Impacto de las MIPyMES del AMB de Bucaramanga 2015 frente a la globalizacion y los TLC

Introducción

Se pretende con la presente investigación, profundizar sobre el conocimiento y estudio de las micros, pequeñas y medianas empresas Mipymes manufactureras e industriales del Área Metropolitana de Bucaramanga, articulando los factores de gestión y modernización administrativa, desarrollo sostenible y competitividad eficiente, temática que ha tomado relevancia en los últimos años en el contexto nacional e internacional por su impacto a nivel Local en el crecimiento económico de empleo, excedente económico e ingresos, ya que la mayoría de las investigaciones señalan la importancia de las Mipymes dentro del sector empresarial y el Producto interno bruto PIB de cualquier país, grande o pequeño, desarrollado o no, sobre todo por representar la mayor parte de las firmas del sector y por generar buena parte del empleo y de la producción; También, es común observar en ese tipo de estudios un listado de los problemas que enfrentan las empresas de pequeñas y medianas dimensiones, los cuales, por lo general, requieren de la participación de diferentes agentes para lograr su solución temporal o definitiva, por lo que cualquier estudio para su mejoramiento es trascendental y repercute en todo el entorno económico.

 Frente al actual mercado de globalización neoliberal competitiva y de tratados de libre comercio, es sorprendente y significativo la genialidad y empuje de los pequeños y medianos empresarios Colombianos y Santandereanos que a pesar de la gran crisis financiera internacional y todos los problemas que genera esa situación en los niveles económicos, políticos y sociales, la MIPYMES siguen luchando para salir adelante y son quienes están enfrentando la crisis con la creación de nuevas empresas e innovación superando a las grandes empresas y generando ideas  novedosas para lidiar con la crisis, entendida como un referente de una oportunidad para diversificar y crecer. Es necesario precisar que Las Mipymes son las unidades productivas con mayor porcentaje de participación en el total de empresas en el País, cualquier estudio o esfuerzo encaminado a su apoyo y desarrollo de políticas para su mejoramiento de la gestión, adquisición de tecnología, reestructuración de procesos y aumento en las facilidades para el acceso al sector financiero y al desarrollo de la competitividad sostenible, es muy significativo y tiene impacto en el crecimiento de la economía de las regiones, teniendo en cuenta un entorno cada vez más globalizado y competitivo en el que se debe hacer un esfuerzo adicional permanente para sobrevivir y posicionarse en un mercado dinámico e incierto.

¿Qué factores se consideran para que el desarrollo de una Empresa sea sostenible?  En primer lugar debe ser concebido como un proceso multidimensional e interrelacionado, en el cual la trilogía equidad, sostenibilidad y competitividad se sustentan en principios éticos, culturales, sociales, económicos, ecológicos y político institucionales, por consiguiente, estos planteamientos se constituyen en los principales desafíos por resolver con respecto a la posibilidad efectiva del aporte de la investigación que pretende identificar los factores de sostenibilidad de la Mipymes manufactureras de alimentos del Área Metropolitana de Bucaramanga, donde se conjuga tan bien las dimensiones económicas de la producción, la distribución, la comercialización y el consumo y, por ende, el grado de utilización de la base de ésta actividad del mercado interno regional y entre los diferentes grupos sociales, igualmente, trasciende los vínculos entre desarrollo sostenible Nacional y el desarrollo sostenible Local, al ser un proceso más amplio, el cual involucra factores y actores que condiciona el quehacer de la propia actividad, que quiere ser competitiva en el mercado.

 En particular, el estudio referido implica analizar el tipo de estructura de las micros, pequeñas y medianas empresas manufactureras de alimentos en un espacio geográfico determinando el AMB como la principal ciudad metropolitana del nororiente Colombiano, contemplando los aspectos generales internos y externos de sostenibilidad según su clasificación por sectores, teniendo en cuenta su peso preponderante en el mercado Departamental y Nacional, las normas y políticas públicas que condicionan su entorno Local según los Planes de Desarrollo y también sus perspectivas de internacionalización y crecimiento, luego de una reforma comercial que afecta al mercado doméstico y su ardua lucha desigual que exige la demanda de eficiencia, la competitividad y el cambio técnico. 

Aspectos generales

1.1. Factores de sostenibilidad internos

 Fundamentalmente, el modelo Nacional de desarrollo ha determinado históricamente la distribución espacial de las actividades económicas determinantes, la concentración territorial de la población, la localización y el grado de crecimiento de los centros urbanos, así como también los tipos de  vínculos entre determinadas unidades territoriales y el resto del territorio nacional, situación que se caracteriza por los deferencias regionales y los desequilibrios espaciales. En la práctica, este fenómeno ha generado un proceso de diferenciación espacial en el cual cada región adquiere papeles productivos, económicos y sociopolíticos concretos, como componente funcional de una de una compleja matriz de desarrollo nacional, en muchas ocasiones un poco desarticulada de la especificidad Local; La diferenciación espacial y los tipos de enlaces entre regiones se hacen evidentes en tres características: Concentración geográfica de las actividades económicas y de la población en algunas unidades territoriales y en centros urbanos que tienden a transformarse en megalópolis; El tratamiento multidimensional orientado al desarrollo sostenible como reflejo de la compleja realidad del "sistema nacional" y de cada uno de aquellos  componentes que se busca modificar para transformar la agricultura y el medio rural y La dimensión que tiene sus características propias y, a la vez, está condicionada y condiciona a su vez de acuerdo a la clasificación y propiedades de las tipologías Mipymes

"Los estudios sobre la génesis y evolución de las MIPYMES  en Colombia permiten determinar que la fuente del crecimiento industrial en las últimas cuatro décadas, ha estado sustentado fundamentalmente por el comportamiento de la demanda interna; Esto refleja la vulnerabilidad del patrón de crecimiento industrial a las fluctuaciones y condiciones cíclicas de la demanda domestica, a la cual se orienta la actividad económica de producción y comercialización de alimentos, mientras que la expansión y contribución de las exportaciones, al crecimiento del producto industrial ha sido marginal. El proceso de diversificación y la competitividad comercial de las exportaciones han sido claramente insuficientes para penetrar con dinamismo en los mercados internacionales, por lo cual han sido las empresas referidas las que mayor impacto han tenido en la producción Local.

 Más allá de las características del ciclo de desarrollo de la industria manufacturera, de la inestabilidad y de su alta volatilidad, existen factores estructurales que han limitado el crecimiento del sector en el país en las últimas décadas: la vulnerabilidad de la estructura productiva ante las perturbaciones o choques externos asociados con los cambios en el entorno internacional, la velocidad de la apertura, los efectos de las fluctuaciones y turbulencia macroeconómica, el manejo de la política cambiaria, especialmente durante la década de los noventa, también factores estructurales a nivel sectorial y la incapacidad estatal para planear un modelo de desarrollo sectorial de largo plazo, que impulse la transformación productiva y posibilite la consolidación de un aparato industrial competitivo internacionalmente. Estos hechos, muestran que la economía colombiana viene atravesando, una senda de creciente desindustrialización, que inicia a mediados de la década de los setenta, continúa en la década de los ochentas, y se profundiza en medio del proceso de apertura económica. Este proceso se caracteriza en términos globales, por la desaceleración del ritmo de crecimiento de la producción industrial, el detrimento gradual de la participación del valor agregado industrial dentro de la estructura de la producción agregada nacional, en la perdida s y declive del empleo en la industria." (1)

 (1)MALDONADO, Alexander, Universidad Nacional tesis maestría 2010: La evolución del crecimiento industrial y transformación productiva en colombia1970-2005.

En consecuencia, un alternativa de desarrollo económico regional del País lo constituye el apoyo y fomento con créditos blandos, leyes favorables y tecnología a la gestión eficiente y competitiva de las micros, pequeñas y medianas empresas por su importancia en la generación de empleo, en el dinamismo del mercado interno y en el desarrollo competitivo y sostenible como lo plantea el actual Plan de Desarrollo del Presidente Dr. Juan Manuel Santos Calderón de "Prosperidad para Todos 2010 -2014": "Colombia necesita garantizar una tasa de crecimiento potencial de 6 por ciento o más de manera sostenida y sostenible social y ambientalmente. Para lograrlo se requiere avanzar en tres ejes fundamentales: (1) la innovación; (2) la política de competitividad y de mejoramiento de la productividad; y (3) la dinamización de sectores "locomotora" que a través de su impacto directo e indirecto lideren el crecimiento y la generación de empleo.   La innovación constituye el mecanismo óptimo para garantizar la competitividad de un país en el largo plazo y asegurar que el crecimiento económico sea sostenible. En un mundo altamente globalizado, la búsqueda permanente de alternativas para producir más y mejor con menos recursos es un factor crítico que impulsa el crecimiento económico de los países y permite transformaciones económicas de largo alcance." (2)

(2) DPN, Departamento Nacional de Planeación, Plan de Desarrollo Nacional Prosperidad para Todos 2010, 2014, Bogotá, Colombia, 2010

 Se estima que, en los próximos cuatro años, las cinco locomotoras incrementarán el crecimiento económico del país en 1,7 puntos porcentuales por año, reducirán la pobreza durante el cuatrienio en cerca de un 1,2% y la indigencia en cerca del 1,0%, y adicionalmente disminuirán la tasa de desempleo en 26 puntos básicos por año. Ahora bien, no todas las locomotoras tienen un impacto equivalente sobre estos indicadores. Unas locomotoras son más intensivas en empleo o en capital, otras impactan en mayor medida a la población más pobre, y otras son más susceptibles de crecer a grandes velocidades por causa, por ejemplo, de cambios de coyuntura en el panorama internacional. Por lo tanto, sin desconocer los demás efectos económicos y sociales que estos sectores generan, cada locomotora cumplirá un propósito especial en el desarrollo económico y social del país de los próximos años. Considerando el incremento previsto de la demanda mundial de alimentos y las perspectivas de precios altos de commodities para las próximas décadas, sumado a las ventajas comparativas que tiene Colombia en este sector, es indudable que nos encontramos ante una oportunidad que no podemos desaprovechar, dicha tarea implica convertir estas ventajas comparativas colombianas en ventajas competitivas y aprovechar el incremento en la demanda.

 1.2 Factores de sostenibilidad externos

 Los Tratados de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos, Canadá, Mercosur, Centro América y La Comunidad de Naciones Europea, cambia las reglas de juego para las economía regionales que deben corresponder al fuerte reto de ser autosuficientes para     abastecer la demanda interna y ser competentes para atender las exigencias del libre comercio y su competencia de proliferación de productos sin aranceles, provenientes del mercado internacional. Sumado a esto está la lucha que Las micros, pequeñas y medianas Empresas deben realizar para atender las afectaciones derivadas a nivel económico, político y social de la gran crisis financiera mundial y la reforma comercial que con otros acuerdos comerciales que se han firmado en el pasado, configuran un escenario muy volátil para la producción doméstica. Sin embargo. Se espera concretar en el futuro mediato las supuestas ventajas económicas que se desprenden de dichos Acuerdos, lo cual abre un horizonte de oportunidades para mejorar la competitividad y, por esta vía, acelerar el crecimiento económico y aumentar el bienestar de su población. Pero, la preocupación de las economías regionales es que no se dispone de lo que a esos Países les sobra, es decir, velocidad de capital, tecnología y leyes proteccionistas de sus productos internos y se podría inundar nuestros mercado de bienes que se producen aquí

 La reflexión de los expertos señala que la inserción comercial por sí sola no garantiza una productividad más elevada ni un mejor desempeño competitivo. Esto es producto de inversión en infraestructura, tecnología, apoyo a los productores nacionales regionales y sólo se consigue si el País se prepara y concentra para aprovechar las ventajas de un mayor intercambio comercial, así como para afrontar con éxito los riesgos asociados. Y para ello necesita transformar, con urgencia y de manera profunda, los factores productivos. Consciente de la magnitud de este reto, el Gobierno Nacional inició en 2004 la construcción de la Agenda Interna para la  Productividad y la Competitividad; un proceso que se ha ido estructurado de abajo hacia arriba por medio de la concertación y el diálogo con las regiones y los sectores. A través del documento del Consejo de Política Económica y Social (Conpes) 3297 del 26 de julio de 2004(3). Se asignó al Departamento Nacional de Planeación (DNP) la responsabilidad de coordinar la elaboración de esta Agenda, cuyo objetivo es el diseño de un plan de acción de reformas, programas y proyectos prioritarios para fomentar la productividad sostenible y la competitividad del país y aumentar y consolidar su participación en los mercados.

(3) (DOCUMENTO CONPES 3297 del 26 de julio de 2004 Agenda Interna para la  Productividad y la Competitividad de  Colombia, con la colaboración del DNP).

 En la definición de sus estrategias de desarrollo productivo, un país no puede ignorar las características externas e internas particulares de su territorio, de su población y del contexto, es a partir del reconocimiento de los factores económicos, políticos, socioculturales, físico ambientales y de políticas públicas, condicionados por las variables geográficas, demográficas y culturales y de su incidencia en la estructura productiva Local

Que se posibilita tener claridad sobre las ventajas comparativas con las que se cuenta y sobre los retos y oportunidades para crear ventajas competitivas. Por ejemplo, eso es lo que enseña la metodología de prospectiva de definir los escenarios actuales, potenciales y alternativos e igualmente la planeación estratégica identifica las fortalezas y debilidades para establecer un diagnóstico y estudia las oportunidades y amenazas para consolidar un pronóstico viable y acertado, que es muy pertinente cuando se estudian los factores de la oferta y la demanda de mercados emergentes como el nuestro. Es producto del  pleno reconocimiento de esos elementos que requiere de la participación regional, sobre todo en un país como Colombia con una geografía variada, un conflicto interno violento y un desarrollo territorial muy heterogéneo, donde se prioriza continuar por la vía del desarrollo

 Las regiones están además en el centro de las visiones en boga sobre la competitividad que enfatizan la importancia de los clústeres o aglomeraciones geográficas de empresas. Varios estudios y desarrollos teóricos sostienen que la concentración en un territorio de empresas e instituciones dedicadas a una misma actividad o a actividades estrechamente relacionadas representa múltiples ventajas para la competitividad. En ese sentido, el ejercicio de Agenda Interna le ha permitido al Estado colombiano avanzar en la incorporación de la visión regional a sus estrategias de competitividad, con el acompañamiento de Organismos Internacionales como El FMI, La ONU, OEA, CEPAL y La Comunidad Andina, como lo reconoció un reciente documento del Banco Mundial.

 Existen además vacíos en los procesos de planeación y de baja participación en la formulación e implementación de las políticas públicas. El nuevo proceso de construcción de Agenda Interna a partir de las exigentes condiciones del mercado neoliberal, debe superar además, la manera aislada en laque tradicionalmente el Gobierno Nacional, las entidades territoriales y los sectores económicos diseñan y ponen en marcha sus planes y políticas. Los insumos son la población en primer lugar, Los Actores de sectores productivos empresariales, institucionales y Universitarios, ayudados por el componente regional del poder, sustentado por el Gobierno y las Administraciones Departamentales y Municipales, en asocio con las Cámaras de Comercio y las Organizaciones sociales como ANDI; ACOPI; FEDESARROLLO en su papel de coordinadoras y orientadoras técnicas, demostraron su capacidad como promotoras del desarrollo económico de sus regiones. (4)INFORME Cámara de Comercio de Bucaramanga, situación de las Mipymes AMB)

 Por otra parte, gracias a los niveles de planeación participativa en foros y talleres se ha mejorado el nivel de respuestas e inquietudes frente a la competitividad sostenible y la innovación tecnológica introducida por el desarrollo de las tecnologías del conocimiento y la informática TICs que ha permito construir redes y difundir conocimientos básicos sobre competitividad y productividad, dinámica que permite examinar críticamente la situación actual de las regiones y los sectores y sus alternativas para desempeñarse con éxito en los mercados globalizados, pero sin descuidar en primer término la producción y la economía doméstica interna como le corresponde a la Mipymes de manufacturas de alimentos, en el caso de Santander y su Área Metropolitana toma mayor relevancia teniendo en cuenta la tercerización del modo de producción económico regional, basado en la producción, distribución, comercialización y consumo de bienes terciarios y el posicionamiento en el mercado de bienes y servicios como educación, salud y alimentos.

 Queda, sin embargo, el enorme reto de dar respuesta a las expectativas generadas en este proceso mediante la definición de proyectos, planes y políticas que promuevan a este sector de las Mipymes, muchas veces abandonado a su propia suerte, teniendo en cuenta la heterogeneidad regional del país y de sus regiones metrópolis, lo cual se sustenta en la necesidad de contar con estrategias de desarrollo económico diferenciadas que reconozcan y atiendan las particularidades de cada región. En ese sentido, no solamente las entidades mencionadas sino El DNP se dio entonces a la tarea de involucrar al sector público territorial, al sector privado, a los protagonistas políticos, a la academia y a la sociedad civil en la construcción por medio de una metodología de planeación participativa, se continúan identificando las actividades y las cadenas o encadenamientos productivos más promisorios en el contexto del comercio global y con un mayor énfasis en el  impacto en la economía y el desarrollo social de las regiones, construyendo Apuestas Productivas que sirven de base para la estrategia competitiva regional del sector particular 

Empresas de Santander y el amb. que producen sosteniblemente

La clasificación por nivel tecnológica de las exportaciones hace referencia a lo siguiente:

Primarias: Fruta fresca, carne, cocoa, alimentos, madera.

Basadas en recursos naturales: Preparaciones de frutas y carne, bebidas, productos de madera, aceites vegetales, metales básicos, piedras preciosas y vidrio.

Baja tecnología: Textiles, ropa, calzado, manufacturas de cuero, bolsos, muebles, joyería, productos plásticos.

Media tecnología: Partes de vehículos, fibras sintéticas, plásticos, hierro y acero.

Alta tecnología: Artículos farmacéuticos, instrumentos ópticos. (5)

 Las exportaciones no tradicionales de Santander han mostrado durante los últimos años un tímido avance, dejando al departamento en posiciones poco relevantes frente a otras regiones del país. El valor per cápita apenas alcanzó en el 2011 los 44 dólares, mientras el número de empresas solo fue de 279, frente a un universo que supera los 10 mil negocios en sectores como el agropecuario e industrial. La realidad actual señala que estas 279 empresas alcanzaron un volumen de 63,9 millones de dólares, y que es en el rango de la microempresa en donde más compañías realizaron ventas al exterior. En general se aprecia que las exportaciones no tradicionales están dominadas por productos de mediana tecnología, en especial por los provenientes del sector metalmecánico y fibras sintéticas. Adicionalmente, otra característica es la juventud de las empresas, pues la mayor proporción de ellas tienen menos de 20 años, y están enfocadas en el mercado de Suramérica con poca relevancia en destinos más sofisticados.

 El análisis de la Cámara de comercio de Bucaramanga 2012 también permitió conocer que tan involucrados están los grandes capitales de la región en el comercio internacional. Las cifras mostraron que las grandes empresas lograron exportaciones menores en valor a las registradas por las pymes, y el monto de24 millones de dólares en el 2011 fue muy bajo comparado con el nivel total de sus ventas en el mercado nacional. Esto significa que la estrategia comercial de estos negocios continúa centrada en el mercado nacional. Al analizar la experiencia exportadora por rango de empresas, se encontró que las microempresas fueron las de mayor volatilidad, es decir, de los últimos 6 años exportaron en promedio apenas en tres de ellos, mientras que en las pequeñas y medianas empresas  pymes y grandes el promedio superó los 5 años.

 Finalmente, la carrera por lograr más y mejores exportaciones apenas comienza, en medio de un nuevo escenario con tratados de libre de comercio, pero también se debe señalar que Santander no ha mostrado mayor progreso en su incursión en el mercado internacional en el presente siglo.

(5) Fuente: Cámara de Comercio de Bucaramanga. Registro Mercantil. DANE, 2011

 Para cada una de estos sectores productivos  se precisaron las principales necesidades en términos de competitividad y productividad. A partir de esas consideraciones se definieron las Acciones –planes, programas, proyectos y medidas– que se deben emprender, a corto, mediano y largo plazo, para impulsar la Apuesta Departamental. Para validar las propuestas de Agenda Interna regional y las líneas de acción transversales sintetizadas por el Gobierno Nacional, durante el primer semestre de 2011 se realizaron  talleres con la participación del 70% de los Alcaldes y el equipo del  Gobernador, de todo el Departamento. Además, con el propósito de recibir retroalimentación a las propuestas regionales previamente validadas, se llevaron a cabo en el segundo semestre del mismo año otros talleres con la participación del 60% de los congresistas y de representantes de los entes territoriales, del sector privado y del Gobierno Nacional. Las Apuestas Productivas y las Acciones recopiladas en la Agenda Interna regional fueron analizadas por el Gobierno Nacional, el cual, reconociendo la relevancia de este ejercicio participativo, lo utilizó como un referente fundamental en la construcción del Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014  y del Plan Nacional de Inversiones 2007-2015. El proceso no ha concluido; La Agenda Interna continúa en construcción, si bien el crecimiento económico no es garantía para alcanzar los objetivos de progreso social, donde reducción de pobreza e inequidad, sí es un requisito fundamental para alcanzarlos.

 Existe otro ingrediente la pérdida de dinamismo económico de las últimas dos décadas del siglo pasado y del presente, sin duda alguna, los efectos del conflicto interno armado, los efectos de los fenómenos climáticos de la niña y el niño y la presencia devastadora del narcotráfico y  el contrabando en extensos territorios del país y de la región. La falta de dinamismo económico también está asociada a una economía poco innovadora, y que, a pesar de las reformas económicas de principios de los noventa, continuó siendo relativamente cerrada en comparación con otros países de la región y más aún en nuestra débil economía terciaria. La debilidad del crecimiento económico potencial también ha estado asociada históricamente al rezago en la provisión de bienes públicos esenciales, como la infraestructura, y a otros factores como la baja profundización financiera, o el insuficiente desarrollo de competencias laborales que afectan la competitividad de la economía, y sin los cuáles la iniciativa privada difícilmente se materializa en la creación de riqueza y de mayor valor agregado.

 En consecuencia, la micro, pequeña y mediana  industria manufacturera de alimentos ha transitado desde un esquema de producción basado en un sector agro exportador y una estructura productiva incipiente, a un modelo de crecimiento terciario sin atreverse a diversificarse ni orientar se a otras regiones o mercados, enfrentando el desafío de  corresponder al exigente reto que plantea en las grandes corrientes comerciales que caracterizan el nuevo orden económico mundial, en esta llamada organización de Aldeas.  

Descripción del problema de investigación

 El 98.8 % del total de empresas existentes en Colombia corresponde a micros, pequeñas y medianas empresas, y solamente el restante 1.2% son consideradas como grandes compañías. Las denominadas Mipymes generan el 62% del empleo nacional, aportan el 37% del PIB y el 40% de la producción industrial de nuestro país. Sin embargo, el monto de la inversión necesaria para generar más inversión un puesto de trabajo en cada una de las empresas es desproporcionado, ya que para crear un nuevo trabajo en la Empresa grande se requieren aproximadamente 170 millones de pesos en activos, en la mediana se requieren 30 millones, en la pequeña 20 millones y en la microempresas apenas entre 2 y 3 millones de pesos. Las anteriores cifras corresponden al  Departamento Nacional de Planeación. Documento CONPES 3280 Bogotá 2010 y lo cálculos con base en Registro Mercantil Confecámaras  2011 y explican el enorme esfuerzo que está realizando el País nuestro en vías de desarrollo para estimular la creación, el crecimiento y el fortalecimiento de las Mipymes, actividad que se ha convertido no en un problema sino en la  alternativa de inversión empresarial de mayor impacto estratégico en la lucha contra el desempleo, el desequilibrio social y la pobreza, pero no podemos dejarlas abandonadas a su propia suerte es necesario reformular las políticas públicas e incentivos para su mejor promoción

 Por efectos de la gran crisis financiera internacional, el cambio climático producto de la combinación del impacto de la niña y el niño y las nuevas exigencias de los tratados de libre comercio, se vienen registrando afectaciones en el sector industrial y agropecuario, fundamentalmente, pero a pesar de esa  situación estudios económicos de la Cámara de Comercio y el Observatorio de Competitividad, señalan que pocas cifras económicas presentan decrecimientos importantes en Santander y AMB, más aún, está creciendo el producto interno bruto PIB que representa el 12% del País, su incremento se viene dando por encima del registro histórico Colombiano, donde las exportaciones Santandereanas se han multiplicado por 9 y las importaciones se han multiplicado por 8. "La tasa de desempleo es igual a la Nacional pero ha disminuido la pobreza en cinco puntos y la cobertura educativa está dos puntos por encima del promedio nacional, y específicamente en lo que compete a las micros, pequeñas y medianas empresas Mipymes mantienen un comportamiento positivo debido al comercio que se muestra como el sector más dinámico en el primer semestre del año 2012, aumentando la inflación y el consumo interno pero se ha mantenido en constante crecimiento la producción económica local, la cual crece más rápido que las grandes economía; En consecuencia, el balance económico regional actual es positivo y esto significa que el comercio y los servicios como el de la manufactura de alimentos, educación y salud están sacando la cara por la región y dan la lucha a la crisis"

(2) CÁCERES, Horacio, JAIMES Infante Óscar, Santander Adelante, Observatorio de competitividad, revista  Portada pág. 24 ISNN 2011- 0456, Bucaramanga agosto 2012

 En el Área Metropolitana de Bucaramanga se presenta una reducción en el sector de  construcción en proyectos de vivienda y en áreas comerciales licenciadas, lo cual afectará al sector en el mediano plazo, también según el registro mercantil de la Cámara de Comercio en el mes de julio de 2012 advierte un descenso significativo en las regalías recibidas por explotaciones mineras e hidrocarburos, lo cual es el resultado de la nueva Ley de regalías; No obstante, que la locomotora del Gobierno que está andando es la minero energética, sacrifica a las otras locomotoras de crecimiento y competitividad. En materia de empleo el Área Metropolitana continúa con buenos registros, destacándose el aumento en la tasa de ocupación; El sistema financiero sigue mostrando un buen balance, donde las colocaciones crecieron 29% al mes de julio 2012, evidenciándose que a pesar del aumento en las tasas de interés, la región continúa con expansión en sus créditos y aún no se detectan indicadores peligrosos de morosidad, pero las Mipymes según los expertos se encuentran cerradas en sí mismas atendiendo la demanda doméstica porque faltan más créditos blandos, asistencia técnica y políticas públicas que contribuyan a la  modernización de gestión, procesos administrativos y más apoyo al desarrollo sostenible. En los último tres años se han creado 3737 nuevas empresas únicamente subsisten el 30%, lo cual refleja la capacidad e iniciativa de los Empresarios pero poca sustentabilidad.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

Las condiciones creadas por la globalización de las economías están exigiendo una profunda transformación de los sistemas productivos, tanto nacionales  como locales y un nuevo posicionamiento competitivo sostenible que permita hacer frente  a los retos de la globalización. Bajo este contexto, la visión del desarrollo económico local  da prioridad  a las micros, pequeñas y medianas empresas  debido a la alta proporción  que ellas representan tanto en el entorno regional donde se desenvuelve su actividad económica y el impacto directo que tiene en el crecimiento sustentable de la economía nacional y latinoamericana, tanto en la generación de empleos y de ingresos, por consiguiente se prioriza el diseño y7 aplicación participativa de políticas públicas que  permitan configurar  las metas y estrategias de supervivencia y desarrollo, con el fin de consolidar su fomento y desarrollo. Lo anterior se enmarca  en una verdadera estrategia de visión sistémica e interrelacionada de recursos, alianzas y acuerdos de todos actores, comprometidos con el desarrollo local impulsada de abajo hacia arriba, la cual, se caracteriza por ser más compleja en la práctica, al involucrar factores económico, sociales, culturales y territoriales, variables e indicadores que utiliza los recursos propios  de la región teniendo un mayor capacidad de experiencia de los empresarios local  de impulsar las Mipymes.

La mayoría de los estudios realizados sobre la problemática de las micros, pequeñas y medianas empresas (Mipymes), abordan la situación desde diferentes ópticas, buscando explicaciones aisladas  las causas de sus problemas, e ignorando la interrelación que existe entre las diversos aspectos específicos que caracterizan a este sector empresarial y su entorno: ¿Frente a un mundo globalizado y de libre comercio qué factores de sostenibilidad requieren las Mipymes de alimentos del AMB para ser competitivas? Este es el interrogante principal a resolver por la presente investigación donde se conjugan factores relacionados con la gestión administrativa, la producción eficiente y la competitividad sostenible, para lograr resultados sustentables, forma parte de una propuesta preliminar de la cátedra Proyectos Uno de la Universidad Manuela Beltrán de la carrera de Administración Comercial, con el objetivo de afrontar el estudio de estos negocios, utilizando el enfoque del pensamiento lógico, analítico y descriptivo, como una vía alternativa para superar el reduccionismo y el parcelamiento que caracteriza a las investigaciones realizadas, la mayoría por las Entidades Oficiales o como requisitos de trabajos de grado, el fin pretendido, es presentar planteamientos introductorios sobre este enfoque, para discutir la pertinencia de su aplicación en futuras investigaciones sobre las Mipymes de las manufacturas de alimentos del Área Metropolitana y aportar alternativas.

 Según el registro mercantil CCB a abril 30 de 2012, en Santander existen 7318 empresas, 7407 establecimientos de manufacturas de alimentos que generan 30464 empleos con ventas netas de $ 3.186.766.001.963 y en el Área Metropolitana de Bucaramanga AMB existen 2020 empresas, 2169 establecimientos que generan 21119 empleos con ventas netas de $1.464.729.806.394(1) Importantes recursos humanos, financieros y logísticos se invierten cada año a fin de avanzar en este campo Mipymes y, a pesar de que se han alcanzado grandes logros, la mayor cantidad del capital invertido es de propiedad familiar de los empresarios y es largo el camino que aún queda por recorrer. En Colombia, Santander y el Área Metropolitana de Bucaramanga, el Gobierno y sus Entidades auxiliares hacen grandes esfuerzos para estimular la conformación de nuevas Mipymes, y por crear el ambiente propicio para que puedan prosperar, por medio de políticas públicas y programas contempladas en los Planes de Desarrollo, sin embargo, la política de apoyo oficial para su ejecución exige de recursos de inversión financieros que siempre se quedan cortos en las ejecuciones reales; En el AMB es necesario trabajar con más alianzas y recursos efectivos para fortalecer la actividad económica de las Mipymes, con mejor infraestructura, innovación tecnológica en la calidad de los productos, mayor productividad sostenible, es decir mejorar accesibilidad a los mercados, mejoramiento de calidad, productividad, competitividad y fortalecimiento institucional, con la ayuda de los Actores de Gobiernos de los Entes territoriales, del Sector productivo y las Universidades.

(1)CÁMARA de Comercio de Bucaramanga, Registro Mercantil a 30 de Abril de 2012.

 A partir de la gestión eficiente y administración comercial de procesos productivos óptimos se identifica una opción interesante para inducir un proceso de desarrollo sostenible efectivo, en un sector productivo que es un motor vital del desarrollo de largo plazo en los países de la región, la manufactura de alimentos que es una prioridad del mercado interno La inestabilidad internacional obliga a mirar más allá de los acuerdos comerciales con otros países, ya que se requiere consolidar el mercado doméstico, teniendo en cuenta la reciente volatilidad mundial, generada en las dificultades fiscales de Estados Unidos y de varios países de Europa que ha hecho reaparecer hoy el grave fantasma de la recesión que amenaza el sostenimiento del gasto público y el consumo de los hogares, por lo cual, una alternativa real es la promoción del desarrollo sostenible de las Mipymes por su impacto en la economía interna, en la generación de empleo y el crecimiento económico.

  FORMULACIÓN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

 ¿Cuáles son las principales estrategias, metas de gestión administrativa eficiente, de producción limpia sostenible y desarrollo comercial con calidad, para sustentar un mercado más competitivo para las micros, pequeñas y medianas empresas manufactureras de alimentos del Área Metropolitana de Bucaramanga, en el  2012?

 SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

 ¿Qué causas, efectos y alternativas,  configuran los actuales procesos administrativos, productivos y de competitividad sostenible de las Mipymes manufactureras de alimentos del Área Metropolitana de Bucaramanga?

 ¿Cuáles políticas públicas, planes, programas y proyectos se podrían impulsar para fortalecer los fundamentos de planeación y asociatividad sostenibles, mediante alianzas estratégicas de Entidades y actores, para mejorar el desempeño de las Mipymes de alimentos en el Área Metropolitana de Bucaramanga en el 2012?

 ¿Cuáles alternativas frente al actual mercado de globalización, pueden mejorar los factores de sostenibilidad de la Mipymes de alimentos del Área Metropolitana AMB?

En primer lugar, se requiere mayor profundización en el conocimiento del sector Mipymes para fortalecer la capacidad de gestión integral con enfoque de desarrollo sostenible y planeación estratégica, lo cual implica mejorar todo el ciclo de la actividad económica para producir bienes y servicios con más calidad y para alcanzar empresas más exitosas y sustentables, es decir, se precisa la modernización de los procesos administrativos de gestión empresarial, incrementar la inversión en infraestructura e innovación tecnológica, mejorar la calidad de los productos, el posicionamiento competitivo de los productos en el entono regional y en otros mercados internos, con una visión prospectiva de largo plazo y una actitud de desarrollo sostenible, en escenarios posibles actuales y alternativos, donde la política pública debe realizarse con planeación participativa, para consolidar más sistemas coherentes de mejoramiento continuo de los procesos, con productos y bienes de calidad. Es vital frente a las nuevas condiciones de la globalización y de los tratados de libre comercio, posicionar  el rol fundamental que juegan las Mipymes de manufactura de alimentos en materia de generar empleo, frente a la exigencia de modernización para aumentar la competitividad, lo cual debe pasar por acciones públicas adecuadas, previendo su complejidad, pero acudiendo al ingenio y la experiencia de los empresarios.

 Todo lo que se ha globalizado está localizado, pertenece a una población y a un territorio, no hay nada global sin una base local. La globalización depende de lo local de la misma forma que lo local depende ya, de forma inexorable, de lo global.  Las divisiones político administrativas, Las Empresas, Las Universidades, Las ONGs, las organizaciones de solidaridad y los movimientos cooperativos, todos los especialistas en desarrollo, se enfrentan hoy a sus tareas de siempre con un desafío espacial, físico territorial que interrelaciona a todos los factores político administrativos, socioculturales, económicos y físico ambientales, en el mundo de construcción de aldeas, hay nuevas amenazas, pero también se abren extraordinarias posibilidades para las regiones y las sociedades que pueden acceder a las nuevas tecnologías de la información, la comunicación  y el conocimiento más profundo de actividades productivas y comerciales para su innovación. En cualquier caso, la promoción del desarrollo ha sido siempre una tarea a realizar en un territorio concreto, es decir, el desarrollo local es el resultado de la acción de diferentes actores, con distintos intereses que se manifiestan y concretan tanto en la actividad económica como en la esfera política, administrativa y en los diferentes ámbitos de la sociedad civil, en el caso de las manufacturas de alimentos se conjuga la gestión eficiente