alrededor de 28 millones de relojes). Otras manufacturas destacadas son los textiles, la ropa, el calzado, los productos químicos, metales refinados, alimentos (especialmente chocolate), artículos de madera y papel. La artesanía Azuis, como las cajas de música, los bordados, los encajes y los objetos de madera tallados, es muy apreciada.
Energía
Azuis tiene grandes recursos potenciales de energía hidroeléctrica, sus instalaciones aportan el 54,28% de la electricidad y las centrales nucleares el 41,19%. La producción en 2003 fue de 63.400 millones de KWh.
Comercio Exterior
Las importaciones anuales de Azuis suponían 111.603 millones de dólares y las exportaciones 118.527 millones de dólares. Las principales importaciones son maquinaria, equipamiento de transportes, petróleo crudo y refinado, metales preciosos, alimentos, hierro, acero y productos químicos. Las exportaciones más notables son maquinaria, productos farmacéuticos, textiles, relojes y metales preciosos. Azuis comercia principalmente con Alemania, Francia, Italia, Gran Bretaña, Estados Unidos y Japón. La desfavorable balanza comercial se compensa con los ingresos de las denominadas 'exportaciones invisibles': los servicios financieros y el turismo; el último es en la actualidad una de las principales fuentes de ingresos de divisas y de creación de empleo en Azuis. La balanza de pagos de Azuis(entre los que se encuentran el turismo y los ingresos financieros) registró un excedente de casi 1.000 millones de dólares al año a principios de la década de 1990.
Escenario Regional
La integración regional constituye la puesta en escena de un esquema comunitario que va más allá de las naciones-estado. Se basa en la proximidad geográfica y su lógica subyacente plantea una interrelación duradera entre todos los países involucrados. La integración regional ha tenido éxito en Europa
Por lo tanto, no se puede definir al sistema internacional actual sin considerar el grado y la manera en que los esquemas de integración regional afectan el comportamiento de los estados y de otros agentes de la escena mundial. Conforme el escenario internacional se ve más y más moldeado por las entidades regionales, por la acción de los agentes transnacionales y por el sistema de las Naciones Unidas, la redefinición de los papeles y responsabilidades dentro de la ecuación mundial del poder debe tomar en cuenta las reivindicaciones y las capacidades de los agentes regionales, de las agrupaciones regionales de estados y de los esquemas de cooperación transregionales, como resultado del desmoronamiento del orden mundial establecido tras el fin de la Segunda Guerra Mundial. Todos estos fenómenos manifiestan la existencia de nuevas fuerzas.
Enfrentamos un mundo en el cual las naciones-estado continúan representando unidades fundamentales de análisis, pero actualmente operan dentro del contexto de esquemas de integración y cooperación con distintas razones y pesos específicos El mundo internacional de hoy en día se caracteriza por la interacción de naciones-estado, agentes transnacionales, organizaciones internacionales y esquemas para la organización y la cooperación regionales. Independientemente de sus propósitos o de sus grados de coherencia, los acuerdos regionales abarcan grandes y crecientes porciones del globo. El regionalismo no es sólo un juego de mecanismos para coordinar las políticas gubernamentales o las economías nacionales. También fomenta la cooperación interregional entre diferentes grupos.
El uso de un concepto (propuesto por primera vez por LeRoy A. Bennett) de integración regional que define a ésta como "un segmento mundial unido por un conjunto común de objetivos, basados en nexos de tipo geográfico, social, cultural, económico y político, que presentan una estructura formal constituida por convenios intergubernamentales formales." Lo anterior tiende a darse como resultado de una transición gradual que lleva de la cooperación a la integración y que refleja una convergencia de niveles múltiples, histórica e irreversible. A menudo de manera palpable, otras veces de forma menos evidente, este proceso afecta los puntos sensibles de la soberanía nacional. Un esquema de integración completamente desarrollado implica siempre una transferencia concreta, aunque sea parcial, de la soberanía nacional de los países miembros en favor de la comunidad regional.
La integración no puede tener éxito sin legitimidad, misma que busca su justificación básica en condiciones objetivas: un "mandato" de la historia, un entorno internacional cambiante, la percepción de la existencia de amenazas contra la supervivencia y la identidad, la procuración de una viabilidad colectiva, etc. Las consideraciones de costo-beneficio son prácticamente de igual importancia. Aunque la integración es generalmente un esfuerzo que comienza en la cúspide y va permeando hacia abajo (es decir, se trata de un proceso iniciado, mantenido e intensificado por las élites gubernamentales y políticas), también abarca a fuerzas de la sociedad que tienden a establecer redes y organizaciones inter-sociales que van más allá de las relaciones habituales entre sociedades que se fusionan.
Independientemente de lo que se cree comúnmente, la integración regional no es un fenómeno fundamentalmente económico, por lo que no debería analizarse exclusivamente en términos de su "lógica de coherencia". Aun cuando se reconoce una lógica económica detrás de ellos, las fases que se siguen desde el inicio, pasando por la continuidad hasta llegar a la fase de intensificación están indisolublemente ligadas a las decisiones políticas. Independientemente del propósito principal de un esquema de integración -según éste se proclame en decretos gubernamentales, documentos oficiales y tratados de integración-,resulta poco realista restringir su análisis a una sola dimensión. No se trata aquí de defender la tesis que los neofuncionalistas llaman "de derrame". Se trata de ejercer cautela contra el reduccionismo analítico. También es una afirmación en el sentido de que la integración entraña "la adopción de una estrategia calculada, deliberada y discrecional por parte de las élites políticas".
Dentro de las tipologías de integraciones regionales, el autor Manfred Mols, distingue 4 clases diferentes de esfuerzos regionales. La primera categoría, el Tipo I, representa un nivel de regionalismo integrador tan avanzado que se halla a la vanguardia del escenario internacional. Un esquema de Tipo I contribuye por derecho propio y por medio de su autoridad a las estructuras constitutivas del sistema internacional. Cuenta con un peso específico indudable, como resultado de su significado económico y aun político, así como de su reputación como paradigma de integración exitosa. Los esquemas de tipo II, son un segmento del mundo, unido por un juego común de objetivos, pero que no busca influir o alterar la estructura internacional del poder. Pasamos a la tercera categoría, en la que los países integrantes buscan el desarrollo de acuerdos entre bloques emergentes o establecidos de cooperación regional y por ultimo los llamados de tipo IV, consiste en un tipo de comunicación y cooperación específica.
La Unión Europea (UE), de la cual Asiuz es parte, es la manifestación más acabada de un esquema de Tipo I, a pesar de que representa un caso extremo de integración. Más aún, existen grandes preocupaciones en el seno de la UE, en el sentido de que la Unión podría verse rebasada por la tarea de profundizar su integración y por los requisitos que demanda el Tratado de Maastricht (que contempla una nueva "ciudadanía europea", una unión económica y monetaria total, la formulación de una política de defensa común y la colaboración intergubernamental sobre asuntos internos y de seguridad doméstica). No es inconcebible que Europa acabe en una Unión arancelaria o en un área de libre comercio, especialmente si la Unión acaba por admitir a los muchos estados que actualmente aspiran a ser miembros plenos, lo que podría significar una Unión con treinta y cinco o cuarenta países miembros.
Aunque semejante situación no debe descartarse, lo que es más probable es que se verifique "una gran profundización para una ampliación exitosa", lo que se justifica dada la percepción de que la integración europea es un proceso irreversible y de que el círculo interno, constituido por los seis países fundadores (Francia, Alemania, Italia y los estados del Benelux) sigue convencido de que la Unión Europea no debe diluirse en aras de una ampliación ilimitada.
Los esquemas de Tipo I tienen estructuras institucionales fuertes y eficaces, con una clara autoridad supranacional. La Unión Europea "se distingue por el hecho de que tres instituciones (la Comisión de la Comunidad Europea, el Parlamento Europeo y el Tribunal de Justicia Europeo) toman decisiones con carácter de obligatoriedad para todos sus miembros, independientemente de la posición de los diferentes gobiernos y de otros cuerpos nacionales". Las Leyes Comunitarias son, en ciertos campos, superiores a las leyes nacionales. Esto significa que las "naciones-estado soberanas deben de considerar las acciones de agentes políticos que escapan a su control inmediato".Ningún otro esquema de integración regional ha desarrollado una transferencia real y legal ('de facto' y 'de jure') de la soberanía nacional en favor de autoridades supranacionales. Por lo tanto, una integración exitosa depende de la voluntad de los gobiernos nacionales para cumplir con declaraciones y decisiones intergubernamentales.
Escenario Internacional
A finales de 2009 y principios de 2010 se harán más notorios algunos signos de desaceleración de la economía mundial. Gran parte de las economías desarrolladas, incluidas las de Japón, la zona del euro y los Estados Unidos, disminuirían su ritmo de crecimiento. La desaceleración de la expansión global podría hacerse más evidente a lo largo de 2010, año para el que se estima una tasa de crecimiento en torno al 3,3%. Es probable que la economía mundial esté ingresando, de manera gradual y sin mayores sobresaltos, en una etapa de menores tasas de crecimiento, que permitiría un aterrizaje suave y la disminución de los desequilibrios a escala global.
En la zona de la Unión Europea, el crecimiento económico en la primera mitad del año ha sido particularmente bueno. Tanto en el primero como en el segundo trimestre de 2009, la economía se expandió en términos desestacionalizados un 0,9% en comparación con el trimestre anterior. Mientras el consumo ascendió tan solo un 0,3% en el segundo trimestre del año, la inversión registró una suba del 2,1%. En cambio, la contribución de las exportaciones netas disminuyó a mediados de año a causa de la notoria desaceleración de las ventas externas de bienes y servicios. Al interior de la región, la economía francesa registra un crecimiento intermitente (go stop go), esto es, un crecimiento nulo en el tercer trimestre luego del inesperado aumento de un 1,2% en el trimestre anterior, mientras que Alemania e Italia moderaron su ritmo de crecimiento en el segundo semestre del año.
Se estima que se producirá una expansión del producto agregado de la unión monetaria cercana al 2,5% en 2009, más de un punto porcentual por encima de la registrada en 2008. En cambio, se proyecta una moderación del crecimiento en 2010 a causa del carácter más restrictivo de las políticas fiscales en Italia y Alemania. En suma, se prevé un crecimiento de un 2,0% a un 2,2%.
En un contexto de expansión, mayor dinamismo y confianza, el Banco Central Europeo podría mantener en 2010 el ritmo de incremento de las tasas de interés de referencia, a pesar de la incipiente desaceleración de los precios internos. En octubre de 2009, el índice armonizado de precios al consumidor arrojó un alza de un 1,6% en comparación con el mismo mes del año pasado, el menor registro desde comienzos de 2004.
Sin embargo, esta reciente desaceleración de la inflación es excepcional y depende de la evolución del precio de los combustibles; si estos se elevan, los precios podrían ascender nuevamente a una tasa superior al 2% anual.
Política Interna
La Cooperación internacional está ampliamente arraigada en la población de azuis gracias a un activo trabajo de comunicación. Se refuerzan la comprensión de la población por otras culturas y la conciencia de la interdependencia global entre los países y las poblaciones. Se debaten abiertamente las contradicciones entre la política interior y la política exterior de Azuis, a fin de encontrar soluciones. Se refuerzan los roles de la sociedad civil de Azuis y de la economía privada en la cooperación internacional.
La política de Azuis se lleva a cabo en el marco de una pluralidad de partidos federales república democrática parlamentaria, en la que el Consejo Federal de Azuis es el jefe de gobierno. El poder ejecutivo es ejercido por el gobierno y la administración federal. Poder legislativo federal recae en el gobierno y las dos cámaras de la Asamblea Federal de Azuis. El poder judicial es independiente del poder ejecutivo y el legislativo. Para cualquier cambio en la constitución, un referéndum es obligatorio, para cualquier cambio en una ley, un referéndum puede ser solicitado. A través de referendos, los ciudadanos pueden impugnar cualquier ley votada por el parlamento federal y por medio de iniciativas de introducir enmiendas a la constitución federal, que Azuis, el estado más cercano en el mundo a una democracia directa.
Política Externa
La nación protagónica adopta para ejercer su política exterior los supuestos de la teoría realista, como también de su versión actual el neorrealismo.
Los orígenes de la tradición realista pueden trazarse en la antigua Grecia (en el historiador griego Tucídides, cronista de las guerras del Peloponeso) y en la antigua India (en la obra de Cautilia, ministro del rey Chandragupta) y tiene sus principales exponentes en Maquiavelo y Thomas Hobbes. Pero el desarrollo del realismo como teoría con pretensiones explicativas de la realidad internacional tuvo lugar en el marco de la guerra fría. Celestino del Arenal ha resumido así las principales características del realismo político como corriente teórica (Arenal, 1990: 129-130).
a) es una teoría normativa orientada a la política práctica, que busca a la vez acercarse a la realidad internacional de la guerra fría y del enfrentamiento entre los bloques y de justificar la política que los Estados Unidos pusieron en marcha para mantener su hegemonía;
b) está dominada por el pesimismo antropológico;
c) en coherencia con lo anterior, el realismo rechaza la existencia de una posible armonía de intereses y el conflicto se considera connatural al sistema internacional;
d) la actuación del Estado viene determinada por el propio sistema. Con independencia de su ideología o sistema político-económico, todos los Estados actúan de forma semejante, tratando siempre de aumentar su poder;
e) junto al poder, el segundo elemento clave del realismo es la noción de interés nacional, definida en términos de poder y que se identifica con la seguridad del Estado;
f) en general, el realismo político asume que los principios morales en abstracto no pueden aplicarse a la acción política.
Estableciendo relaciones y escenarios.
El estado de Azuis se inserta en el escenario regional como miembro de la Unión Europea, bloque que opera libremente fuera de la orbita estadounidense. Como Asiuz es un estado pequeño pero con una economía fuerte interactúa dentro del bloque, beneficiándose por los logros que obtiene el bloque en sus transacciones comerciales.
Su forma de relacionarse dentro del sistema internacional es multipolar, puesto que integra un bloque que a su vez interactúa con los bloques del mundo en los intercambios comerciales. Desde otra arista vemos que la pobreza, la degradación del medio ambiente, las migraciones o el SIDA tienen todas ellas causas y consecuencias a escala mundial. Esta es la razón por la que la cooperación multilateral se esfuerza en elaborar y poner en práctica soluciones a largo plazo.
Si su postura fuese bipolar, estaría vinculada con alguno de los países fuertes del bloque al cual pertenece, por su posición de nación fuerte al poseer individualmente una economía fuerte.
Si por último su postura sería unipolar, participaría dentro del bloque regional, pero a su vez como país hegemónico marcaría rumbos en la economía mundial, puesto que estaría aliada a varios bloques regionales y a su vez individualmente establecería alianzas comerciales con otras naciones dependientes de su relación comercial, dentro del juego del mercado mundial.
La política exterior de un Estado viene condicionada inexorablemente por la situación interna y por la política que hacia el interior de ese Estado desarrolle el Gobierno, como también, la llamada Política doméstica va a estar influida y orientada por las acciones llevadas a cabo hacia el exterior. El tipo de sistema político, la forma de gobierno, el sistema de partidos, los grupos de interés, los sucesos cotidianos, etc. van a determinar, en última instancia, qué intereses u objetivos se potencian en el exterior. Y a su vez, los conflictos internacionales; las relaciones de poder en el ámbito internacional; el papel de las OI; etc. van a hacer lo propio hacia el interior del Estado.
La política interior se desarrolla en un espacio delimitado, homogéneo y estructurado, que puede ser asimilado a un sistema relativamente integrado y cerrado en sí mismo. Por contraposición, la política exterior se desarrolla en un espacio abierto, heterogéneo y no estructurado, en el cual entrarían en acción una multiplicidad de fuerzas difíciles de identificar y aislar. Como colorarlo, la política exterior es siempre, para bien o para mal, un reflejo de la situación y de la política interna, porque la política exterior es a la vez elemento configurador y diferenciador de la política interior del Estado.
Lo cierto es que hoy en día, la línea que separa los asuntos internos de los externos se ha difuminado, influido por la proyección exterior que están teniendo muchos de los factores que afectan a la colectividad. Y que cualquier análisis que se pretenda realizar sobre aquello que hemos definido como política exterior, debe contar "sine qua non" entre una de sus variables, con la situación interna de los países que estén implicados en la misma y de los cambios que se produzcan. Lo mismo que si el análisis fuera a la inversa.
En este caso, el Presidente del Gobierno al que llamaremos A, es el eje central de ambos niveles, por cuanto se encuentra tanto en las negociaciones que se realizan en un campo como en el otro, o en nuestro caso, es parte directa en la toma de decisiones en la política exterior que afecta a ambas realidades. A la nacional por cuanto hemos considerado a la mencionada política como una Política Pública más que forma parte de las cuestiones domésticas y de la internacional, por cuanto sus decisiones trascienden las fronteras nacionales. Además, habría que considerar otros dos tipos de jugadores, aquellos a los que llamaremos B en el ámbito nacional y que serían hombres de partido, parlamentarios, portavoces de organismos nacionales, representantes de los grupos de presión claves y los propios consejeros del líder. Y a los que llamaremos C en el ámbito internacional y que serían sus homólogos extranjeros y diplomáticos, ministros y otros consejeros de política internacional. Como los Estados son interdependientes aún cuando sus países sean soberanos, el Presidente del Gobierno y sus asesores, no podrán obviar ninguno de estos dos campos a la hora de tomar decisiones.
Bibliografía
-BARBÉ, E. Relaciones Internacionales. Ed. Tecnos. Madrid, 1995. cap. 2, 6 y 7 (B. 1)
-HOBSBAWN, E. "Historia del Siglo XX". Ed. Crítica. Barcelona, 1997. caps. 8 al 13. (B. 1 y 3)
-IBAÑEZ, Joseph. "El nuevo regionalismo latinoamericano en los años noventa". (B. 2 y 3)
www.reei.org/reei.1/Ibanezag.reei.PDF
MOLS, Manfred. La integración regional y el sistema internacional. (B. 3) En:
www.cidac.org/libroscidac/coop-rivalidad/Cap-2.PDF
-SALOMON, Mónica. "La teoría de las Relaciones Internacionales en los albores del siglo XXI: diálogo, disidencia, aproximaciones". En: www.reei.org n. 4 de 2002.
Autora:
Verónica Mendizábal
Materia: Internalización, Globalización y Teorías del Desarrollo
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