Riesgo laboral e incidencia en enfermedades ocupacionales de los trabajadores de la brigada motorizada de la policía (página 2)

Que los riesgos físicos tienen su origen en los distintos elementos del entorno de los lugares de trabajo. La humedad, el calor, el frío, el ruido, etc. pueden producir daños a los trabajadores y los Riesgos químicos: Son aquellos cuyo origen está en la presencia y manipulación de agentes químicos, los cuales pueden producir alergias, asfixias, etc.

Son todos aquellos factores ambientales de naturaleza física que pueden provocar efectos adversos a la salud del según sea la intensidad del tiempo de exposición. Es todo elemento que cuya presencia pueda aumentar la probabilidad de producir un daño o lesión ha quien este expuesto, ejemplo: como en el caso de estudio el personal que labora en la brigada motorizada de la Policía de Carabobo. Por su parte, los riesgos mecánicos, de altura y de origen eléctricos según el autor antes citado:

Son los que se producen por el uso de máquinas, útiles, o herramientas, produciendo cortes, quemaduras, golpes, etc. A su vez, el riesgo de altura: Se da cuando las personas trabajan en zonas altas, galerías o pozos profundos. En cuanto al Riesgo de origen eléctrico: Se produce cuando las personas trabajan con máquinas o aparatos eléctricos Asimismo, existe el riesgo de incendio que se produce al trabajar en ambientes con materiales y elementos inflamables, por ejemplo cuando los funcionarios se han quemado con lesiones graves con el combustible de las unidades motorizadas de la Policía del Estado Carabobo. Dentro de los riesgos que se deben tomar en cuenta esta también el riesgo ergonómico, que según Ramírez, C. (2004:p.135) "aquella expresión matemática referida a la probabilidad de sufrir un evento adverso e indeseado (accidente o enfermedad) en el trabajo y condicionado por ciertos factores de riesgo ergonómico". Serán factores de riesgo ergonómico aquel conjunto de atributos de la tarea o del puesto, más o menos claramente definidos, que inciden en aumentar la probabilidad de que un sujeto, expuesto a ellos, desarrolle una lesión o dañe su la salud ocupacional por ejemplo los funcionarios que laboran en la brigada motorizada de la policía del estado Carabobo.

Habida cuenta, una vez que se han identificado los riesgos, el paso siguiente es proceder a su evaluación. Según Saita, S. (2006:89) expresa que; "evaluar quiere decir estimar en lo posible la gravedad potencial de los riesgos para poder implantar las medidas preventivas más adecuadas".

A la hora de evaluar los riesgos se debe tener en cuenta dos factores por un lado, la probabilidad de que ocurra un hecho, y por otro, la gravedad que puede tener sobre una persona. Ramírez, C. (2004:p.145) sobre la Gravedad Potencial, la define como; "El resultado de la probabilidad de ocurrencia del daño, por la severidad del mismo". A su vez, la probabilidad de que un riesgo aparezca es igual al nivel de deficiencias o concentración de agentes dañinos que existan en el entorno de trabajo, más el tiempo de exposición de la persona a esas deficiencias. Siendo este de gran importancia para identificar los factores de riesgo laborales que inciden en las enfermedades ocupacionales de los trabajadores de la brigada motorizada de la policía del estado Carabobo.

Evaluación de los Riesgos La evaluación de los riesgos constituye la base de partida de la acción preventiva, ya que a partir de la información obtenida con la valoración podrán adoptarse las decisiones precisas sobre la necesidad o no de acometer acciones preventivas. Esto quiere decir todas las empresas, establecimientos y explotaciones industriales deben establecer políticas de prevención de riesgos laborales, de esta forma orientar y evaluar técnicamente los riesgos en cada caso. Del mismo modo, Koluru, citado por Ramírez, C. (2004:p.30), señala:

La administración de riesgos de la seguridad: incluye tres (3) pasos esenciales: Identificación de Peligros, Evaluación de Peligros, Control de los Peligros. El resultado del estudio es que se identifiquen escenarios peligrosos, permitiendo la adopción de pasos adicionales para evaluar los riesgos e impedir y mitigar peligros".

De allí,, que los riesgos por sus características y complejidad, son verdaderamente extensos, pero es posible enmarcarlos según el tipo de trabajo y bajo las condiciones físicas, químicas y biológicas se realiza éste.

Según, Aquirde, A. (2004:290) explica:

Los índices de ausentismo a enfermedades comunes, reducen considerablemente la productividad y el desarrollo de las empresas, por lo que la higiene y seguridad en el trabajo es un renglón muy importante. La higiene se define como la "parte de la medicina que tiene por objeto la conservación de la salud y los medios de precaver las enfermedades"; en consecuencia, para aplicar la higiene en el trabajo se deberá observar, establecer y además, vigilar las condiciones que conlleven y ayuden a conservar y mantener un medio de trabajo lo suficientemente sano, y de esta manera evitar al máximo enfermedades que en un momento dado pueden transformarse en cuadros epidémicos o endémicos.

Por ello, es una obligación que la ley impone a patrones y a trabajadores y que también se debe organizar dentro de determinados cánones (m. Reglas) y hacer funcionar dentro de determinados procedimientos, para identificar los factores de riesgo laborales que inciden en las enfermedades ocupacionales por ejemplo a los funcionarios de la brigada motorizada de la policía del estado Carabobo.

Por otra parte, SiKich,S. (2005:23) comenta que una vez que los peligros son identificados, pueden evaluarse los riesgos que representa; el autor define, la evaluación de riesgos como:

El proceso mediante el cual se estima la forma, dimensión y características de los riesgos. El producto final de un análisis de riesgo puede ser una medida de la pérdida económica, las heridas o seres humanos, los daños al medio ambiente u otras pérdidas en términos de la posibilidad de los eventos que podrían causar tales pérdidas, la magnitud del daño y sus consecuencias.

Los estudios de evaluación de riesgos pueden realizarse sobre un proceso completo, una unidad, o escenario selectos. También pueden ser dirigidos hacia muertes fuera del sitio, daños ambientales y otras consecuencias. Por su parte, Rojas, R. (2005:p.173), puntualiza que la evaluación de riesgos:

Consiste en la evaluación de la probabilidad de ocurrencia de un accidente y las consecuencias que el mismo generaría, con el fin de tomar decisiones en lo que respecta a el bienestar de y la seguridad de los trabajadores, terceros, instalaciones y medio ambiente, el cumplimiento de disposiciones legales, instalación de dispositivos de protección y establecer prioridades de desembolso de capital en mejoras de las instalaciones, etc.

Esto significa que, se evalúa la probabilidad de ocurrencia de accidentalidad con el fin de tomar decisiones encaminadas a buscar el bienestar de los trabajadores, la compañía y el medio ambiente, como es lógico esto genera gastos que se transforma en mejoras de las instalaciones.

Control de riesgos El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INSAPSEL) tiene como objetivo principal la protección de la seguridad y salud de los trabajadores. Y como principio básico establece que los riesgos hay que combatirlos en su origen. Esto siempre no se consigue y es necesario adoptar medidas, entre estas el control de riesgos. Según Ramírez, C. (2004:p.89) "Desde el punto de vista de las medidas de protección, cuando el riesgo no sea evitable, se debe proceder a su evaluación y a la adopción de las medidas de control de riesgos necesarias para reducirlo o eliminarlo".

En relación con este tema, es importante destacar que entre estos principios generales se encuentra la adopción de controles de riegos que antepongan la protección colectiva a la individual, es decir, que únicamente adopten medidas de protección individual frente a los riesgos, cuando la protección colectiva no sea eficaz. Según el autor antes citado; "El riesgo al que está expuesto un trabajador está en función de la probabilidad de que suceda un daño y también de las consecuencias que podría tener para su salud en caso de que se produjera" En determinadas situaciones de riesgo higiénico, motivados por exposición de los trabajadores a sustancias contaminantes, el peligro estará en función de la naturaleza de los contaminantes y también de la cantidad, concentración y tiempo de contacto con ellos, por lo que disminuyendo, cualquiera de estos factores disminuirá el nivel de agresión En estos casos habrá que determinar: La fuente que origina el contaminante, el recorrido del mismo hasta llegar al trabajador, el sistema de trabajo empleado en el proceso productivo, la protección que emplea el trabajador. Ahora bien, para la selección de las medidas de control según Koluru, J. (2004:p.45) se tienen tres posibles líneas de acción:

"Control de riesgos en el origen; Control de riesgos en el medio de transmisión; Control del riesgo sobre el propio sujeto expuesto al peligro".

De allí, que los riesgos en el origen podemos controlarlos mediante. La selección de equipos y diseños adecuados, la sustitución de productos peligrosos por otros que entrañen menor peligro, aislamiento o confinamiento del proceso: Si no se puede evitar la emisión de un agente, al menos es conveniente minimizar su expansión en la medida de lo posible, acotando y cerrando el espacio donde se produce, de forma que afecte al menor número de trabajadores posible. En este caso, se pueden adoptar medidas complementarias, como la señalización y restricción de entrada a estos lugares, para asegurar un menor número de trabajadores expuestos y, por tanto, un mejor control del riesgo.

Salud Por su parte, la Organización Mundial de la Salud (OMS) (2008:p.45), define a la salud como; "El estado de completo bienestar físico, mental y social. Es decir, el concepto de salud trasciende a la ausencia de enfermedades y afecciones". En otras palabras, la salud puede ser definida como el nivel de eficacia funcional y metabólica de un organismo a nivel micro (celular) y macro (social), o sea el conjunto de comportamientos que desarrolla una persona, puede ser beneficioso o nocivo para la salud. Por ejemplo, un individuo que mantiene una alimentación equilibrada y que realiza actividades físicas en forma cotidiana tiene mayores probabilidades de gozar de buena salud. Por el contrario, una persona que come y bebe en exceso, que descansa mal y que fuma, corre serios riesgos de sufrir enfermedades evitables. Según la Organización antes citada:

En grandes rasgos, la salud puede dividirse en salud física y salud mental, aunque en realidad son dos aspectos interrelacionados. Para el cuidado de la salud física, se recomienda la realización frecuente y regular de ejercicios, y una dieta equilibrada y saludable, con variedad de nutrientes y proteínas De allí, que la salud mental, hace referencia al bienestar emocional y psicológico en el cual un ser humano puede utilizar sus capacidades cognitivas y emocionales, desenvolverse en sociedad y resolver las demandas cotidianas de la vida diaria.

Salud Ocupacional Es importante destacar que dicha Organización Mundial de la Salud –OMS, (2008:69), define a la salud ocupacional como:"una actividad multidisciplinaria que promueve y protege la salud de los trabajadores. Esta disciplina busca controlar los accidentes y las enfermedades mediante la reducción de las condiciones de riesgo". La salud ocupacional tiene como objetivos prevenir accidentes y las enfermedades profesionales, proteger a los trabajadores de los riesgos a su salud presentes en el ambiente laboral donde se desempeñan, y establecer condiciones del medio ambiente adaptadas a las condiciones y capacidades físicas y psicológicas de los trabajadores.

Enfermedades Ocupacionales Hechas las consideraciones anteriores, Cáceres, C. (2008:p.120), define las enfermedades ocupacionales como:

Es el estado patológico contraído con ocasión del trabajo o exposición al medio en el que el trabajador se encuentra obligado a trabajar y aquellos estados patológicos imputables a la acción de agentes físicos, condiciones ergonómicas, agentes químicos, agentes biológicos, factores psicológicos y emocionales, que se manifiesten por una lesión orgánica, trastornos enzimáticos o bioquímicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes, contraídos en el ambiente de trabajo.

La enfermedad ocupacional, laboral o profesional, es toda condición patológica inducida por el trabajo continuado (por ejemplo: ejercicio excesivo, exposición a factores de riesgo inherentes a los productos empleados). Por ejemplo en el ejercicio de las labores de patrullaje de los motorizados de la Policía del Estafo Carabobo.

Accidentes de Trabajo Rojas, R. (2005:79), puntualiza que los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales "son factores que interfieren en el desarrollo normal de la actividad empresarial, incidiendo negativamente en su productividad y por consiguiente amenazando su solidez y permanencia en el mercado; conllevando además graves implicaciones en el ámbito laboral, familiar y social". En consideración a lo anterior, la administración y la gerencia de toda compañía deben asumir su responsabilidad en buscar y poner en práctica las medidas necesarias que contribuyen a mantener y mejorar los niveles de eficiencia en las operaciones de la empresa y brindar a sus trabajadores un medio laboral seguro. Salaya S. (2007:p.58), señala que: Los principios fundamentales para la prevención de accidentes es una disciplina basada en los principios básicos, que constituyen los soportes de los conocimientos y las técnicas modernas destinadas a eliminar los accidentes de trabajo. Estos principios son: El interés y la participación activa de todos los trabajadores, desde el más alto directivo de una empresa hasta el más humilde de los trabajadores; Conocer las causas de los accidentes y tomar medidas correctivas destinadas a controlar y eliminar las causas indicas .

Así mismo, Gracia, G. (2004:p.227), señala: "Se trata de técnicas de análisis críticos que no recurren al análisis numérico; su objetivo es riesgo; efecto: incidentes y accidentes cuando se materializan los riesgos; causa: orígenes o fuentes de los riesgos." Es una técnica de análisis, no numérico que tiene como objetivo estudiar el efecto y la causa cuando se materializa el riesgo.

Prevención de Riesgos De acuerdo con los razonamientos que se han venido realizando, por su parte, Rojas, R. (2005:p.34) comenta que la prevención de riesgos "trata de las condiciones de seguridad que faciliten información sobre cómo conducir a las personas hacia los actos seguros en el trabajo", la prevención de riesgos puede asociarse a la preparación de alguna medida defensiva para anticiparse y minimizar un daño que es posible que ocurra. En otras palabras, ante una situación o actividad que es inherentemente riesgosa por sus propias características, la prevención de riegos evita que los elementos, fenómenos o acción humana que puede provocar daño en la salud de los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones.

Gestión preventiva de accidentes laborales La prevención, de accidentes es una expresión con la que se hace referencia al papel determinante que juega la conducta de los individuos en las causas de los siniestros laborales frente al papel, también importante, que tienen las condiciones materiales en las que se desarrolla el trabajo. A tal efecto, Sikich,S. (2005:p.12) comenta que:

La gestión preventiva de accidente laboral es una la planeación de la administración de emergencias y crisis es un proceso continuo, no un acontecimiento de una sola vez. Aún cuando el producto más importantes de este proceso es el establecimiento de las capacidades, los planes por escrito y los documentos de apoyo, desarrollados durante el proceso de planeación, son decisivos para la coordinación efectiva del programa.

Resulta claro, que la gestión preventiva debe estar bien informada de los programas de emergencias y los procedimientos seguros de trabajo, los cuales deben poseer habilidades efectivas de administración y comunicación, y se le deben asignar el tiempo y los recursos necesarios para poner en práctica en una forma efectiva las responsabilidades de la gestión.

Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo El sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales puede llegar a ser un motor de funcionamiento casi autónomo que le permita a cualquier empresa llegar a criterios de excelencia en la eliminación de riesgos y accidentes, obtención de beneficios por la reducción costes, mejora del clima laboral, satisfacción laboral, entre otros, y todo ello con la mínima inversión, Sikich, S. (2005:p.20), la define como él:

Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una política y objetivos de seguridad y salud en el trabajo, y los mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando íntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales en los trabajadores, mejorando de este modo la calidad de vida de los mismos, así como promoviendo la competitividad de las empresas en el mercado.

Dentro de este orden de ideas, los problemas más usuales de los que debe ocuparse la salud ocupacional son las fracturas, cortaduras y distensiones por accidentes laborales, los trastornos por movimientos repetitivos, los problemas de la vista o el oído y las enfermedades causadas por la exposición a sustancias antihigiénicas o radioactivas, por ejemplo. También puede encargarse del estrés causado por el trabajo por las relaciones laborales. Permitiendo establecer las actividades necesarias para la protección de la seguridad y la salud de todos los trabajadores de la empresa, una vez realizada la evaluación, se deberá especificar e implementar medidas y acción a seguir con los riesgos Importantes e intolerables.

Análisis de riesgos en el trabajo Bartell, B. (1999:20), menciona que el análisis de riesgo de trabajo (A.R.T.) es:

Un proceso que se usa para desarrollar prácticas o procedimientos de trabajo seguro. Es un análisis sistemático de cada tarea de una actividad laboral que especifica un procedimiento detallado que los trabajadores puedan seguir paso a paso e identificar los peligros potenciales y la manera cómo evitarlos. .

La cantidad de detalles contenida en un Análisis de riesgo en el Trabajo debe ser compatible con la tarea que va a realizarse, debe ser lo suficientemente detallado para guiar al empleado a través de toda la actividad del trabajo. También Bartell, B. (1999:p.22), hace referencia a que:

Existen cuatro etapas básicas para la elaboración de un análisis riesgo de trabajo, las cuales son:

seleccionar el trabajo para analizarse, dividir la tarea en pasos sucesivos, identificar los peligros y los accidentes potenciales, y por último desarrollar maneras de eliminar los peligros y los accidentes potenciales".

Por ello, cuando se comienza a desarrollar un análisis de riesgo en el trabajo, inicia con los trabajos de menor complejidad procurando en lo posible que el Análisis de Riesgo de Trabajo sea simple y concreto, una vez que se haya completado el mismo se pueden ampliar las tareas más complicadas o actividades de mayor peligro. Por otra parte, SiKich, S. (2005:23) comenta que una vez que los peligros son identificados, pueden evaluarse los riesgos que representa; el autor define, la evaluación de riesgos como:

El proceso mediante el cual se estima la forma, dimensión y características de los riesgos. El producto final de un análisis de riesgo puede ser una medida de la pérdida económica, las heridas o seres humanos, los daños al medio ambiente u otras pérdidas en términos de la posibilidad de los eventos que podrían causar tales pérdidas, la magnitud del daño y sus consecuencias. .

Los estudios de evaluación de riesgos pueden realizarse sobre un proceso completo, una unidad, o escenario selectos. También pueden ser dirigidos hacia muertes fuera del sitio, daños ambientales y otras consecuencias. Un análisis de riesgo aplicado a la salud ocupacional debe contar con los elementos básicos para cumplir con estos objetivos, los cuales incluyen datos generales de prevención de accidentes, la evaluación médica de los empleados, la investigación de los accidentes que ocurran y un programa de entrenamiento y divulgación de las normas para evitarlos.

Bases Legales Las bases legales son organismos, principios, leyes, criterios y normas formuladas, cuyo objetivo es el de controlar el riesgo de accidentes y daños, tanto a las personas como a los equipos y materiales que intervienen en el desarrollo de toda actividad productiva. Entre los organismos y Leyes nacionales más importantes dedicados a promover la Seguridad Industrial en Venezuela se encuentran: En primer lugar, La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999, la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) (2005), y la Ley Orgánica del Trabajo 1999-2012 (LOT) y las Normas Covenim.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999, en la cual se establecen fundamentos basados en la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente y de la salud pública:

Artículo 86. Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio público de carácter no lucrativo, que garantice la salud y asegure protección en contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades catastróficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos laborales, pérdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsión social.

El Estado tiene la obligación de asegurar la efectividad de este derecho, creando un sistema de seguridad social universal, integral, de financiamiento solidario, unitario, eficiente y participativo, de contribuciones directas o indirectas. La ausencia de capacidad contributiva no será motivo para excluir a las personas de su protección.

Los recursos financieros de la seguridad social no podrán ser destinados a otros fines. Las cotizaciones obligatorias que realicen los trabajadores y las trabajadoras para cubrir los servicios médicos y asistenciales y demás beneficios de la seguridad social podrán ser administrados sólo con fines sociales bajo la rectoría del Estado. Los remanentes netos del capital destinado a la salud, la educación y la seguridad social se acumularán a los fines de su distribución y contribución en esos servicios. El sistema de seguridad social será regulado por una ley orgánica especial.

De allí, que el Estado Venezolano tiene como atribución crear y ejercer la rectoría del Sistema de Seguridad Social con las siguientes características: universal, integral, solidario, unitario, eficiente, participativo, de contribuciones directas e indirectas, y también tiene la responsabilidad de garantizar la efectividad del derecho a la seguridad social.

Artículo 87. Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado garantizará la adopción de las medidas necesarias a los fines de que toda persona puede obtener ocupación productiva, que le proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar el empleo.

La ley adoptará medidas tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no será sometida a otras restricciones que las que la ley establezca. Todo patrono o patrona garantizará a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptará medidas y creará instituciones que permitan el control y la promoción de estas condiciones.

En Venezuela que el trabajo es un hecho social y que la relación laboral existe cuando una persona presta su servicio para otra, quien lo recibe, mediante una contraprestación en dinero, que es la remuneración, lo que ha querido fijarse, es precisamente un vínculo que trasciende a la propia esfera individual de los sujetos vinculados, para constituir un asunto que interesa a todos. En otras palabras, el trabajo se reputa un hecho social, puesto que la sociedad está interesada en que las condiciones de los trabajadores sean dignas y adecuadas, ya que siendo Venezuela un país en desarrollo, esas condiciones constituyen parte de los objetivos del Estado venezolano, para lograr sus metas de prosperidad y avance de su población, fines últimos que encierra el bien común.

Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) (2005), establece en los:

Artículo 10.El ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo formulará y evaluará la política nacional destinada al control de las condiciones y medio ambiente de trabajo, la promoción del trabajo seguro y saludable, la prevención de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, la restitución de la salud y la rehabilitación, la recapacitación y reinserción laboral, así como la promoción de programas para la utilización del tiempo libre, descanso y turismo social y del fomento de la construcción, dotación, mantenimiento y protección de la infraestructura de las áreas destinadas a tales efectos.

Dicho ministerio, a tales efectos, realizará consultas con las organizaciones representativas de los empleadores y empleadoras, de los trabajadores y trabajadoras, organismos técnicos y académicos, asociaciones de trabajadores y trabajadoras con discapacidad y otras organizaciones interesadas. La relación del artículo señalado, con la presente investigación es que ambos van dirigidos a la preservación de la salud e integridad de los trabajadores promoviendo el mayor sentido de colaboración y responsabilidad mutua entre la industria, patrono y trabajador. Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) (2005), también establece en los:

Artículo 59. A los efectos de la protección de los trabajadores y trabajadoras, el trabajo deberá desarrollarse en un ambiente y condiciones adecuadas de manera que:

Ordinal 1. Asegure a los trabajadores y trabajadoras el más alto grado posible de salud física y mental, así como la protección adecuada a los niños, niñas y adolescentes y a las personas con discapacidad o con necesidades especiales.

Ordinal 2. Adapte los aspectos organizativos y funcionales, y los métodos, sistemas o procedimientos utilizados en la ejecución de las tareas, así como las maquinarias, equipos, herramientas y útiles de trabajo, a las características de los trabajadores y trabajadoras, y cumpla con los requisitos establecidos en las normas de salud, higiene, seguridad y ergonomía.

Ordinal 3. Preste protección a la salud y a la vida de los trabajadores y trabajadoras contra todas las condiciones peligrosas en el trabajo.

Ordinal 4. Facilite la disponibilidad de tiempo y las comodidades necesarias para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso, turismo social, consumo de alimentos, actividades culturales, deportivas; así como para la capacitación técnica y profesional.

Ordinal 5. Impida cualquier tipo de discriminación.

Ordinal 6. Garantice el auxilio inmediato al trabajador o la trabajadora lesionada o enfermo.

Ordinal 7. Garantice todos los elementos del saneamiento básico en los puestos de trabajo, en las empresas, establecimientos, explotaciones o faenas, y en las áreas adyacentes a los mismos.

El mencionado artículo, así como el presente trabajo, están dirigidos a la promoción de responsabilidades relativas a la elaboración de políticas relacionadas con la salud, seguridad e integridad del personal de las empresas. Es de mencionar La Ley Orgánica del Trabajo, los trabajadores y trabajadoras. (LOTTT) 2012, que expresa en estos Artículo lo siguiente.

Artículo 43. Todo patrono o patrona garantizará a sus trabajadores o trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuado, y son responsables por los accidentes laborales ocurridos y enfermedades ocupacionales acontecidas a los trabajadores, trabajadoras, aprendices, pasantes, becarios y becarias en la entidad de trabajo, o con motivo de causas relacionadas con el trabajo. La responsabilidad del patrono o patrona se establecerá exista o no culpa o negligencia de su parte o de los trabajadores, trabajadoras, aprendices, pasantes, becarios o becarias, y se procederá conforme a esta Ley en materia de salud y seguridad laboral.

Este Artículo tiene como referencia de garantizar y proteger a los trabajadores y de las trabajadoras una de las contingencias que más influencia tienen sobre los trabajadores y la cual se materializa en la población laboral, donde se le da responsabilidad a la parte patronal sobre nuestros accidente laboral en todos sus ámbitos.

Artículo 44. Los patronos o patronas están en la obligación de garantizar que los delegados y delegadas de prevención dispongan de facilidades para el cumplimiento de sus funciones, y que los comités de salud y seguridad laboral cuenten con la participación de todos y todas sus integrantes, y sus recomendaciones sean adoptadas en la entidad de trabajo.

Tiene que existir todo este mecanismo que refleja este articulo para así lograr una buena convivencia en el medio ambiente del trabajo en general y se pueda garantizar o mejorar el área laboral en cuanto a la prevención de riesgos o enfermedades ocupacionales y no solo que este comité se encargue de la responsabilidad y pago de las indemnizaciones por los riesgos que sufren los trabajadores, igualmente la cobertura y preocupación de la Seguridad Social, no logra poner a salvo a los hombres, mujeres y jóvenes que constituyen la masa laboral activa de las secuelas degradantes e inmerecidas, que significan las incapacidades bien parciales, temporales o absolutas y permanentes que materializan los riesgos y consecuencias de los accidentes y enfermedades profesionales.

Artículo 45. Para los fines de esta Ley se entenderá por entidad de trabajo lo siguiente:

Ordinal 1. La empresa o unidad de producción de bienes o servicios constituida para realizar una actividad económica de cualquier naturaleza o importancia.

Ordinal 2.El establecimiento o la reunión de medios materiales y de trabajadores y trabajadoras permanentes que laboran en un mismo lugar, en una misma tarea, de cualquier naturaleza o importancia, y que tienen una dirección técnica común.

Ordinal 3.Toda combinación de factores de la producción sin personalidad jurídica propia, ni organización permanente que busca satisfacer necesidades y cuyas operaciones se refieren a un mismo centro de actividad económica.

Ordinal 4.Toda actividad que envuelva la prestación del trabajo en cualquiera condiciones.

Ordinal5. Los órganos y entes del Estado prestadores de servicio.

En el presente artículo se refleja claramente lo que son los sitios de trabajo conformado y refrenado en la presente ley garantizando así el lineamiento. Para el trabajador en cuanto a las entidades de trabajo en la que se encuentra y los inherentes que significa el desarrollo de cualquier actividad, encuadrada dentro de la relación de trabajo. Por su parte, la Ley Orgánica del Trabajo 1999 (LOT) la cual establece en el Artículo 561:

Se entiende por accidente de trabajo todas las lesiones funcionales o corporales, permanentes o temporales, inmediatas o posteriores, o la muerte, resultantes de la acción violenta de una fuerza exterior que pueda ser determinada y sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasión del trabajo. Será igualmente considerada como accidente de trabajo toda lesión interna determinada por un esfuerzo violento, sobrevenida en las mismas circunstancias.

La relación de este artículo con el presente estudio, es que establecen los principios más importantes para la prevención de accidentes así como la identificación de los mismos, obligando a las empresas a establecer reglas guías que indiquen lo que debe hacerse para prevenir accidentes. El citado artículo, así como la presente investigación, están dirigidos a la promoción de responsabilidades relativas a la elaboración de políticas relacionadas con la salud, seguridad y el bienestar de los integrantes de las empresas. Artículo 20: Obligaciones de los trabajadores:

Prevenir cualquier condición insegura. Usar, reclamar aceptar y mantener en buenas condiciones los implementos de seguridad. Hacer buen uso y cuidar de las interacciones de la empresa. Acatar las instrucciones, advertencias y enseñanzas que se le impartieren en materia de higiene y seguridad.

El artículo hace mención, que todos los trabajadores tienen una responsabilidad general en cuanto a sus acciones dentro de la organización así como con sus compañeros de trabajos. También es de mencionar, la Norma Técnica 01-2008, establece los requisitos mínimos para diseñar, elaborar, implementar y evaluar un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual garantizará a las trabajadoras y los trabajadores de cualquier centro de trabajo, con especial énfasis en aquellos más vulnerables a los procesos peligrosos (embarazadas, personas con discapacidad, niños, niñas y adolescentes trabajadores, personas con VIH o Sida, entre otros), condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus facultades físicas y mentales.

Esta norma es aplicable a todos los trabajos efectuados, bajo relación de dependencia, por cuenta de una empleadora o empleador, cualquiera sea su naturaleza, el lugar donde se ejecute, persiga o no fines de lucro, sean públicas o privadas y en general toda prestación de servicios personales, donde haya empleadora o empleador, trabajadoras o trabajadores, sea cual fuere la forma que adopte, dentro del territorio de la República Bolivariana de Venezuela.

Así como la fase legal también se centró en la revisión y aplicación de normas y leyes nacionales e internacionales, para la identificación de los índices de gestión de accidentalidad dentro del plan de seguridad, higiene y, además establecer las concentraciones permisibles de exposición de los trabajadores en las áreas de trabajo, basado en la obligatoriedad de las Normas COVENIN VENEZOLANAS (SENCAMER, Resolución No. 044, Gaceta Oficial No. 36.450, de fecha 11/05/98):

COVENIN 1565:95, Ruido ocupacional o niveles permisibles y criterios de evaluación.

COVENIN 2254:95, Calor y frío. Límites máximo permisibles en lugares de trabajo.

COVENIN 2253:93, Concentraciones máximas permisibles en lugares de trabajo. Limites de exposiciones biológicas y químicas.

COVENIN 2273:85, Principios disergonómicos de la concepción de los Sistemas de trabajo.

COVENIN 2237:85, Ropa, equipos y dispositivo de protección personal Es de mencionar que esta normas COVENIN es la Comisión Venezolana de Normas Industriales. La cual se encargado de velar por la estandarización y normalización bajo lineamientos de calidad en Venezuela estableciendo los requisitos mínimos para la elaboración de procedimientos, materiales, productos, actividades y demás aspectos que estas normas rigen. Con la finalidad de garantizar el control y prevención en cuanto a los lineamientos para la realización de un trabajo y sus seguridad estándar para un buen desenvolvimiento Laboral y de Producción.

Definición de Términos Accidente laboral. Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas sólo requieren cuidados de primeros auxilios.

Análisis de riesgos: Es la utilización sistemática de la información disponible para identificar los peligros y estimar los riesgos a los trabajadores.

Control de riesgos: Es el proceso de toma de decisión para tratar y/o reducir los riesgos, para implantar las medidas correctoras, exigir su cumplimiento y la evaluación periódica de su eficacia.

Criterio de actuación en prevención de riesgos laborales: Son los indicadores de gestión que permiten a la organización determinar el grado de aquélla y para lograr el nivel de cumplimiento de su política de prevención.

Enfermedad ocupacional.- Una enfermedad contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad.

Evaluación de riesgo: Proceso mediante el cual los resultados de un análisis de riesgo son utilizados para tomar decisiones, ya sea a través de clasificación relativa de estrategia de reducción del riesgo o mediante comparaciones con los objetivos del riesgo.

Factores de riesgos.- Agentes de naturaleza física, química, biológica o aquellas resultantes de la interacción entre el trabajador y su ambiente laboral, tales como psicológicos y ergonómicos, que pueden causar daño a la salud.

Inspección: Son las actividades encaminadas a la medición, examen, ensayo o contrastación con un patrón de una o varias características del sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales de la organización.

Medicina ocupacional.- Parte de la Medicina que se encarga de evaluar la salud de los trabajadores afectada por las condiciones de trabajo y por los factores de riesgos presentes en el ambiente laboral.

Medidas de prevención.- Las acciones que se adoptan con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo, dirigidas a proteger la salud de los trabajadores contra aquellas condiciones de trabajo que generan daños.

Peligro. Amenaza de accidente o de daño para la salud.

Política de prevención: Son las directrices y objetivos generales de una organización relativos a la prevención de riesgos laborales tal y como se expresan formalmente por la dirección.

Responsabilidad social. Es la responsabilidad que pueden cultivar las personas, instituciones, empresas, para promover el bienestar integral de la sociedad en su conjunto, local o globalmente.

CAPÍTULO III

MARCO METODOLÒGICO

Toda vez que se ha formulado el problema de investigación, delimitado sus objetivos y asumir las bases teóricas que orientarán el sentido de la misma de manera precisa, para indicar el tipo de datos que se requiere indagar, se deben seleccionar los distintos métodos y las técnicas que posibilitarán obtener la información requerida.

Naturaleza de Investigación En el presente estudio se plantea la necesidad de proponer lineamientos para mejorar y reducir los riesgos en el trabajo y la incidencia de enfermedades laborales en la Brigada Motorizada, por lo que es aplicada. Tamayo y Tamayo, M.(2004:53) Indica sobre este tipo de investigación que: "Es el estudio y aplicación de la investigación a problemas concretos, en circunstancias y características concretas. Esta forma de investigación se dirige a su aplicación inmediata y no al desarrollo de teorías".

Ahora bien según el nivel de conocimiento estuvo sustentado en un trabajo descriptivo, según Bisquera R. (2006:66), define la investigación descriptiva como "aquella que trabaja sobre las realidades encontradas a explicar fenómenos o circunstancias y determinar principalmente las modalidades de formación, estructuración o de cambios, así como su relación con otros fenómenos".

La presente investigación será descriptivo por cuanto permitirá la identificación y caracterización de las actividades que se desarrollan en el área de servicio médico de la Policía de Carabobo, con la finalidad de detectar los hechos que la conforman y aportar una alternativa de solución viable a un problema que afecta la mencionada institución, detallando la problemática existente en la Brigada Motorizada.

Al proponer, mejoras para la reducción de los riesgos en el trabajo y las incidencia de enfermedades ocupacionales en la Brigada Motorizada de la Policía del Estado Carabobo, basado en la normativa venezolana, el trabajo se tipifica como una investigación de campo, ya que recoge condensadamente la información sobre los hechos, y disposiciones legales y se propone ampliar y profundizar estudios acerca de la salud ocupacional de los funcionarios de la Brigada Motorizadaen la institución antes mencionada.

Al respecto, Arias, F. (2008:48), expresa que la investigación de campo. "Consiste en la recolección de datos directamente de la realidad donde ocurren los hechos, sin manipular o controlar variable alguna. Esto permite indagar los efectos de la interrelación entre diferentes tipos de variable sociológicas educacionales". Dentro de este marco, la presente investigación es de campo, ya que la información es recolectada en el lugar de donde ocurren los hechos es decir, del área de servicio médico de la Policía de Carabobo. Así mismo, cuenta con un apoyo documental, Tamayo y Tamayo, M. (2004:p.65), asegura:

La investigación documental es la que se realiza, apoyándose en fuentes de carácter documental, esto es, en documentos de cualquier especie, como la investigación bibliográfica, la cual se basa la consulta de libros, artículos o ensayos de revistas, periódicos y documentos que se encuentran en los archivos, como cartas, oficios, circulares, expedientes, entre otros.

En la presente se fundamenta en la revisión bibliográfica del tema para conocer los factores de riesgo en el trabajo, las incidencias en las enfermedades ocupacionales del personal y la búsqueda, recopilación, organización, valoración, crítica e información bibliográfica sobre la temática, lo cual permite una visión panorámica del problema en estudio.

Población Todo estudio requiere de datos que aporten información para su posterior análisis, para ello es preciso definir estas fuentes, entendiéndose por población, según Polit, D. (1991:261), afirman que la población: "Es toda aquella agregación o cúmulo de casos que cumple un conjunto de predominados criterios". Atendiendo al criterio señalado por el autor citado, la población para el presente estudio la conforma una población de tipo finita, en la medida, que está constituida por un determinado número de elementos, que en relación a este trabajo está limitada a ciento cincuenta y cuatro unidades o personas. Todos ellos integran el Personal de la Brigada Motorizada de la institución objeto de estudio. En el cuadro 1 se señala la población que comprende la presente investigación.

EL PRESENTE TEXTO ES SOLO UNA SELECCION DEL TRABAJO ORIGINAL. PARA CONSULTAR LA MONOGRAFIA COMPLETA SELECCIONAR LA OPCION DESCARGAR DEL MENU SUPERIOR.