Introducción
El presidente de Ecuador, Rafael Correa, plantea un referéndum y consulta popular con diez preguntas, en las que se pregunta al pueblo ecuatoriano la reorganización del sistema judicial y a crear un Consejo de Regulación de los medios de comunicación.
Esta será la quinta convocatoria impulsada por presidente Rafael Correa, es para el segundo trimestre de este año con un cuestionario que deberá ser calificado y aprobado por la Corte Constitucional.
Se trata de un cuestionario mixto, consta de 5 preguntas de mejora constitucional y de 5 preguntas sobre temas frecuentes que deberían incluirse en la Constitución
Cinco de las preguntas son de referéndum, pues plantean cambios concretos de otros tantos artículos de la Constitución, las otras cinco son de consulta popular, en las que se pide la opinión de los votantes sobre temas que posteriormente pueden convertirse en leyes.
Una de las propuestas es eliminar el actual Consejo de la Judicatura y crear una comisión con un delegado del Poder Ejecutivo, otro del Poder Legislativo y otro del Consejo de Participación Ciudadana, para reorganizar el sistema judicial en el plazo de 18 meses.
Se plantea regular los plazos de la prisión preventiva, eliminando la caducidad de dicha prisión para que solo puedan aplicarse medidas sustitutivas a la prisión en el caso de los delitos menos graves ya que hoy en día se procede de dos formas: seis meses para los delitos penados con prisión y al año para los delitos penados con reclusión.
Se pide introducir en la Estatuto una prohibición expresa para que los banqueros tengan negocios distintos a los financieros y los dueños de los medios de comunicación tengan otra actividad empresarial.
Las preguntas de consulta popular son igual de variadas: dos preguntan a la ciudadanía si está de acuerdo en la eliminación de casinos y otras salas de juego y "de los espectáculos en que se mata animales", en referencia a las corridas de toros y a las peleas de gallos.
Dos preguntas se refieren a la creación de sendas figuras de delito: "el enriquecimiento privado no justificado" y la no afiliación a los trabajadores en relación de dependencia al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
La propuesta de consulta, en general, es un signo que afecta al sistema financiero porque son cambios que implican cambios de reglas y disminuyen la confianza de los inversionistas
Todas las preguntas tienen su grado de conflictividad, tanto las que implican rectificaciones constitucionales cuanto las que significan reformas legales.
Gustan a unos y disgustan a otros, con mayor o menor grado de importancia para el grueso de la colectividad.
www.ecuavisa.com/noticias-nacionales/32701-las-10-preguntas-de-la-consulta-popular-fueron-entregadas-a-la-corte-constitucional-conozca-cuales-son.htm
Lunes 17 de Enero de 2011 17:10
Las 10 preguntas de la consulta popular fueron entregadas a la Corte Constitucional; conozca cuáles son
El presidente Rafael Correa entregó esta tarde a la Corte Constitucional las preguntas de la consulta popular que el Gobierno pondrá a consideración de la ciudadanía. La propuesta contempla cinco preguntas de enmienda constitucional en las que se detalla textualmente el cambio que se plantea, así como el artículo específico a enmendarse; y cinco preguntas sobre temas generales que deberían incluirse en la Constitución si la ciudadanía así lo considera.
A continuación el texto de las preguntas:
Enmiendas
1.- Con la finalidad de mejorar la seguridad ciudadana, ¿está usted de acuerdo en que la correspondiente ley cambie los plazos razonables para la caducidad de la prisión preventiva, enmendando la Constitución de la República como lo establece el anexo 1?
2.- Con la finalidad de evitar la impunidad y garantizar la comparecencia a los juicios penales de las personas procesadas, ¿está usted de acuerdo que las medidas sustitutivas a la prisión preventiva se apliquen únicamente para los delitos menos graves, enmendando la Constitución de la República como lo establece el anexo 2?.
3.- Con la finalidad de evitar conflicto de intereses, ¿está usted de acuerdo con prohibir que las instituciones del sistema financiero privado, así como las empresas de comunicación privadas de carácter nacional, sus directores y principales accionistas, sean dueños o tengan participación accionaria fuera del ámbito financiero o comunicacional, respectivamente, enmendando la Constitución como lo establece el anexo 3?.
4.- Con la finalidad de superar la crisis de la Función Judicial, ¿está usted de acuerdo en sustituir el Pleno del Consejo de la Judicatura por una Comisión Técnica compuesta por tres delegados designados, uno por el Presidente de la República, uno por la Asamblea Nacional y uno por la Función de Transparencia y Control Social, para que durante un período de 18 meses asuma todas y cada una de las funciones del Consejo de la Judicatura y pueda reestructurar el sistema judicial, enmendando la Constitución como lo establece el anexo 4?.
5.- Con la finalidad de tener una más eficiente administración del sistema de justicia, ¿está usted de acuerdo en modificar la composición del Consejo de la Judicatura, enmendando la Constitución y reformando el Código Orgánico de la Función Judicial como lo establece el anexo 5?.
Consulta
1.- Con la finalidad de combatir la corrupción, ¿Está usted de acuerdo que sea delito el enriquecimiento privado no justificado?.
2.- Con la finalidad de evitar que los juegos de azar con fines de lucro se conviertan en un problema social, especialmente en los segmentos más vulnerables de la población, ¿Está usted de acuerdo en prohibir en su respectiva jurisdicción cantonal los negocios dedicados a juegos de azar, tales como casinos y salas de juego?.
3.- Con la finalidad de evitar la muerte de un animal por simple diversión, ¿Está usted de acuerdo en prohibir, en su respectiva jurisdicción cantonal, los espectáculos públicos donde se mate animales?.
4.- Con la finalidad de evitar los excesos en los medios de comunicación, ¿Está usted de acuerdo que se dicte una ley de comunicación que cree un Consejo de Regulación que norme la difusión de contenidos en la televisión, radio y publicaciones de prensa escrita, que contengan mensajes de violencia, explícitamente sexuales o discriminatorios; y que establezca los criterios de responsabilidad ulterior de los comunicadores o los medios emisores?.
5.- Con la finalidad de evitar la explotación laboral, ¿Está usted de acuerdo que la no afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social de trabajadores en relación de dependencia sea considerada delito?.
http://www.eluniverso.com/2011/02/04/1/1355/asamblea-nacional-analizara-preguntas-consulta.html
Viernes 04 de febrero del 2011 | 12:37
Asamblea Nacional analizará las preguntas de la consulta
EFE | QUITO
La Asamblea Nacional de Ecuador debatirá la próxima semana las preguntas de la consulta popular impulsada por el presidente Rafael Correa, que versan sobre distintos temas, entre ellos el judicial, y que actualmente son analizadas por la Corte Constitucional para certificar su legalidad.El presidente de la Asamblea, el oficialista Fernando Cordero, convocó para el próximo miércoles a una sesión del pleno de la legislatura para tratar el tema, informó el Poder Legislativo en su sitio web.El pasado 17 de enero, Correa entregó al titular de la Corte Constitucional, Patricio Pazmiño, diez preguntas de la consulta popular para que sean calificadas. Cinco preguntas conllevan un cambio constitucional. Estas son la extensión de la prisión preventiva, la restricción de las medidas sustitutivas de la prisión preventiva que pueden dictar los jueces, la reestructuración del sistema judicial, el cambio de la composición del Consejo de la Judicatura y la limitación de los negocios que pueden poseer los bancos y los medios de comunicación.Las otras cuestiones plantean convertir en delito "el enriquecimiento privado no justificado" y la no afiliación de los trabajadores a la Seguridad Social por parte de las empresas, así como la prohibición de los juegos de azar y las corridas de toros y gallos.
Además, en la iniciativa se contempla la creación de un consejo de regulación para controlar la difusión de contenidos en la prensa que contengan mensajes de violencia, sexuales o discriminatorios.
www.teleamazonas.com/index.php?option=com_content&view=article&id=9246:corte-constitucional-aprobo-preguntas-de-la-consulta-popular&catid=50:noticias-nacionales&Itemid=88
Corte Constitucional aprobó preguntas de la Consulta Popular
Martes 15 de Febrero de 2011 |
El presidente de la CC, Patricio Pazmiño, aseguró a los medios que la decisión "será notificada de inmediato a la Presidencia, para que se siga el trámite hasta que se lleguen a las urnas". La sesión se dividió en dos partes. La primera en la cual se aprobó cinco preguntas reformatorias, pese a que el informe de la jueza Nina Pacari indicaba que había inconstitucionalidades. El pleno desechó el informe de Pacari, para dar paso a un informe alternativo planteado por el vocal Patricio Herrera. Para Herrera "todas las preguntas son constitucionales y por tanto deben ir la consulta popular", lo que fue aprobado en las votaciones de los vocales de CC. En una segunda parte, el pleno debatió las otras cinco preguntas, que incluyen temas como la creación de un concejo que controle a los medios de comunicación, así como la prohibición de espectáculos en los que se mate a un animal, entre otras. Para estas segundas cinco preguntas, el informe de sustanciación legal lo desarrolló el juez Roberto Bhrunis, quien las aprobó haciendo algunos cambios en los textos. Luego, el pleno aprobó el informe. Tras estas resoluciones, el ejecutivo tiene vía libre para continuar con el proceso y hacer el llamado a Consulta Popular. |
http://www.elpais.com/articulo/internacional/Correa/recibe/luz/verde/convocar/nuevo/referendum/Ecuador/elpepuint/20110216elpepuint_23/Tes
EL PAÍS – Madrid – 16/02/2011
Correa recibe luz verde para convocar un nuevo referéndum en Ecuador
Según la oposición, el presidente busca más control sobre la justicia y la prensa en la consulta que se realizaría a finales de abril
Solo llevó ocho horas y el presidente de Ecuador, Rafael Correa, ha saltado el último escollo en su cruzada para convocar un referéndum constitucional, apenas dos años y medio después de haber aprobado una reforma de la Constitución. Siguiendo los pasos de Venezuela y Colombia, el Tribunal Constitucional de Quito aprobó anoche las 10 preguntas de la consulta, que posiblemente se celebre a finales de abril. Es un referéndum que ha encontrado un férreo rechazo de la oposición que critica el afán de Correa de controlar el Sistema de Justicia, además de restringir la libertad de prensa del país a través de un Consejo de Regulación a los medios. Tan es así que el jurista Roberto López y el expresentador de televisión y político opositor Carlos Vera presentaron ayer en la mañana ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos en Washington una demanda contra una consulta que a su juicio "versa sobre medidas totalitarias".
Las preguntas están divididas en dos grupos, cinco que implican enmiendas y las otras cinco que buscan cambios en la legislación vigente. "Es una victoria de la democracia y del pueblo ecuatoriano", ha dicho hoy el presidente Correa, quien el próximo viernes recibirá el dictamen, que, tras su aprobación, será enviado al Consejo Nacional Electoral (CNE). A partir de este momento, el organismo tendrá siete días para convocar el referéndum y 60 días para celebrarlo.
Las preguntas más incómodas para la oposición son precisamente las que tienen que ver con las modificaciones constitucionales. Preocupa la relacionada con la prohibición a directivos e inversionistas de bancos y medios de comunicación ecuatorianos a tener negocios ajenos a estos sectores, que según Correa mantienen una "relación incestuosa"; y la creación de un Consejo de Regulación para controlar la difusión de contenidos en la prensa que contengan mensajes de violencia, sexuales o discriminatorios. Pero la que causa más alarma son dos enmiendas que buscan la creación de una comisión que reestructure el sistema judicial y el Consejo de la Judicatura, órgano encargado del control de este poder. Correa -alegando lentitud e ineficiencia- quiere que los jueces sean elegidos por un comité conformado por un grupo de vigilancia independiente y miembros nombrados por la rama ejecutiva y el Congreso, dominado por el oficialismo.
Varios ex aliados de Correa han advertido de que la consulta viola la Constitución aprobada por la mayoría en septiembre de 2008, y que aumentará el poder del presidente sobre instituciones que deberían ser independientes, al estilo de como lo ha hecho en Venezuela Hugo Chávez.
Además en la consulta se propondrá convertir en delito "el enriquecimiento privado no justificado" y la no afiliación de los trabajadores a la Seguridad Social por parte de las empresas. También se consultará a los ecuatorianos si se prohíben los juegos de azar así como las corridas de toros y peleas de gallos -que ya han sido rechazadas con actos de protestas por organizaciones taurinas-. También se pretende modificar la caducidad de la prisión preventiva, que concede la libertad a los presos sin sentencia seis meses o un año después de su arresto.
Un sondeo de la firma Cedatos-Gallup, realizado en enero cuando aún no estaban claras las preguntas de la consulta, reveló que el 57 por ciento aprobaría el referéndum, la quinta ocasión en la que los ecuatorianos irían a las urnas desde que Correa asumió en enero de 2007.
www4.elcomercio.com/Generales/Solo-Texto.aspx?gn3articleID=295162
Miércoles 16/02/2011
La Corte Constitucional no se complicó y aprobó las preguntas de la consulta popular
Una mayoría, de seis votos contra tres, permitió que la primera parte del proyecto de la consulta popular que impulsa el Gobierno fuera aprobada anoche en la Corte Constitucional.
La sesión, que arrancó a las 15:16, se extendió por más de seis horas. Las cinco preguntas del cuestionario, que según el Régimen debían "enmendar" la Carta Política tuvieron el apoyo de Patricio Pazmiño, presidente del organismo constitucional y el de los vocales Édgar Zárate, Roberto Bhrunis, Manuel Viteri, Patricio Herrera y Ruth Seni.
Mientras que se quedaron en minoría Nina Pacari, Alfonso Luz y Hernando Morales. Precisamente, el acuerdo de los seis jueces tomó como base el proyecto alternativo que el juez Herrera había preparado. Ese documento tenía como objetivo contrarrestar el informe negativo que Pacari entregó la semana pasada. En él, la Magistrada indígena sugirió que las cinco preguntas del referendo, tal y como fueron concebidas, eran objeto de una nueva Asamblea Constituyente y no de una consulta popular.
Luego de que la sala leyera el texto de Pacari, Pazmiño, pidió analizar el de Herrera, el juez que llegó a la Corte en representación de los gobiernos seccionales. El debate fue largo. La lectura de los documento estuvo a cargo de la secretaria Marcia Ramos, la secretaria que reemplazó a Arturo Larrea Jijón, salpicado por el escándalo de los cheques de la Cervecería Nacional (nota inferior).
Antes de las 20:00, el futuro de la consulta quedó definido. Los jueces decidieron votar, de manera alternada, los informes de Pacari y Herrera, pregunta por pregunta.
En las interrogantes 2, 3, 4 y 5 del referendo, los mismos seis votos que rechazaban el informe de la Magistrada indígena, apoyaban, en cambio, la propuesta de Herrera. En la primera pregunta, la propuesta de Pacari recibió ocho votos en contra.
Con las cartas echadas, el cuestionario del referendo propuesto por Correa será enviado a la Presidencia para que, tras acogerse los cambios de la Corte, la consulta continúe con su siguiente etapa: la logística electoral.
Al final de esa votación, Pazmiño explicó que las preguntas 1 y 2, que pretenden reformar la caducidad de la prisión preventiva y las medidas alternativas al arresto para delitos menores, fueron modificadas "sustancialmente".
En el caso de la pregunta 1, se propuso que los jueces y funcionarios no puedan excederse los plazos de la prisión preventiva, so pena de ser sancionados de acuerdo a una nueva normativa constitucional.
En la segunda pregunta, sobre las medidas sustitutivas a la privación de la libertad, la Corte redefinió plazos y contextos según el tipo de delitos.
Las preguntas 3, 4 y 5 recibieron cambios más bien cosméticos, donde se eliminó, básicamente, la frase: " Con la finalidad de…" que convertía en inductivas esas interrogantes.
La pregunta 3 quedó redactada así: "¿Está usted de acuerdo con prohibir que las instituciones financieras privadas, así como las empresas privadas de comunicación de carácter nacional, que sus directores y principales accionistas sean dueños o tengan participación accionaria fuera de del ámbito financiera o comunicacional, respectivamente?" .
Las preguntas 4 y 5 pretenden reformar el sistema judicial, cambiando la conformación del Consejo de la Judicatura a través de la comisión que trabajará durante 18 meses y podrá nombrar a jueces y administrar la Función Judicial. Además, luego de ese período, se reformará el Consejo de la Judicatura que tendrá cinco delegados de la Presidencia, Asamblea, Corte Nacional, Fiscalía y Defensoría Pública.
El proyecto de Herrera no convenció a Nina Pacari. Al final de la votación, la magistrada dijo que el fallo de la corte fue más político que constitucional y que la resolución adoptada anoche evidenció las presiones del Ejecutivo. Pacari insistió en los cambios que propone Correa son objeto de una Asamblea Constituyente.
Desde el Gobierno, los mensajes contrarios a esa posibilidad no tardaron en hacerse públicos. La ministra Coordinadora de la Política, Doris Soliz, sostuvo ayer que el Régimen no tiene pensado ir a una nueva Constituyente y que, por lo tanto esperaban por la decisión de la Corte Constitucional.
La tarde de debate fue matizada por un hecho curioso: las permanentes llamadas por celular que Pazmiño y sus asesores mantenían. En la Corte nadie quiso comentar quienes podían estar al otro lado de la línea.
Y aunque el principal interesado en que se apruebe la consulta es el Gobierno, su secretario jurídico, Alexis Mera, evitó dar pista alguna sobre cómo estaba siguiendo la sesión ayer. "Yo soy abogado. Esperaré la notificación correspondiente. No puedo hacer más", le dijo a este Diario, tras negar cualquier conversación con Pazmiño y sus ágiles asesores.
El otro cuestionario
El informe de Roberto Bhrunis se trató pasadas las 20:30. A su cargo estaban las preguntas que no reforman la Constitución, y que se refieren: a la figura del delito de enriquecimiento privado no justificado; la necesidad de que en la Ley de Comunicación haya un Consejo de Regulación de contenidos; la prohibición de espectáculos públicos donde se mate animales; la prohibición de los juegos de azar y penalizar la no afiliación al IESS. En el debate se puso a consideración el informe adicional de Manuel Viteri que proponía desechar tres preguntas de este cuestionario, con excepción de la referida a la figura de enriquecimiento privado y al Consejo de Regulación. Finalmente, a las 22:30, se aprobaron los textos.
2 proyectos tiene Correa: que la justicia opere por circuitos y reconocer la eficiencia del Juez.
http://www.telesurtv.net/secciones/noticias/88454-NN/parlamento-ecuatoriano-debatira-preguntas-de-consulta-popular-convocada-por-correa/ Tele SUR _ Fecha: 04/02/2011 | |||||||
Parlamento ecuatoriano debatirá preguntas de consulta popular convocada por Correa El Parlamento ecuatoriano fijó fecha del debate de la consulta popular para el próximo 9 de febrero. (Foto: elnuevoempresario.com) | |||||||
La Asamblea Nacional de Ecuador analizará la próxima semana las preguntas de la consulta popular convocada por el presidente ecuatoriano, Rafael Correa, para reformar el sistema judicial de la nación andina, informó el presidente del Parlamento Fernando Cordero. El debate está pautado para el próximo 9 de febrero, cuando se llevará a cabo una sesión del pleno de la legislatura para tratar el tema. La Asamblea deberá analizar cinco preguntas basadas en los siguientes temas: la extensión de la prisión preventiva, la restricción de las medidas sustitutivas de la prisión preventiva que pueden dictar los jueces, la reestructuración del sistema judicial, el cambio de la composición del Consejo de la Judicatura y la limitación de los negocios que pueden poseer los bancos y los medios de comunicación.Asimismo, los parlamentarios ecuatorianos deberán debatir el planteamiento que realiza el presidente Correa sobre convertir en delito el enriquecimiento privado no justificado y la no afiliación de los trabajadores a la Seguridad Social por parte de las empresas. La prohibición de los juegos de azar y las corridas de toros y gallos, así como la creación de un consejo de regulación para controlar la difusión de contenidos en la prensa que tengan mensajes de violencia, sexuales o discriminatorios, son otros de los planteamientos propuestos por el jefe de Estado de Ecuador para llevarlos a una consulta popular. El pasado 17 de enero, Correa entregó al titular de la Corte Constitucional, Patricio Pazmiño, 10 preguntas de la consulta popular para que sean calificadas.El mandatario ecuatoriano auguró un triunfo electoral frente a la reforma del sistema judicial. Señaló que la oposición ecuatoriana quiere boicotear la consulta popular por lo que exhortó al pueblo a acudir a las urnas y cumplir con su misión.Un sondeo publicado la semana pasada reveló que 57 por ciento de los ecuatorianos manifestaron su apoyo al referendo. La encuestadora SP Investigación y Estudios indicaron que el pueblo ecuatoriano considera apropiada la convocatoria. Actualmente, el cuestionario de la consulta está sometido a un proceso de revisión en la Corte Constitucional de Ecuador, que asignó a dos jueces para que analicen la legalidad de las preguntas. Luego de la revisión de la consulta por parte del Parlamento y la Corte Constitucional, la Corte Electoral se encargaría de preparar la aplicación del referendo, cuya fecha aún está por definirse. www.telesurtv.net/secciones/noticias/89220-NN/consejo-electoral-de-ecuador-establece-plazo-de-75-dias-para-consulta-popular/ Consejo Electoral de Ecuador establece plazo de 75 días para consulta popular El Gobierno ecuatoriano tendrá un plazo de 75 días para realizar la consulta popular. (Foto: Archivo) La Corte Constitucional ecuatoriana aprobó 5 preguntas para el referendo este miércoles. (Foto: Archivo) El Consejo Nacional Electoral (CNE) de Ecuador estableció este jueves un plazo de 75 días para hacer una consulta popular con el fin de reformar el Poder Judicial, tiempo que correrá luego de que el presidente Rafael Correa emita un Decreto Ejecutivo con las 10 preguntas que serán sometidas a votación en este referendo consultivo. .El presidente del CNE, Omar Simon, detalló que el paso inmediato que se debe hacer es que la Corte Constitucional envíe las 10 preguntas reformuladas al mandatario ecuatoriano que deberá emitir el correspondiente decreto, momento en el que el CNE tendrá 15 días para hacer la convocatoria.Agregó que luego de efectuada la convocatoria se dispondrá de 60 días para organizar el proceso e indicó que este podría coincidir con el Día del Trabajador o el Día de la Madre. "La fecha de la consulta dependerá de cuándo Correa expida formalmente el decreto; puede coincidir tentativamente la fecha para el plebiscito con el Día del Trabajo o el Día de la Madre", explicó Simon. Señaló que durante estos días estarán prohibidos los espectáculos públicos y se establecerá la ley seca (no venta de bebidas alcohólicas), sin embargo, comentó que es necesario analizar la situación si el evento coincide con alguna celebración, porque no se quiere alterar las actividades tradicionales de los ecuatorianos.Debido a que el órgano electoral todavía no conoce los textos de las preguntas, no se ha definido la manera cómo las interrogantes serán presentadas, comentó Simon. Igualmente, tampoco se tiene una idea sobre cuál será el costo de este referendo aunque se estima que podrían ser unos 28 millones de dólares de inversión. Además, el órgano electoral acotó que las preguntas serán explicadas a los votantes una a una y el padrón electoral será de aproximadamente 11 millones de personas. El pasado diciembre, el presidente de Ecuador, Rafael Correa, había anunciado que propondría un proyecto de enmienda constitucional que le permita al Ejecutivo convocar a un referendo, a fin de realizar una consulta popular sobre disposiciones legales para combatir la inseguridad en el país suramericano. El 18 de enero último el mandatario ecuatoriano presentó una propuesta con las preguntas para el referendo. Este miércoles la Corte Constitucional aprobó cinco interrogantes para la consulta popular propuesta por el Ejecutivo ecuatoriano. Las preguntas del referendo abordan la restricción de las medidas cautelares a la prisión preventiva, la prohibición de que los directivos e inversionistas de bancos y medios de comunicación tengan negocios ajenos a esos sectores, y dos interrogantes respecto a la reestructuración del sistema judicial.Un sondeo publicado a finales de enero pasado reveló que 57por ciento de los ecuatorianos apoyan la consulta popular. Este miércoles organizaciones sociales del país presentaron su respaldo al proceso e instaron a la ciudadanía a unirse por "una Minga por el Sí''. | |||||||
http://www.eluniverso.com/2011/02/18/1/1355/decreto-emitira-consulta-15-mayo.html?p=1539&m=2970
Viernes 18 de febrero del 2011 Política
Decreto se emitirá para consulta del 15 de mayo
QUITO
QUITO. Una vez que reciba el decreto ejecutivo con la disposición de organizar el plebiscito, el Consejo Nacional Electoral se tomará 60 días para desarrollar el proceso.
El Consejo Nacional Electoral (CNE) consideró el 15 de mayo como el día más probable para la realización del referéndum y la consulta popular, pero la fecha exacta para el proceso depende de la firma del decreto ejecutivo del presidente Rafael Correa para la convocatoria al proceso.El artículo 106 de la Constitución establece que el CNE, una vez que conozca la decisión del presidente de la República, convocará en el plazo de quince días a referéndum o consulta popular, que deberá efectuarse en los siguientes sesenta días.
Para que los ecuatorianos acudan a las urnas el 15 de mayo próximo, según el consejero Fausto Camacho, el presidente Rafael Correa tendría que firmar el decreto ejecutivo después del 28 de febrero. Si lo hace antes, la consulta se realizaría el 1 u 8 de mayo, que coincide con la celebración del Día del Trabajo y de la Madre, respectivamente.
No obstante el presidente del CNE, Omar Simon, aclaró que no sería la primera vez que se realice en el país un proceso electoral el 1 de mayo, pues en 1994 ya se efectuó uno similar. El temor es que al ser fechas festivas, podría darse un alto porcentaje de ausentismo. La Corte Constitucional (CC), según informó una fuente de Carondelet, había remitido minutos antes del mediodía de ayer la notificación sobre la constitucionalidad de las preguntas que impulsa el Ejecutivo para reducir la inseguridad, así como otros temas de interés general. Incluso, dicho decreto está listo, "solo falta que el presidente (Rafael Correa) lo firme", agregó la fuente.No obstante, el Gobierno está manejando con cautela los tiempos para evitar que los comicios se realicen en días festivos, tales como el Día del Trabajo (1 de Mayo) y el día de la Madre (8 de mayo).Ayer, el secretario jurídico de la Presidencia, Alexis Mera, indicó que aún no se emite el decreto porque "está bien complicado el manejo de las fechas".
Es así que la consulta podrá realizarse el próximo 15 de mayo, "porque si hacemos el 1 de mayo, hay movilizaciones por el Día del Trabajo, y si hacemos el 8 de mayo, es el Día de las Madres, entonces estamos evaluando que se realice el 15 de mayo", dijo el abogado.
Según Fausto Camacho, los resultados del proceso se conocerían extraoficialmente ese mismo día, por la facilidad del conteo, "pues solo se debe contar el Sí y el No".
Y, para adelantar el proceso, ayer los consejeros resolvieron solicitar al departamento financiero del CNE un informe preliminar sobre el presupuesto que demandaría la realización de la consulta.
Según Camacho, el presupuesto referencial es de $ 30 millones, con base en los últimos procesos electorales.
Mientras tanto, el presidente de la Corte Constitucional, Patricio Pazmiño, señaló que las diez preguntas del plebiscito son cosa juzgada y de obligatorio cumplimiento, cuyos informes quedarán en firme el próximo martes, en el caso de que no se presentan recursos de ampliación y aclaración.Según Pazmiño, estos textos están en plena vigencia, aunque a partir del próximo martes terminan los tres días para que se ejecute la resolución. Una vez que quede en firme el dictamen, agregó, el Ejecutivo podrá notificar al Consejo Nacional Electoral (CNE) para que proceda a la convocatoria del proceso electoral.
Con la consulta a realizarse, se puede tener las siguientes conclusiones:
1. Que las personas detenidas y no sentenciadas permanezcan tras las rejas por un tiempo superior al establecido por la ley.
2. Que los detenidos reciban medidas sustitutivas a la prisión preventiva, como: el arresto domiciliario, presentaciones periódicas ante el juez o prohibición de salir del país sino únicamente en delitos graves como: homicidio, narcotráfico o peculado.
3. Evitar que los accionistas principales de los medios de comunicación y principales accionistas de instituciones bancarias, tengan participación en empresas dedicadas a otras tareas distintas a la comunicación.
4. Eliminar el actual Consejo de la Judicatura para que una comisión y reestructurar las cortes de justicia y los juzgados del país.
5. Que en el Consejo de la Judicatura exista mayor presencia de los poderes del Estado.
6. Que personas particulares sean sancionadas al igual que un funcionario público que haya cometido enriquecimiento ilícito.
7. Eliminar las empresas o negocios de juegos de azar.
8. Eliminar los espectáculos públicos en los que se torture hasta causarle la muerte a los animales por simple diversión.
9. Creación del Consejo de Regulación para los medios de comunicación para que difundan una información veraz y confirmada.
10. Sancionar penalmente a los empleadores que no afilien a sus trabajadores, denominándolo como delito. Para que gocen de los beneficios que por ley le corresponde.
Se puede realizar las siguientes recomendaciones:
1. Diseñar un nuevo sistema más eficiente para que los jueces puedan sentenciar más rápido.
2. Que se ejecuten las sentencias de acuerdo al comedimiento del delito para que no se favorezca a las delincuentes y se burlen de la justicia.
3. Que los inversionistas de diferentes ámbitos se dedique a cumplir con su objetivo establecido en una institución y no formen parte de otra actividad.
4. Que el Consejo de la Judicatura debe administrar el servicio de justicia y asignar a los jueces mediante los meritos que ellos alcancen en su vida profesional.
5. Que los nuevos jueces asignados cumplan con su rol es decir hacer cumplir la ley sin excepción alguna.
6. Que se realice un verdadero seguimiento a todas las instituciones públicas del Ecuador para controlar y evitar los enriquecimientos ilícitos.
7. Que se realicen controles continuos a las actividades de las empresas para saber que actividad realizan y eliminar los juegos de azar.
8. Que efectúen seguimientos a todos los eventos que se presenten al público, para luego analizarlas y posteriormente aprobarlas.
9. Que el Consejo de Regulación efectué la revisión de las programaciones de los medios de comunicación para que exista una orientación positiva para la sociedad.
10. Controlar que los empleados de las instituciones públicas o privadas estén afiliados al I.E.S.S y cumplir con lo que estipula la ley.
http://www.eluniverso.com/2011/02/04/1/1355/asamblea-nacional-analizara-preguntas-consulta.html
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Autor:
Richard Yagual Torres
