1. Introducción 2. El surgimiento de los sentimientos nacionalistas durante la Colonización Europea en África 3. La independencia, y después… 4. La construcción de las Naciones: Etapa multipartidista 5. La construcción de las Naciones: El Partido único 6. Los 90 : La democratización y la muestra del fracaso del experimento de construcción de la nación 7. Conclusión
Antes de hacer un desarrollo acerca de los mecanismos de construcción de la Nación en el Africa subsahariana, creo fundamental partir de la siguiente pregunta:
¿Qué es una nación?
Cito a continuación la respuesta que a esta pregunta da Joseph Stalin
"Nación es una comunidad permanente de personas, históricamente constituida, conformada en base de un lenguaje común, un territorio común, una vida económica, y una estructura psicológica manifiesta común."
Pero éste sería un análisis sobrecargado de eurocentrismo, dado que la definición anteriormente dada fue creada para describir la construcción de las naciones- estado en la Europa de los siglos XVIII y XIX
A su vez, es innegable que esta idea de nación- estado, aunque con particularismos que hacen a la especificidad del desarrollo de la historia en Africa, estaba en la cabeza de los constructores de las naciones (ya radicales como Lumumba o Cabral, ya conservadores como Boïgny, ya dictadores como Mobutu), y que si estaban como tópicos en sus discursos e ideas, pero, también hay que tener en cuenta que "toda imitación es una apropiación y reinvención"
Dado que mi hipótesis es que, debido a estos particularismos no se pudo concretar la formación de las naciones en el Africa contemporánea (lo que queda demostrado en las guerras civiles, las masacres mal llamadas "étnicas" como las de hutus contra tutsis en Ruanda y fuera de Ruanda en el Congo Zaire, hecho que además demuestra la debilidad de las fronteras; en las 11 lenguas oficiales de Sudáfrica, etc.), lo que me propongo demostrar aquí cuales fueron los mecanismos de construcción y en qué fallaron esos mecanismos de construcción que llevaron a la inviabilidad de éste proyecto
2. El surgimiento de los sentimientos nacionalistas durante la Colonización Europea en África
Como bien han afirmado Hegel y posteriormente Marx, toda etapa histórica contiene el germen de su propia destrucción. Y África no es la excepción a la regla.
Según W Rodney, durante el período colonial, habíase desarrollado en ella una pequeña burguesía, que incluía a los agricultores de cosechas para la venta (surgidos en la década de 1920 por la instauración de la economía de trata), los comerciantes africanos, y particularmente, a la elite ilustradas, grupo de base urbana que recibiera una educación occidental, a fin de trabajar en la administración del estado colonial (los "evolué", "occidentalizados", etc.)
Claro está que "la actividad económica favoreció el avance de estas clases quienes eran económica y culturalmente parte del orden colonial dependiente".
Más aún, en el período de la recolonización(1945-1960) los intentos de acelerar el desarrollo de las fuerzas de las fuerzas capitalistas, se produjo una expansión en escala y complejidad del aparato burocrático del Estado colonial, proceso incumplido, según Bayart, ya que" si exceptuamos el caso de la República Sudafricana, lo más notable de los últimos tres siglos no es la integración de Africa en la economía-mundo occidental, sino, por el contrario, la incapacidad de éste para incluir al continente en su campo de atracción".
Todo esto significa que en este proceso, la pequeña burguesía nativa (que no poseía los medios de producción, y que, por lo menos en el caso de la elite ilustrada, formaba parte de la sociedad civil, pero no del cuerpo político), se estaban diferenciando del Estado colonial, y por lo tanto, "no colaborando"(entendiendo la idea de colaboración tal como la entiende Robinson), y de esta manera creando una identidad propia, nacional, para diferenciarse de la metrópolis .Esta elite urbana va a actuar como grupo de recambio en el momento del traspaso del poder. Porque, según Lopez, la voluntad política de construir es asumida por una clase, y citando a Horace Davis agrega que" cuando una clase ejerce su poder en una vía de desarrollo de las fuerzas productivas se justifica que pueda ser considerada una clase nacional"
Después de la segunda guerra mundial, vamos a asistir en Africa a la formación de asociaciones que, con el devenir del tiempo, y a consecuencia del relajamiento de la presión del Estado Colonial, en cuanto a la libertad de expresión, van a devenir en Partidos políticos, o en los casos de radicalización, en movimientos de liberación nacional. En esta búsqueda de la nacionalidad van a surgir diferentes ideologías, como ser el panafricanismo, que pude concebirse como una ideología de la unidad política de Africa, o al menos una colaboración política estrecha, en una y otra forma, es decir, la creación de una voluntad política africana como instrumento de poderío y de lucha común contra el subdesarrollo, ideales aceptados en principio por todos los estados Africanos, las ideas del socialismo africano, cuyo representante es Nyerere, que va a reclamar un vuelta a las fuentes ante la imposibilidad de Africa de encarar un proyecto socialista occidental, dadas sus características y su historia; la teoría de la Negritud de Senghor, en fin, la idea de una "cultura africana", o según Robinson, la idea de un "neotradicionalismo". Otra característica de éstos es la visión del territorio colonial como potencial nación libre e independiente, que llevo a estos nacionalistas a la búsqueda de consenso, y la consecuente búsqueda de apoyo para demostrar la popularidad de estos movimientos, En tanto al Estado, este sería establecido como heredero del colonial, y no de los precoloniales
En cuanto a los objetivos que tenían en mente estos líderes,que luego va a darse a conocer como "Africanización, o "accion afirmativa" al momento de la independencia estos eran según Mamdani, básicamente tres: la desracialización de la sociedad civil, la descolonización del Estado, y la reestructuración de las relaciones exteriores de dependencia . Según el autor, estos proceso se desarrollaron en forma incomplta y reversible.
En cuanto al programa de estos lideres, estos contemplaban puntos básicos sobre la ampliación de la educación, el mejoramiento de las condiciones de salud, el mejoramiento de las condiciones edilicias, la redistribución de las tierras, las mejoras de las condiciones sociales de las mujeres, etc.
Para llevar a cabo esta resistencia nacionalista, los lideres necesitaron agrandar su campo de representatividad, y concenso, y por lo tanto se aliaron con el campesinado, en este movimiento. Si entramos más profundamente en este punto, veremos que esta alianza es ficticia, porque los intereses son distintos, sino opuestos, alianza que nos recuerda tanto a la descripta por Marx en El dieciocho brumario de Luis Bonaparte. Nuevamente, la pequeña burguesía traicionaría a sus aliados, ésta vez en beneficio de capital Internacional.
3. La independencia, y después…
Y llegó la descolonización.
Las causas del arribo de este momento histórico fueron las siguientes:
Mundialmente, el surgimiento del mundo bipolar, que marca la hegemonía de dos potencias "anticolonialistas"(no aceptan la dominación política, aunque implícitamente sí la económica, o sea, el neocolonialismo).
Sumado a esto, el surgimiento de nuevos valores en la política internacional: la idea de autodeterminación de los pueblos, sostenida primero en la carta del Atlántico, y luego en la carta orgánica de las Naciones Unidas.
La descolonización asiática, cuyo caso paradigmático es la India, en la que en 1947 se realiza una transferencia pacífica a la burguesía nacional.
Finalmente;Las metrópolis deben mirar "hacia adentro", para reconstruir sus economías afectadas al término de la segunda guerra mundial, proceso que se profundiza con la formación del mercado común europeo.
En cuanto a las características internas de Africa, se evidencia:
Primero, un aumento demográfico con su consecuente aumento en el costo represivo para el aparato de estado
Segundo, el surgimiento de nacionalismos africanos (desarrollados más arriba)
Por últimoEl surgimiento de resistencias en el ámbito rural a los representantes del Estado colonial, o sea, contra la elite tradicional que actuaba en representación de éste, imponiendo la coacción al nivel de la aldea. Esta resistencia no va a cesar con el cambio de gobierno, con excepción de los lugares en los que realmente se realice una verdadera alianza entre el movimiento urbano y el rural, como es el caso de Cabral en Co. Verde y Guinea Bissau.
Estas fueron las causas que determinaron las independencias, que representan ciertas características particulares de acuerdo a la potencia dominadora:
Casos de independencias pacíficas como lo es el de Ghana, donde el traspaso se realizó sin mayores dificultades; casos de radicalización como lo es el de las colonias portuguesas, que logran su independencia a consecuencia de la caída del régimen zalazarista; casos de traspaso improvisado y problemático, sin elite de recambio y con el posterior surgimiento de una guerra civil como es el caso del Congo Belga; y por último, casos de declaración unilateral de la independencia como el de Sudáfrica que lleva a la instalación del régimen del apartheid.
Claro está que, estos líderes nacionalistas, no tenían en mente cómo iban a hacer para construir la nación. Esto se puede ver claramente en las palabras de Nkruma:
"Quienes dirijan la lucha por la libertad deben quebrar esta apatía y este miedo. Deben dar expresión activa al anhelo universal de libertad. (…)Por sobre todo, deben declarar sus propósitos abiertamente y sin que quepan dudas, y organizar al pueblo de modo que logren su meta de autonomía" (el subrayado es agregado)
"(…)Cada partido tendría una finalidad y un programa común: la libertad africana"
"Sin duda estos y otros periódicos han contribuido a la difusión del nacionalismo Africano. Han destacado la necesidad de "Primero, la libertad", y después el desarrollo".
Fannon, en el capítulo IV de los condenados de la tierra nos explica que:
"El objetivo de los partidos nacionalistas es a partir de cierta época, estrictamente nacional. Movilizan al pueblo en torno a consignas de independencia, y, en cuanto a lo demás, se remiten al futuro. Cuando se interroga a los partidos acerca del programa económico del estado que propugnan, sobre el régimen que pretenden instaurar, se muestran incapaces de contestar porque, precisamente, ignoran en absoluto todo lo que se refiere a su propio país"
"(…)La única consigna de la Burguesía es: hay que sustituir a los extranjeros, y en todos los sectores se apresura a hacerse justicia y tomar su lugar".
Y Fannon no se equivocaba en esto. Veremos por qué.
4. La construcción de las Naciones: Etapa multipartidista
Los Europeos se habían retirado del Estado y habían dejado lugar al juego de los intereses africanos.
Luego de las independencias se establecieron en los países diferentes tipos de partidos políticos:
Partidos de bases étnicas y/o, que van a pugnar por el federalismo, otro construidos con relaciones con los partidos de las ex – metrópolis; y finalmente, partidos con una estructura similar al del Party Congress de la India, de tendencia Unitaria, que tiende a crea una conciencia nacional y a borrar las diferencias "étnicas".
Generalmente, el poder va a quedar en manos de los partidos con tendencia unitaria, quienes van a acceder al poder por medio del sufragio.
En un primer momento, su política de construcción se va a basar en:
En primer lugar, la aceptación de los límites territoriales dado por los colonizadores, cristalizado sobre todo en la formación de la O.U.A., que además del principio de la afirmación de las fronteras coloniales como límites para los nuevos países africanos, va a consagrarla igualdad soberana, la no injerencia en los asuntos internos de cada país; el respeto de la soberanía, de la untegridad territorial y de la independencia de cada Estado; la condena de la subversión y al asesinato político; la no alineacióny por sobre todo, la consagración de las nacionalidades en detrimento de la unidad supranacional del continente.
Segundo, el cambio del nombre en el País, sobre todo en los casos en que los nombres tienen una "coloración colonialista", como es el caso de la Costa de oro, que va a pasar a llamarse Ghana.
En tercer lugar, el intento de supresión de los conflictos interétnicos, apelando a la unión nacional para el bien común.
Cuarto, la imposición de una lengua común y oficial, al menos al nivel diplomático y administrativo.
Quinto, la inversión en seguridad, educación y salud, consecuencia directa del intento de desrracialización del Estado
Por último, la "descolonización de las mentalides", o sea, la búsqueda de una identidad cultural africana, de un pasado glorioso y mitificado, en la búsqueda de la propia definición contra la cultura occidental.
Sin embargo, este proceso se puede llevar a cabo a causa del discenso, que se ve claramente en los intento de secesión de Katanga , de Biafra y de Eritrea, en la victoria en los comicios de un líder como Kasabuvu, representante de una fracción étnica del Congo; el alineamiento de las diferentes fuerzas políticas (dentro de un país)en torno a los dos bloque en disputa durante la guerra fría y la consecuente intervención de estos bloque en la resolución de estos conflicto (en Africa el conflicto se va a cristalizar en la formación de los tratados de Monrovia – pro soviético- y el de Casablanca – pro occidental-).Además , la creciente proletarización y pauperización de las clases sociales bajas con la consecuencia de conflictos de otro naturaleza, conflictos entre el trabajo asalariado y el capital. Los levantamientos campesinos por el incumplimiento de las reformas prometidas, en detrimento suyo y en beneficio de la burguesía rural; el no interés, dado el desarrollo regional y no nacional que se arrastraba desde la época colonial, de crea nuevos núcleos de desarrollo agrícolas o industriales
Vemos entonces que a la partida de los dominadores coloniales, se ha visto relajado el nivel de coerción estatal. Esto, sumado a la falta de experiencia en lo que respecta a un modo de vida social democrático, y al fuerte arraigo en la tradición política africana de la ley "consuetudinaria" (esto creado por el colonialismo que ante la necesidad de administración había creado una estructura de poder "tribalmente organizada", en la cual la ley "consuetudinaria" era creada por el estado colonial)
A esto hay que sumar la importancia de las identidades étnicas, que traspasaban las fronteras políticamente impuestas, relaciones precoloniales que superaban la dimensión "moderna " de la construcción de una nación, y afirmaba la existencia de identidades culturales supranacionales, como ser la relación entre los congos de Zaire y los de Angola. En este caso, la etnia va para estos individuos primero que la Nación, y se manifiesta en lazos comerciales, lingüísticos, familiares, etc.
5. La construcción de las Naciones: El Partido único
Ante esta serie de conflictos existe una única solución que es la que va a terminar con toda esta serie de disrupciones: El partido único, en base a un sistema de gobierno personal en el nombre de una ideología nacionalista.
La manera de llagar a esta instancia corrió por dos caminos, pero que condujeron a un mismo fin.
La primera de ellas fue, mediante la progresiva supresión de la oposición política y social al sistema político de un país .Generalmente ocurrió de esta manera en los países que habían adoptado un régimen socialista de gobierno, como el caso de Nkruma en Ghana. En este caso, el poder va a centralizarse en manos de un líder histórico y carismático, que es quien ha estado en el poder desde la independencia.
La segunda forma de llegar a un régimen de partido único fue mediante un golpe militar. Vemos que estos comienzan en África subsahariana desde 1965. Este es el caso del "lidership militar", que, según nos explica Ajayi, en este momento, el lidership se despega de sus orígenes intelectuales. Los militares que sucedieron a los líderes de las independencias, procedieron, para asentar sus poderes o bien en la creación de un nuevo partido, o bien intentaron conseguir el apoyo del partido único existente.
Decíamos que el fin era el mismo, porque el nivel de coacción proveniente del Estado era el mismo en ámbos casos era el mismo. Daba lo mismo que el líder tuviera uniforme o no
Las características que nos da Mbuyi Kabunda Badi acerca de los partidos únicos es la siguiente:
La supresión o neutralización del parlamento, o su reducción a una simple caja de resonancia del partido; la supresión del pluralismo sindical y la creación de un sindicato único, garante del orden y la tranquilidad; la fusión del partido sobre el Estado o la supremacía del partido sobre el Estado; la represión de cualquier tipo de oposición, incluso la constructiva , con la supresión física y el exilio de los opositores "para el bien superior de la nación; la celebración de elecciones farsas con un solo candidato permanente del partido, votado con el 99% del sufragio universal; la imposición de la ideología del partido a la juventud y las mujeres; la violación sistemática de los derechos humanos, y, la fusión y confusión entre el patrimonio del Estado y el de sus dirigentes.
Entonces, en todas partes se instauró e l sistema presidencialista, con la especificidad de la imposición de un ejecutivo monocéfalo, es decir, la personalización del poder, para dar lugar a lo que Badi da a llamar "neopresidencialismo africano", conjunción de jefe de Partido y jefe de Estado a la manera soviética, o "cesarismo Africano.
Un caso a tener en cuenta y que muestra este ejemplo es el del Congo Zaire de Mobutu, que por medio de la fuerza intenta imponer una unidad que es ficticia. Carreau toma el caso de la lengua y nos habla de la imposición de una lengua común sobre un territorio con una división en cuatro lenguas vernáculas diferentes, y más allá, con 250 dialectos distintos. Esta acción tiene como fin mediato la supresión de los particularismos y más allá de esto, la comunicación entre los distintos grupos del mismo territorio, del país artificialmente construido. Aquí se intentan borrar las diferencias étnicas y crear una supraconciencia nacional que difícilmente se puede crear, dada la resistencia al uso cotidiano de ésta lengua, por parte de los distintos grupos.
6. Los 90 : La democratización y la muestra del fracaso del experimento de construcción de la nación
Varios factores endógenos y exógenos sucedidos a finales de la década de los 80 llevaron al proceso actual de democratización,y entre los cuales cabe mencionar: la tremenda crisis económica y social; la crisis del Estado internacionalmente debilitado por la desconexión del Norte, e internamente excluido por la desconexión interna de la sociedad civil; el efecto Mandela con quien se identificaron las masas contra los apartheid internos informales; la perestroika y la caída del muro de Berlín; las presiones a favor de la transparencia por los acreedores de fondos y por las antiguas metrópolis, vinculando su ayuda con el respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales. Han quebrantado, así, los sistemas de distribución de prebendas en los que los dirigentes africanos asentaron sus legitimidades.
Expresado con la celebración de las Conferencias Nacionales Soberanas (Africa francófona) y las elecciones legislativas y presidenciales (Africa anglófona y lusófona), el proceso de democratización ha sido falsificado, al limitarse a una simple "descompresión autoritaria", según la expresión de Bayart, es decir multipartidismo formal, libertad de expresión y de reunión…, sin un verdadero cambio de hombres y mentalidades. Salvo algunas excepciones (Benin, Cabo Verde, República Centroafricana, Congo, Madagascar, Zambia),los antiguos dictadores (Camerun, Guinea Ecuatorial, Kenia, Togo, Zaire…), internacionalmente rehabilitados, siguen guardando el grueso de sus poderes. Se han dotado de una tapadera jurídica, mediante los fraudes electorales o las elecciones farsas, la introducción del multipartidismo manipulado, una cierta liberalización de la prensa y de las actividades de las ligas nacionales de derechos humanos. En el fondo todo sigue como antes, al no existir todavía una verdadera cultura o moral democrática.
A las dictaduras unipartidistas han sucedido unas "oligarquías liberales" o las "neodictaduras", más o menos presentables, encargadas de aplicar los Programas de Ajuste Estructural y las privatizaciones exigidas por las instituciones financieras internacionales, para reembolsar la deuda externa en detrimento del desarrollo interno. De ahí el rechazo por las masas de los regímenes nacidos de las transiciones democráticas, regímenes que se limitan a una democracia de fachada y que siguen privilegiando las soluciones externas y el clientelismo. No han conseguido la mejora de las condiciones económicas y sociales, con la consiguiente "acumulación de esperanzas decepcionadas".
En todas partes, se han instaurado las "democraduras", es decir democracias formales y dictaduras disfrazadas, puesto que los dirigentes africanos han cambiado sólo las formas para seguir beneficiando de la ayuda internacional. Tanto la "parístroika" como el "good governance" son responsables de esta falsificación al relacionar dicha ayuda con la democratización, en lugar de ayudar a los países africanos a evolucionar normalmente hacia la democracia. En estas condiciones la ayuda internacional se ha convertido en un objetivo en sí, en detrimento de la verdadera democratización.
Ante la indiferencia o con la complicidad de Occidente, los líderes de la oposición nacionalista, con programas populares de un verdadero cambio, han sido debilitados a favor de los antiguos dictadores y de las "oligarquías liberales" favorables a los intereses occidentales. En otras partes, los dirigentes africanos han adoptado la estrategia de desestabilización o de "tierra quemada", a través del fomento y manipulación de los conflictos interétnicos para desacreditar el proceso de democratización, como sucedió y sigue sucediendo en Zaire, Ruanda, Burundi, etc. El objetivo es presentar a los pueblos africanos como inmaduros para la democracia.
Este recorrido por el intento de los pueblos de construir la nación, siempre intentos de revoluciones desde arriba, nunca llegaron a buen puerto, y la razón de esto es la artificialidad de la construcción que intentan hacer.
Las frontera, los idiomas, la historia, todo viene exógenamente introducido, pero esta vez el dominador está en casa, en el Estado.
No se tienen en cuenta las historias particulares de cada grupo, las ideas de esos conjuntos.
Pero , en esta mezcla de construcciones y destrucciones eternas, producida desde adentro y desde afuera, ¿Quién entiende algo?
Autor:
Melisa Slatman,
Estudiante de Historia de la Universidad de Buenos Aires.