La Educación Social en el Perú 7 individuo humano, la educación se adquiere por experiencias, así, la educación ejerce un papel necesario en la formación del hombre. Es el proceso de construir al hombre, a partir del niño y el mundo, cuya comunicación es fundamental para su desarrollo”. Por su parte, Jenaro Aguirre4 dice “Educar es tallar una personalidad irreductible, ante la verdad comprometida por la justicia social y la integridad de los derechos humanos; solidaria con todos los hombres, sin discriminaciones mezquinas; infatigable en la búsqueda de la convivencia humana y transeúnte de todos los caminos que conducen a la paz. Educar es realizar al hombre en su plenitud”, y en este mismo sentido Rafael Florez5 dice: “La educación se re?ere al proceso social intersubjetivo, mediante el cual cada sociedad asimila a sus nuevos miembros, según sus propias reglas, valores, pautas e ideologías, tradiciones, prácticas, proyectos y saberes compartidos por la mayoría de la sociedad. Más modernamente, la educación no socializa a los individuos, sino que rescata en ellos, lo más valioso, aptitudes creativas e innovadoras, los humaniza y potencia como persona. Hoy día educarse no es adaptarse a la sociedad”. Así pues, se puede concluir que “La educación es un proceso exclusivamente humano, intencional, intercomunicativo […] en virtud del cual se realizan con mayor plenitud la instrucción, la personalización y la socialización del hombre6”. Ahora bien, las concepciones que se han venido planteando hasta el momento, se ajustan a una idea de la educación entendida como
La Educación Social en el Perú 8 un proceso que tiene un principio y un ?n y que, por tanto, se realiza en determinadas etapas de la vida (la infancia y la juventud). Así pues, para algunos “la educación es un proceso que termina con la “madurez” del individuo; es obra de la escuela y la familia. Para otros es un proceso permanente, obra de la sociedad, que dura tanto como nuestra existencia, como seres inacabados que somos7”. El hombre es un ser en continuo crecimiento. Crecer signi?ca muchas cosas: evolucionar, desarrollarse, adaptarse, asimilar, recibir, integrarse, apropiarse, crear, construir. Este crecimiento se realiza gracias a un permanente intercambio con el medio social, es decir una educación social Diego Silva8 menciona que la educación social tiene un papel trascendenteparalasociedad, yaquesu funciónsocial “… haconsistido en el proceso de trasmisión de los contenidos culturales considerados de fundamental importancia para la reproducción del ambiente social. Las formas institucionales de la educación dependen del momento histórico y los contenidos a transmitir están supeditados a los intereses implícitos o explícitos que encierra el proceso de racionalización de la educación como practica social”. Los ámbitos tradicionales (cultura y valor), donde se ha producido esa transmisión de contenidos siempre han sido la familia y la escuela; actualmente, debido a la problemática social que nos aqueja, esos espacios deben dejar de ser los únicos de la educación “y… delimitar un tercer espacio: el de la educación social; espacio que, a pesar de
La Educación Social en el Perú 9 requerir formas particulares de educación activa, no sustituye, sino que potencia y complementa, con su desarrollo particular, sus propios alcances y posibilidades con los de los ámbitos familiar y escolar”9. Ese es el reto en el Perú. Losobjetivosdelaeducaciónsocialsonposibilitar“laincorporación de los sujetos … a redes cada vez más amplia de lo social, partir de la participación de todos los sujetos en el patrimonio cultural común de la sociedad”10. Dichos espacios no pretenden compensar las de?ciencias de los sistemas de educación formal, sino complementar el proceso formativo de los sujetos por medio de la acción educativa, que tiene especialmente en cuenta los ámbitos de la vida cotidiana. El quehacer diario del niño es la que debe ser socializada, puesto que en el actual contexto solo permite un funcionamiento marginal y alienante. Son interesantes los aportes realizados por Antonio Petrus11 con respecto a la conceptualización de la educación social, y plantea varias ideas, entre ellas tenemos: 1. Educación social como adquisición de competencia sociales, es decir, “la acción educativa cuyo objeto es el aprendizaje de virtudes o capacidades sociales que un grupo o sociedad considera correctas y necesarias para alcanzar su integración”. 2. Educación social como socialización, es decir, aquel “proceso que permite a los individuos a integrarse en la sociedad, asimilando las normas, valores y actitudes necesarios para convivir, sin excesivos con?ictos en su grupo social”.
La Educación Social en el Perú 10 En realidad ambos puntos de vista están complementados ya que aprendiendo una capacidad, básicamente el lenguaje, se esta asimilando ya una experiencia nueva que permite un proceso de socialización adecuada y por ende un proceso de integración a la sociedad en forma positiva. Pero por otro lado hay que tener en cuenta que se esta tomando dos dimensiones: el sujeto mismo, a través de sus capacidades o valores asimilados; y, el aspecto social a través de la integración compartiendo normas y actitudes mutuas. El autor no esta tomando en cuenta el otro elemento importante en la educación social y es el manejo de la familia disfuncional, ya que es la familia quien ?nalmente se hará cargo de su responsabilidad como tal, es decir brindar educación y formación. En el marco de la educación social se establece una relación educativa que reúne a educador y educando. Ambos sujetos asumen roles distintos, el primero llevando adelante acciones intencionadas, en el marco de un proyecto educativo, tendientes a transmitir aquellos contenidos socialmente valiosos para la integración social del educando y el segundo asumiendo la adquisición de los contenidos aportados, produciéndose “una aceptación en cuanto a la adquisición del capital cultural que lo habilite a incorporarse a lo social”12. En nuestro medio ello dista de la realidad puesto que la institución difícilmente cuenta con acciones previamente validadas o sistematizadas si no que se recurre mayormente a la creatividad e intención del educador mismo.
La Educación Social en el Perú 11 En todo caso, el educador recibe el programa y la metodología que la implementa, pero en la ejecución se da cuenta que no responde a las necesidades de la población. Las acciones ejecutadas así , por supuesto tiende a ser probabilística en cuanto a resultados se re?ere, algunas darán resultados y algunas no. Se trabaja al ensayo y error. Solo la experiencia conduce mayormente al éxito. Lamentablemente esta experiencia es difícil de transmitir ya que no solo se arraiga a conocimientos que el educador obtuvo si no que tiene que ver con actitudes, personalidad, y formación del educador. La educación social tiene que ver con el tiempo ya que la sociedad no es estática sino dinámica, hay cambios todos los días y nosotros cambiamos con el . La realidad y la cultura del niño y adolescente actual es diferente al que vivimos nosotros, por ello toda acción debe estar encaminada en su marco temporal-histórico y no encasillarse en premisas elaboradas en el “debe ser así” sino en el “es así”. Así tenemos que Violeta Núñez al de?nir a la educación social la menciona como “…un conjunto de prácticas diversas, (que) encuentra lo especí?co de su de?nición en el cruce de la labor pedagógica con diversas instituciones de política social; trabaja en pro de la promoción cultural de los sujetos para su inclusión en lo social propio de cada época”13. Las épocas son diferentes, sobre todo en el Perú, donde hay cambios sociales y políticos tan signi?cativos en periodos relativamente cortos. Conceptuar al educador social es una de las cuestiones que todavía
La Educación Social en el Perú 12 quedan pendientes en el proceso de normalización. Aun no sabemos, ni siquiera, como referirnos a el , muchos nombres las distinguen, así tenemos: Educador de calle, Educador integral, Tutor, facilitador, operador , etc. Es grande el camino y grande el trabajo: “La práctica diaria sigue siendo, para los educadores sociales, un inmenso desierto en el que intentan hacer encajar las ansiedades, los miedos, los interrogantes y las dudas con la dedicación, la ilusión y la esperanza de contribuir -desde instituciones públicas, entidades privadas u otro tipo de organizaciones– a que los niños y adolescentes en riesgo, objeto de su trabajo, se decidan a iniciar y continuar procesos de adaptación, integración y participación social14”. Debemos diferenciar claramente el termino educación social y pedagogía social15. Este ultimo se re?ere a la “… disciplina que tematiza lo educativo como producción en diversos espacios sociales -no escolares- y que elabora modelos que predicen, prescriben y operativizan la acción educativa”16; mientras que la educación social es la intervención pedagógica a nivel comunitario, que coopera en el espacio no atendido por las instituciones familiar y escolar, y que actúa en los marcos naturales de la vida cotidiana. Se involucra en el medio mismo y busca la movilización social. Básicamente la educación social es el objeto de estudio de la pedagogía social. Por su parte, la pedagogía social es una disciplina, que por su juventud, aun no cuenta con un consenso internacional acerca de su delimitación conceptual. Lebrero, Montoya y Quintana (2001)17 determinan que las dos
La Educación Social en el Perú 13 directrices que marcan las tendencias fundamentales en pedagogía social son la doctrina social del individuo y la doctrina de la protección infantil y juvenil. Cuando hablamos de educación social lo hacemos en un doble vertiente, una primera dimensión de tipo socializador y otra dimensión que atiende a diversas problemáticas de tipo social desde un punto de vista formativo. Es decir, la primera de ellas se encuentra en relación con la promoción de la calidad de vida de las colectividades humanas; mientras que, la segunda vertiente hace referencia a la atención educativa de diversas problemáticas de carácter humano-sociales (Quintana, 2000)18. El ser humano desde el momento de su nacimiento es susceptible de perfeccionarse y en ese proceso intervienen, no solo sus potencialidades innatas, sino fundamentalmente, las interacciones que establece con su familia, con sus compañeros de juego,. Con su grupo de iguales en la escuela, con los compañeros de trabajo etc. Así la educación social entra en juego en ese proceso de socialización progresiva por el que atraviesa la persona en todas las etapas vitales y desde los mas distintos ámbitos. De hecho, la educación social puede ser considerada una forma de intervención que pretende mediar en el proceso de socialización humana mediante acciones de tipo formativo. De este modo, es objeto de atención de la educación social la
La Educación Social en el Perú 14 intervención de carácter pedagógico, cuyos destinatarios son de todas las edades y sobre cualquier dimensión de los mismos, especialmente, en aquellas dimensiones individuales que están relacionadas con los grupos humanos en que dichos destinatarios se ven envueltos. En este sentido, Rodríguez (1998)19, apunta que la educación social se puede caracterizar mediante las siguientes notas: a) Supone una intervención desde un ámbito socioeducativo: esto implica básicamente que las acciones se ponen en marcha desde un punto de vista educativo, para ejercer sus in?uencias en la dimensión social de las personas. b) Pretende corregir la concepción clásica de institucionalización: envirtuddeello,laeducaciónsocialtienealcanceencualquiera de los entornos, donde los individuos se desenvuelven y no solo en las instituciones que tradicionalmente han estado vinculadas a la formación. c) Media en la socialización de los individuos: la educación social esta llamada a intervenir en el desarrollo de las personas procurando una maduración social adecuada de las mismas. d) Propone acciones ajenas a lo subsidiario y asistencial: es ésta una de las características mas especi?cas de la educación social. Esta trata de sensibilizar a las personas , con el objetivo de que tomen conciencia de la realidad en la que viven, de sus necesidades e interés, lo cual les llevaría a emprender acciones
La Educación Social en el Perú 15 que mejoren la calidad de vida de toda la comunidad. Todasestasaccionesdescritasimplicanponerenmarchaunproceso educativo, puesto que es necesario adquirir muchos conocimientos, así como enseñar y aprender muchas estrategias, actitudes e interiorizar una serie de valores para poder tomar parte activa en la sociedad tal como proponen los principios de la educación social. Tantoel educador como el pedagogo social, son unos profesionales especí?cos de la educación y, en general de la acción social, además se considera como un servicio social que atiende a las necesidades sociales, siendo uno de sus rasgos característicos el compromiso con sus clientes. La educación social toma de la pedagogía social la plani?cación de la acción educativa y las ejecuta valiéndose de la experiencia previa acumulada. Así tenemos que el Centro de Formación y Estudios del INAME de?ne al educador social como “…un organizador y un ejecutor de acciones educativo sociales, con lo cual debe quedar claro que no se trata de cualquier tipo de acciones, y que la selección que realice en el momento previo, estarán ubicadas en el plano de la plani?cación, de la previsión, de la anticipación que pueda realizar de los acontecimientos. Hay otro momento de selectividad que se produce en la acción, en relación con el educando o con varios de ellos, y en este momento podrá apelar a lo incorporado en su formación y en su experiencia, es decir, que en ese preciso momento, y en fracciones de segundos, deberá actuar a través de los diferentes
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medios de expresión, y podrá apoyarse en lo que haya acumulado de experiencia y en su proceso de maduración profesional, que siempre se jugará en la acción” 20. Una de las áreas de intervención del educador, es la relativa al trabajo con adolescentes responsables de infracciones penales. Este tipo de intervención requieren una especi?cidad de lo educativo,dondeciertoselementosconcretosdanuncarizdiferenteala relación educativa, a los contenidos y a los tiempos de la educación. Al respecto Gómez de Acosta21 puede darnos ciertas luces cuando nos habla del realismo pedagógico y expresa una serie de ideas (mitos) que tiene que ver con intervenciones educativas con adolescentes responsables de infracciones.
a. Mito de la no – con?ictividad: Pensar en la relación educador educando sin con?icto re?eja una visión “irrealista” de la educación, esto no quiere decir que asumir la con?ictividad es “transformar la relación pedagógica en una cruzada, en una guerra del bien contra el mal. Por el contrario, cuanto más seamos competentes para entender y dirigir los aspectos con?ictivos de la relación la tendencia será de superarlos cada día mas, y con ello crear un clima de aceptación y entendimiento. El cambio siempre conlleva al con?icto, muchas veces propia de los procesos adaptativos, conocer lo nuevo siempre es tensionante.
b. Mito de la horizontalidad: La relación educativa tiene
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c. La Educación Social en el Perú
un carácter asimétrico, ya que los roles, objetivos y responsabilidades de los actores son diferentes, lo que implica una diferencia en el plano humano, es importante que haya una buena traducción de este concepto en la practica educativa, de forma que “el educador debe colocarse al servicio del educando y no de aquellos que lo oprimen”. En esa situación debemos sentir inevitablemente la indignación ética ante cualquier violación de la dignidad y los derechos de la persona concreta”.22 El concepto de “autoridad” tiene relevancia en este punto.
Mito de la naturalidad: Una de las expresiones de la naturalidad en el proceso educativo es el espontaneismo, “la acción educativa no surge espontáneamente, no nace de los hechos entregados a sí mismos. Por el contrario, la educación resulta de una opción conciente, de una selección deliberada”. Es decir, lo espontáneo termina siendo una improvisación de la acción y no un proceso plani?cado como debe ser. d. Mito de la suavidad: El proceso educativo no debe ser un camino suave “la tensión, el riesgo y la angustia no siempre pueden ser evitadas por parte del educador, ello es parte de la esencia misma de este tipo de trabajo.En ese sentido la educación social es una disciplina propicia para dar sustento a una tarea educativa con jóvenes que han cometido infracciones a la ley, ya que involucra espacios y estrategias
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La Educación Social en el Perú 18 más amplias para intervenir, existiendo “un más allá de la escolaridad en el que encuentran expresión una serie de contenidos valiosos para la movilidad y circulación social, que resultan fundamentales al momento de concretar y conservar la inclusión social del individuo y expresar una dimensión amplia de la cultura” La educación social es una disciplina propicia para dar sustento a una tarea educativa con jóvenes que han cometido infracciones a la ley, ya que involucra espacios y estrategias más amplias para intervenir, existiendo“unmásalládelaescolaridadenelqueencuentranexpresión una serie de contenidos valiosos para la movilidad y circulación social, que resultan fundamentales al momento de concretar y conservar la inclusión social del individuo y expresar una dimensión amplia de la cultura”23. En ese sentido, la educación social dada su ?exibilidad para el trabajo educativo en múltiples espacios se constituye en la disciplina y conjunto de acciones idóneas para la práctica pedagógica con jóvenes en con?icto con la ley penal. Otro espacio de trabajo del educador es la calle misma y nos referimos a la persona que denominamos educador de calle; Desarrolla su actividad socioeducativa en forma directa en los barrios y entre colectivos de marginados sociales; Dedican sus esfuerzos en tareas de prevención con niños y adolescentes en riesgo de cualquier barriada, ya que “…se desplaza a muchos lugares para que la exclusión no lo
La Educación Social en el Perú 19 ocupe todo” 24. El educador de calle es un profesional de la educación cuyo trabajo se inserta dentro de la intervención en la comunidad como ?gura de referencia. Su labor tiene como objetivo crear las condiciones necesarias para prevenir situaciones de riesgo, creando en el niño o adolescente conciencia sobre el estilo de vida que lleva, así como expectativas sobre una mejor calidad de vida. Luna (2003)25 menciona que para entender el sentido de la educación de calle es preciso comprender las diferentes realidades que envuelve a los destinatarios de este tipo de intervención. Nos estamos re?riendo a niños y niñas, adolescentes con unas características personales familiares o sociales muy concretas:procesos de socialización inadecuados, inadaptaciones al sistema o de cualquier tipo de problemática. La calle ofrece al niño lo que no encuentra en la casa ni en el colegio, encuentra libertad, amigos que le hacen sentir importante (tal vez por que él, sin quererlo ha desarrollado un instinto, una capacidad especial para desenvolverse en este ambiente), halla en ésta el ropaje afectivo para sentirse alguien. El educador, continua el autor, debe potenciar en el individuo las habilidades, recursos e instintos personales para afrontar la resolución de sus propias problemáticas. En ocasiones será necesario buscar una respuesta rápida, para poder solucionar un problema de la manera mas inmediata posible, pero por lo general, mas importante que esa respuesta inmediata, es conocer, analizar, entender, y establecer
La Educación Social en el Perú 20 con el niño una relación de con?anza basada en la comunicación y cercanía. Es precisamente esta cercanía, esta presencia activa, este contacto directo, el que permite “tomar el pulso” al niño, a la familia, al barrio, etc. Sin esto resulta imposible algo en lo que creemos y por lo que apostamos fuerte, se trata evidentemente de la prevención. En base a nuestra experiencia cotidiana, creemos que puede educarse a distancia, es preciso conocer, relacionarse: El contacto es la principal herramienta de trabajo, ya que estamos trabajando con personas. Este es un principio básico, casi un axioma en términos matemáticos que no debería olvidarse y que desgraciadamente en muchos ámbitos de la acción social, se relega a un segundo plano. El educador de calle debe estar inmerso en la vida comunitaria y manejar con e?cacia las múltiples situaciones que se presentan cotidianamente en las relaciones del niño con su entorno. Las herramientasqueutilizason variadasencuantoaestudios,escenarios y disciplinas que inspiran su practica. Utiliza y maneja diferentes técnicas en el entorno de los jóvenes: Escucha, empatía, amistad, pedagogía, etc. , y suele distinguir dos niveles de trabajo, bien directamente con los niños, o bien de forma indirecta en coordinación con aquellas instituciones, agrupaciones y gentes que trabajan en el ámbito juvenil26. La Educación de Calle, como forma de acción pedagógica dirigida, fundamentalmente, a los jóvenes y niños inadaptados, posee un carácter a la vez alternativo y complementario del sistema educativo institucionalizado. Se desarrolla en los espacios reales
La Educación Social en el Perú 21 de desenvolvimiento vital y cotidiano del sujeto de la intervención, utilizando como recurso pedagógico primordial la propia persona del Educador y la relación pedagógica que se establece a posteriori. Hayquetenercuidadodequelaintervenciónenlacalle seconvierta en un mero asistencialismo y no una experiencia educativa, como debe ser. Cuantas veces hemos visto que el educador se limita a cubrir algunas necesidades del niño con la falsa idea de estar rescatándolo o ayudándolo. A veces nos da la sensación de que el educador esta trabajando como mejor le ordene la improvisación: Brinda alimento, abrigo, apoyo en una determinada problemática (como por ejemplo buscarlo y retirarlo de la comisaría). No se crea condiciones al niño la necesidad de ir a un hogar de protección sino que refuerza mas la conducta de vivir en la calle. En las condiciones descritas será difícil que el niño acepte integrarse a un hogar donde le exigen el cumplimiento de ciertas normas (no fumar, no inhalar, bañarse, cuidar sus bienes, respetar los bienes de los demás), si no que preferirá quedarse en las calles , después de todo siempre habrá alguien que vendrá a asistirlos. Los niños que tenemos ya saben a donde ir si tiene hambre o están enfermos , se bene?cian y se retiran a seguir con su mismo ritmo de vida. Lo que se debe buscar es que el niño deje las drogas , se restablezca las relaciones familiares, se reduzcan las horas de trabajo (para los niños que trabajan). Repotenciar y desarrollar habilidades y capacidades que le permitan valerse por si mismos, enfrentar con éxito la vida, disminuir sus limitaciones, acercarlo o integrarlo a la sociedad.
La Educación Social en el Perú Ello no necesariamente de acuerdo a estándares pre- establecidos por la sociedad o instituciones vinculadas a este problema sino a la realidad histórica del niño. Por ejemplo un niño de 11 años que no ha tenido educación formal; no se puede esperar hacer el seguimiento hasta los 22 años (edad en la terminaría su educación regular), para que podamos insertarlo en el área laboral. El objetivo seria que termine la primaria, estudie algo técnico u ocupacional y consiga trabajo.
La Educación Social en el Perú 23 CAPITULO II Ámbitos de Trabajo En lo que concierne a los ámbitos de su intervención, la educación social comprende un extenso abanico de programas tales como la intervención educativa de sectores con di?cultades o problemáticas que pueden ser muy variadas: adolescentes en con?icto con la ley penal, menores en situación de riesgo (niños trabajadores o de calle), niños con abandono moral o victimas de violencia, niños y adolescentes vinculados al consumo de drogas. En de?nitiva, se podría decir que la educación social abarcaría todo lo que es educación mínimamente estructurada, pero que no es estrictamente tarea escolar.27 A la hora de de?nir los diferentes ámbitos o niveles de actuación del educador de Calle, podemos a?rmar que se trabaja en los diferentes niveles: personal, escolar, laboral, judicial, pero sin duda uno de los ámbitos donde mas ha de incidir es en el tiempo libre, ya sea en la calle o en los hogares, que por cierto, en muchos casos ocupa la mayor parte de la labor del día. La experiencia demuestra que la ocupación del tiempo libre es la mejor puerta de entrada para el inicio de una intervención. Los niños que pasan mucho tiempo en las calles tienen grandes diferencias en su concepción del tiempo libre, respecto a los que están adecuadamente escolarizados y participan en actividades normalizadas. Tarde o temprano este tiempo desocupado suscita en
La Educación Social en el Perú 24 el niño la necesidad de buscar aventuras, de romper con la rutina, de hacer algo que acabe con la monotonía. Sin duda no faltarán ideas. Lo que comienza siendo una aventura, algo divertido, les va acercando cada día mas a los juzgados y la estigmatización. Interesa como educadores de calle, conocer la génesis de este tiempo libre, a veces ociosa y otras no tanto, por que es en este ámbito donde el educador cobra sentido. La prevención es sin duda la ?nalidad de toda intervención en calle. Existen gran número de hogares en el Perú, aún es complicado intentar nombrar a todas; ya que hay información limitada al respecto. Hace algunos años se logró un directorio de los hogares (Reyes David.; Lazo Enrique, 1998), aunque actualmente requiere ser actualizado. El educador en los hogares cumple múltiples labores, variando éstas en función del objetivo de la institución. Mucho se comenta que es quien mayor actividades realiza, en comparación con otros operadores. Su labor se ve sobrecargada de actividades que más corresponden a aseo, limpieza y guardería y no necesariamente en la búsqueda de la promoción social. No existe un rol uni?cado del desempeño que se espera del educador social, variando éstas de acuerdo a las necesidades de cada institución (hacen de jardineros, cocineros , pintores, guardianes , profesores , primeros auxilios , etc). Las actividades educativas que posibilitan el reforzamiento escolar, la modi?cación de conductas, creación hábitos , desarrollo
La Educación Social en el Perú 25 de habilidades sociales y valores; en la mayoría de casos, no obedece a programas previamente estructurados por la institución sino son producto de la motivación y creatividad del educador. El educador en casa – hogar es la persona que establece el mayor contacto con los bene?ciarios. Este vinculo permite, de cierta forma, mayor identi?cación que se trasluce en manifestaciones de afecto, emoción y actitud, desde muy positivas hasta totalmente negativas. De ahí el valor que ha de tener este profesional, ya que con sus actitudes, valores y acciones se torna en modelo de conducta ha seguir. Por otro lado, a través del contacto interpersonal logra que el bene?ciario resuelva con?ictos con su familia y de esa manera cambie su actitud hacia ellos. Sin embargo, la cantidad de menores que le son asignados como responsabilidad a cada educador, que es en promedio 50 por educador, imposibilita el trabajo efectivo hacia la promoción. De la misma forma, el espacio de trabajo del educador son los Centros Juveniles que albergan adolescentes infractores a la ley penal. En dichas instituciones se encuentran adolescentes desde los 12 años a los 18 años aproximadamente. A diferencia de los hogares de protección , aquí se conjugan las problemáticas de las familias disfuncionales, los hábitos delictivos y la conducta antisocial, con la difícil etapa de la adolescencia con todas sus características, y que además, se encuentran mas inestables dada la difícil situación psicológica y social en la que viven.
La Educación Social en el Perú 26 Aquí, el educador trabaja mediante el acompañamiento permanente, creando espacios educativos, socializadores y recreativas dentro del tiempo libre del adolescente.
La Educación Social en el Perú 27 CAPITULO III Rol del Educador Social en la sociedad actual En los últimos años han surgido actividades de educación no formal como respuesta a la problemática social de la niñez y adolescencia. La sociedad las ha dado frente a las necesidades comprobadas en ésta, con el ?n de corregirlas o enmendarlas: unas se han realizado desde determinadas instituciones del estado (centros de protección) y otras han surgido de movimientos sociales desvinculados de los organismos estatales (ONG’S). Estas actuaciones han exigido la presencia de un facilitador que las organice o ejecute. Este elemento facilitador es llamado educador y a través de los últimos años se han convertido en piezafundamentalenlaeducación deniñosyadolescentesmarginados, desplazados, abandonados, etc. Población que de?nitivamente la educación formal no atiende. La ?gura del educador social surge a partir de una necesidad social creciente, consecuencia de una demanda de educación, de cultura, de bienestar social y de la posibilidad de una mayor realización personal de una población de niños y adolescentes en riesgo social continuo. La escuela pierde in?uencia a la vez que se vive una pedagogía de la asistencia y de la acción social dentro de una educación estática, in?exible y fuera del contexto. El educador nace, por tanto, fruto de la realidad existente y la respuesta educativa a las nuevas necesidades originadas por la evolución social y cultural.
La Educación Social en el Perú 28 El educador realiza acciones mediadoras de acompañamiento y de sostenimiento de procesos que tienen como ?n provocar el encuentro con unos contenidos culturales, con otros sujetos o con un lugar ( García Molina, J ).28 Consideramos que la mediación es un trabajo previo que se ha de hacer para que el sujeto de la educación pueda encontrarse con lugares, personas y contenidos. La mediación así entendida tiene como ?nalidad la emancipación progresiva del sujeto. Por otro lado, también realiza acciones formativas que posibilitan la apropiación de la cultura por parte del sujeto de la educación. Actos de enseñanza de herramientas conceptuales, habilidades técnicas y formas de trato social. Actualmente el escenario en el cual se mueve nuestra niñez y adolescencia, predomina la tendencia a considerar el dominio o el autoritarismo como un valor, quizá producto de la circunstancia que hemos vivido en los últimos años. Ha habido una tendencia a exacerbar las relaciones de dominio, y por lo contrario, ser muy democrático o muy abierto puede confundirse con ser poco enérgico y la energía es considerada como un valor. En general los estudios sociológicos, parecen indicar que en la medida en que las sociedades pasan por situaciones más difíciles, más tendencia hay a exacerbar valores de autoritarismo. Las sociedades se jerarquizan más autoritariamente en la medida que más di?cultades, más crisis social tengan en un determinado momento. Esta situación afecta a la familia. Los trabajos de los últimos
La Educación Social en el Perú 29 diez años, muestran que ha habido una acentuación de los con?ictos padres-hijos, basadas en una relación de corte muy vertical. Este tipo de orientación es difícil de tolerar para los adolescentes. La familia es una especie de microcosmos de la sociedad en general, que re?eja lo que en ella ocurre. Las relaciones que se suelen dar cuando la familia está en crisis, son de dominación-sumisión. El que resulta de alguna manera sumiso frente al dominante, tiene que aceptar las normas impuestas por el que lo domina. El extremo de esto, es la conducta prepotente, yo me impongo a la mala. El que puede, puede y por extensión , esta es la ?losofía que la educación formal parece tener.. Estas características violentas se agudizan cuando existe crisis en la sociedad. Esto explica que al interior de la familia, también se agudice la violencia. En la medida que aumenta la violencia social aparecen factores de violencia en los niños y adolescentes. Entonces se puede decir, que la violencia infantil está íntimamente ligada a la violencia social. Es decir, la violencia no surge espontáneamente. Por otro lado, el niño y adolescentes sometidos a los constantes estímulos de una cultura globalizada, no encontrará otro sentido a la vida mas allá del consumo excesivo y super?uo. La educación no puede estar paralizada ante estos hechos, debe discutirlos, re?exionarlos y criticarlos junto a ellos, superando la naturalización de este fenómeno. La propuesta educativa debe incluir instrumentos
La Educación Social en el Perú 30 que los ayude en la tarea de “entender” al mundo, donde pueda ubicar su lugar y sobre todo elegir un camino, una trayectoria que se inicia sin un destino predeterminado. El autodestino29en el marco de nuestra practica, emerge como sustancial al tiempo de pensar y concretar el proyecto educativo. Sin embargo, al esperar que el sujeto de la educación adquiera un tipo de comportamiento o forma de vida estamos moralizando no educando en y para lo social. Mientras que la verdadera educación social es la que persigue el “antidestino”, es decir la transmisión de contenidos culturales para que el sujeto se desempeñe con ellos en su manera particular y en el rumbo que elija. Y esta acción educativa, no es otra cosa que la expresión de la responsabilidad de toda la sociedad de combatir la desigualdad desde el terreno de la educación. Estos aspectos son de suma importancia para el educador, puesto que es el designado para orientar estas tendencias hacia la integración y desarrollo social de las que más necesitan, es decir, de los niños , niñas y adolescentes en riesgo social: … “en de?nitiva, el desa?ó esta en la integración social real del sujeto de la educación, integración que no signi?ca su adiestramiento en la habilidad de ser joven y pobre sin afectar los intereses del resto de la sociedad, sino en la asunción de su condición de ciudadano en el ejercicio de sus derechos y en el cuestionamiento del orden social”.30 Desde el punto de vista de la practica misma, podemos mencionar que el rol del Educador Social se centra ante todo en dos términos
La Educación Social en el Perú
paradójicos: Control social institucional y educación social (muchas veces tal paradoja no se hace presente ya que falta una de las caras, en general la educativa). Es necesaria esa doble visión, pero manteniendo una tendencia hacia lo educativo social. Las intervenciones no deben tener un efecto morigerador sobre el sujeto, sino que deben plantearse con las características de conservación y de cambio. Conservación en el sentido de adoptar las pautas de convivencia de la sociedad en que nos toca vivir, y cambio como opuesto a la adaptación servil y como reformulación de los proyectos de vida para disminuir los niveles de vulnerabilidad Con adolescentes infractores a la ley la educación social es una disciplina propicia para dar sustento a una tarea educativa con estos jóvenes, ya que involucra espacios y estrategias más amplias para intervenir, existiendo “un mas allá de la escolaridad en el que encuentre expresión una serie de contenidos valiosos para la movilidad y circulación social, que resultan fundamentales al momento de concretar la inclusión social del individuo y expresar una dimensión amplia de cultura”31 . Las tareas de los educadores puede dividirse en tres campos: – – – Preventivo: Para evitar que el problema se presente Asistencial: Apoyar el proceso de cambio Reinsertadoras y terapéuticas: Involucrarse en el cambio del sujeto. Los objetivos que persigue la acción educativa con adolescentes
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La Educación Social en el Perú 32 infractores son básicamente dos: 1. Responsabilización por la infracción cometida, que implica asumir32 las cosas que le sucedieron, re?exionar críticamente acerca de la infracción, sus implicancias tanto para él, cómo para la víctima. Ese asumir importa una toma de conciencia re?exiva, proyectar las consecuencias de los actos para poder optar. Y llevado a un extremo, aunque dicha opción sea el cometer un delito, que pueda comprender las consecuencias y responsabilidades de tal opción. 2. Ofrecer una oportunidad de participar de un proceso educativo que apunte al desarrollo de sus potencialidades, la autoestima, la autonomía, así como tienda a disminuir su vulnerabilidad al sistema penal. Esta es la propuesta educativa que implica ofrecer una oportunidad de cambio, para que el propio joven pueda ser actor y director de ese proceso. Existeen estepunto un problema importante, yaque en la educación social ni los contenidos, ni la técnicas, ni la didáctica están demasiado desarrolladas o reguladas. Por lo que quedaría librada al criterio, la formación o ganas de cada educador. Este no es un problema exclusivo del trabajo con adolescentes responsables de infracciones a la ley, sino un dé?cit actual de la disciplina. Los contenidos educativos está indefectiblemente relacionada con los objetivos que se pretenden alcanzar y con la metodología utilizada para su transmisión. Al respecto es interesante lo que plantea Violeta
La Educación Social en el Perú 33 Núñez con relación a que “la dimensión verdaderamente creativa en la educación social está tanto en el planteamiento de contenidos valiosos en el contexto social amplio (esto es, que respondan a la actualidad cultural y a las exigencias de lo social), como en saber transmitir dichos contenidos, de manera tal que los sujetos puedan realizar un verdadero trabajo de apropiación de éstos”.33 Producto de la experiencia en el trabajo educativo con jóvenes se han de?nido las siguientes áreas de contenidos: IDENTIDAD: Esta área de acción educativa es clave ya que implica su reconocimiento como persona con derechos. Así el reconocimiento de la identidad personal con apoyo para la tramitación de documentación (DNI, partidas de nacimiento, etc.), inscripción en el registro o reconocimiento de los padres, son temas fundamentales para el trabajo con los jóvenes. De la misma forma son trabajados algunos contenidos de historia, muchas veces elementales pero que apuntan a dar sentido a lo actual. Una opción es iniciar dicho trabajo partiendo del reconocimiento de su identidad e historia personal y familiar. DERECHOS: Los derechos representan contenidos concretos que requierendifusión yformación34. Sobre todoen torno alos derechos humanos en general y los de la niñez y adolescencia en particular. Así mismo forman parte del marco referencial del educador, como soporte ético y como guía de la acción educativa.
La Educación Social en el Perú 34 EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN: Un alto porcentaje de la poblaciónatendidahadesertadooexpulsadodelsistemaeducativo, tanto a nivel de Primaria como de Secundaria, incluyendo también casos de jóvenes analfabetos. En función de ello, esta área de contenidos tiene para nosotros una especial relevancia. En ella los contenidos que generalmente se proponen para el trabajo con los jóvenes son: el apoyo para la inserción en el sistema educativo formal; la alfabetización; orientación en las distintas opciones de capacitación en o?cios; utilización de recursos comunitarios relativos a la formación (coordinación con instituciones y talleres de capacitación); “desarrollo de estrategias de estudio; búsqueda de estrategias de complementariedad del desarrollo de los cursos escolares”.35 HABILIDADES SOCIALES: Se de?ne a las habilidades sociales como el “conjunto de conductas emitidas por el individuo en un contexto interpersonal que expresa los sentimientos, actitudes, deseos, opiniones o derechos de este individuo de un modo adecuado a la situación, respetando esa conducta en los demás, y que generalmente resuelve los problemas inmediatos de la situación mientras minimiza la probabilidad de futuros problemas”36. Esta de?nición merecería un análisis crítico, en el cual no nos detendremos en este momento, ya que excedería los objetivos de este trabajo, por lo que la tomamos solo como un insumo para analizar este tema en concreto.
La Educación Social en el Perú
Dentro del área de habilidades sociales se abordan con mayor frecuencia las siguientes sub-áreas: • Comunicación: Desarrollo de habilidades verbales, no verbales, y de interacción personal. • Desempeño social autónomo37: Motivación para la •
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• circulación social y la interacción social con otros sujetos, así como la utilización de diferentes servicios que se encuentran en la comunidad –policlínicas, instituciones educativas, espacios de recreación y deporte, expedición de distintos documentos, etc. Re?exión sobre las emociones: Analizar desde su experiencia lo que siente, sus reacciones frente a diferentes hechos, a ?n de re?exionar sobre situaciones cotidianas, pudiendo desarrollar ciertas estrategias de previsión. Pensamiento Crítico: a diferencia de la adaptación acrítica o pasiva, es necesario desde lo educativo instrumentar una estructuración de contenidos que fomenten la re?exión a ?n de que el sujeto no tome la realidad como “normal” sino que tienda a cuestionarla y así vaya formando un pensamiento crítico. Asimismo es clave el “desarrollo de las capacidades críticas y re?exivas del sujeto en torno a situaciones sociales (prensa, con?ictos, publicidad, vida cotidiana, etc.)”38. Convivencia: abordaje de distintas estrategias de resolución de con?ictos interpersonales; así como el “desarrollo de mejores posibilidades relacionales grupales y sociales”39.
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La Educación Social en el Perú
LABORAL: El área laboral es un reclamo constante de los y las adolescentes y jóvenes, no podemos descontextualizarlo de la situación social del país con un alto índice de desempleo, miles de sub-empleados o intentando “sobrevivir” en múltiples actividades informales (recolección y clasi?cación de residuos, limpiando parabrisas en las esquinas, vendiendo en los ómnibus, etc.). Los contenidos abordados con mayor frecuencia son: orientación y apoyo para la búsqueda de empleo; realización de cartas, currículo para solicitar empleo; conocimiento y re?exión respecto a las reglas del mundo del trabajo, los derechos, las responsabilidades; desarrollo de distintas estrategias para el ingreso al mercado laboral.
RECREACIÓN Y DEPORTE: Con el objetivo de “mostrar el mundo” y de propiciar la circulación social, se organizan diversas salidas recreativas al cine, teatro, estadio, etc.. Por otro lado se motiva la participación de los y las adolescentes en diferentes espacios, clubes juveniles, plazas de deportes, grupos de recreación, equipos de fútbol, artes marciales, etc. SALUD: Esta área de contenidos involucra dos componentes: •
36 Lo relativo a información sobre la promoción de formas de vida saludable; higiene y salud bucal; sexualidad, enfermedades de transmisión sexual, métodos anticonceptivos; consumo de sustancias psicoactivas; hábitos de higiene personal, etc.
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Lo relativo a la utilización de servicios de salud; obtención de la documentación para asegurarse la atención médica (carnet de asistencia y salud); conocimiento de los servicios de atención a los que puede recurrir, etc.
Estas áreas de contenidos no se plantean como un “paquete” a ser aplicado de forma rígida, sino que o?cian de guía para orientar la acción educativa que lleva adelante el educador junto a el o la joven, para ello se parte de una evaluación de sus necesidades educativas a ?n de poder personalizar una propuesta acorde a sus intereses, necesidades y deseos. La responsabilidad del educador es la de transmitir con éxito el contenido cultural considerado útil, es decir que favorezca el ejercicio de sus derechos, y será decisión del o la joven optar por ello o inclinarse por una forma alternativa de alcanzar recursos para cubrir sus necesidades y satisfacer sus intereses.
En otro intento por describir el rol del educador en nuestro país podemos mencionar tres aspectos: Educador social: Su trabajo socioeducativo esta dirigido principalmente a adolescentes infractores a la ley penal y la labor se centra en la inserción social a través del abordaje psicosocial que plantea el “Sistema de Reinserción Social del Adolescente Infractor”. Educador de Calle: El trabajo socio educativo la dirige hacia niños
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La Educación Social en el Perú
, niñas y adolescentes en riesgo social (niños de la calle y niños trabajadores). Principalmente, su actuación se sustenta en el trabajo con esta población desplazándose él mismo hacia el medio natural de ellos. Es una intervención en medio abierto.
Educador Integral: También llamado tutor; su acción se orienta a niños, niñas, y adolescentes en abandono moral o material. O aquellos que han comprendido que requieren del apoyo y protección para lograr un mejor desarrollo personal. Enunaintervenciónorganizadayplani?cadaeleducadordescubrirá aspectos que debe tomar en cuanta para llegar a su meta: A. Situaciones reales en el presente: – –
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38 Las causas de la conducta inadaptada Que su actitud de aceptación personal hará que surja una reacción positiva en la autoestima del individuo. Las posibilidades de integración Las necesidades de realizar acciones preventivas en el barrio. Que es posible el tratamiento de conductas desajustadas en el propio medio – casa, barrio, ciudad, evitando el internamiento en macrocentros. Que puede concienciar al barrio y a las instituciones para que se enfrenten al problema de la marginación en forma creativa, participativa y de acción educativa, como alternativa a la represión o al olvido.
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B. Aspectos que desmotivan el trabajo. Falta de seguridad. Temor al tipo de trabajo. Desconocimiento de lo que implica este trabajo. Abandono por con?ictos internos. Incapacidad para resolver ciertas problemáticas. Falta de compromiso, escasa implicación. Desgaste emocional , moral o físico. Inmadurez, Falta de capacitacion Desconocimiento de los objetivos de la institución, etc. C. Situaciones psicosociales para la intervención. La educación de calle va dirigida fundamentalmente a aquellos grupos de NNA donde la presencia adulta no existe, es inadecuada o les ha empujado a un progresivo abandono de la familia o la escuela, recurriendo al a?anzamiento en su medio natural que es la calle . el educador realiza, pues, su labor en la calle, en ese medio socializante cuando la familia, la escuela o la comunidad han fracasado.
Laeducacióndecallesecon?guraasícomopiezaclavedeprevención que desde el ámbito de los programas sociales, y apoyados por los programas educativos, conducen y preparan al niño en el conocimiento
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de la de?ciencia de su historia socio-familiar y le facilitan los medios para que, sin rechazar su marco referencial de origen, le conduzca a comportamientos alternativos. La media de edad de los casos que se trata oscilan entre los 13 y lo 17 años, lo que evidencia una mayor intervención en el momento de la adolescencia, edad en la que precisamente pueden generarse factores de riesgo social. Por otro lado, cuando se aborda niños trabajadores, encontramos características como: –
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– – Aun existe vinculo del niño con su familia, sea esta funcional o disfuncional. Es común hallar retraso y bajo rendimiento escolar, mas no deserción propiamente dicha. No tiene consumo compulsivo de drogas. No hay deterioro social signi?cativo. El educador debe estar atento a las diversas situaciones que pueden reclamar su acción:
SITUACIÓN ESCOLAR – – – –
40 Niños que no asisten regularmente al colegio. Niños desescolarizados. Niños que fracasa en los estudios. Expulsiones por falta de higiene, mal comportamiento,
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Niños con retraso escolar Niños con problemas de aprendizaje, etc. SITUACIÓN FAMILIAR –
– – – – – – – – – – Miembros de la familia que consumen drogas o son tra?cantes. Conductas delictivas. Abandono familiar Estupro. Trabajo infantil Falta de higiene y otros hábitos. Desempeño de tareas domesticas, cuidado de los hermanos. Niños tutelados. Niños victimas de abuso sexual. Familias maltratadoras y/o expulsoras. Familias desintegradas , monoparentales. SITUACIÓN AFECTIVA – – –
– Agresividad Baja autoestima Búsqueda de afecto y aceptación entre chicos mayores, generalmente con problemas similares. Violencia SITUACIÓN SOCIAL – – Barrios sin zonas verdes, de ocio, equipamientos culturales. Barrios con alto índice de consumo de drogas y tra?co de drogas.
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La calle como principal espacio de juego y relación (socialización). Estigmatización por parte de los comerciantes. No existe redes operativas de apoyo a NNA.
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CAPITULO IV Per?les de Educador
Así como se nos hace complicado de?nir al Educador Social también es di?cultoso estructurar un per?l practico e idóneo para asegurar un adecuado desempeño. Cada institución o autor de acuerdo a su experiencia ha sistematizado su per?l. Así tenemos que Gómez menciona que “…es una presencia personal, tanto por lo que dice y por lo que hace como por lo que es, es miembro de un equipo multiprofesional y multidisciplinario, siendo a su vez, un dinamizador de su entorno en sentido amplio, y debe gozar de las siguientes características: madurez y equilibrio personal, motivación por la tarea y unas actitudes positivas, capacidad creativa y crítica, capacidad relacional y de trabajo en equipo, y una competencia psicopedagógica”.40. También la institución MATRACA describe las siguientes características41: •
• Es perceptivo a las causas de las situaciones generadoras. Si no se llega a pensar primero en transformar el mundo de los niños callejeros y no a la sociedad.
Demuestra interés por las causas sociales y posee la voluntad de convivir con esta realidad.
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Respeta y no reprime. Tiene sentido de ayuda mutua y estimula el intercambio de experiencias, reconociendo y descubriendo nuevos valores, signi?cativos con el menor. Es una persona abierta, un amigo gratuito.
Es ?exible, capaz de revaluar sus conceptos y limitaciones y, con el menor, descubrir en la convivencia del con?icto, nuevas perspectivas de vida.
Estimula la acción participativa de la comunidad, de manera que se vea el menor de la calle como un efecto de toda una situación injusta, y co-ayuda a descubrir modos de superar esta situación.
No tiene por objeto " domesticar " al menor, como espera la sociedad en que vivimos.
Trabaja con el grupo, en el grupo, visualizando siempre una sociedad más amplia.
Es aquel que no impide o sofoca la denuncia de los menores.
Procurar ofrecer soluciones concretas para que los niños superen sus necesidades.
Mantiene una relación de intercambio en el proceso educativo.
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Con mucha imaginación y con capacidades creativas para afrontar la diversidad de situaciones a las cuales deberá afrontarse.
Según MUGICA los rasgos que caracterizan el per?l del educador que trabaja en la prevención y tratamiento de la marginación e inadaptación son: • Realiza intervenciones socioeducativas de promoción, • • • •
• • preventivas y rehabilitadoras. Debe estar integrado en un equipo de profesionales. Debe articular la relación teoría-práctica adecuadamente. Debe poseer una titulación universitaria. Poseer conocimientos y dominio sobre las estrategias y técnicas de intervención educativa. Poseer un estatus socioeconómico. Poseer reconocimiento social. También se habla de unas características comunes a todos los educadores: su herramienta de trabajo es la relación; coordinación; capacidad de programación: diagnóstico, programación, ejecución, evaluación.
GUERAU DE ARELLANO desde la perspectiva humanista nos habla de lo que es común y esencial en la profesión del educador: • No trabaja con problemas, sino con personas.
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Trabaja con situaciones y personas en proceso de marginación e inadaptación, ofreciendo al niño, joven… un mundo completo donde poder llegar a ser uno mismo en sociedad. Crea situaciones que faciliten la eclosión del yo. Su recurso fundamental es la relación o la convivencia cuali?cada que convierte “el vivir”, el “relacionarse con” en categoría profesional. Utiliza una metodología común basada en: manejo práctico de referencias, conceptos y operaciones conjuntadas,, observación situacional: haciendo descubrimientos en las observaciones, interpretaciones, intervenciones conexionadas, evaluación del proceso.
Según Álvarez Núñez (1986)42 el educador social debería poseer las siguientes cualidades en relación a la función en el grupo que desarrolla: •
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46 Equilibrio y madurez psíquica que le ayuden a encarar positivamente las di?cultades y presiones que el trabajo con grupos puede conllevar. Con?anza en las capacidades del grupo y de su miembros para hacer frente a sus propios con?ictos y para que desarrollen una correcta evolución. Flexibilidad mental y emotiva que le permitan contemplar todas las situaciones grupales desde todos los puntos de
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vista posibles., así como analizar las causas y consecuencias y tomar decisiones al respecto. Apertura, tolerancia y disponibilidad hacia los otros, sus sentimientos, opiniones e ideas, tratando de evitar juicios desde su propia percepción de la realidad y facilitando un clima de con?anza mutua y apoyo entre todos los miembros del grupo. • Competencia interpersonal que implica la capacidad para comunicarse de forma adecuada tanto verbal como no verbalmente y en los papeles de emisor y receptor. Paulo Freire43, uno de los pioneros en abordar el tema de Educadores de Calle nos presenta una aproximación a per?l con las siguientes ideas: El Educador: • •
• Es perceptivo a las causas de las situaciones generadoras. Respeta y no reprime tiene sentido de ayuda mutua y estimula el intercambio de experiencias, reconocimiento y descubriendo nuevos valores signi?cativos con el menor de igual modo, se caracteriza por ser ?exible, capaz de evaluar sus conceptos y limitaciones y, con el menor, descubrir en la convivencia del con?icto, nuevas perspectivas de vida. Estimula acción participativa de la comunidad, de manera que se vea el menor de la calle como un efecto de una situación injusta, y coadyuva a descubrir modos de superar su situación.
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No tiene por objeto “Domesticar” al menor como espera la sociedad en que vivimos. Es aquel que no impide o sofoca la denuncia de los menores Disponedetiempoparacrearunasituaciónnueva,provocadora de nuevas relaciones. Procura ofrecer soluciones concretas para que los niños superen sus necesidades. No determina plazos para el “cambio” o modi?cación de comportamientos. El Educador de Calle mantiene una relación del intercambio en el proceso educativo. El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar44 publica en el año 1994 un Documento basado en su Experiencia con Niños de Calle donde menciona que el Educador debe poseer los conocimientos en: •
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48 Salud: Para poder brindar primeros auxilios. Debe saber suturar, levantar a un niño de una caída sin provocar mas fracturas, determinar si la muela está para el odontólogo, darle referentes para el manejo adecuado de su sexualidad, apoyarlo cuando sea adicto a los psicoactivos. Aspectos Jurídicos: para que pueda defender al niño de las agresiones y sepa como hacer valer sus derechos. Psicología: Paraqueconozcalasconductasocomportamientos propios de la etapa evolutiva en que se encuentra el menor y sea su terapeuta, su con?dente, sin llegar a mezclarse en su problemática.
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Recreación: Debe poseer un basto conocimiento en recursos recreativos y deportivos, que le permitan hacer de una soga un valioso elemento recreativo, transformar algo que alguien llama patio en una cancha de fútbol manejar dinámicas •
• para poder organizar grupos, saber cantar o tocar algún instrumento. Educación: Poseer un basto conocimiento pedagógico para apoyar las tareas del niño y resolverle las preguntas. Relaciones humanas: Pues va a tratar con diferentes grupos, lo que quiere conocer el área geográ?ca de donde se encuentra el problema que interviene y además tiene que conocer y relacionarse con el mundo que rodea al niño, especialmente la gente de la calle, debe conocer donde está el hospital, la farmacia de turno, los servicios de protección, debe relacionarse con el policía, el celador, el vendedor de tinto.
La misma institución indica que las cualidades del educador de la calle serían entre otras: • Liderazgo: Para desempeñarse y conducir las actividades sustituidas de la vida familiar como sabe dormir, comer, cocinar, lavar un sanitario, trapear, administrar el jabón, la comida, el tiempo.
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Estabilidad emocional: Poseer buena voluntad, pues su trabajo no debe ser desempeñado solo por la grati?cación del salario, disponibilidad de tiempo, tener siempre el genio parejo porque la disciplina con el niño es un tire y a?oje, saludar, dar la mano, ser amigo del niño, no su domesticador. Tolerancia y persuasión: Para no perder el respeto mutuo, la autoridad se gana frente al niño. Saber motivar para que convenza al niño que la calle es mala. Sensibilizar al niño hasta que comprenda que la droga destruye. Creativo: Para programarse, programar y ejecutar sin llegar a la rutina, la monotonía o a la improvisación
En 1994 Susana Zucchetti plantea en su publicación “los niños de la calle” que para contar con el per?l deseable del educador es preciso tener en consideración los siguientes 5 aspectos: 1.- CONDICIONES PERSONALES –
– – – – – Buen estado de salud, física, mental, emocional y psicológica. Adecuada identi?cación y conducta sexual. Autoestima y madurez emocional. Tener valores éticos, morales y espirituales. Coherencia entre el pensar, sentir, decir y el actuar. Capacidad organizativa.
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Condiciones de liderazgo y facilidad para establecer y mantener relaciones armónicas con sus pares y con personas de características diferentes a las propias. Voluntad y capacidad para trabajar en equipo. Capacidad para enseñar, aprender y compartir. Espíritu crítico, capacidad para autoevaluarse y valentía para opinar y aportar ideas. Ser creativo, tener buen humor, optimismo y alegría de vivir. Ser capaz de dar y recibir afecto. Estar tan libre de prejuicios y estereotipos como sea posible. 2.- CONDICIONES ESPECÍFICAS: – Capacidad para establecer y mantener relaciones –
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– saludables y positivas con el niño y adolescente Disposición para realizar el trabajo donde se encuentren los niños y adolescentes, estando conscientes de los riesgos que esto implica y estando preparado para autoprotegerse. Ser paciente, más no indiferente o indeciso; ser tolerante sin llegar a ser permisivo; saber poner límites sin llegar al autoritarismo. Habilidades para plantear (se) y alcanzar objetivos y metas
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en circunstancias adversas, ser dinámico, persistente, entusiasta y con buen manejo de la frustración y el stress. – Ser reconocido y aceptado por los niños y – adolescentes. No adoptar aires de superioridad, ni creerse perfecto ni infalible. 3.- COMPROMISO SOCIAL: – Tener vocación de servicio. – Identi?cado con los niños y adolescentes en circunstancias especialmente difíciles y querer –
– contribuir a su bienestar y promoción. Compromiso de velar por el interés superior del niño y el adolescente en la defensa de sus derechos. Participar activamente en su desarrollo personal, capacitación y actuación permanente. 4.- EXPERIENCIA PREVIA: –
– Deseable aunque no indispensable haber realizado trabajo con niños y adolescentes. Más importante que el tiempo o, la actividad en sí es la calidad del trabajo realizado y la relevancia de dicha experiencia. Capacidad para aprender de la propia experiencia e incorporar dicho aprendizaje a la práctica profesional.
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Capacidad para evaluar la propia experiencia y descartar aprendizajes negativos. 5.- FORMACION PROFESIONAL –
–
– Preferentemente con educación de nivel superior en las Áreas de las Ciencias Sociales y Humanidades (cuanto mejor preparada esté una persona, tendrá mayor capacidad y recursos técnicos para desempeñar su rol) Con asistencia y participación en eventos en los que se halla tratado la problemática de los niños y adolescentes en circunstancias especiales difíciles. (esto puede ser considerado como un indicador del interés vocacional del futuro educador). Con capacitación en alguna especialidad técnica, arte, manualidades, folklore, deportes, recreación, etc.
La Ponti?cia Universidad Católica del Perú bajo su Dirección Académica de Proyección Social, llevó a cabo un taller de Capacitación para educadores de niños de calle y en él menciona el per?l ideal del educador de calle (Lineamientos para una metodología de intervención con niños y adolescentes de la calle P.U.C.P-1996). Los aspectos mencionados en orden de importancia fueron: • Las condiciones personales del educador tales como estabilidad o equilibrio emocional, seguridad interior, con?anza en sí mismo,
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sinceridad, ?exibilidad, creatividad, cumplimiento de promesas, capacidad física y habilidades manuales. Identi?cación con los niños y adolescentes manifestada a través de una relación afectiva con él y con un interés verdadero como opuesto al “interés económico o por la paga”. Experiencia previa del educador e identi?cación con el trabajo.
En el año 1996 el Instituto Nacional de Bienestar Familiar (INABIF), en un programa de capacitaciones para educadores se hace referencia al per?l de educadores de calle e integrales (módulos básicos de capacitación-volumen II: Área de niños adolescentes de la calle. INABIF-UNICEF-BID Lima, mayo 1996 Tomas Hidalgo Jara). Donde se hace conocer sus roles con relación a la población que atiende. Este trabajo fue hecho con una metodología caracterizada por la dinámicas grupales para que los mismos integrantes mani?esten sus opiniones sobre posibles características de los educadores, llegando a la conclusión de que el educador debe ser: un profesional con mucha calidad humana, madurez emocional y capacidad para manejar recursos que agilicen su intervención a todo nivel.
Así mismo se hace referencia que el educador de calle debe tener las siguientes condiciones:
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Querer al niño, demostrándole mediante la actitud y el servicio. Tener muy en claro que para educar no basta con decir que hay autoridad y obediencia: hay que acompañar a un proceso de aprender. Saber ganarse el respeto a medida que se muestra coherente, competente y afectuoso. Disposición para trabajar en el horario que los niños lo requieran, por que el niño de la calle no tiene horario. Creer en el niño aunque esto implique empezar muchas veces. Su presencia debe ser discreta y oportuna. Algunas veces para corregir bastará una mirada, una broma, una palabra amistosa. No debe entrar en discusiones o peleas con el niño. Desterrar el asistencialismo y las preferencias, que puedan afectar todo el trabajo. Ser consciente que los cambios se logran en el tiempo y a tiempo. Respetar los procesos propios de cada chico. Ser consciente que el trabajo que se realiza es educativo; no puede ofrecer lo que no tiene, ni enseñar lo que no sabe. Debe llegar al niño como amigo y Educador, de tal manera
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que el niño se sienta en armonía con él. Basar su trabajo pedagógico en el diálogo, la puntualidad, el afecto, la con?anza, el respeto y la motivación permanente.
El educador integral, además de los mencionados, debe : –
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– Tener un rol claro dentro del equipo; esta es una forma de?nitiva de lograr resultados. En algunos casos el equipo educa a través de uno que llama la atención y otro que consuela. Ser consciente que el trabajo es educativo, no puede ofrecer lo que no tiene ni enseñar lo que no sabe. Es quien promueve la visión de futuro de los muchachos, enseñándoles a elegir y apostar por lo que sueñan Es quien ayuda a los muchachos a resolver sus problemas, pero no los resuelve por él, y en el proceso de solución hace que re?exione por que surgió y como pudo evitarse.
Como se observa los per?les mencionados se ajustan a diferentes matices, generalmente de acuerdo a la experiencia de quien la enuncia. Pero todos, de alguna manera, están de acuerdo con los problemas que enfrenta, básicamente:
1. Se encuentra con muchos más problemas que las profesiones
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asentadas, con más tradición y reconocimiento. 2. En cuanto al presupuesto económico, es más reducido para este tipo de profesiones, puesto que los representantes políticos y administrativos buscan cambios rápidos y la acción de los educadores no produce cambios sorprendentes a corto plazo. 3. Modelos de interacción diferentes: a. Modelos psicopedagógico que han sido tradicional en la profesión. b. Modelos con fuertes referencias al mundo de la administración y la gestión. 4. La transversabilidad difícil: la interdisciplinariedad. A las profesiones sociales, creadas con un espíritu de actividad sectorial, se les solicita que se inserten en la lógica de la acción social, más territorial izada y global. 5. División entre los trabajadores directos y los trabajadores de la acción directa. 6. Problemas de coordinación. 7. Variables organizativas: se han descrito normalmente en términos dicotómicos: satisfacción-insatisfacción; tareas rutinarias-tareas ricas; implicación-apatía.
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CAPITULO V Competencias que el Educador Social debe poseer
No cabe duda de que el profesional que trabaje estas necesidades ha de ser una persona competente y poseer aptitudes y técnica para cumplir las funciones que se le indica. ¿Pero que es lo qué se entiende por competencia?: •
•
• Atención a las necesidades y problemas de los sujetos y ayuda a su desarrollo. Características personales de los sujetos que se concretan en: dedicación, entrega, implicación, honradez, coherencia con la persona y el trabajo, etc. Insistencia en la preparación técnica –profesional, precisando las bases y las líneas que se llevan que subyacen a los proyectos que se llevan a cabo en la práctica.
Ladestrezaprofesionalseejercitaensituacionesquesonrutinarias, abordando problemas nuevos en situaciones nuevas. Se habla de esta manera de los educadores como, indagadores, creadores. Loseducadoresdebenserprofesionalescomprometidosyre?exivos con capacidad de formular juicios dentro del marco institucional y dentro del equipo profesional. Como por ejemplo de las dimensiones concretas del quehacer profesional tenemos: • Diagnóstico de sujetos y situaciones.
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La persona con problemas de inadaptación como sujeto histórico. La innovación, la práctica inventiva y la capacidad re?exiva
La competencia debe estar basada en cuatro áreas45: 1. La humana, como garantía de identidad, de madurez y de calidad personal; 2. La pedagógica, como garantía de coherencia en la tarea educativa; 3. La técnica, como garantía del saber hacer, de tener recursos personales y las capacidades técnicas necesarias así como el conocimiento de los marcos legal, político y administrativo desde lo que deberán intervenir; 4. La sociocultural, como garantía de identi?cación con el aquí y el ahora en el que se realiza la tarea de educación social.
La Educación Social en el Perú 61 CAPITULO VI Análisis de las funciones del Educador Social En la actualidad, la labor que cumple el educador no está enmarcada dentro de funciones adecuadamente de?nidas. La información que existe de ello re?eren aspectos que apelan a las experiencias de trabajo proyectado tras el cristal del ideal. Para el logro de los objetivos que persiguen los programas institucionales, el educador apela a la creatividad, iniciativa, actitud, orientación y experiencia profesional que posee. Por ello, lo que pretendemos es de?nir las funciones del educador con relación a las actividades que desempeña, para luego, se pueda construir un per?l ideal. Las siguientes son tareas que realiza el educador. Nosotros las hemos ordenado por actividades similares y a cada grupo la hemos designado como función: 1. Función educativa – formativa Debe cumplir las siguientes actividades: Refuerzo escolar.- Consiste en apoyar y orientar a los niños y adolescentes de calle y trabajadores (NATC´s) en la realización de sus tareas escolares, ya sea en las calles y puestos de trabajo, en los centros de referencia o en los centro de atención Nivelación escolar.- Es la acción de veri?car el comportamiento y rendimiento escolar en los Centros Educativos, esto se realiza en forma directa a través de diálogos con docentes y auxiliares de los NATC´s.
La Educación Social en el Perú Talleres.- Técnica utilizada que consiste en compartir conocimientos acerca de un tema concreto con la participación activa de los asistentes, con el ?n de intercambiar ideas y lograr aprendizajes del tema tratado. Implica también, la plani?cación, organización y ejecución del mismo. Actividades lúdicas.- Es la realización de juegos diversos (de mesa y/o al aire libre) con el propósito de estimular la recreación y mejorar las Habilidades Sociales de los NATC´s Escuela para padres.- Conjunto de reuniones periódicas donde seabordandiversostemas(salud,educación,relacionesfamiliares, etc) cuyo objetivo es lograr el desarrollo integral de las familias. Apoyo con talleres a instituciones de la comunidad.- Es desarrollar temas que son de dominio del Educador a solicitud de las instituciones de la comunidad. Talleres ocupacionales.- Consiste en brindar a los NATC´S un conjunto de conocimientos, habilidades y destrezas (costura, biohuerto, juguetería, carpintería, pulseras y plumeros, etc.) que le permitan desarrollar hábitos hacia el trabajo. También es parte de la terapia que permite el control de la ansiedad, ocupación del tiempo libre, tolerancia a la frustración, manejo de su agresividad, etc. 2. Función Orientadora Orientaciones motivadoras hacia la educación .- Acción de incentivar a los NATC´s de manera individual o colectiva a reiniciar y/o continuar en el sistema educativo formal.
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Reinserción escolar.- Acción de reincorporar a los NATC´s en el sistema educativo formal. Orientaciones familiares.- Conversaciones que se sostienen con uno o más miembros de la familia con el objetivo de ayudar a buscar la solución a problemas concretos. Consejeria familiar.- Técnica mediante la cual se solucionan problemas familiares con la participación de todos los componentes de esta: se hacen con reuniones secuenciales por cada uno de los miembros y luego se reúne a toda la familia y progresivas en las casas de los NATC´s y/o Centros de Referencia o Atención. Seguimientos familiares.- Acción de veri?car el desarrollo de los acuerdos y compromisos establecidos con las familias Abordaje de NATC´S .- Consiste en lograr un primer contacto con los NACT´s con el propósito de incorporarlos al programa. Orientaciones individuales.- Son diálogos sostenidos con los NATC´S con el propósito de orientar o aconsejar sobre un problema o tema especí?co.
Orientación re?exiva.- EsbrindarlealNATCespaciosdere?exión para que abandone su vida en calle y opte voluntariamente por mejorar sus condiciones de vida ingresando a una casa hogar. Consejeria individual.- Es una técnica que consiste en conversaciones de manera secuencial y progresiva con los NATC´S con el ?n de solucionar problemas especí?cos. Estas se pueden
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La Educación Social en el Perú 64 realizar en los centros de atención o referencia, en las casas hogares o en las calles. Soporte emocional.- Es el respaldo emocional y afectivo que brinda el educador al NATC a través de su presencia y su trabajo cotidiano. Reinserción familiar.- Es la acción mediante la cual el educador logra reintegrar al NATC a su familia. Establecimiento de acuerdos y compromisos con familias.- Para que los padres asuman adecuadamente sus roles. Es el resultado de las orientaciones y seguimientos familiares realizados como parte del proceso de intervención. Seguimientos a casas hogares.- Es la acción mediante la cual el Educador mantiene el vinculo con el Niño y adolescente de calle (NAC), en la casa hogar 3. Función Creativa Elaboración de material educativo y lúdico.- consiste en construir de manera creativa y artesanal elementos didácticos y recreativos. 4. Función en trabajo de campo Recorrido de la zona.- Es el desplazamiento que se realiza por la zona de intervención con la ?nalidad de observar y obtener información de los NATC´s
La Educación Social en el Perú 65 Convocatoria.- Acción de motivar e invitar a los NATC´s y/ o padres de familia a participar en las diversas actividades del programa. Visita domiciliaria.- Técnica utilizada que permite a través de la observación conocer las condiciones socio-económica-familiar de la población atendida. Asimismo fortalece los lazos de con?anza permitiendo orientar y evaluar los compromisos establecidos. Talleres de sensibilización a la comunidad.- Son reuniones con agentes de la comunidad para informar acerca de las acciones que realiza el programa y establecer compromisos para la conformación de redes de soporte en bene?cio de los NATC´s. Ubicación y contacto familiar.- Consiste en buscar a la familia del NAC para establecer los vínculos que permitan una futura reinserción, conocer la realidad de vida del niño y adolescente trabajador (NAT). Acompañamiento a Ceo´s e institutos.- Consiste en llevar al adolescente a conocer la ubicación de CEO o instituto o PRONOE donde estudiara. 5. Función Administrativa Matrícula escolar.- Es lograr la inscripción formal del NATC en el sistema educativo, ya sea por intervención directa del Educador o
La Educación Social en el Perú 66 por motivación de este a que los padres de familia lo realicen. Coordinaciones para la obtención de becas de estudio.- Son las gestiones que se realizan en forma personal y/o a través de documentos llevados por el educador, en diversos centros de estudio (institutos CEO´s), con el ?n de obtener exoneraciones o reducción de costos para que los adolescentes se capaciten, Coordinaciones interinstitucionales.- Gestión que se realiza con diversas instituciones de la comunidad con el propósito de realizar acciones conjuntas a favor de la población atendida. Identi?cación de instituciones de la comunidad.- Consiste en obtener información sobre las instituciones de la comunidad, con el objetivo de establecer redes para realizar un trabajo en conjunto. Conteo de Nat´s.- Acción de identi?car la cantidad, frecuencia de permanencia, condiciones de riesgo y tipos de trabajo que realizan los NAT´s en la zona a intervenir. Conteo de Nac´s.- Acción de identi?car la cantidad de NAC´s en la zona a intervenir, así como determinar sus niveles de deterioro. Elaboración de directorio.- Consiste en realizar el registro de las instituciones de la comunidad. Llenado del cuaderno de campo.- Acción de registrar las actividades que realiza el Educador diariamente. Supervisión de practicantes y/o voluntarios.- Consiste en
La Educación Social en el Perú 67 informar, guiar y evaluar las actividades de los practicantes y/o voluntarios durante su permanencia en la institución. Evaluación y programación semanal.- Es la evaluación de las actividades realizadas la semana anterior para sobre ello plani?car la semana siguiente. LlenadodeFile.-Consisteentenerenformaordenadaysecuencial los datos de información básica del proceso de intervención con cada NATC´S, para ello se construyen instrumentos, como ?chas sociales, psicológicas, hojas de seguimiento, de salud, y ?cha de proceso. Así mismo incluye algunos documentos que sustente su progreso en el programa. Elaboración del plan anual.-Eslaplani?cacióndelasactividades a ejecutar durante el año. Esto se realiza en función a los objetivos del programa y por sub-zonas de intervención. Llenado de cuaderno de asistencia.- Es el registro de los NATC´Squeasistenalcentrodereferenciaoatención,consignando más actividades realizadas con cada uno. Seguimientos en Ceo´s e institutos.- Consiste en veri?car la asistencia y rendimiento del adolescente becado en los centros de estudios donde se encuentran. Así mismo permiten la realización de los pagos de las mensualidades correspondientes. Llenado de cuaderno de ocurrencias.-Esregistrardiariamente las actividades y/o sucesos en los turnos en los que producen.
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Obtención de centros de referencia y/o atención.- Consiste en lograr que la comunidad ceda un espacio gratuito de uso exclusivo (centro de referencia) o de uso compartido por horas (centro de atención). Para la realización de actividades con los NATC´S y sus familias. Organización y ejecución de actividades y salidas recreativa-deportivas.- Esta actividad abarca desde la plani?cación y organización (ubicación en el Plan Anual, coordinaciones para obtención de recursos humanos y materiales, motivación y convocatoria
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